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建筑工程项目合同管理中存在问题和对策研究摘要合同确定工程的价格、工期、和质量等目标,规定着合同双方责任权利关系,合同管理必然是工程项目管理的核心,工程的全部工作都可以纳入合同管理的范围。合同管理贯穿于工程实施的全过程,对整个工程的实施起到控制和保障作用。在现代工程中,没有合同意识,则项目整体目标不明确。没有合同管理,则项目目管理难以形成系统,难以有高效率,项目目标也就难以顺利实现。[关键词]工程;项目管理合同;问题;对策建筑工程项目合同管理中存在问题和对策研究一、背景及意义(一)选题背景合同管理是建筑工程领域总体布局的重要组成部分,在项目管理中处于核心地位。只有加强合同管理,才能在当前国内外竞争激烈的背景下保证建筑市场良性健康发展。提高合同管理的有效性是社会主义市场经济的应有之义,是法治精神在社会主义建设中的客观反映。众所周知,合同是平等主体的自然人、法人以及其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。施工企业要想在激烈的市场竞争中生存下去,必须走科学规范的道路。提高合同管理的有效性是改革开放发展的客观要求,是中国建筑市场参与国际竞争的首选路径。随着改革开放步伐的不断加快,外来的资本也不断涌入中国建筑市场在。因此,只有同国际接轨,加强和改进我们自身的项目管理,才是解决问题的现实思路。我国早已实行建设监理制,实行FIDIC合同管理规范,在诸多方面吸取国际上的成熟惯例和规则。同时,在我国的国际承包工程中,由于合同管理的疏忽而导致严重损失的案例层出不穷,有些甚至触目惊心。因此,我们必须构建更加科学规范的项目合同管理体系。(二)研究意义工程合同管理贯穿于整个工程项目的全过程,要求要及时的跟进,而且要系统的加强对合同的管理工作。此外,要对合同实施全方位的管理,不仅要将合同中涉及的内容进行合理的管理,还要将一些变化及时的处理,这样才能防止损失的发生。

我们都知道合同的含义,是签署合同的当事人为了在办理某项事物时,根据自己的利益和应负的责任来制定的行为准则。那么建筑工程合同就是针对建筑的各项事务进行的合同。合同问题对建筑项目管理工作有很重要的作用,直接关系到整体的成败。合同确定工程项目的价格、工期、质量等目标,规定着合同双方债权的关系。所以合同管理必然是工程项目管理的核心。建筑工程项目的实施和管理全部工作都可以纳入合同管理的范围。合同管理贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个方面。它作为其他工作的指南,对整个项目的实施起总控制和保证作用。在现代工程中,没有合同意识则整个项目目标不明;没有合同管理,则项目管理难以形成系统;难以有高效率,不可能实现项目目标。假如说企业没有对合同进行系统全面的管理,缺乏管理的意识,这将会造成极大的损失,会影响经济和工程的质量。所以我们必须要加强对合同的管理工作。二、研究现状(一)国外研究现状及分析目前国外已有许多种总承包合同文本,其中,最具有代表性的有:FIDIC的《土木施工分包合同条件》,美国AIA文件A401《总承包商与分包商协议书标准格式》,英国ICE的分包商合同标准格式,新加坡的制定分包商标准合同条件等。这些总分包合同的产生与发展是同国际建筑市场的发展和变化分不开的,从国际建筑市场近几年的情况看市场的变化导致工程承包方式的变化,工程承包方式的不断更新,目前比较流行的有:EPC(设计-采购-施工),PM(项目管理模式),CM(施工管理)模式,伙伴关系项目管理模式等。(二)国内研究现状及分析目前,我国建设工程合同不断完善,合同种类齐全。我国在上期计划经济的影响下索赔管理工作没有得到应有的重视,到时受到建筑市场各种主题本身和客观条件的阻碍导致一系列索赔问题。我国的《施工合同文本》索赔条款中,增加了索赔程序、条款内容等,这是我国合同管理与国际接轨的重要一步。但与FIDIC合同相比较依然存在许多问题。三、项目合同管理的概念及特点(一)项目合同管理的概念项目合同管理作为项目管理的一个重要组成部分,必须融合于整个项目管理中。要实现项目管理的目标,必须对全部项目、项目实施的全过程和各个环节、项目的所有工程活动实施有效的合同管理。合同管理与其他管理职能密切结合,共同构成了工程项目管理系统。项目合同体系如图1。工程项目和合同工程项目和合同供应合同施工合同贷款合同勘察设计合同监理合同咨询合同 …供应合同施工合同贷款合同勘察设计合同监理合同咨询合同…运输合同劳务合同租赁合同分包合同供应合同运输合同劳务合同租赁合同分包合同供应合同租赁合同…供应合同劳务合同运输合同租赁合同供应合同劳务合同运输合同图1工程项目合同体系建设工程项目合同作为一种经济合同,是建设单位为完成工程建设而与勘察、设计、施工、材料供应等单位签署的合同。它是承发包双方用来明确责任、权利、义务关系的协议;是发包人工程款支付和对工程质量、投资、进度进行控制,保证工程建设的重要法律文件;也是承包人申请工程款的依据。有效的合同管理能有效地促进工程建设各方履行合同义务,确保建设目标实现。所以,做好合同管理对承包人及业主都具有重要意义。主要合同关系如图2。业主业主承包商承包商运输合同劳务合同加工合同分包合同供应合同租赁合同保险合同运输合同劳务合同加工合同分包合同供应合同租赁合同保险合同运输单租赁单位材料供应商加工承揽单位分包商劳务供应商保险合同运输单租赁单位材料供应商加工承揽单位分包商劳务供应商保险合同图2承包商的主要合同关系(二)项目合同管理的特点1.连续性和周期长工程项目建设是一个循序渐近的过程,连续性发挥其应有作用。这就要求管理人员各尽其职一些大中型土木工程施工周期长,又是复杂的技术和经济活动,所以要求只要有承包人施工活动的地方,就应有工程师在场进行监督和管理,同时要求工程师必须在工程现场设置长期和稳定的管理机构。只有这样才能确保合同管理的连续性,才能确保投资、工期和质量得到有效控制。现场工程师的主要任务是代表发包人监督工程进度、监督和检查现场作业和施工方法、工程质量检验、调查和收集施工作业资料,准确地做好施工值班记录,包括:施工方法、施工工序和现场作业的基本情况;出勤的施工人员工种、数量和工时;施工设备种类、型号、数量和运行台时;消耗材料的种类和数量;以及施工中发生的各种问题和处理情况等,例如停工、停电、停水、安全事故、施工干扰等。这些基本情况是信息管理的信息源,是进行投资、进度和质量控制的基本资料,是作为核实合同执行情况,处理合同具体事件,索赔、争端或提交仲裁的重要基础资料。由于值班记录不全、不详细、甚至漏记各种事件或事故的同期记录,结果是没有核实事实的依据,造成处理索赔和争端的困难,导致发包人和工程师处于不利的地位。另外,还要避免工程师的现场管理机构人员变动过大,轮换值班,这将严重影响合同管理的连续性。2.内容庞杂、条款多工程项目的个别性和复杂性决定了每个建设工程具有共性外必然有其个别性,这就要求再签订合同时,在充分考虑合同的共性的基础上,针对每个工程项目所独有的特殊性,加之项目受多方因素影响和制约的作用,合同中除一般条款外,还有一些特殊条款,这些往往会涉及到专利、保险税收等内容。在签订工程项目合同时,要对各种因素做好准备,避免不良后果的出现。3.多变性工程项目内外部环境的复杂性和多变性包括技术环境、经济环境、社会环境、法律环境的变化。诸如地质条件变化、材料价格上涨、货币贬值、国家政策、法律法规变化等,会在工程建设过程中经常发生,使得工程变更或合同条款的修改,所以项目管理者须加强对变更的管理,做好记录,作为索赔、变更或终止合同的依据。4.经济法律关系多元性 由于工程参与单位多,一个工程项目往往会有发包人、总包人、工程师、分包人、指定分包人、材料供应商等众多参加单位。各方面的技术、经济关系错纵复杂,项目联系又相互影响,只要一方失误,不仅会造成自己的损失,而且会影响其它合作者,造成他人损失,从而导致索赔。合同在签订和实施过程中会涉及到多方面,建设单位委托监理进行施工管理,承包方则会涉及到专业分包、材料供应、设备采购、银行、保险等众多单位,这些错综复杂的关系都需要用经济合同来进行管理。四、项目管理合同存在的一些缺陷(一)合同管理中存在的主要问题1.合同签订存在随意性资料的整理过程中发现很多合同的签订存在随意性,比如产品规格不明确,数量模糊,条款不严谨等现象。项目部在施工过程中根据工程进度需要,要签订大量工程分包、物资采购、设备租赁和构件加工等合同文件,这些合同的签订直接关系日后工程的结算问题。但在实际的合同签订过程中,合同签订人很少从整个工程结算的角度对合同进行全面的审查,造成签订的合同条款不完善、部分条款意思不明确或者合同条款不利于己方甚至合同无效等现象,为以后出现纠纷埋下了隐患,没有很好的重视合同审查以便避免出现不必要的合同风险。2.合同履行不严格合同是双方当事人一起订立并遵照执行的对双方都有约束力的法律文件,当事人应当按照约定全面履行义务。任何一方不严格履行合同,不仅会承担违约责任,还有可能出现赔偿对方经济损失的法律后果。在项目部经营管理过程中,经常出现签订合同后,便把合同搁在一边,履行合同时没有再去仔细研究合同条款或进行合同交底,而是凭借对合同的粗略理解或是个人以往的经验进行合同的履行,对合同履行情况没有建立跟踪报告制度。这样可能造成的直接后果就是合同履行不全面、产生违约现象甚至出现合同纠纷,影响到公司的正常经营管理,损害公司的经济利益。3.合同变更手续不完善施工项目部在经营管理过程中,由于施工现场实际情况发生大的变化,经常会出现到对已签订的合同主要内容(包括合同标的、数量、质量、价款、履行地点时间方式、违约责任和争议解决方式等)进行变更的情况,那么就会涉及到合同变更手续的完善问题。在出现此种情况时,项目部管理人员常常是打个电话通知或是当面几句话说明情况双方没有形成书面的合同变更协议,一旦产生纠纷,合同变更将无从主张,导致合同产生履行风险。我国合同法规定当事人协商一致可以变更合同。所以,在合同发生变更时应取得双方协商一致的书面协议或是对方同意合同变更的书面声明,完善合同变更手续避免出现合同风险。工程变更的基本程序如项目经理部提出工程变更项目经理部提出工程变更业主或设计单位提出工程变更业主或设计单位提出工程变更 项目总工审查签认 必要时项目总工审查签认设计单位签发设计变更文件 设计单位签发设计变更文件监理部、业主代表审查签认 必要时监理部、业主代表审查签认业主予以签认业主予以签认项目技术部发出会签的《工程变更单》项目技术部发出会签的《工程变更单》 项目工程部实施工程变更项目工程部实施工程变更承包商务部向项目监理部提交《工程变更费用报审表》承包商务部向项目监理部提交《工程变更费用报审表》监理工程师审核总监理工程师签认必要时监理工程师审核总监理工程师签认业主审批 业主审批图34.缺少对工程保险责任、索赔的具体约定由于我国长期受传统计划经济的影响,索赔工作没有得到应有的重视,索赔问题也是中小型施工企业的通病,企业应强化索赔意识,在签订合同时要增加索赔条款的内容,为后续的索赔管理提供有力的依据。新的施工合同示范文本对工程索赔实行过期作废制度,应引起建筑业企业领导的高度警示并及时制订应对对策。对1999出版施工合同示范文本对承发包双方索赔期限不统一的问题,新版施工合同示范文本第18条“索赔”,把承发包双方的索赔期限都规定在28天内,逾期不提出视为放弃索赔,丧失要求追加付款和(或)延长工期的权利。这是对1999版施工合同示范文本的根本性改变,应引起承包人的高度重视并据此加强工程合同的索赔管理,及时制订应对对策以维护自己正当权益,避免损失。费用索赔的基本程序如费用索赔事件发生费用索赔事件发生项目商务部向项目监理部提交书面费用索赔意向项目商务部向项目监理部提交书面费用索赔意向项目工程部收集资料详细记录过程商务部随时提交事件的详细报告项目工程部收集资料详细记录过程商务部随时提交事件的详细报告事件结束后,商务部提交《费用索赔申请表》事件结束后,商务部提交《费用索赔申请表》 项目监理部审核与评估项目监理部审核与评估不同意三方会审、协商同意后签认三方会审、协商同意后签认 不一致项目商务部收到批准的《费用索赔审批表》 项目商务部收到批准的《费用索赔审批表》 图45.缺乏专业人才以及合同管理的相关培训在发达国家和地区,对工程合同的具体管理任务一般由工程师等专业人士完成。合同管理是一项专业性、技术性要求很高的工作,需要有高素质、能把握全局的人,他们不仅要通晓法律知识,还要熟知工程项目的运作规律。现阶段,我国很多建设项目管理机构缺乏专业技术人员,就算有合同管理人员也缺乏系统的法律、合同管理方面的培训,甚至涉及到合同方面的工作直接由一般人员代办。因此已发生合同纠纷,往往缺少必要的法律支援。(二)建筑工程项目合同管理的法制化欠缺建筑业企业面对立法不完善的对策是加强合同管理,提升法务能力和法律风险管控能力。鉴于目前的建筑业立法不够完善、比较滞后的实际情况,由于一系列法律、法规和部门规章制度出台有先后以及由不同的部门起草,法条本身具有不严整、不缜密、不衔接的问题;又由于建筑行业的专业性和特殊性,使得广大企业目前只能面对建筑业配套法律、法规滞后,立法存在疏漏及缺陷的局面。因此,企业应当大力加强“两个人的法律”即合同的审查和履约管理,以合同约定界定是非、以证据证明事实是防范纠纷和处理纠纷的重点。正因为如此,建筑业企业应加强合同管理提升法务能力和法律风险管控能力。现实情况是,建设单位管理比较规范,一般具有项目管理的经验,但更为重视合同条款控制,而疏于合同履行控制。而施工单位为承接工程,往往只能接受不公平的条款,又不具备在合同履行中化解不公平条款带来的风险的能力,法律意识和证据意识淡薄,施工项目缺乏风险控制。建筑工程项目合同管理需要走法制化发展的道路,而建筑施工中都不认真履行合同随意修改合同,或违背合同规定等问题。一旦工程出现问题就会给各方面带来巨大损失,甚至发生严重的安全和生产事故。(三)建筑工程项目合同管理的信息化程度不高一些建筑施工企业在进行合同管理工作中存在着信息化程度低的问题管理工作以手工操作为主,信息的交换和管理的执行往往需要低效率的签转和命令,这不但增加了建筑工程项目合同管理的成本,无益于建筑工程项目合同管理效率的提高,严重影响建筑工程项目合同管理的现代化进程。五、合同管理中问题的应对对策(一)国内外成功案例上海市政府吸取“11.15”大火教训制订出台《关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理的若干意见》,意见共22条。此“22条规定”应引起所有建筑业企业的重视并作为管理要求。每一条意见都是围绕着上海大火暴露的问题而来,在这“22条新规”中,十个方面的建筑市场顽疾得到了政府的重视,堪称建筑市场管理的十大亮点。各地建筑业企业均应借鉴上海大火教训,吸纳上海“22条新规”的经验,在企业内部建立有效管理制度。1.工程项目管理的集成化所谓工程项目管理的集成化就是利用项目管理的系统方法、模型、工具对工程项目相关资源进行系统整合,并达到工程项目设定的具体目标和投资效益最大化的过程。例如“SIPOC”工程项目管理模型将工程项目的过程简单描述为:S-供应商;I-工程项目输入;P-工程项目的系统处理过程;O-输出;C-客户。它将工程项目的利害关系者集合和工程项目的过程作为一个完整的整体进行研究,揭示了工程项目的系统集成是工程项目内在本质的要求。2.合作管理传统的建设合同中,业主与承包商中间往往视彼此为对手,这导致了效率的降低和成本的增加。因此,业主们试图寻找一种新的模式来处理与承包商之间的工作关系。于是,合作管理开始为人们所重视和使用。所谓合作管理模式,是指业主与工程参与各方在相互信任、资源共享的基础上达成一种短期或长期的协议;在充分考虑参与各方利益的基础上确定建设工程共同的目标;建立工作小组,及时勾通以避免争议和诉讼的产生,相互合作、共同解决建设工程实施过程中出现的问题,共同分担工程风险和有关费用,以保证参与各方目标和利益的实现。选择了合作管理模式,就应达到一种“双赢”局面而努力。因此人际关系,权利的平衡和各方股东利益的满足是合作管理模式需要解决的问题。3.工程项目总控模式于20世纪90年代中期在德国首次出现并形成相应的理论。我国于1998年首次引进该模式。工程项目总控是指以独立和公正的方式,对工程项目实施活动进行综合协调,围绕工程项目的费用、进度和质量等目标进行综合系统规划,以使工程项目的实施成为一种可靠安全的目标控制机制。它通过对工程项目实施的所有环节的全过程进行调查、分析、建议和咨询,提出对工程项目实施切实可行的建议方案,供工程项目的管理层决策参考。根据建设工程的特点和业主方组织结构的具体情况可以分为单平面和多平面两种类型。4.代建制项目代建制最早起源于美国的建设经理制。是指业主委托一个称为建设经理的人来负责整个工程项目的管理,包括可行性研究、设计、采购、施工、竣工试运行等工作,但不承包工程费用。建设经理作为业主的代理人,在业主委托的业务范围内以业主名义开展工作,如有权自主选择设计师和承包商,业主则对建设经理的一切行为负责。所谓代建制则是指项目业主通过招标的方式,选择社会专业化的项目管理单位(代建单位),负责项目的投资管理和建设组织实施工作,项目建成后交付使用单位的制度。与建设经理制相比,无论是在代理人的定义上还是在选择程序上,代建制都更具科学性和先进性。代建单位具有项目建设阶段的法人地位,拥有法人权利(包括在业主监督下对建设资金的支配权),同时承担相应的责任(包括投资保值责任)。国务院出台了《关于投资体制改革的决定》,决定指出:“加强政府投资项目管理,改进建设实施方式。”对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”,即通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位。因此,建制将是我国工程项目管理的发展趋势。(二)进一步完善和健全建设工程合同法律法规完善和健全法律法规是确保建筑市场正常运行的首要前提,是工程项目合同管理的基础依据。制定从项目可行性研究至工程交工验收全过程的一系列法律法规,将工程建设整个过程纳入法制轨道进行规范和管理,对于规范建筑市场主体行为、维护建筑市场秩序、增强各方主体的法制观念具有重要意义。针对建筑市场中的信用缺失、合同履约率等问题要及时进行研究和探索制度创新,制定新的更规范的法律法规,矫正市场运行中的种种偏差,遏制消极因素,规范各方行为。同时对不断出现的新问题要制定相应的更具操作性的法律法规,促进建筑市场的健康和可持续发展,为建设工程项目合同管理创造更好的宏观环境。(三)建立健全合同管理制度首先建立定期工作报送制度。这要求各职能部门必须将本部门的工作情况及未来一周的工作计划报送到合同管理处,使合同管理人员及时掌握合同履行的动态,对发生的各种问题作出决策。其次是建立合同交底制度。这要求合同管理人员必须对其他各级项目管理人员及工作小组负责人进行合同交底,阐明合同主要内容。此外,还应该将相关事件的责任分工到组,使他们明确自身工作范围和责任,尽心尽职地履行职责,积极配合其他方面,共同实施合同管理。最后是建立科学的建筑工程项目合同管理体制。施工企业应该建立一整套适于管理的机制和体系,以业主——工程师、总承包商——分包商、承包商——材料或设备供应商等相关关系的科学规范提高建筑工程项目合同管理的质量和水平,当前建筑工程项目合同管理的重点在于合同文本的规范化和正规化。(四)规范建筑施工合同文本目前大部分施工合同条款是针对发包方制定的,着重强调了承包方的义务,对业主的制约性条款偏少,特别是对业主违约、赔偿等方面的规定不够详尽,也缺少规范有效的惩处措施。同时,由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理,工程建设队伍与建设规模不协调,导致在建设工程承包活动中业方居于主导地位,未规避风险,向承包商提出的条件苛刻并且略显不平等的特质。为了规范建筑市场的合同管理,国家相关部门出台了《建筑工程施工合同示范文本》,以反映甲乙双方的责任、权利和风险,同时行业监管部门要严格执法,加强监管力度。(五)提高合同管理人员素质提高合同管理人员的综合素质是加强企业合同管理的核心工作,主要有以下几个方面的做法:一是选择高素质的合同管理人员。可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员,在使用过程中坚持优胜劣汰的原则,把优秀人才放在这个岗位上。二是组织好在职培训。可根据企业与市场的实际,组织合同管理人员在职学习,扩充专业知识,研讨当前业务热点问题。三是定期选派人员到有关院校深造。企业应该加大人员培养力度,建立专项资金培育相关技术及管理人员,定期选择工作出色、有发展前途的业务骨干进有关院校深造,研习最新。(六)加强建筑工程项目合同管理的法制化建筑工程企业应该采用法制化策略以便实现建筑工程的有效管理,法制化的重点在于合同管理策略和索赔策略,建筑工程企业在合同整个履行过程中,要随时结合建筑工程企业施工现场实际情况,结合我国法律法规进行科学的分析和研究,促进建筑工程企业建筑方和相关主体合理履行合同,以各方面利益的良好维护和维持建筑施工的进程和质量,在完成建筑工程任务的同时,确保建设事业和经济建设的发展和进步。建筑业企业加强法律过程控制和合同的全过程管控,是“十二五”可持续发展的必然要求。我国建筑市场的现状显现出行业可持续发展能力不足的状态。建筑业发展很大程度上仍依赖于高速增长的固定资产投资规模,发展模式粗放,工业化、信息化、标准化水平偏低,管理手段落后。为顺应“十二五”规划可持续发展的要求,建筑业企业需提升其管理能力。可以遵循“事前防范、事中控制为主,事后补救为辅”的原则,把法律事务工作嵌入企业管理全过程,通过全面的加强法律过程控制以及合同的全过程管控的管理形式,使企业法律风险防范机制不断强化。(七)加快建筑工程项目合同管理信息化伴随着Internet走进千家万户,项目管理的信息化已成必然趋势。21世纪的主导经济、知识经济已经来临,与之相应的项目管理也将成为一个热门前沿领域。知识经济时代的项目管理是通过知识共享、运用集体智慧提高应变能力和创新能力。目前西方发达国家的一些项目管理公司已经在项目管理中运用了计算机网络技术,开始实现了项目管理网络化、虚拟化。另外,许多项目管理公司也开始大量使用项目管理软件进行项目管理,同时还从事项目管理软件的开发研究工作。种种迹象表明21世纪的项目管理将更多的依靠电脑技术和网络技术,新世纪的项目管理必将成为信息化管理。企业应该建立建筑工程项目合同相关的信息化管理系统,包括合同档案库、合同分析系统、合同网络系统、合同监督系统、索赔管理系统等。实现合同的网上申报、网上审批、网上数据统计、网上合同生成、网上合同履行监控、合同结算等信息化管理,以统一的流程、制度、数据库、格式和标准实现建筑企业合同管理科学化、规范化。(八)工程项目全寿命管理所谓全寿命管理即为建设一个满足功能需求和经济上可行的工程项目,对其从工程项目前期策划,直至工程项目拆除的项目全寿命的全过程进行策划、协调和控制,以使该项目在预定的建设期限内、在计划投资范围内顺利完成建设任务,并达到所要求的工程质量标准,满足投资商、项目经营者以及最终用户的需求;在项目运营期进行物业的财务管理、空间管理、用户管理和运营维护管理,以使该项目创造尽可能大的有形和无形的效益。六、结论建设工程项目合同管理是工程项目管理中非常重要的一部分,合同管理人员须要在熟悉工程项目合同特点和有关内容基础上,严格合同履行和变更,保证建设工程项目合同正常履行。做好对合同法及有关法规的贯彻执行情况的检查,如合同管理办法的贯彻执行,合同签订及履行等,避免不必要的合同纠纷;做好项目经理及有关人员的合同法及法律知识的培训,提高合同管理者的素质;健全工程项目合同管理制度,如考核制度、项目合同归口管理制度、合同用章管理制度等;做好合同履行情况统计,如工程合同份数、履约率、造价、选约原因、变更次数等的统计。参考文献[1]设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件(国际咨询师联合会2006年第1版)[2]FIDIC合同条款(国际咨询师联合会2006年第1版)[3]黄文杰.建设工程合同管理.北京:高等教育出版社,2004.7[4]张瑞生主编,建筑工程质量与安全管理.中国建筑工业出版社,2012.[5]朱宏亮主编,建设法规.武汉:武汉理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mofawaveasaresultofthemotionofelectriccharges.Amovingchargegivesrisetoamagneticfield,andifthemotionischanging(accelerated),thenthemagneticfieldvariesandinturnproducesanelectricfield.Theseinteractingelectricandmagneticfieldsareatrightanglestooneanotherandalsotothedirectionofpropagationoftheenergy.Thus,anelectromagneticwaveisatransversewave.Ifthedirectionoftheelectricfieldisconstant,thewaveissaidtobepolarized(seepolarizationoflight).Electromagnetic

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