岗位责任制、管理制度、操作规程第二册-图文

岗位责任制、管理制度、操作规程第二册_图文

建设工程施工安全标准化管理资料

（第二册、第三册）

岗位责任制、管理制度、操作规程

安全防护用品（具）管理

工程名称：建设单位：施工单位：监理单位：

江苏省建筑安全监督总站制

目录

2.1施工管理人员安全生产岗位责任制

2.1-1项目经理安全生产岗位责任制

2.1-2项目技术人员安全生产岗位责任制

2.1-3施工员安全生产岗位责任制

2.1-4安全员安全生产岗位责任制

2.1-5材料员安全生产岗位责任制

2.1-6机械员安全生产岗位责任制

2.1-7质检员安全生产岗位责任制

2.1-8预算员安全生产岗位责任制

2.1-9资料员安全生产岗位责任制

2.1-10班组长安全生产岗位责任制

2.1-11门卫安全生产岗位责任制

2.1-12炊事员安全生产岗位责任制

2.1-13卫生员安全生产岗位责任制

2.1-14其他人员安全生产岗位责任制

2.2施工安全生产管理制度

2.2-1安全生产资金保障制度

2.2-2项目负责人现场带班制度

2.2-3专项施工方案编审制度

2.2-4安全生产技术交底制度

2.2-5安全生产教育培训制度

2.2-6安全生产检查制度

2.2-7班组安全活动制度

2.2-8安全生产责任制考核制度

2.2-9危险源辨识与管理制度

2.2-10应急救援制度

2.2-11机械设备安全管理制度

2.2-12临建设施安全管理制度

2.2-13职业健康与劳动保护制度

2.2-14劳动防护用品（具）管理制度

2.2-15特种作业人员管理制度

2.2-16生产安全事故报告制度

2.2-17分包单位安全管理制度

2.2-18文明施工管理制度

2.2-19卫生管理制度

2.2-20建筑工地集体食堂卫生管理制度

2.2-21环境保护管理制度

2.2-22消防防火制度

2.2-23治安保卫制度

2.2-24建筑工人业余学校管理制度

2.2-25施工车辆管理制度

2.2-26安全隐患排查制度

2.2-27施工用电管理制度

2.2-28绿色施工管理制度

2.3施工现场各工种安全技术操作规程

2.3-1施工现场作业人员安全生产基本规定

2.3-2普通工安全技术操作规程

2.3-3架子工安全技术操作规程

2.3-4瓦工安全技术操作规程

2.3-5抹灰工安全技术操作规程

2.3-6木工安全技术操作规程

2.3-7钢筋工安全技术操作规程

2.3-8混凝土工安全技术操作规程

2.3-9防水工安全技术操作规程

2.3-10电工安全技术操作规程

2.3-11通风工安全技术操作规程

2.3-12电焊工安全技术操作规程

2.3-13气焊工安全技术操作规程

2.3-14起重安装工安全技术操作规程

2.3-15起重司机安全技术操作规程

2.3-16起重信号信号指挥安全技术操作规程

2.3-17桩机操作工安全技术操作规程

2.3-18机械维修工安全技术操作规程

2.3-19中小型机械操作工安全技术操作规程

2.3-20保温工安全技术操作规程

2.3-21管工安全技术操作规程

2.3-22钳工安全技术操作规程

2.3-23油漆工安全技术操作规程

2.3-24厂（场）内机动车司机安全技术操作规程

2.3-25装卸工安全技术操作规程

2.1施工管理人员安全生产岗位责任制

2.1-1项目经理安全生产岗位责任制

1、项目经理是单位工程安全生产第一责任人，对安全工作应全面负责，贯彻执行安全生产的方针政策。坚持管生产必须管安全的原则，以身作则，不违章指挥，积极支持安全员的工作；

2、执行安全生产技术措施，加强安全生产防护用品、防护设施的投入和运用.

3、督促使用好劳动保护用品；

4、负责项目部所有职工(包括劳务用工)的安全教育培训工作和送培工作；

5、定期召开安全生产会议，搞好安全生产活动；

6、定期(原则每旬不少于一次)组织安全检查，纠正违章作业，落实整改措施，消除事故隐患；

7、抓好工地现场安全文明建设，建立防火和保卫制度；

8、现场发生事故应立即上报并立即抢救伤员、保护现场，严格执行事故报告制度和处理办法；

9、积极开展文明工地、安全达标和创建活动；

l0、组织安全生产岗位责任、安全目标管理责任的考核工作；

11、工程施工中应落实环境保护和不扰民措施；

12、施工现场工人因需要加班加点，项目经理必须安排施工技术管理人员值班并认真做好安全监护和巡查工作；

13、严禁安排无特种作业操作证的人员从事特种作业；

14、严禁安排未经验收合格的施工机械和电气设备带病运转和超负荷作业；

15、严禁恶劣气候(如风力在6级以上)安排工人进行露天、高空、起重和打桩作业。

责任人签字：

年月日

2.1-2项目技术人员安全生产岗位责任制

1、项目工程师应对本项目部的安全技术工作负责；

2、加强安全技术的学习，提高安全生产的业务水平；

3、对施工组织设计、施工方案(包括各类脚手架、施工临时用电、模板工程、基坑工程等专业强、危险性大的分部分项工程)及各项安全技术措施进行制定和审查；

4、对施工生产中所采用的新技术、新工艺、新设备应负责(或会同企业技术负责人)研究制定相应的安全技术措施和安全操作规程；

5、负责施工现场各类安全生产资料的编制、申报、审批及管理和归档工作；

6、会同有关部门编制安全技术教育培训计划，向职工进行安全技术教育、培训；

7、参加安全检查和验收，对查出的隐患提出技术改进措施，并检查执行情况；

8、参加事故调查，针对事故原因提出技术措施。

责任人签字：

年月日

2.1-3施工员安全生产岗位责任制

1、对单位工程的安全生产负直接责任，不违章指挥、制止违章冒险作业；

2、在生产指挥过程中严格执行国家、部、省、市有关安全生产法规、规范和规定；

3、在计划、布置、检查、总结、评比生产的活动中必须把安全生产工作贯穿到每个具体环节中，对各分项工程和特殊工序认真做好安全技术交底，各类交底应具有针对性和可操作性；

4、组织落实各项安全技术措施，对危险性大、专业性强分部项工程和施工工序应根据专项施工组织设计负责落实；

5、加强各施工班组的安全管理，督促施工班组认真执行安全技术规程、施工组织设计、安全交底等；

6、加强施工现场各类安全生产防护设施、防护用品和“三宝”使用的管理，及时检查各类机械、机具的完好性和安全性能；

7、发现各类事故隐患应及时落实整改措施，排除隐患后方可继续施工，对三违现象应及时制止并进行处理；

8、发生各类事故应及时做好抢救、抢险措施，并保护好现场，立即上报；

9、具体负责施工现场防火、保卫工作和文明工地的创建工作；

10、加强分包队伍及劳务人员的安全生产管理。

责任人签字：

年月日

2.1-4安全员安全生产岗位责任制

1、协助项目经理对施工现场进行安全监督和管理；

2、参加施工组织设计(施工方案)和安全技术措施的编制、审查并对贯彻执行情况进行督促、检查；

3、根据上级部门的要求和自身的需要，组织开展各种安全活动；

4、在全体职工中开展安全生产宣传和教育活动，负责新职工三级教育的有关事项；

5、组织各类工种、各类人员参加有关安全专业培训；

6、每日对施工现场进行安全生产检查。发现隐患有权停止施工并立即汇报、处理，情节严重的有权给予处罚；

7、会同有关人员对各类机械、机具和防护用品进行验收，验收合格方可使用，并做好量化验收记录和手续；

8,督促有关部门发放劳动保护用品；

9、进行事故的报告和分析，参加事故的调查和处理；

10、认真掌握安全生产规程，加强安全技术学习，调查研究生产中的不安全因素，提出改进意见；

11、发生各类事故应采取有力措施，抢救伤者，保护现场并立即向上级主管部门报告；

12、严禁安排无特种作业操作证的人员从事特种作业；

13、严禁未经安全培训教育和书面考试合格的工人上岗操作；

14、严禁未经验收合格的施工机械、提升设备和电气设备带病运转和超负荷作业；

15、严禁恶劣气候(如风力在六级以上)安排工人进行露天、高空、起重和打桩作业。

责任人签字：

年月日

2.1-5材料员安全生产岗位责任制

1、在购置施工现场各种防护用品、机械、机具时，必须确保产品质量符合国家有关规定和标准，并具有出厂合格证、检测报告、建筑安全主管部门的准用证.严禁伪劣产品流入施工现场；

2、在施工现场发放脚手料具、安全网、安全带、安全帽等安全用品时要认真检查，不合格的应及时报废；

3、加强施工现场各类材料的管理，特别是易燃、易爆、有毒等材料应做好隔离、防火、防泄漏等措施；

4、现场各类材料的运输、堆放应符合要求，并做好标记；

5、对各类建筑材料在采购中严格把好质量关，确保建筑产品的可靠性和安全度；

6、根据施工现场的需要和项目部季、月提出的个人防护用品的预算，编入供应计划。及时采购、供应并保证质量；

7、对所购的安全生产防护用品妥善保管，整理造册，定期清理，防护用品的损坏和减少应及时向项目部报告，迅速增补，建立安全防护用品台帐。

责任人签字：

年月日

2.1-6机械员安全生产岗位责任制

1、应学习和应用安全操作规程、规范，严格履行安全生产职责，严格遵守安全生产法规，尽心尽职做好本职工作；

2、根据规定，认真做好各种机械设备的验收工作，整理好验收资料；

3、执行施工组织设计，做好各种机械设备的场布工作；

4、做好各种机械设备的安装、拆除方案工作和安装、拆除单位的资质审核工作；

5、对于各种机械设备的使用，必须有安全技术措施，防护装置缺少的应装备齐全，保证符合安全要求；

6、协助项目部，认真做好特殊工种的技术培训工作；

7、对于各种机械设备，应建立严格的维修保养制度，保证经常处于安全状态，中小型机械操作人员必须经培训持证上岗；

8、定期组织检查，定期组织各机械操作手对安全技术操作规程的学习和考核。对查出的安全隐患应立即组织整改，对考核不合格的操作手应组织培训，合格后再上岗；

9、做好各类台帐的记录工作和各种资料的整理工作；

10、严禁安排无特种作业操作证的人员从事特殊工种作业；

11、严禁安排未经验收合格的施工机械、提升机具和电气设备带病运转和超负荷作业；

12、严禁恶劣气候(如风力在六级以上)安排工人进行露天、高空、起重和打桩作业。

责任人签字：

年月日

2.1-7质检员安全生产岗位责任制

1、应学习和应用安全操作规程、规范，严格遵守各项安全生产法规、尽心尽职做好本职工作；

2、执行“五同时”，围绕项目定期检查，对于质量问题所产生的不安全因素应及时整改，定人、定时、定措施，认真做好复查工作，并迅速报告；

3、在编制年、季、月计划时，应有安全技术措施；

4、对进行中的安全技术措施要按质、按量实行监督。

责任人签字：

年月

日

2.1-8预算员安全生产岗位责任制

1、认真学习国家有关安全生产方针，劳动保护条例，以及上级有关安全生产方面的规定。

2、贯彻执行国家（省）预算定额、施工定额、地方补充定额和有关暂时规定。坚持实事求是，反对弄虚作假，为工程质量创优安全生产无事故提供可靠的依据保证。

3、参加图纸会审，及时提出存在问题、提出建议。

4、了解工程的施工条件、方法及前后分工的情况，根据施工图和施工组织设计编制施工预算，包括工程量、工料物件、劳动保护、数量分析表及汇总表、工程预算书，力求达到预算的准确性。

5、审核工程经营部、队编报的工程预、结算书、设计变更，以便同建设单位或分包单位办理竣工结算。

6、积累工程概、预算和施工预算的定额资料、编制缺项补项、预算定额的草案，报上级经理（番禺经理）批准。

7、经常深入工地了解劳动保护用品的发放情况。

8、遵守工程处的安全规章制度，听从项目经理（番禺项目经理）工作分配。

责任人签字：

年月日

2.1-9资料员安全生产岗位责任制

1、认真学习和应用安全操作规程、规范，严格遵守各项安全生产法规，尽心尽职做好本职工作；

2、积极参与各项安全活动，了解施工现场生产进度和各种机械设备的需求状况及人员状况；

3、对照标准，结合施工现场的具体要求，收集各种安全生产技术资料和各种装备的验收资料并整理、汇总、建档。

责任人签字：

年月

日

2.1-10班组长安全生产岗位责任制

1、认真执行安全操作规程和有关安全生产制度，根据本组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作，做好对各操作工的安全交底，做好安全记录台帐，对本组人员在生产中的安全健康负责；

2,搞好安全生产活动日，开好班前、班后安全生产会，支持安全员的工作，对新调入的工人进行现场安全教育，未熟悉作业环境前不得进行操作，确保新职工的人身安全；

3、班前要对所使用的机具、设备和防护用具及作业环境进行检查，在任何情况下均不得违章蛮干；

4、在安排施工任务和组织生产时应严格执行施工与安全技术交底内容，认真做好上、下班交接工作和自检工作，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报；

5、有权拒绝违章指令；

6、组织本组人员学习安全操作规程、规范和各种安全生产的规章和制度，负责本组人员参加各类教育与培训；

7、发生工伤事故要及时抢救，保护好现场，并立即上报，事故处理后应组织人员认真分析，吸取事故教训，改进防护措施；

8、发动全组职工，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议，并做好记录和汇报工作。

班组名称：责任人签字：

年月日

2.1-11门卫安全生产岗位责任制

1、严格执行门卫作息时间，按时开门和关门，实行24小时值班；

2、门卫必须对进出入人员实行登记制度，严禁非工作人员和小孩在施工现场任意出入走动；

3、对进出工地人员要严格管理，不戴安全帽不准进入工地，严禁小商小贩和拾垃圾者进入工地；

4、认真做好安全保卫工作和防火工作，坚决制止违反工地纪律和规定的不良行为；

5,遇有火警、盗警或其它突发事件应及时报警或向上级部门报告。

责任人签字：

年月

日

2.1-12炊事员安全生产岗位责任制

1、搞好施工现场食堂的卫生工作，确保餐具、炉灶符合卫生要求，保持食堂的干净、整洁；

2、对燃具、蒸箱、易燃瓶应经常检验，发现隐患应及时修理；

3、不得采购和出售变质的生菜、熟菜，对违反规定而引起食物中毒的应负直接责任；

4、按规定时间开放食堂，提高服务质量，改善服务态度；

5、夏季应确保施工现场充足的饮用水。

责任人签字：

年月日

2.1-13卫生员安全生产岗位责任制

1、严格执行国家卫生制度，掌握各种应急抢救措施；

2、负责配备施工现场常用的各种医疗用品和药品；

3、必须掌握口对口人工呼吸和体外心脏挤压急救法；

4、在夏季应协助施工负责人做好防暑降温工作，在冬季应协助施工负责人做好防冻保暖工作；

5、发生人员伤亡事故，应迅速采取防止伤势扩大的措施，并及时送医院抢救；

6、认真做好对施工人员防病治病的宣传和教育工作。

责任人签字：

年月日

责任人签字：

年月2.1-14其他人员安全生产岗位责任制日

2.2施工安全生产管理制度

2.2-1安全生产资金保障制度

为了加强公司安全生产管理，保证安全生产资金的有效投入，以改善劳动条件，防止工伤事故的发生，保障职工生命和身体健康，进一步明确安全生产专项资金（以下简称专项资金）使用、管理要求，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程施工安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）等有关法律、法规的规定，特制定本制度。

1.公司财务应单独设立“安全生产专项资金”科目，使专项资金做到专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用。

2.各项目部须将土建工程造价款的0.5%~2.5%作为专项资金，安装、装饰工程按造价0.5%~1.0%作为专项资金，每个工程项目开工前，项目部应编制安全生产资金计划，上报公司财务、安全部门及分管领导审批，专项资金根据不同阶段对安全生产和文明施工的要求，实行分阶段使用，原则上由项目部按计划进行支配使用，项目部安全员提出申请，项目经理批准后实施。

3.专项资金用途主要包括以下几个方面：

（1）安全技术措施费用（含租赁设备费用）

1）“三宝”，即：安全网、安全带、安全帽。

2）“四口”，即：楼梯口、电梯口。通道口、预留洞口。

3）“临边”，即阳台周边、楼板周边、屋面周边、基坑周边、接料平台的两侧等。

4）施工用电，即：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护设施。

5）施工机械与用具，即新增的安全设备、器材、装备、设备检验检测、维修保养、安全检测工具、仪器、仪表等。

（2）劳动保护用品的费用

按省有关规定通知执行，其发生的费用列入劳动保护用品费用。

（3）安全生产宣传教育和培训费用

1）安全生产宣传标语牌、横幅等宣传用品费用。

2）各类人员的安全教育培训、操作证培训、复训，经常性教育培训等费用。

3）现场警戒警示标志等其他安全防护费用。

4）应急预案措施费、演练费。

4.项目部在编制安全生产资金计划时，在充分考虑安全生产需要的同时，还要考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。

5.属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规定要求，经项目部经理审核签字确认后，方可向财务部门报销，公司财务部根据项目部使用情况每季度予以汇总，并同项目部对账，发现差错，及时整改。

6.公司财务部与项目部每季度出专项资金投入与使用的报表：

（1）公司财务部出《安全生产资金投入及使用汇总表》。

（2）项目部出《工程项目安全生产资金投入及使用明细表》。

7.公司对财务与项目部专项资金投入与使用的情况，由公司分管领导、安全部门负责人、财务负责人每季度进行一次监督检查，检查内容如下：

（1）检查项目部安全生产资金投入使用的台账、报表等。

（2）实物与账册是否相符。

（3）报销手续是否齐全，报销凭证是否有效。

（4）财务设置科目与列入科目、记帐是否符合要求。

对检查中发现的问题，要求相关责任人及时予以调整整改，如屡次违反，公司将对责任人按有关规定进行处罚。

8.项目部编制的专项资金不足有缺额时，应及时追加投入资金额，新增的计划仍按上述审批的要求执行；项目部在工程竣工后，其专项资金尚有盈余，由项目部以福利、奖励等形式予以分配，或累计到下一个承接工程项目作为专项资金的积累。

9.本制度由公司财务部负责编制、修订、解释，自发布之日起实施。

2.2-2项目负责人现场带班制度

一、项目部领导轮流安全值班职责

轮流带班领导要把保证安全生产作为第一位的责任，全面掌握当班安全生产状况，加强对重点部位、关键环节、危险源点的检查，并指导现场人员安全作业；2、及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违规行为，严禁违章指挥；

3、当现场出现重大安全隐患或遇到险情时，及时采取紧急处置措施，并立即下达停工令，组织涉险区域人员及时有序撤离到安全地带。

二、现场带班工作内容

1、现场带班人员要把保证安全生产作为第一位的责任，切实掌握施工过程中的安全生产状况，认真落实安全生产管理相关规定，加强对重点部位、关键环节的检查巡视。

2、排查隐患并要求相关人员立即落实整改，现场无法整改的隐患问题，必须下达整改通知单；限期整改并按期复查验收；发现较大隐患立即停止作业并报项目部研究处理。

3、严格落实制止“三违”相关规定，及时制止违章违纪行为，在现场发现违章问题，立即纠错并按规定给予处罚，严禁违章指挥。

4、解决生产中的突发问题，现场无法解决处理的，立即报生产技术部。严禁超能力组织生产。

5、对公司领导干部走动管理执行情况进行监督考核，单位落实不到位的，按规定进行处罚。

6、严查“跑冒滴漏”现象，并按规定进行处罚。

7、现场发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，带班人员要立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向公司主要领导、生产技术部报告。

三、项目部领导施工现场带班交接班制度。

带班领导应当向接班的领导详细告知当前施工现场安全存在的问题、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录。

四、项目部领导施工现场带班生产档案管理制度。

项目部领导施工现场带班生产、值班交接班记录由当班领导填写，由资料员负责整理，并存档备查。

五、相关要求

1、现场带班人员要高度重视，认真履行带班职责，严格执行现场带班人员的规定，减少外出，深入现场靠前指挥，切实把安全生产工作的各项任务落到实处。

2、现场带班人员有特殊情况必须向公司请假，并通知生产技术部，由调度室安排人员替班，同时将替班人员通知生产技术部（安监）。

3、现场带班人员必须严格劳保穿戴，不准着便装进入生产现场。

4、现场带班人员要认真记录检查问题，并由单位现场负责人签字，于每日下午下班前交项目部汇总通报。

5、现场带班人员在巡查中所发现的违章行为，一并给予单位和责任领导进行处罚，并对严违人员进行帮教。

6、各基层单位在执行原走动管理制度的基础上，进一步严格执行领导干部现场带班制度，把主要精力用在安全生产上，切实深入一线真抓实干，为员工创造良好的安全生产环境。

2.2-3专项施工方案编审制度

为加强对危险性较大的分部、分项工程安全管理，确保专项施工方案实施，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，依据建质[2009]87号《危险性较大的分部、分项工程安全管理办法》制定本制度。

一、危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案编制。

建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。

专项方案编制应当包括以下内容：

1、工程概况：危险性较大的分部、分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；

2、编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等；

3、施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；

4、施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等；

5、施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等；

6、劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等；

7、计算书及相关图纸。

二、危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案审核、批准、确认。

专项方案应由公司技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由公司技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。

不需要专家论证的专项方案，经公司审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。

三、超过一定规模的危险性较大的分部、分项工程专项方案应当由公司组织专家论证会。专项方案经论证后，公司应当根据论证报告修改完善专项方案，并经公司技术负责人，项目总监理工程师，建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。

四、应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改，调整专项方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按原专项方案审批程序重新审核。对于超过一定规模的危险性较大的分部、分项工程的专项方案，公司应当重新组织专家进行论证。

五、各层次技术负责人应会同方案编制人对方案的实施进行上级对下级的技术交底，并提出方案中所涉及的设施安装和验收的方法和标准。项目技术负责人和方案编制人员必须参与方案实施的验收和检查。

六、专项安全技术方案实施过程中的危险性较大的作业行为必须列入危险作业管理范围，作业前，必须办理作业申请，明确安全监控人，实施监控，并有监控记录。

2.2-4安全生产技术交底制度

为有效预防违章指挥、违章作业，杜绝伤亡事故的发生，特制定本规定。

一、安全技术交底的主要内容：

1、工程项目和分部工程的概况；

2、工程项目和分部分项工程的危险部位；

3、危险部位采取的具体预防措施；

4、作业中应注意的安全事项；

5、作业人员应遵守的安全操作规程和规范；

6、作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后应及时采取的躲避和急救措施。

二、安全技术交底应采取分级交底制，并符合下列规定：

1、危险性较大的工程开工前、新工艺、新技术、新设备应用前，企业的技术负责人及安全管理机构，应向参加施工的施工管理人员进行安全技术方案交底；

2、各分部分项工程，关键工序，专项方案实施前，应以项目技术负责人为主，会同安全员，项目施工员将安全技术措施向参加施工的施工管理人员进行交底；

3、总承包单位向分包单位，分包单位工程项目的安全技术人员向作业班组进行安全技术措施交底；

4、安全员及各条线管理员应对新进场的工人实施作业人员工种交底；

5、作业班组应对作业人员进行班前交底；

6、交底应细致全面，讲求实效，不能流于形式，交底内容不能过于简单，千篇一律口号化，应按分部分项工程和针对作业条件的变化具体进行。

三、安全技术交底必须手续齐全：

安全技术交底除口头交底外，还必须有书面交底记录，交底双方履行签名手续，施工负责人、生产班组、现场安全员各留一份书面交底记录。

2.2-5安全生产教育培训制度

为提高企业各层次从业人员搞好安全生产的责任感和自觉性，增强安全意识，掌握安全生产科学知识，不断提高安全管理业务水平和安全操作技术水平，增强安全防护能力，减少伤亡事故的发生，特制定本制度。

一、安全教育培训的类型和对象：

1、企业各层次主要负责人的年度安全培训；

2、项目经理和项目管理人员年度安全培训；

3、专职安全生产管理人员岗位合格证书、复审和年度安全培训；

4、企业各层次管理人员和技术人员的年度安全培训；

5、电工、架子工、起重信号司索工、起重机械司机、起重机械安装拆卸工、吊篮安装拆卸工等特殊工程作业人员操作证培训、复审和年度安全培训；

6、待岗复工、转岗、换岗从业人员上岗前培训；

7、新工人进场三级安全培训教育；

8、经常性安全教育。

二、安全教育培训的内容：

安全教育培训的内容应根据不同类型和对象，按照政府主管部门有关规定和实际需要分别作出如下规定：

1、企业主要负责人

（1）、国家有关安全生产的方针政策，法律法规、部门规章、标准及有关规范性文件，本地区有关安全生产的法规、规章、标准及规范性文件；

（2）、建筑施工企业安全生产管理的基本知识和相关专业知识；

（3）、安全生产事故防范、应急救援、报告制度及调查处理；

（4）、安全生产责任制和安全生产规章制度的内容、制定方法；

（5）、国内外安全生产管理经验；

（6）、型事故案例分析。

2、项目负责人

（1）、国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、标准及有关规范性文件、本地区有关安全生产的法规、规章、标准和规范性文件；

（2）、工程项目安全生产管理的基本知识和相关专业知识；

（3）、安全生产事故防范、应急救援、报告制度和调查处理；

（4）、企业和项目安全生产责任制和安全生产规章制度的内容、制定方法；

（5）、施工现场安全生产监督检查的内容和方法；

（6）国内外安全生产管理经验；

（7）、典型事故案例分析。

3.专职安全生产管理人员

（1）、国家有关安全生产的方针政策、法律法规，部门规章、标准及有关规范性文件、本地区有关安全生产的法规、规章、标准及规范性文件；

（2）、安全生产事故防范、应急救援，报告制度及调查处理方法以及防护救护方法；

（3）、企业和项目安全生产责任制和安全生产规章制度；

（4）、施工现场安全生产监督检查的内容和方法；

（5）、典型事故案例分析。

4.特种作业人员

（1）、安全生产基本知识；

（2）、专业基础知识；

（3）、专业技术理论。

5.从业人员

（1）、提高安全意识方面的内容；

（2）、安全基础知识；

（3）、工种与岗位安全技能。

6.安全生产继续教育

（1）、新颁布的安全生产法律法规、安全技术标准、规范、安全生产规范性文件；

（2）、先进的安全生产管理经验和典型事故案例分析。

三、下列人员上岗前应满足以下要求：

1、企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员必须经安全生产知识和管理能力考核合格，依法取得安全生产考核合格证书；

2、企业的技术和相关管理人员必须具备与岗位相适应的安全管理知识和能力，依法取得必要的岗位资格证书；

3、特种作业人员必须经安全技术理论和操作技能考核合格，依法取得建筑施工特种作业人员操作资格证书。

四、安全教育培训计划的编制与实施

1.根据建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》建教[1997]83号编制年度计划。

企业从业人员每年接受一次专门的安全培训，其中企业法定代表人，生产经营负责人、项目经理不少于30学时，专职安全管理人员不少于40学时，其他管理人员和技术人员不少于20学时；特殊工种作业人员不少于20学时，其他从业人员不少于15学时，待岗复工、转岗、换岗人员重新上岗前不少于20学时，新进场工人三级安全教育培训（公司、项目、班组）分别不少于15学时、15学时、20学时。

2.企业教育部门应按计划和规定组织开展各类教育培训活动，定期检查考核实施情况和实际效

果，保存教育培训实施记录、证书、检查考核记录。

2.2-6安全生产检查制度

1、安全检查应贯彻“安全第一，预防为主”的思想，依据JGJ59－99标准或国家、部、省及相关行业制定的标准规范，根据工程实际情况和分部项特点查安全措施落实情况，查事故隐患。

2、项目部根据工程实际情况明确安全检查周期，项目部每半月组织一次全面安全检查，班组应每周组织一次全面安全检查，施工操作人员每天进行安全自检。真正做到“班前安全交底，班后岗位安全检查”，“项目专职安全员巡回检查，班组兼职安全岗位检查”。

3、项目施工人员在组织生产过程中应密切掌握各工种的安全生产状态，及时检查和认真监督各类操作人员的安全行为意识，努力提高各种作业人员规范安全行为的自觉性和防范安全事故的能力，并督促各工种组织开展安全检查的自查自纠活动，并及时组织相关人员进行复查。

4、项目部对施工现场使用的大型机械设备、各类安全防护设施应按规定向上级主管部门申报检查、检测和进行量化检查验收，未经检查检测或检查验收未通过，不得擅自使用。

5、项目部各类检查（自查、企业检查、上级检查）结合附表中所列的内容，应认真做好台帐记录工作，对查出的隐患，应根据要求，及时做好定人、定措施、定时间的整改工作，并将整改情况及时向签发部门作出书面汇报（重大事故隐患、停工和限期整改项目，必须经复查通过后复工）。

6、项目部各类人员应认真配合上级部门组织的安全相关检查，对检查出的问题（隐患的部位、隐患的危险性和处理意见。）如附表所示，在整改复查的基础上，举一反三，不允许有类似情况再发生，使安全生产贯穿在施工管理过程的每一阶段。

7、各类检查将以JGJ59－99中的安全检查评分表为标准，将各种检查中的发现问题和项目安全目标责任考核相结合，使项目的安全生产工作与日常项目管理工作溶为一体。

2.2-7班组安全活动制度

1、班组长负责本班组各类安全生活，接受施工管理人员对于班组开展班前安全活动的监督和指导。

2、班组成员应认真接受各类安全教育培训，做到人人参加学习，熟练并掌握本工种的安全规程和有关安全知识，提高全员安全生产的预防能力。

3、班前应做好上岗检查，主要查上岗人员的劳动防护情况和现场每个岗位周围作业环境是否安全，查机械设备的安全保护装置是否完好、有效，以及各类安全措施落实情况。

4、每天班前应根据施工现场的作业环境、作业条件和施工特点做好班前安全交底，提出安全生产的要求，落实各项安全预防措施。

5、每周由班组长对全体人员进行一次安全生产总结活动，对一周的安全生产状态进行分析、评比，排除隐患，吸取教训，使全员受到教育。

6、施工班组应积极响应上级部门开展的各项安全活动，具体落实，责任到岗。

7、建立、健全班组安全活动台帐，对安全生产内容应详细记录。

2.2-8安全生产责任制考核制度

1、总则:为全面完成安全目标和文明工地创建工作，努力贯彻“安全生产，预防为主”的思想。结合本项目实际情况，特制定本考核制度。

2、考核内容：

2.1建立健全项目部各级安全生产目标责任体系和管理网络。建立以项目经理为首的目标责任考核体系和指标分解考核领导小组。

2.2建立和完善本项目部及各工种分阶段目标体系分解指标考核办法。明确以经济效益和指标完成情况相结合的工效挂勾考核内容。全面提高项目施工人员的安全自我防范意识。

2.3明确阶段性安全责任目标完成情况、目标质量和日常安全设施维护和卫生管理相结合的考核内容。确保施工现场的安全目标和文明施工做到全过程控制和全方位控制。

3、考核对象。

凡进入施工现场的所有工作人员，分工作环境和工作内容进行划分考核，重

点是加强各种网络末端责任目标责任人的考核。即安全、文明施工目标责任管理人员等。

4、考核时间。

根据本项目施工的周期，确定为一个考核周期，本工程计划共有次目标责任考核。

5、考核办法。

5.1根据考核内容中所列的事项（检查项目），在规定的考核周期内，对考核对象进行打分。

5.2首次考核的内容，在与各工种签定生产责任状时，明确该工种的安全目标指标分解内容。同时确定考核周期和该周期内安全生产要求达到的目标。

5.3每次考核结束以后，将各工种的考核结果公布上墙，为达到项目总目标的实现打下基础。

6、奖惩。

6.1为使项目安全目标得以实现，努力提高全员参与和自我防护安全意识，本项目的安全目标责任考核将分三个档次。考核分在90分（含90分）以上为优良档次，奖励人民币元整。考核分在60－90分之间为第二档次，即不奖也不罚。考核分在70分（不含70分）以下的，在分清责任的基础上给予处罚元。

6.2该分项在该考核周期内出现工作失误造成重伤以上责任事故，则实现一票否决制。

2.2-9危险源辨识与管理制度

为了加强对危险源的监督管理，预防事故发生，保障人民生命财产安全，依据《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，结合本企业施工特点制定本制度。

一、危险源的辨识：

1、建质[2009]87号《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》所规定的危险性较大的分部分项工程均为危险源；

2、危险性较大的分部分项工程只是施工生产危险源的一部分，其他危险源由项目部安全管理领导小组现场排查予以辨识；

3、列出危险源清单。

二、重大危险源的辨识：

1、企业应对危险源进行一一评价，将其中导致事故发生的可能性较大，且事故发生会导致严重后果的危险源定义为重大危险源，如可能出现高处坠落、物体打击、坍塌、触电、中毒以及其他群体伤害事故的状态。

2、列出重大危险源清单。

三、对重大危险源可能出现伤害的范围、性质和时效性，制定消除和控制措施，且纳入企业安全管理制度、员工安全操作规程和安全技术措施中。重大危险源随承包工程性质的改变或管理水平的变化，也会引起重大危险源的数量和内容的改变，因此对重大危险源的识别应及时更新。

四、应建立危险源管理档案，其内容包括危险源与不利环境因素识别、评价结果和清单。

五、对可能出现高处坠落、物体打击、坍塌、触电、中毒以及其他群体伤害事故的重大危险源，应制定应急预案。

预案必须包括：有针对性的安全技术措施，监控措施、检测方法、应急人员的组织、应急材料、器具、设备的配备等。预案应有较强的针对性和实用性，力求细致全面，操作简单易行。

企业根据承包工程的类型、共性特征，规定企业内部具有通用性、指导性的应急预案的各项基本要求；工程项目应按照企业内部应急预案的要求，编制符合工程项目个性特点的、具体的、细化的应急预案，指导施工现场的具体操作。

工程项目的应急预案应上报企业审批。

六、重大危险源应挂牌公告，张贴于醒目易于观看的位置，让公司员工和进入施工现场的外来人员了解重大危险源的处所。

七、重大危险源公告牌应注明危险源的危险程度，防护措施，发生事故时的施救程序、施救方法、应急撤离时的通知方法。

八、重大危险源应明确承包责任人和日常管理责任人，承包责任人每月不少于一次安全检查，日常管理责任人负责该危险源的日常管理和巡回检查，每天巡回检查不少于一次。

九、公司安全科每周不少于一次对重大危险源进行巡回检查并做好记录。

十、重大危险源内的安全设施、监控设备、安全防护用品、应急器材和消防器材未经安全部门许可，一律不准挪用。

2.2-10应急救援制度

为了提高公司应急救援处理能力和水平、切实保障公司从业人员生命财产安全，特制定本制度。1、预案编制单位应当组织开展本单位应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。

2、预案编制单位应当制定本单位应急预案演练计划，应急预案演练计划内容如下：

（1）、演练的目的；

（2）、组织领导；

（3）、演练时间、地点；

（4）、事故模拟；

（5）、物资和装备；

（6）、实施演练；

（7）、演练评估。

3、应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急场所，并设有明显的标志。

4、根据本单位事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

5、应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

6、应急预案应当至少每三年修订一次，预案修订情况应有记录归档。

2.2-11机械设备安全管理制度

1、为了切实加强机械设备的管理，杜绝事故的发生，工地上设置一个机械管理机构并由一位工作能力强责任心强，有一定业务水平的同志主持工作。

2、各种机电设备操作人员必须经过专门培训，考试合格，持证操作，定机定人。

3、各种机电设备操作人员，必须严格遵守安全操作规程，做到五个不准，即：

a、未戴安全帽和非操作人员不准开机或上机乱摸乱动；

b、工作期间不准打闹嬉戏吃东西看书报，不擅自离岗；

c、不准超负荷突然增速和急速冲击作业；

d、不准带病作业和在运转中维修保养；

e、不准任意拆卸固定和属于机器上的零件，变更机械性能和结构。

4、机械设备安装基础牢固，周围平整，接零接地无积水，钢丝绳不拖地，搅拌机卷扬机砂浆机有操作栅不挡视线。

5、电气线路架设整齐，架空高度符合规定，电线不陈旧破烂引下线安全可靠，不与金属物绑在一起，线路检修安装由专职电工负责，保险丝符合要求，配电箱距地面1.5左右，做到一机一闸、一保险、二级保护。

6、机械传动部位要有保险装置，机械的电力部位要有防雨措施。

7、机械设备做到清洁润滑。

8、地锚埋设牢固，达到规定深度，缆风绳角度组数符合要求，不牵在其他物体上。

9、严禁一切违章作业，吊篮上下严禁乘人，不符和规定的井架严禁使用，其重臂下料斗下严禁站人，钢筋绳毛刺超过规范严禁使用，木工机械严防伤手，料到尽头不得用手推按，不准上锯刨的木料不得上锯刨。

10、加强机械设备技术档案的保管工作，做到机械设备有运转、维修保养记录，说明书合格证齐全。大型机械必须坚持交接班记录。

2.2-12临建设施安全管理制度

为落实文明施工及临建设施搭建要求，特根据国家电网及天津电力公司和本公司发放的临建标准拟定以下安全管理措施：

1、临建房屋的外涂为白色且无污染物，无涂料脱落现象，整洁美观环保。

2、门窗要求玻璃齐全，无破损玻璃无报纸遮掩现象，开启灵活无锈，颜色一致密封作用好。

3、对室内的卫生每日设有卫生值班人员，并且再明显部位贴有卫生管理制度，室内垃圾做到日产日清无杂物，被褥摆放整齐。

4、每间宿舍内标准15人床铺位置间距600毫米以上，不得有通铺，并且不得有男女混住现象。

5、室外要求设置垃圾箱，选在明显位置放置，每排临建中间处设置一个垃圾箱，垃圾箱上要求有盖板。

6、在生活区内不得随意拉绳晾晒衣物，要求有专门晾晒处，并且设置明显标语提示。

7、临建房屋的搭设位置要求背靠背间距，消防通道间距应符合要求，不同排位置整齐，无突出部分，并且办公去与生活区必须划分清晰，且有隔离措施。

8、搭设临建房屋使用的板材要求全新板材搭设，横平竖直板材搭接牢固，搭设质量要求室内铁架搭设牢固规范无铁锈，屋面板材挺括且与墙体连接牢固，防水层与板材粘结牢固屋面无砖块，如有砖砌房屋要求全部砖砌无干码现象砂浆饱满沟缝。

9、室内地面要求全部硬化，地面平整不起毛，易于清洁卫生，室外地面主路砼路面，符路水泥、铺装路面并且要求设置明排水沟临建房屋之间要求设置明排水沟或作坡，排水沟宽300毫米起始深度100毫米要求上部设置铸铁或钢筋自制盖板。（注：污水排水沟与雨水排水沟不得混用，污水管道排放）

10、临建房屋搭设使用的材料必须保证符合消防要求，严禁使用易燃材料作为搭设材料，尤其为伙房禁止使用木结构或易燃材料。

11、临建房屋的搭设必须保证结构性能安全，紧固件必须牢固，防止出现坍塌现象。

12、室外要求在明显部位设置消防器材（消防桶、灭火器、消防铲配备齐全，灭火器要求在有效期内）院区门口处要求设置实体大门定时开关，夜间要求有户外照明设施，院区内地面整洁无垃圾，明沟盖板齐全，沟内垃圾定期清理。

13、院区内围墙要求高两米全部砖砌不允许干码内外粉刷白色涂料并且明显部位设置牌匾注明生活区名称。

14、使用涂料要求全部白色墙面不允许有污染和广告。

15、生活区及办公区用电明装必须全部穿管，低压供电，电线管横平竖直，与墙体固定牢固，灯具全部固定，户外线缆全部地埋其余做法按照用电安全规范执行，除伙房外房间不能有水源。

16、各临建房屋门口处应有表明用途的提示牌。

17、现场生活区、办公区、施工区应当分开设置，并保持安全距离。

18、现场内应设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材，在现场入口处设置明显标志，严格明火作业管理。

19、院区内应当设置符合卫生要求的饮水设备，淋浴、消毒等设施，厕所应当采用水冲，生活垃圾采

用封盖密闭容器，院区内应当配备保健医药箱和急救器材，培训合格的急救人员，食堂要求卫生许可证，生活垃圾应当分类进行收集处理。

20、夏季施工宿舍应当有防暑降温和防蚊虫叮咬措施。

21、临建房屋外作砼散水，周围设置排水沟单栋之间甬道硬化，甬道之间设置消防器材。

22、屋面檐口处应设置滴水檐、排水管防止雨水漫流地面要求有防潮层和铺装。

23、临建房屋应设置无水淹、无滑坡、无泥石流冲刷、稳固坚硬的基础上。

24、室内要求有良好的采光，空气流通，电气线采用暗装，如采用明装时应符合标准。

25、临建房屋搭设必须保证结构安全，采用非易燃或阻燃材料、符合环保和消防安全标准，严禁搭设木结构房屋。

现场及生活区安全用电交底：

26、施工现场及生活区必须使用市安检站认可标准闸箱，严禁使用非标闸箱。

27、必须采用TN－S三箱五线供电，双色线作为保护零线，不得作为相线或零线。

28、固定闸箱箱底边缘距地1。3米，移动闸箱0。8－1。6米高度具体做法见附图。

29、配电系统必须执行三级配电，两级保护，及一机一闸一漏保，闸箱内开关漏保必须齐全有效，做到日巡查有记录，月检查有措施。

30、总配电箱应靠近电源处，分配电箱应设置用电设备相对集中的地区。总配电箱与分配电箱的距离不得超过30米，终端箱与用电设备水平距离不得大于3米，各闸箱周围应五杂物，保证操作方便。

31、所有配电箱应配锁、钥匙应由专业电工负责，非专业人员不得开门接线。箱内接线应横平竖直。

32、地埋电缆应不小于0。6米，接头应修井保护并写标志牌，以免伤线。

33、开关箱致用电设备应穿管保护。

34、现场用电总闸箱必须作重复接地，分配电箱必须作重复接地，终端箱必须作重复接地，所有设备必须接零保护，严禁只接相线不接保护线。

35、照明必须由各个不同的照明开关箱控制，开关必须由漏保，跳闸时间小于0。1S，民工住宿必须采用36V安全电压，所有线路应穿管保护，伙房应设置专用配电箱，箱内必须有漏保开关，所有配线应穿管保护。

36、对现场触电后，应有急救措施。

2.2-13职业健康与劳动保护制度

1、项目部在开工前应组织辨识现场可能存在的职业危害作业类别，并制定相应的控制措施。

2、对从事有害作业的人员要定期进行体检。

3、按规定发放劳动防护用品（具）。

采取有效的措施，降低危害作业对人员的伤害。

4、患有皮肤病、眼结膜病、外伤风过敏反应者，不得从事有毒危害作业。

5、不得在有毒危害作业场所内吸烟、吃食物等。

6、保持有害作业场所通风良好。

7、配备必要的检测工具和采取有效手段，控制有害作业场所内毒物浓度。

8、职业危害作业人员应劳逸结合，避免疲劳作业、带病作业。

9、不得安排怀孕女职工及未成年人从事有毒有害作业。

2.2-14劳动防护用品（具）管理制度

1、劳动保护用品的发放和管理，坚持“谁用工，谁负责”的原则。施工作业人员所在企业必须按国家规定免费发放劳动保护用品，更换已损坏或已到使用期限的劳动保护用品，不得收取或变相收取任何费用。劳动保护用品必须以实物形式发放，不得以货币或其他物品代替。

2、企业应加强对施工作业人员的教育培训，保证施工作业人员能正确使用劳动保护用品。

3、企业应加强对施工作业人员劳动保护用品使用情况的检查，并对施工作业人员劳动保护用品的质量和正确使用负责。

实行施工总承包的工程项目，施工总承包企业应加强对施工现场内所有施工作业人员劳动保护用品的监督检查。督促相关分包企业和人员正确使用劳动保护用品。

4、施工作业人员有接受安全教育培训的权利，有按照工作岗位规定使用合格的劳动保护用品的权利；有拒绝违章指挥、拒绝使用不合格劳动保护用品的权利。同时，也负有正确使用劳动保护用品的义务。

5、应建立劳动保护用品的管理台账，管理台账保存期限不得少于两年，以保证劳动保护用品的质量具有可追溯性。

五、职能部门的职责与权限：

企业材料部门确保各类安全物质、劳动保护用品符合国家或有关行业技术标准、规范的要求。

企业建立的合格供应单位名录，每年审核，更新一次，对不符合安全要求的供应单位及时清退。

2.2-15特种作业人员管理制度

为了加强特种作业人员（电工、焊工、机械工、钣金工、架子工等工种）的安全管理，确保操作者本人和他人的安全，特制定本管理制度。

1、对特种作业人员统一集中管理，配备专业性管理人员，直接调度管理，并有专职安全员监督检查，强化管理。

2、筛选思想好、责任心强、热爱本职工作、遵章守纪、服从指挥、严格按照安全技术规范办事的青年工人从事特种作业。

3、在每年年初对特种作业人员进行整顿，凡是年龄较大，不服从管理，违章蛮干，专业技术较差或未遂事故和已形成事故者，及时调整，另行变换普通工种。

4、对所配备的特种作业人员必须经上级有关部门培训，持证上岗，并由安全部门每年组织一次专业性的技术培训，不断提高安全技术水平。

5、建立特殊作业人员档案建立提高安全技术水平。

6、严禁特种作业人员无证上岗或酒后上岗。

7、特种作业人员要坚持每月停产半天进行安全知识学习，学习规章制度及安全技术操作规程，进行事故安全分析，自我总结经验教训，不断提高安全技术操作水平。

8、对特殊作业人员进行安全技术交底，无安全技术交底，不得上岗作业，上岗后要严格实施安全措施。

9、坚持上下岗检查制度，及时排除一切不安全因素，创造良好的安全生产环境。

10、严格执行验收制度。通过验收，确保合格后办理验收手续，并有验收人员签字交付使用。

11、上岗后不做其他工作，不得擅离工作岗位，不违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥，确保安全生产。

12、要与其他工种积极配合，不违章作业，不违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥，确保安全生产。

2.2-16生产安全事故报告制度

为了保证对职工因工伤亡事故及时、准确地进行报告、调查、处理、建档和制定并采取防范措施，确保安全生产，依据国家、省、市有关规定、制定本制度。

一、凡本公司职工在生产区域内发生的与生产或工作有关的工伤事故的报告、调查、处理的适用本制度。

二、工伤事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。

三、根据安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡、或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）或者1亿元以上直接经济损失的事故；

2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

3、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

本款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

四、职工发生伤亡事故后，负伤者或最早发现者应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地安全生产监督局、住建局报告。

报告事故简况，力求准确。对谎报工伤事故者，一经查出，要严肃处理。

五、项目部、分公司、公司对已发生的事故要本着实事求是的态度进行严肃、认真及时、准确地调查报告，并对事故调查的全过程负责。

1、轻伤事故：由项目经理负责组织调查，分公司派员参加，查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，填写《伤亡事故登记表》，将登记表及时报到公司。

2、重伤事故：由分公司负责人组织调查组（包括工会、质安、技术等负责人），公司安全管理部门派员参加。查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，拟定整改措施。由分公司填写《职工死亡、重伤事故调查报告书》，于事故发生后10日内报公司。

3、特别重大、重大、较大、一般事故：公司应配合政府组成的调查组对事故现场进行勘察、拍照或者录像。收集伤亡事故当事人和现场有关人员的陈述和证言，索取有关当事人、生产、技术和诊断资料。

六、发生事故的单位领导和现场人员必须保护好现场。如因抢救负伤人员或为了防止事故扩大而必须移动现场设备、设施时，现场领导和现场人员要共同负责弄清现场情况，作出标记，标明数据，并画出事故的现场图。

对故意破坏、伪造事故现场者要严肃处理，情节严重的依法追究法律责任。

七、事故现场调查结束后，依照批准程序方可清理现场。

1、轻伤事故现场清理，由项目经理报经分公司主管经理批准。

2、重伤事故现场清理，由分公司报经公司主管经理批准。

3、特别重大、重大、较大、一般事故，由政府组成的调查组组长批准同意。

八、对事故的处理，必须坚持事故原因不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，事故责任者没有严肃处理不放过的“四不放过”原则进行。

九、对事故责任者，要根据事故情节及造成后果的严重程度，分别给予经济处罚，行政处分，对触犯刑律的依法追究刑事责任。

1、经济处罚：按公司《安全生产考核、奖惩制度》的规定执行；

2、行政处分：行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留公司察看、开除。

十、由下列情况之一的事故责任者，应给予处罚或处分，对触犯刑法的，依法追究其刑事责任。

1、玩忽职守，违反安全生产责任制，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律而造成事故的；

2、扣压、拖延执行“安全隐患通知书”造成事故的；

3、设计不符合国家技术规范和安全规定，致使设计本身有缺陷或工艺不合理而造成事故的；

4、对新工人或新调换岗位的工人不按规定进行安全培训，考核而造成事故的；

5、组织临时性任务，不制定安全措施，也不对职工进行安全教育而造成事故的；

6、分配有职业禁忌症人员到禁止其作业岗位工作而造成事故的；

7、因设备、设施、工具有缺陷或原材料、辅助材料不合格而造成事故的；

8、因施工场地环境不良而造成事故的；

9、因不按规定发放和使用劳动防护用品而造成事故的。

10、

十一、对事故责任者的惩处，要同本人见面，要及时宣布，并归入惩处者本人档案。

十二、对事故责任者的惩处，如受惩者不服，有权向上级机关申诉。

十三、职工伤亡事故的处理，需要按下列规定批准后方可结案

1、轻伤事故由项目部提出处理意见，分公司批准结案；

2、重伤事故由分公司填报“职工伤亡事故结案处理审批表”经公司批准结案；

3、重大、较大、一般事故，公司应当按照政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。

负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

十四、应建立生产安全事故档案，按时填报职工伤亡事故月报表，保存事故调查处理文件、图片、照片、资料等有关档案，作为技术分析和改进的依据。

十五、企业必须依法为从事危险作业的现场施工人员办理意外伤害保险，支付保险费。

实行工程总承包的意外伤害保险费，应由总承包单位支付。

十六、应制定生产安全事故应急救援预案，以便发生事故后能根据预案及时进行救援和处理，防止事故进一步扩大和蔓延。

十七、本制度自公布之日起执行。

十八、本制度如遇上级规定不符时以上级规定为准。

2.2-17分包单位安全管理制度

1、总包单位应对各分包单位实行安全生产监督管理。

2、分包单位应具备相应的资质和安全生产许可证，相关人员持证上岗。

3、总承包商应签订安全生产协议，明确双方在安全生产中的职责和责任、权利和义务。

4、分包单位应建立、健全和落实各级安全生产责任制，对新进施工人员进行三级安全教育和日常安全教育。

5、分包单位应密切配合总包单位开展施工现场的安全质量标准化达标活动。

6、总办单位必须建立、健全分包单位的管理台帐，并督促分包单位加强安全资料管理。

2.2-18文明施工管理制度

1、文明施工是我单位在建工程综合素质考核的指标之一，项目部文明施工归口安全环保科负责，综合办公室配合。

2、加强文明施工宣传力度，对全体施工人员进行文明施工，纪守法教育，创造团结、进取、友好的共事环境。

3、做好沿线的宣传工作，取得沿线工厂、群众及过往车辆的支持和配合。

4、施工路段两端设立大型醒目的施工标志牌，做到挂牌施工，公布建设单位、监理单位、施工单位名称，施工单位项目经理、技术负责人名单，工程规模、开竣工日期以及监督电话等

5、重点施工地段，砼构件预制场，以及施工队，工区驻地均应设置鲜明醒目的施工宣传标语及树立施工企业形象的宣传标志、设宣传栏，对工程进展情况及好人、好事进行宣传报导。

6、班组长以上人员及安全监督员，质检员均应配戴岗位证，实行挂牌上班。

7、防止施工队伍与当地民众的纠葛，有事必须通过单位，有领导、有组织地解决避免个人的不适当行为和言论扩大事态，搞好与当地群众的团结和友好关系。

8、安全办设专人对赌博、迷信、打架、偷盗等不法行为进行防范。

9、机械设备：按需配置，登记造册，定期检修、摆置规矩整齐。机械作业采用一定消声措施，降低噪音。

10、材料堆放要分类堆放，并使其产地和技术指标标识清楚。

11、生活区要求整洁清新，雅致舒适，饮食卫生，饭菜可口。

12、管理人员，施工人员、着装规范，团结默契，行为文明，作风严谨，树立良好的社会形象。

13、施工场地：要畅通、平坦、整洁、不乱堆乱放。无散落物，建筑垃圾集中堆放，设立安全生产宣传牌，配备洒水车洒水，防止尘土飞扬，污染环境。

14、对已成形的构造物，作业机械严禁碰撞，影响外观质量。

2.2-19卫生管理制度

（一）施工现场

1、场内整洁卫生，建材按总平面图分类堆放整齐，无乱堆、乱放、乱搭建和污水横流现象。

2、施工现场无暴露的生活垃圾及鼠、蚊、蝇孶生地，废料必须及时清理。

3、禁止随地大小便，加强自用厕所的保洁工作，落实到专人管理；高层建筑在施工层应设由专人管理的便桶。

4、工地上不许吸游烟。

5、工地上应有保健医药箱，保证充足的茶水供应。

6、施工现场须施置宣传栏、读报栏等设施，内容必须常换常新。

7、办公室要有卫生值日表，办公用具摆放整齐。

（二）宿舍

1、宿舍内要定人定铺，名单上墙并明确室长，遵守宿舍卫生值日制度。

2、宿舍内不得酗酒、赌博、打闹，不得私拉乱接电线，禁止生明火，不准使用电炉、油炉、酒精炉、电饭锅等物品，保证宿舍区的消防安全。

3、宿舍内严禁男女混居，非本工地人员不得进入和留住宿舍，有人来访必须在门卫做好登记手续。

4、污水、废物、垃圾等应集中在指定场所倾倒，严禁随地大小便。

5、宿舍区规定统一晒衣场所，不得乱晒知晾，不得破坏绿化。

6、注意宿舍区内卫生，勤开窗、勤洗衣服、床上用品，个人生活用品摆放

整齐，保持室内窗明地净、通风良好无异味。

1、爱护公物公共设施，节约水、电资源，保持宿舍区环境卫生的良好状态。

（三）厕所

1、厕所必须有专人天天负责打扫，便槽内无污垢、垃圾、无明显臭味。

2、便槽必须铺设瓷砖，有水冲设备和洗手池。

3、厕所必须照明通风良好。

2.2-20建筑工地集体食堂卫生管理制度

1、食堂要内外整洁，远离污染物（如厕所等）30米。

2、灶台及周围要镶贴白瓷砖并有通风排烟设备，食堂上要吊顶刷白、下要铺设地砖。

3、食堂内物品放置有序，垃圾、泔水容器加盖密闭，生熟食分开，防交叉污染。

4、食堂内有纱门纱窗和必要的上下水设施，做到无蝇蛆、无蟑、无鼠、无食物中毒。

5、食堂人员需持《健康证》操作时穿戴白衣、白帽、白口罩。

2.2-21环境保护管理制度

清理施工垃圾，必须设有临时专用垃圾道，严禁随意凌空抛散。施工垃圾应及时清运，适量洒水，减少扬尘。

1、坚决执行和贯彻国家和地方有关环境保护的法律、法规、杜绝环境污染和扰民。

2、施工组织设计必须考虑环境保护措施，并在施工作业中组织实施。

3、定期进行环保宣传教育活动，不断提高职工的环保意识和法制观念。

4、清理施工垃圾，必须设有临时专用垃圾道，严禁随意凌空抛散。施工垃圾应及时清运，适量洒水，减少扬尘。

5、施工现场的主要道路进行硬化处理，裸露的场地和集中堆放的土方采取覆盖、固化或绿化等措施。

6、施工现场土方作业应采取防止扬尘措施。

7、从事土方、渣土和施工垃圾运输应采用覆盖措施;施工现场出入口处应采取保证车辆清洁的措施。

8、施工现场的材料和大模板等存放场地必须平整坚实。水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。

9、施工现场混凝土场所应采取封闭、降尘措施。

10、施工现场设置垃圾站，施工垃圾、生活垃圾分类存放，并及时清运出场。

11、施工现场的机械设备、车辆的尾气排放符合国家环保排放标准的要求。

12、施工现场严禁焚烧各类废弃物。

13、施工现场设置排水沟及沉淀池，施工污水经沉淀后方可排出。

14、施工现场存放的油料和化学溶剂等物品应设有专门的库房，地面做防渗漏处理。废弃的油料和化学溶剂集中处理，不得随意倾倒。

15、食堂设置食物废气桶，并及时清理。

16、厕所的化粪池应做抗菌素渗处理。

17、食堂、引用水的下水管线设置过滤网，并与排污水管线连接，保证排水通畅。

18、施工现场应按照现行国家标准《建筑施工场界噪音限值及其测量方法》制定降噪措施。

2.2-22消防防火制度

1、认真学习消防业务知识并宣传防火的重要性，建筑施工现场必须采取有针对性的消防措施，必须坚决贯彻“预防为主，消防结合”的方针，严格动火审批制度，全体职工争做防火的带头人，以促进本单位的安全生产。

2、在施工作业时开启各类电源、电动机、机械设备前进行全面检查，不得违章作业，凡有火种工作的地方（如伙房）工作人员在完成工作后要检查各种易燃物，并熄灭火种后方可离开。

3、施工现场的仓库、木工间必须悬挂醒目的防火禁烟标志，配全配好防火设施和器材，现场须合理安排，留出防火通道。

4、油漆工在烧制防水材料过程中，必须携带相应的1211灭火器，加强施工中的防火管理和措施，选择适宜的动火地点，严防火种蔓延和违章作业。

5、电工必须经常检查本工地所属电器设备、线路，发现问题及时维修更换，严格要求装机标准，加强配电间的管理制度，加强对宿舍内线路、电器（尤其是电炉）的管理，及时清理各种电源闸、开关上的灰尘和易燃物，接线柱要牢固，对易引起火种的破损导线要及时处理。

6、电（气）焊工必须遵守操作规程的安全防火制度，氧气瓶应放在阴凉处，防油、防震、安全附件要齐全，搬运过程中防止撞击；与乙炔发生器间距不小于5M，距工作明火为下小于10M，并有专人监护，坚决执行电（气）焊作业“十不烧”。

7、发现火灾险情，要听从指挥，勇敢扑救。消防器材不得随便移动，并定时检查，保证可靠有效。

8、组织机构健全，有义务消防组长，义务消防副组长，义务消防组员。

2.2-23治安保卫制度

施工现场必须安排责任心强，身体健康人员值班。值班人员要协助材料员做好材料进出的验收。做好施工现场的防范工作，加强巡逻巡查，严防坏人进行偷盗和破坏活动。

施工现场办公室必须门窗完整、安全，钥匙要随身携带，做到人走关窗、上锁，贵重物品要随身携带。施工现场的物资要分类堆放，留出通道不要紧靠围墙。木材、钢材或其他贵重材料物资应存放在专门的安全地点，并加强巡逻看守。

材料运出现场，应有物资部门开具证明，必须经门卫验证后放行，记录留存在门卫处。

施工现场配备的消防器材要有专人负责，标明有效期，妥善保管，不得乱丢乱放或挪作他用。施工现场食堂现金、票据要专人负责，严格保管。食物要存放在安全、卫生的地方。

发生事故或者案件，要保护好现场，并及时向公安、保卫部门报告，积极协助公安、保卫部门破案。项目部和工地驻地都必须配备门卫值班人员，项目部按安保部门对门卫值班人员进行业务指导并进行督促检查。

对于项目部和工地内的物资、设备的数量和规格进行查对，任何人不得随意带出，如果工程急需，必须有出门单据，并且向值班门卫登记。

门卫值班人员必须坚持原则，不徇私情，对违章人员进行批评教育和纠正。

提高警惕，对职责范围内的地区进行巡视，勤检查，防止偷盗或治安事故的发生。如遇可疑情况须及时报告公安、保卫部门。

夜间值班的门卫要将报警器插入电源。

外单位人员进项目部或工地联系工作或者探访亲友，必须经值班室登记、和被访人确认后才能放行。严禁打架、酗酒、赌博行为，如发现有此现象应加以制止，并按规定对当事人进行处罚。

严格执行佩带出入证制度，禁止无证人员随意进入施工场地。

2.2-24建筑工人业余学校管理制度

一、公司应指定一名领导担任建筑工人业余学校的校长，负责建筑工人业余学校的开设组织和教学管理活动。

二、学校应明确教务管理人员，结合工程进度和建筑工人的实际情况针对性地制定教学内容和教学计划。6t

三、学校必须有教学场地和教学设施，落实专人负责保管和维护，并制定损坏赔偿制度。

四、学校应组织授课人员做好培训前的备课准备工作，选好辅导教材和资料，落实好教学大纲。确保每周开课时间不少于2课时。

五、各班组必须按时到校上课，不得无故缺席，班组到课率不得低于80%；各学校教务管理人员负责对到课情况进行考勤和统计，作为班组考核的重要依据之一。

六、建筑工人培训采取灵活多样、通俗易懂的授课方式，授课内容注重提高建筑工人的施工操作技能和安全意识，解决工程实际问题，丰富建筑工