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文档简介
省长安全生产工作会议讲话稿平安生产,人命关天,责任重于泰山,是全面落实科学开展观,建立社会主义和谐社会的重要内容。下面学习啦我为大家带来了省长平安生产工作会议讲话稿,盼望对你有所协助!
省长平安生产工作会议讲话稿
同志们:
刚刚,X_作了重要讲话。这次会议是我省平安生产工作规格最高、参与人数最多的会议,前所未有。尽管我们在平安生产方面做了大量的工作,但是,重特大事故多发的势头还没有完全遏制和根本好转。刚刚XX同_平安生产工作抓不好,省委、省政府有责任,他有责任,事实上,这主要是省政府的责任,我是第一责任人。市(州)的平安生产责任制,市(州)长是第一责任人。平安生产工作必须要谨慎贯彻“平安第一,预防为主”的方针,变被动抓为主动抓,扭转平安生产的被动局面,坚决遏制重特大事故的发生。下面,我就落实XX同_话精神,讲三点看法。
第一,强化相识。平安生产,人命关天,责任重于泰山,是全面落实科学开展观,建立社会主义和谐社会的重要内容。要坚决以人为本,绝不能以牺牲人民的生命来换取经济的高速开展,我们绝不要“带血的GDP”。要坚固树立抓平安就是珍惜人民的生命财产平安,抓平安就是爱护和开展生产力的观念,切实转变经济增长方式。各级主要领导在听了X_的讲话后,务必提高相识,高度重视。此时此刻的问题是,抓平安生产工作很被动,发生事故后,大家集中精力、财力去处理,要钱有钱,要人有人,事故一过就冷淡了,不把精力和财力花到预防上。在推动工业化、城镇化进程中,假如不高度重视平安生产工作,就会酿成大的事故,事实上就破坏了生产力。我们必须要遵照党中心、国务院的部署和省委的要求,从谨慎实践“三个代表”重要思想,真正立党为公、执政为民的高度,强化相识,把平安生产工作抓紧抓细抓实。大家回去后,要把XX同_话和刚刚放的警示录像片发到县,组织学习观看,以案说法。
其次,强化监管。X_强调平安生产工作要多报忧。要刚好发觉隐患,谨慎解除隐患。要明确责任,强化监管。从发生的事故看,绝大多数都是责任事故。一旦发生事故,特殊是重特大事故,必需按“四不放过”的原那么,肃穆查处。今日看的这些典型案例都是责任事故。宜宾市最近发生一起交通事故,一辆摩托车因操作不当发生事故,导致车上所载2人受伤,事故发生后,群众围观,一辆桑塔纳轿车开过来,当场撞死3人(含摩托车事故中受伤的1人),在送往医院及抢救过程中又死4人,这起事故共造成7人死亡,12人受伤。据查,这辆桑塔纳轿车是宜宾市某银行租给市社保局,市社保局又将该车借出,后发生此次交通事故。平安生产不仅仅是安监部门的事,涉及到方方面面。虽然目前制度许多,但是一些地方和部门措施不到位,查处不力,往往都和有关部门监管不力,甚至与非法利益和腐败有关。所以,必需强化监管,把监管纳入法制轨道,依法监管,严查重处。要加大对矿业市场的整治力度,坚决查处官商勾结、以权谋私等腐败行为。要从建章立制抓起,排查隐患,刚好整改,把隐患消退在萌芽状态,幸免重特大事故发生。
第三,强化领导。抓平安生产工作,必需强化领导,解决好精神状态问题。前不久,X_率团到山东考察了解到,原来山东重大、特大事故也多,他们强化领导,狠抓创立“平安山东”后效果很好。平安生产涉及到方方面面,要坚持“平安第一,预防为主”的方针,加大领导力度,实行标本兼治、综合治理,查处腐败,只有这样,才能扭转被动局面。书记、市长要像XX同_亲自抓。此时此刻,有些地方抓平安生产工作精神状态不好。一是不真抓。抓平安生产还停留在开会和发文件、打电话上。作风飘浮,工作不细不实。二是不敢抓。对平安隐患不敢抓,不敢管,视而不见,懦弱无力。遇到事故回避冲突,不是按“四不放过”的原那么查处,而是抹平了事,没有真正吸取教训。三是不愿抓。有些地方领导分工分不下去,让上面挂职的干局部管平安生产。四是不会抓。对市场经济条件下平安生产工作的新状况、新特点缺乏相识,对工业化、城镇化进程中出现的平安生产问题缺乏预见性,对经济社会快速开展中的平安隐患没有忧患意识,不擅长综合运用行政、经济、法律的手段抓平安生产,详细方法不多。
抓好平安生产最终要加大投入。这方面省交通厅有深刻的相识。合江发生特大沉船事故后,泸州市和省交通厅下决心加大投入,对河堤进展改造,对船只吨位、码头标本兼治,进一步消退了平安隐患。后来蓬安嘉陵江发生特大水上平安事故,也发觉因为投入缺乏,隐患没有刚好消退。因此,对事故除了查处,还要加大投入,才能从根本上消退隐患。要科技兴安、预防为主、快速应对,都须要加大投入。近年来高速马路修得多,但存在重建轻管的状况,从去年起先,省交通厅增加了平安投入。
另外,平安隐患要承受社会监视,按X_要求要登报。将隐患曝光比报道查处事故好。但要确保稳定,不引起波动。
最终,我再强调一下要加强环保监管力度,确保饮水平安。此时此刻进入枯水期,四川江河许多,要重视水质监测,采纳有力措施,确保人民饮水平安。
在平安生产工作会议上的讲话稿
各位领导,同志们:
经县委、县人民政府探究,确定今日在这里召开全县平安生产工作会议。主要任务是:深化执行全国、全省、全州平安生产工作电视电话会议精神,全面总结“十二五”全县平安生产工作,深化分析平安生产工作面临的形势,支配部署“十三五”及20xx年平安生产工作,进一步加强平安监管,全面落实责任,促进全县平安生产形势持续稳定好转。下面,我讲三点看法:
一、客观评价,“十二五”平安生产工作成效明显
“十二五”以来,全县各级各部门和各生产经营单位谨慎落实国家和省、州关于平安生产工作的各项政策和相关要求,始终坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针,坚固树立“以人为本、平安开展”的理念,扎实抓好平安生产各项措施的落实,全县平安生产工作取得了明显成效。
(一)平安生产责任体系不断健全完善。谨慎落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必需”(管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安)的要求,不断健全完善平安生产责任体系和长效机制,加大平安生产责任考核和失职追责力度,依法查处生产平安事故,有效促进了各乡镇、各部门监管责任和企业主体责任的落实。
(二)平安生产开展理念逐步深化人心。通过深化开展平安文化进乡村、进校内、进厂矿、进工地和一年一个主题的“六月平安生产月”活动,大力传播和普及平安生产学问,全社会共同“关注平安、关爱生命、关怀安康”的气氛日益深厚,“以人为本、平安开展”理念逐步成为各乡镇、各部门和广阔投资者的自觉行动,广阔人民群众的平安生产意识和依法维权意识得到加强。
(三)平安生产基层根底工作取得实效。不断加大平安生产投入力度,建立健全平安生产应急救援管理机构,配备了必要的应急救援储藏物资,强化了县乡安监机构和队伍建立,平安生产监管执法力气和执法装备缺乏等问题逐步得到解决,有效保障了地方政府属地监管、行业部门干脆监管和安监部门综合监管职责的落实。全县累计投资1200余万元,刚好建立了县级平安生产监控平台,有效整治了一批重大生产平安事故隐患。
(四)重点行业领域专项整治效果明显。深化开展平安生产大检查、“打非治违”专项行动和道路交通、非煤矿山、危急化学品、民爆物品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备及食品药品等重点行业领域平安生产专项整治行动,探究建立了以企业自查自报为根底,以部门专项检查和政府综合督查为重点的平安生产大检查长效机制,实现了平安生产由事后查处向事前事中监管转变、平安生产大检查被动检查向企业主动开展自检自查转变,企业平安生产管理和隐患排查治理逐步向常态化、标准化和动态化方向开展。
(五)主要生产平安事故指标限制较好。“十二五”期间,全县共发生各类平安事故571起,死亡61人,受伤380人,造成干脆经济损失1201.45万元。纳入州统计的生产平安事故为28起,死亡30人,占州政府下达限制指标38人的78.9%,受伤29人,干脆经济损失573.38万元,每年的生产平安事故死亡人数均限制在州政府下达的指标范围内。
在充分确定成果的同时,我们也醒悟的相识到,全县平安生产工作仍旧存在许多薄弱环节,平安生产形势仍旧严峻。主要表此时此刻:一是思想相识不到位。局部乡镇、部门和企业对平安生产工作的极端重要性相识缺乏,平安传播教育培训工作力度不够,平安开展的理念还树得不牢,仍旧存在麻痹松懈的思想,给全县平安生产工作带来了被动局面。二是责任落实不到位。少数乡镇和部门在落实平安生产领导责任、属地监管责任和行业监管责任的主动性、踊跃性不高,讲的多、做的少,被动抓落实的多、主动作为的少,平安监管不到位。特殊在经济下行压力加大的形势下,局部企业重经济效益、轻平安开展的思想有所抬头,平安投入紧要缺乏,主体责任落实不到位,从业人员无证上岗和企业违规违章生产时有发生,仍旧存在较大平安隐患。三是平安监管不到位。平安监管执法部门和应急救援机构人员配备缺乏、技术装备少的问题较为突出,平安生产联合执法机制落实不到位,监管检查执法力度不够,对企业停产检查或复工复产前的平安检查不到位、防范措施不到位、现场管理有漏洞,各类事故仍旧多发,非生产平安事故总量仍旧偏大。我们必需正视这些问题,采纳切实有效的措施,谨慎加以解决。
二、科学谋划,确保“十三五”平安生产形势稳定好转
“十三五”时期,是我县与全国、全省、全州同步全面建成小康社会的决胜期,也是全面深化改革取得确定性成果和全面推动依法治县的攻坚期。抓好将来五年的平安生产工作,对促进全县经济实现跨域开展具有非常重要的意义。围绕全国、全省和全州的平安生产工作部署,“十三五”期间,全县平安生产工作的总体要求是:“坚固树立平安开展理念,坚持人民利益至上,以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度,进一步落实企业主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任,扎实做好平安生产各项工作,强化重点行业领域平安治理,加快隐患排查治理体系、风险预防限制体系和社会共治体系建立,依法严惩平安生产领域失职渎职行为,坚决防范和遏制各类事故的发生,确保20xx年全县平安生产形势实现根本性好转”。“十三五”期间,我们要着力抓好以下四个方面的工作。
县平安生产会议讲话稿
同志们:
今日的这次平安生产会,是我到献县参与的第一个较大规模专题会议,把县直各部门的一把手请到这里来,同时好邀请局部企业主来参与这次会议,目的就是进一步统一思想,加压鼓劲,把平安生产工作做实做好,刚刚志通县长和宪勇同志分别传达了两个文件,会前下发了平安生产标准化实施方案,尤其是春河县长就平安生产讲了特别好的看法,他的看法是县委、县政府探究同意的,也是代表县委、县政府的看法,具体操作性强,盼望各乡镇、各部门、各企业谨慎执行。下面,围绕全县平安生产工作我再强调三点。
一、居安思危,警钟长鸣,时刻绷紧平安生产这根弦
平安生产是最根本最大的民生,对我们的工作来讲是“一票推翻”项,一旦平安生产工作出问题,那么全部工作就一切归零。我们经常讲平安生产无小事。假如一个地方总是事故不断,不仅给群众生命财产造成无法估量的损失,这个地方也不得安静,更谈不上开展经济,把全部精力都投入到事故的善后处理上了,哪有精力、哪有时间去开展生产?去保稳定?近年来从中心到地方各级党委政府对此越来越重视,在不同领域、不同行业、不同时期召开了屡次平安生产会议,省委、省政府每季度召开一次平安生产调度会议,市委、市政府每个月召开一次调度会,正面地、反面地典型在媒体上不断曝光,应当说平安生产已成为各级强调最多、检查最多、受媒体关注最多的一个焦点。每次事故后都有一连串的责任追究,而且追究力度越来越大,追究频次越来越多,依据国家安监总局公布的数据显示,全国每年平安生产事故追究处理的人员都在2万人以上,最高到达省部级,最低到一般平安生产员和企业主。每起事故,追究的责任人员少那么两人,多那么数十人。就献县而言,虽然近年来在全县上下尤其是安监战线广阔干部职工的共同努力下,全县平安生产形势总体稳定,20xx年至20xx年,连续四年被市政府授予“全市平安生产先进单位”,但看到成果的同时,一方面是大家共同努力的结果,但另一方面从面临的形势和问题看,不应当有一点的无视。一是从平安生产的根底看,一些非法、违法生产经营行为在必须程度上存在,局部企业尤其是我县重点的玛钢扣件企业,生产设备简陋、老化,缺乏必要的防护措施和装备,职工缺少培训,平安素养较差,特殊是在一些企业中,为利润而不顾平安,冒险蛮干、违规生产的问题还比拟普遍;平安隐患较为突出,从前一段时间安监部门对局部企业隐患排查治理状况看,不管大小企业,都有隐患,少那么十来处,多那么几十处,特别骇人动目,这是一个特别大的隐患,检查的企业没有一个平安达标,可以说我们每个企业主、每个乡镇的干部、每个部门的领导都坐在火山口上,随时有可能被这个火山蹦飞。二是从事故发生的规律看,任何事故的发生都有其必须规律性、势必性,不标准生产、不标准管理、到松懈麻痹,不出事是偶然的,出事确定是势必的,不出事是幸运,出事只是早晚的问题。同时由于我县县大人多,小企业多,群体大、规模小,这是我们一些行业的主要特点,许多平安事故防不胜防,拿去年来说,全年平安形势原来不错,但到了年底却发生了“12.23”一氧化碳中毒致3人死亡事故,教训特别深刻和沉痛,不但要花费巨大人力、物力和精力来处理善后工作,同时也给我县平安生产带来被动,造成了特别大的政治影响,去年全市两个平安事故屡次被点名的县,一个是河间的重大交通事故;另一个就是我们的“12.23”事务,所以说教训特别沉痛,影响不是一两天能够消退的。当前已进入夏季,危化品高温贮存,火险等级明显提高,气候条件变化莫测,各种潜在平安隐患渐渐增多,稍有松懈,就可能发生事故。三是从各单位和企业的重视程度看,个别单位“一把手”重视程度不高,应付思想、幸运心理比拟紧要,总以为本单位平安问题不大,出不出问题那是运气的事,致使一些平安保障措施不能刚好落实到位;局部企业责任主体意识不强,甚至把平安生产当作政府强加的任务,被动应付,敷衍了事,更舍不得花钱投入解决平安隐患问题,政府聘请专家对企业隐患进展检查,真心实意地为企业办好事,但是各别企业有抵触心情,甚至阻碍专家检查,可以说这些企业一方面拿平安工作开玩笑,拿着政府的重视当做耳旁风;另一方面更重的是企业主拿着自己的身家性命当儿戏,这些问题的存在给我们敲响了警钟。所以,我们必需要有一个正确的相识,居安思危,以更加踊跃的姿态,更加有力的措施,把平安生产工作做深、做细,务求取得实实在在的效果。
二、有备无患,狠抓关键,牢牢把握平安生产主动权
一是传播培训要到位,努力在全社会营造人人关注平安、人人重视平安的深厚气氛。传播教育是削减平安生产事故的根底性工作。尤其是目前我县一大局部企业老板都是土生土长的,学问构造偏低,专业学问不够,企业的职工素养也不高,专业技能不强,专业化生产更谈不上,虽然各级政府每天强调平安,企业也每天讲平安,但平安的管理水平太一般,尤其是企业并不清晰怎么重视,重视什么,哪个环节简单出平安问题,所以简单导致各类事故的频繁发生。刚刚春河县长通报的事故数,尚不包括企业自己抹平和私下和解的事故,假如把这些数字加起来,数字是特别惊人的,从这几年献县发生事故的频率来看,每年都在按两位数的增幅在增长,这应当引起在座领导和每个企业主的高度关注。所以各乡镇、县直有关部门要将加强传播教育培训摆上重要位置,充分发挥播送、电视、传播栏等媒体作用,大力传播平安生产法律法规和各种平安防范学问,尤其是安监部门要深化开展平安生产月、平安学问进机关、进企业、进学校、进乡村等活动,同时接着聘请省市有关专家深化各乡镇、各企业搞好培训,要通过培训让各机关干部、各企业主和平凡职工学会算帐,算两本帐:一本是整治帐,大家可以想想,一旦出平安事故,负有责任的乡长、局长、主任、经理和相关责任人都要被追究问责,受到党政纪处理,多年的奋斗努力全都归零,有的甚至还要被依法追究刑事责任,懊悔莫及,国务院应急中心的一个专家对事故的责任追究说的特别到位,他总结了三个阶段,我感觉特别贴切,发生事故后,第一阶段是事折腾人,事故发生后,没有精力干别的事了,每天折腾。其次阶段是人折腾事,全力以赴处理善后,把事降低到最小的影响。第三阶段是人折腾人,政法机关、纪检监察、公安等部门起先追究责任,每次发生较大事故没有不处理人的。遇到事了,雪中送炭的没有,我们可以想一下,一个企业开展也好,一个地区开展也好,在最困难的时候来帮一帮、雪中送炭的没有别人,只有企业自己,只有当地的党委政府真心实意地帮你,解决问题,但是出了问题,上级党委政府在问题解决后就起先责任倒查,所以从这个角度讲,我们做平安生产多么重视都不为过,工作措施多么到位都不够,事实上重视平安生产就是重视各级党委政府的信誉,所以说平安生产是最根本、最大的民生也就表达在这里。发生事故除责任追究外,对这个地方也将产生难以挽回的整治影响。其次本就是经济账,企业多年辛辛苦苦挣来的业绩,瞬间会变成泡影,败尽家业、身败名裂,有的甚至企业老板自己或亲人都搭上性命,这样的事故许多,比方去年保定通报的爆炸事故,企业老板两个子女和岳父、岳母都失去生命,这些教训特别惨痛。同时,各级党委政府也要算笔经济账,处理善后,谁来处理?是我们各级党委政府,解决事故的我们损失的资金是不能用数量来衡量的,搭进的感情也不是用钱来衡量的,所以我们必需通过真实的事务,以案说法,强化平安生产警示教育,引导企业职工自觉留意平安,标准操作。要加强平安监管人员的培训,造就自己的平安专家,着力打造一支素养高、业务精的安监队伍,这支队伍既有安监部门的人员,也有各乡镇的工作人员,更有企业的平安监管人员。假如各级形成一个同心协力懂业务、懂技能、有责任心的平安监管队伍,我们的平安生产会有一个新的局面出现。县政府之所以投入这么大的精力和财力聘请专家为企业平安生产把脉,是基于对全县负责,从个体来讲是对企业主、对各级行政领导来负责。二是排查整改要到位,切实把各种平安隐患歼灭在萌芽状态。有关专家归纳出了一条“事故法那么”,就是每一起紧要事故背后,平均有29次稍微事故、300起未遂先兆、1010处事故隐患,这说明每起平安事故的发生都要有一个过程,只要我们有备无患、未发先除,就能够有效幸免事故发生。会后,各乡镇、各有关部门要严密结合自身实际,制定详细方案,谨慎组织开展好平安生产大排查活动。排查要坚决防止流于形式和走过场,要深化细致地查到位、查究竟。对于排查出的各种隐患,要建立台帐,要在第一时间提出处理看法,第一时间落实整改措施,发觉一处整改一处,整改一处到位一处,决不留任何后患,这里强调一点就是建立台账,要分清责任,水排查的,什么时间排查的,排查到什么部位都要签字,一旦发生事故,责任倒查时就遵照台账来追究,不管是监管部门和监管人的责任,还是各乡镇党委政府和企业主的责任都要追究到位。三是治理整顿要到位,以对重点行业、重点领域的有效治理促进全县平安生产形势的好转。多年来的实践证明,在事故多发的重点行业和领域,深化开展专项整治,是预防和遏制事故发生的重要措施和必要手段。各乡镇及有关部门要立足本辖区、本行业、本部门关键问题和薄弱环节,选准突破口,找好切入点,深化开展治理活动,尤其对刚刚春和县长提到的危化品、道路交通、建筑施工、消防平安等重点行业和领域,要逐一制定治理方案,针对薄弱环节和存在的主要问题,抓好整治,主要有两方面:一是引导和催促企业转型升级,广泛开展岗位、专业、企业“三达标”为主要内容的活动,就是刚刚我们下发的《20xx年平安生产标准化创立活动的实施方案》,会后大家要谨慎落实,要通过“三达标”活动开展,促进企业谨慎落实生产标准,实现标准生产,合法经营,从源头上削减隐患。企业只要遵照创立活动严格落实,事故发生率就会明显削减,甚至是从根本上杜绝事故。二是要深化开展“打非治违”活动,对不符合国家产业政策、不符合环保要求的非法违规生产企业,尤其是国家早已明令制止的“十五小”企业要坚决取缔,不能手软,时刻保持高压态势。要敢于碰硬,严格执法。要坚决严惩重罚,对非法违法生产经营行为要严格遵照停产整顿、关停取缔、从严惩罚和严厉问责、“四个一律”的要求,依法查处到位,“四个一律”就是一律停产整顿、一律关停取缔、一律从严惩罚、一律严格问责,对这些非法违法生产的要坚决做到“四个一律”。在这方面,县乡两级和职能部门应当知道,这些小企业通过违法生产发财了,但是同志们可以算一笔账,他的发财致富给社会做了多少奉献?他是以牺牲局部职工的身心安康、甚至生命,他是以牺牲环境为代价来取得的,一旦发生事故,一旦发生环境污染,就不仅仅是一家或几家企业能够赔偿的,所以对国家明令制止的小电镀等“十五小”企业要坚决落实“四个一律”。同时要鼓舞举报,对核实的举报赐予重奖,县里已经设立了举报电话,各乡镇要落实举报制度。四是日常监管要到位,切实从源头上防范平安生产事故的发生。无论是平安事故的发生,还是平安隐患的出现,监管不力是主要缘由。各乡镇及安监部门要把搞好日常监管作为确保平安的关键来抓,经常深化生产第一线,刚好了解、驾驭平安生产工作面临的新状况、新问题。对全县重点监控的重大隐患和高危企业、重大危急源,要定期与不定期地组织突击性督导检查,刚好针对薄弱环节和可能出现的问题,谨慎探究对策措施,抓好整改,切实把好第一道关口。这里提示安监部门和各乡镇党委政府,在检查过程中,企业主可能会找我们讲情,我认为我们应当把好一个底线,就是看他是不是非法生产,假如因为人情面子,让非法企业拖过这一关,事实上是对企业的极其不负责任,也是对自己的不负责任。平安生产上没有情面可讲,因为有纪律和法律在,所以企业主要发挥主体责任,做好平安生产,各级党委政府和职能部门要发挥监管的责任,切实履职尽
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