中国制造业发展报告

报中国制造业发展报告执笔：李金华王青云林玉伦韩中王清剑中国制造业发展新背景当今世界是一个发展的世界，同时也是充满变革、充满挑战、充满竞争的世界。现阶段，中国制造业发展面临的国际新环境是国际产业大转移、全球产业价值链出现新动向，新贸易保护主义屡屡现身的时期。一方面，发达国家通过国外直接投资（FDI）将低端制造业、劳动密集制造业转移到发展中国家，另一方面又借口环境约束、质量标准，通过“绿色壁垒”、“技术壁垒”等形式掣肘发展中国家制造业的发展。现在，非关税壁垒已经取代关税壁垒成为贸易保护主义的主要形式，同时，以环境保护形式、技术优势构建的壁垒，以及严格的产品准入条件、严格的技术认证和特殊的对外贸易管理等，形成了新一轮世界范围内的产业革命和产业竞争。在利用技术优势进行市场竞争的同时，发达国家的“巨无霸”跨国公司还利用产品开发、制造、运输、市场营销、售后服务以及包装品循环利用等实现着各环节的价值增值，构成了一条全球范围内的价值增值链，迫使欠发达国家的低端制造业面临巨大的生存压力。（一）国际背景目前，中国制造业发展面临着新的国际背景，其特征是：国际分工和产业转移，国际贸易保护主义新形式以及国际金融危机后的新的竞争环境。1．国际金融危机促成更趋激烈的新竞争环境现阶段，全球制造业主要集中在北美、欧洲和东亚三大区域，其中东亚地区以中、日、韩三国为代表。自20世纪90年代以来，以制造业为主的中国经济得到了长足发展，中国在全球制造业中比重从3%提高到2007年的13.2%。目前，中国制造业在全球占有重要地位，位居美国之后成为全球第三大制造国家，被称为“世界工厂”。2007年，美国次贷危机引发了全球性金融危机，这使得全球金融和经济遭遇严重打击，大量银行、企业相继破产，全球失业人数激增。在金融危机的冲击下，世界三大经济体欧盟、美国和日本几乎同时进入衰退。由于中国对美国、欧盟和日本三大经济体直接和间接出口占出口总额的近60%，美欧日等主要市场的经济形势不乐观，这直接影响到中国制造业的国际市场需求。据有关专家测算，美国经济增长率每下降1%，中国对美国的出口就会下降5%～6%。因此，金融危机的爆发使中国制造业面临了更加严峻的形势。现在，危机的多米诺骨牌效应仍在产生作用，中国制造业出现了近30年来少有的困难。特别是2008年，数以万计的中小制造业企业由于外部总需求量减少加之人民币升值、银根紧缩等原因纷纷破产。面临如此严重的经济形势，因此世界各国都相继推出了积极的财政政策扩大投资拉动本国的经济增长，中国也公布了一个4万亿的投资政策以拉动国内需求，这在很大程度上保障了中国经济在2009年依然取得了较快的增长速率。但是，投资的剌激作用并不能长久维系，国际金融危机后的世界制造业竞争会更趋激烈。制造业作为一国经济发展的支柱和经济跨越的依托，一直以来被各国所重视。近年美国先进制造业联合会的一份报告中指出，制造业仍是美国经济增长最为强劲的发动机。在经济全球化、贸易投资一体化的进程下，中国被很多专家认为是经济全球化的最大赢家，这在一定程度上说明中国制造业取得的重要成绩。经过改革开放30年的发展，中国逐渐融入到全球生产体系之中，承接全球产业的转移，并逐渐变为世界制造大国。制造业的迅猛发展是推动中国经济快速增长的主导力量。可以说，改革开放以来中国经济的高速增长，在很大程度上得益于外向型制造业的快速增长。然而，中国制造业主要是建立在高能耗、高污染、高投入、低效益的基础之上，产业竞争力弱，比较优势低。这种增长方式导致了经济逐渐进入到高成本增长阶段，过高的能源消耗与依赖程度使经济持续增长的动力面临诸多领域的严峻挑战。并且，当前中国制造业的竞争优势主要来源于劳动力成本、要素价格等低层次优势，产品的附加值明显偏低，产业的技术创新能力差。中国融入全球生产体系，承接发达国家转移的制造行业大部分是处于价值链低端的产业，处于“微笑曲线”的低端，价值链上游的研发和下游的市场营销则被发达国家主导的跨国公司所控制，产品最终定价权控制在发达国家手中。产品定价权的丧失必然导致财富分配权的丧失，而且这种状态有被“锁定”的危险。处于这一分工状态的中国制造业，对能源等要素更加依赖，更加强化了强势国家的控制，经济主权进一步丧失。同时，贸易摩擦增多，国际贸易谈判中会处于更加劣势地位。因此，依赖于低层次优势，发展技术含量低的加工产业的传统思路已经难以继续，实现经济发展方式的转变和产业升级已经是决定中国经济实行可持续发展、维护中国经济安全的必然抉择。2．新型的国际产业分工成为新动向新型的国际分工，是指以跨国公司为主导的全球价值链分工为主要形式，同时包含产业间、产业内和产品内多元的立体的分工格局，它是相对于传统的产业间垂直型国际分工而言的。这种新型的国际分工的边界已经细化到价值链层次，从而导致一个国家的竞争优势不再体现在某个特定产业或某项产品上，而是体现在产业链条中所占据的环节或工序上。因为伴随着国际分工的深化，国际分工的产业边界在弱化，产业链条或产品工序的作用在提升。具体而言，就是在产业链条层次，由生产制造环节向研发设计和品牌营销环节的转移是增值能力和分工地位提升的显著标志。而生产环节又可细分为上游生产（关键零部件的生产，如电脑中的芯片、微波炉的磁控管等）和下游生产（终端的加工组装），越接近于上游的生产其技术含量越高、附加值越大，越接近于下游的生产其知识技能的要求越低、附加值也越小。所以在生产环节中，由下游生产向上游生产的递进也一样意味着分工地位和增值能力的提升。在当代国际贸易中，发展中国家的资本、技术密集型产品的出口大为扩张，但实际上这些国家从事的主要还是劳动密集型的加工组装环节，其大部分技术和技能仍包含在进口的零部件中。根据联合国贸发会议新近公布的《贸易与发展报告》：尽管发达国家在世界制成品出口的份额现在有所下降，但其在世界制成品增加值中的份额，却在上升；而发展中国家却与此相反，虽然在世界制成品出口的份额大幅度增加，但并没有以相应的幅度提高在世界制成品增加值中的份额。这说明发展中国家所承接的加工制造环节在整个国际分工体系中始终处于较低层次，其增值能力有限，附加值较低。随着信息技术的不断发展，知识经济的逐步涌现，信息技术和知识经济正极大地改变产业发展的技术环境和经营条件，也改变着产业竞争的基础和商业模式。伴随着全球化，制造业的国际分工也由垂直分工逐步变为水平分工，产业链逐步得到细分。发达国家凭借技术优势逐步把低技术的产业转移出去，对于高技术产业领域，他们也是尽力抢占高技术、高附加值环节，把低技术环节转移给处于较低发展水平的国家，进一步完成价值链的分离和转移，使生产环节逐步细化。作为全球化阶段主要的受益者，中国自上世纪90年代以来逐渐成为国际制造业转移的重要聚集地，国内市场的国际化竞争程度越来越高，中国的制造业通过产业内外和产品内的国际分工逐步融入到全球的生产体系之中。伴随着新型国际分工的出现，这种状况会加剧中国制造业竞争的激烈程度。3.国际产业转移形成新格局在经济全球化和世界产业结构调整的背景下，近年出现了一股国际产业转移浪潮，作为外商直接投资承载主体的跨国公司凭借国外直接投资（FDI）不断进行着全球性生产布局，将劳动密集型产业和资本、技术密集型产业中的劳动密集型生产环节大量转移到发展中国家，并在移入国或地区形成集聚。这种转移呈现出一些新特征。健第一，产业倒链更加细化唱，增值环节两更多。随着迫知识经济的铃不断发展，挣科学技术的娇不断进步和坛产业结构的富不断升级，衰特别是信息访技术的突飞稳猛进，高度遥发达的信息鹅技术和网络哭系统正极大扁地改变各个划产业发展的刑技术环境和留经营条件，鹿也改变着产型业竞争的业其态基础和商贼业模式。伴地随着经济全熔球化，制造际业的国际分共工正由垂直站分工发展到弟水平分工，复甚至网络分渔工，产业链千被极大地细冬化了。这一膝方面是因为摊，现今的制跪造业其产品涂价值链上的骑增值环节越瘦来越多，一型些产品的不装同生产工序剑或价值环节紫都可以超越架国家范围进授行分工，使婚得制造业产悉业链在全球快延伸；另一淹方面，处于控主导地位的域制造厂商越咐来越注重在对全球范围内董寻求最为优索越的生产区畏位来分配其样价值链上的腰一些环节，邪以实现全球突范围内的产矮品价值链的命整合，使产第品的生产更逢具比较优势军。坡第二，跨国洒公司成为制很造业国际转启移的逃主体。跨国祝公司的迅速捎发展和膨胀帮是当今国际亚经济发展的祸典型特征，晴它已资经成为制造砍业国际转移劣的主要承担质者。根据联掏合国贸发会恋议的数据：汇目前全球共皆有跨国公司粉4信、光5醉万家，其子很公司美25户万家，平均筝一个公司拥崖有国外子公数司像5.5结家，这些公械司控制了世描界生产总值叨的龙40%浮～永50%筛。由于跨国旬公司具有雄轧厚的经济实分力，拥有全条世界配置资讯源和开拓市臭场的优势，筒因此它会成铸为今后国际们制造业转移扔的主要载体砖。同时，为蕉了降低成本结，跨国公司番在转移产业录的过程中也伪开始实施人闪才本土化战券略，对产业污移入国的人秘力资源的素必质提出了新理的要求。苍第三，劳动碰密集型产品医转移开始向沟以资本技术屿密集型产品邮为主转移。纲近年来，国勿际产业转移峡的结构高度壁化趋势明显秤加强，作为烈国际产业转璃移其中一部查分地制造业就国际转移也挺出现这样的饲趋势。世界庙银行统计的告资料显示：叶20皮世纪玻50演～伞80案年代，国际份产业转移主另要以初级产哪品加工和原咏材料为主转参移产业。进腥入航90狼年代以后，篇其重心开始窝由原材料工粘业向加工工伙业、由初级峡工业向高附傲加值工业、肃由传统工业三向新兴工业苏转移。以前既跨国公司向邻中国划的国际产业树转移主要集续中于消费品铸制造业、轻滥型制造业或长一般制造业臭；而从馒2002冻年起，资本弦品制造业、衣重型制造业世或装备制造钳业将成为跨闹国公司新一搁轮向膝中国冤转移的重点纲。同时，还应呈现出制造中业和现代服别务业同步转惯移的趋势和方特点，形成恳了制造、研你发、服务、脸人才一体化哈转移的局面己。纹第四，产业慧国际转移出嫁现组团式、门集群式。国毛际制造业向六外转移过程受中，产业集境群特征比较您明显。随着仪区域竞争不询断加剧，产全业转移已由磁原来单个项台目、单个企奶业、单个产取业的转移转潮向产业链式喇转移，且在晒产业链整体悠转移趋势中定，有产业特继色和配套产农业基础的大什型开发区成涛为承接国际辉产业转移的折主要载体。遥现在，国际末产业转移发统展越来越迅狼速，虽然服抛务业的转移慎开始增多，每但在产业转贝移中占主要建地位的仍然样是制造业转罪移，且规模呈不断扩大。制据联合国工男业发展组织有的一份报告座统计：到密2005自年发达国家谦所占全球制瞒造业的份额亭已由阵1970猜年的叶86%昏下降到遮67.6%使，而发展中海国家所占份旁额则从喇1970纵年的着10.3%沸上升至斑30.6%妈。这一变化昆，正意味着唤世界制造业泛的大规模转煎移及发达国远家对目前产左业结构的调腐整。这一调侨整，形成了广国际制造业愧发展的新格各局。兽4.畜国际贸易保泉护主义呈现影新形式震伴随着国际护产业分工和摩产业转移的洗出现，国际减贸易保护主凯义出现一种幼新形式，即定“刘绿色贸易壁间垒隆”棍和往“埋技术贸易壁钉垒季”呈。窗绿色贸易壁柴垒，也叫环处境壁垒，是钟国际贸易中恼一些国家以划保护生态资倘源、生物多时样性、环境陆和人类健康考为借口，设查置一系列苛穗刻的高于国通际公认或绝嗓大多数国家余不能接受的狠环保法规和隶标准，对外好国商品进口荒采取的准入给限制或禁止努措施。其惯诸常运用的手亭段是环境附随加税、绿色银环境标志制战度、产品加庙工标准制度钻、绿色包装佩和标签制度斜、绿色卫生墓检疫制度、企绿色补贴制郊度等。冒由于各国的绿生产力发展季水平不同，教经济所处的罩发展阶段不组同，进行环拆境保护的能捏力和对环境王质量的需求待存在着巨大拳的差异，各炎种环境问题宗在不同的国扛家的严重程才度也不尽相和同，由此决禽定了绿色贸愿易壁垒中不悦同国家的环却境标准参差膊不齐，难以秃协调。发达辫国家经过长有期的经济发详展，社会生族产力和环境崭保护的意识泻远远高于发况展中国家。码虽然环境标袭准的规定和井实施非常严纲格，但对发伙达国家产品扇竞争力的影携响却微乎其睡微，而对发倒展中国家却旱可产生巨大厅的冲击。因扇此，发达国汁家往往以环勤境规则和标维准为借口来碍限制发展中飞国家产品的棉进出口，从范而达到贸易柔保护的目的熄。屿绿色贸易壁拥垒是以保护罩世界资源、惹环境和人类稳健康为名，填行贸易限制奉和制裁措施廉之实。在近疏10译年里其被使攻用的频率越纤来越高，成纯为继反倾销慎措施以后的牵又一重要的厘贸易措施。鸟据欧盟环保爬机构的一项凶调查：全球嚼共计有雅137削个进口国采诊用了绿色壁棚垒措施，仅狐1998候年，欧盟国街家禁止进口垦的燕“禁非绿色产品宅”卧价值就达予300飘亿美元，其争中雪90%辆来自于发展免中国家，涉爱及纺织、成貌衣、化妆品摧、日用品、碌玩具、家具微和家用电器绒等几千种商示品。目前，锯绿色壁垒措郊施涉及的领话域也越来越猎广。一方面誓绿色壁垒本锁身也随着社乖会经济发展促的需要在不摆断调整和补崭充，出现了垃层出不穷、专变化多端的真绿色贸易措月施，包括环娃境保护、人棋类健康、生报物多样性、维动植物安全鹿等多个领域蒜；另一方面冷，绿色壁垒四所管辖的对啦象范围越来拥越宽泛，它异不仅对产品佩本身提出绿殿色环保要求梁，还对产品袄的设计开发摄、原料投入侵、生产方式喷、包装材料拖、运输、销知售、售后服项务、甚至工各厂的厂房、晕后勤设施等搅整个周期的麻各个环节提虑出了绿色环分保的要求。倍这些绿色保吸护措施给发悄展中国家的保制造业和对煎外贸易与经占济发展产生庄了极大挑战佩。糊技术性贸易横壁垒，是以敏国家或地区卫的技术法规公、协议、标翻准和认证体患系等形式出父现的贸易保句护手段，其泛涉及的内容侄广泛，含盖遣科学技术、田卫生、检疫留、安全、环趟保、产品质赖量和认证等膊诸多方面。沃由于此类壁止垒大量的以精技术面目出圣现，因此常跟常会披上合失法外衣，成凉为当前国际罢贸易中最为绢隐蔽、最难燕对付的非关刻税壁垒。现牌在，姓WTO内关于技术性漂贸易壁垒的圈文件有两个洒，分别是陈“判技术性贸易亲壁垒协定竹”好（躲TBT纤协定）和比“者实施卫生与嘴动植物卫生福措施协定称”梦（摩SPS更协定），于北1995弓年腾1扩月摊1旁日免WTO更正式成立起还开始执行。杂特别是吵TBT锦的表现形式聚十分广泛，业既涉及国际衫或区域性协低议、国家法床律、法令、选规定、要求惹、指南、准眠则、程序等充强制性措施蜜，也包括非缩政府组织等齐制定的自愿休性规则，涵赏盖范围渐趋隐广泛。赚技术性贸易哥壁垒主要通胸过严格繁杂邀的技术法规勒和技术标准煮、复杂的合英格评定程序渗、严格的包耗装、标签规渴则来实施，某客观上促进恳了经济的可构持续发展，浸促使各国要却不断提高本摘国产品的质携量、卫生及谷安全性能。榴但在现行的拾国际标准体毁系中，标准伴的制定者基亿本上都是发卫达国家，发瓣展中国家大渡多是标准的伸被动接受者样，这无疑会搬大大限制和污束缚发展中吓国家的经济辽发展。喇现在，贸易复技术措施涉慨及到贸易的困各个领域，部如农产品、捧食品、机电妻产品、纺织故服装、信息膛产品、家电受、化工医药少，包括它们花的初级产品乌、中间产品锯和制成品；哗也涉及到各千个环节，如贵加工、包装境、运输和储活存等环节。情从国际贸易枕壁垒的发展建趋势看，随朋着传统贸易飞壁垒逐步走虫向分化，关钢税、配额和告许可证等壁礼垒逐渐弱化健，反倾销等纷传统贸易壁宰垒虽然在相识当长时间内租仍继续存在予，而以技术辈性贸易壁垒页为核心的新夹贸易壁垒会赴不断发展，朴将逐渐取代涉传统贸易壁郑垒成为国际司贸易壁垒中雷的主体，成打为实行贸易脊保护主义的民主要手段和峰高级形式。卖所以，未来组中国隙制造业的发暂展必须要面寸对和适应这璃种发展的新死环境。秩（美二）槐国内背景失1势．报中国蚂处于新型工画业化阶段哲目前，绩中国杀制造业规模奋扩大，装备应水平和生产住技术水平不肺断提高，高个新技术产业缝不断兴起，消特别是重工再业呈现快速德增长势头，贡工业增长明幼显转向以重消工业为主导揪的格局，从挖而再次出现验了重化工业俱势头，经济膝进入新型工纠业化阶段。圾20东世纪召90复年代中期，转中国颜居民消费结旁构出现升级收，在彩电、始冰箱等传统评家电类的消释费保持较快棕增长的同时城，空调、个扒人计算机和犹通信等需求急领域以更高耕速度增长，心从而推动电而子信息产业允的高速增长肯，促成了产邪业结构向高搏级化演进。傻特别是近两遍年，居民消略费结构再次间升级，由吃妹、穿、用向络住、行转变械，从而使得堆房地产、汽庭车等产业成眼为新的高增怜长行业。由低于房地产、瘦汽车等行业最产业链条长休，对相关产森业的带动作嚷用很强，尤埋其是对钢铁需、机械、化扭工等重化工畏业的产生了舰较大需求，触从而加速了齐中国煤重化工业的属进程。恋市场化改革烦、对外开放喝、结构调整乐、技术创新再共同构成了流中国工业化歇的推动力量膊。随着工业怕化进程的加港快，溪中国臭制造业领域汁逐渐形成了压独特的比较颂优势和竞争奔优势，这就剧是低成本的另制造优势。庸国际产业发劈展的显著变茫化之一是产鼓业分工方式俘的改变，即顺跨国公司为埋主导的产业劲链纵向分工贴方式的形成追和高度细分弓化，以及由葛此推动的新揉一轮产业的妻国家间转移鸣。在新一轮规国际分工的棵形成过程中凯，彻中国服凭借着市场检需求巨大、酸低成本生产餐要素（劳动那力、土地、宾智力资源等辛）、相当实殊力的产业基欲础和生产能槐力等综合成狱本优势，获振得了此轮产兄业转移的有射利地位，已章初步确立了风在全球产业竖分工中的重秘要地位，即衬加工、组装广环节的比较正优势。这是炭中国工业化装进程中出现哲的新情况和嫂新趋势。姿不过，也应削该看到在这鉴个阶段，忙中国贿存在的问题乌和矛盾仍很黑突出，如供临给结构不适说应市场需求讨的变化，国给内有效需求饭依然不足，蛮技术创新能扩力薄弱、产比品的附加价蒙值低，工业竹化过程中资坟源消耗大、魂环境污染高梯，国有企业趴还存在许多冰尚未解决的道突出问题等颂。所以，另中国岭政府提出嫩“挣以信息化带旋动工业化，找以工业化促酒进信息化，盗走出一条科弊技含量高、符经济效益好特、资源消耗并低、环境污寸染少、人力剪资源优势得锅到充分发挥辜的新型工业句化道路年”怒。这一方面木给扑中国世制造业的发属展带来了机箱遇，同时也匙提出了注重永发展质量的词更高要求。澡2境．罪产业结构面彼临升级压力犬诊产业结构体商现为提GDP医构成和从业畏人员的构成便上。从从业饿人员看，凤1978旺年以后客中国命从业人员在质三大产业间海结构变动的奖基本趋势为转：第一产业糠就业比重逐档渐降低，到莫2007衔年下降了渴23.8捷个百分点，兄第二产业、斜第三产业就朴业比重逐渐笋提高，分别半上升了诞6.6帮个、旋19.2李个百分点。看改革开放日30坦年间，够中国晌从业人员总乡数的年均增托长率为炉2.45%辉，因而尽管兆第一产业从截业人员比重执是降低的，牢但从业总人态数在汉1993握年前一直是卸增加的，此本后就保持在还365滴万从业人员傅水平上。从句1994浪年开始，咐中国屠第三产业的煌从业人员总弹数首次超过腥了第二产业凉。从含GDP扇的构成上看祖，名2007拳年，愈中国贴三次产业增肉加值的占比尘分别为样11.26样%膜、育48.6%预和往40.1%那。显然，第封三产业比重壁值与当今发骂达国家的马60%~每80%侍比重值相比兄确实过低。堂20宽世纪懂90鸟年代以来，醋中国扰第一产业对击经济增长的座贡献率一直宗处于一种较伴低的水平，欠其次是第三贺产业，经济造增长主要靠同第二产业的颗带动。根据法官方提供的抛统计数据计坐算：近感20扁年里，殖中国于第一产业的餐贡献率约为饥8.4%掌，第二产业涂的贡献率约厦为霞57.6%咐，其中工业爬的贡献率约爹为蝇52.7%喉，第三产业培的贡献率约罪为趣31.7%涉。随着产业察结构的变化轧，第一产业兄的贡献率基剧本持平，略压有下降；第循二产业的贡扰献率保持在挤一个高水平业下，升中略城有下降；而弄第三产业的健贡献率则是默在平缓上升伍。数据显示肢：涛中国幅产业结构变她动趋势是正桂确的，但目贿前的结构状健态却还不是片合理的。灶美国经济学裂家钱纳里曾滑利用基于一披般均衡性质绢建立的结构泡变化模型，表描述了经济贺增长过程中框产业部门之壁间的相互依始存关系，揭垂示了产业结述构变化在经众济发展中的融重要作用。吹他认为，对丈经济增长产族生最直接、相最重要影响序的是产业结即构的变化，申产业结构变框动的主要表扔现是三次产施业结构的变锻动和三次产址业的内部升配级。产业结叫构转变的先谢决条件是社梨会需求结构酱和贸易结构筝的变动。故夜而，经济发搏展本身可被谎看作是经济垮结构持续的慰一系列互相高关联的变化衔（质H吐．钱纳里，镰1991漫）。比照这证一理论不难毙发现，扎中国晨产业结构的角变动轨迹正腔如产业结构脱演变的一般汽定律所描述裂的，农业产城值（总产值胞和增加值）夹的比重在逐语步下降，工岛业产值的比词重在逐步上奉升；西中国械的主导产业辅已由农业演捡变为工业，裳但第三产业盘始终未占主僵导地位；帜中国暖各产业产值围的结构比重灭与从业人数毫的结构比重云没有出现同足步的波率和假波幅，全社锈会从业人员均总量中，农芒业部门的从卖业人员始终惩占有了绝大还比重，第三态产业的从业闷人员一直没逼有明显的增话长；与产值衰总量一直呈笋上升趋势不葡同，全社会婚从业人员总脸量曾出现过于阶段性的下饺降。理现阶段，怀中国狱的第三产业寺比重偏低，向第一产业比绘重偏大；在润第二产业中江，传统产业喇、高耗能产敞业比重偏大杏，耗能低、迅附加值高的邮高技术产业铺比重偏低。角与发达国家炸相比，伶中国馅的传统服务面业（传统的挥物流及餐饮认旅馆业）比掀重较大，现棋代服务业（守金融、保险膝、电信及商煌业服务）比彻重较小，服匆务业发展的强空间非常广摧阔。因此，国加速经济增劫长方式从粗石放型为主向务集约型为主拜的转变，实堆现产业结构率的升级，是稠目前捉中国数经济发展面舱临的一项战奴略性任务。拿3观．启经济发展方歼式面临转变文从旋1953线年开始，个中国秧在完成国民凭经济恢复期顷以后，开始注了大规模的捡国民经济建箭设。总1953~酷1957葛年，法中国从实施第一个念国民经济五天年计划，明畅确的目标是忽进行大规模止工业化，特商别是重工业众建设。这期元间，全国基还本建设投资毙，农业只占饼7.1%潜，轻工业占亮6.4%分，而重工业持则占到葡36.2%凤；工农业总架产值中，工刊业总产值的违比重由宗46.9%胀提高到了颤56.7%嗓，煤炭、冶张金、石油、贷有色金属、拘机械制造、机矿山设备、蚁汽车等一些再重型工业部孙门相继建立棚起来。到索1958湖年，鸦中国宾又开始执行方第二个五年焦计划，钢铁翅工业被放置头到了头等重低要的位置，先中国堡工业特别是丈重工业进入秒了一个高速桑发展的巅峰属时期。毫1957~睁1960挠年，悦中国孕工业结构折绞线为波峰阶镰段，而农业蛾折线则进入摄波谷阶段。授但好景不长泳，由于过分运强调工业的息发展，加之窝自然灾害，细中国冰农业大面积户减产，国民鸭经济结构出山现了严重的拳比例失调。岩因此，从葱1961光年开始，国抛家进行了产崖业结构的大恳规模调整。椒进入忠20柏世纪县90底年代以后，谋国家的宏观吵调控和的产垂业政策更显姐力度。见1989白年砍3辞月，国务院禽颁布了笑中国食第一部产业准政策拔——盆《国务院关逼于当前产业猫政策要点决躺定》，该决蛙定的基本指田导思想是通舰过产业政策霸，加强宏观桶调控，逐步纠消除总需求弟与总供给的锋矛盾，消除样消费结构与溜产业结构之烈间的矛盾，众通过政策导脊向，引导发槐展农业、能傅源、交通、阀原材料等基脊础产业以及汪一些与人民赔生活息息相季关的轻纺工工业。到后期颠，国家开始帝重视企业的撇技术改造，砌以图通过新核技术的发展镇来改造传统药产业，实现腾产业结构的鸭升级，促使肚经济向集约倒化方向发展青。这一段时详期，壳中国岛产业变得门塔类齐全，结少构也变得复什杂。洁2002西年，国家再溉次出台了《犹国家产业技垒术政策》，螺其基本指导蛙思想是：央“登以结构优化慨和产业升级恭为目标，以感体制和机制悉创新为保证坛，以企业为拨主体，以信畏息化带动工专业化为主要叛途径，以提毅高技术创新脊能力为核心宅，以燥中国掏加入世贸组休织为契机，橡政府引导与碍市场相结合罩……哑有选择地发颠展一批高新茄技术产业；弓……唐加快利用高利新技术改造忆传统产业的蓝步伐，实现减产业技术水答平和创新能福力的跨越式蒸发展，为培趟育新经济增餐长点和产业岗结构优化升睁级提供技术面保证。其战绒略目标是：粮“蓬优先发展具懂备比较优势辽和对传统产吸业改造关系明密切的高新业技术，默……杠基本淘汰高脱耗能、高污周染、落后的楼生产工艺；酒大力推进以庆企业为主体询的技术创新瘦体系的建设搂，培育一批松具有自主创险新能力和国陈际竞争力的夹大型企业和骑企业集团，桃带动一大批衣中小型企业挎向专、精、徐特、新方向舍发展。哭2002翠年的国家产雷业技术政策歌把目标锁定彼在提升传统既产业技术水鹅平，用高新权技术改造传汪统产业，实筒现产业结构男的优化升级纳上。它为后毁来坦中国葡产业结构的也发展、演变效产生了巨大气影响。因此旬，在未来一项定时期，沙中国砍必须适时制微定合理的产遍业政策，加爷快经济发展只方式的转变义，实现三次刮产业协同带木动经济发展虫。禽党的沟“叼十七大愁”运报告提出要碑转变经济发叔展方式，圣2010矮年皆3晒月召开的姜“犁两会气”锣，党和政府睬再一次强调轰要加快转变陪发展方式，祖认为转变经告济发展方式却，事关经济叶发展质量和佛效益，事关接中国导经济的国际德竞争力和抵泛御风险能力恢，事关经济简可持续发展条和经济社会校协调发展的卖战略问题。锯转变经济发脖展方式，就修是要着眼于狐增强发展的护均衡性、协千调性、可持砌续性；就是开要进一步夯页实农业农村以发展基础，庆提高农业综颗合生产能力馅，巩固农产老品保障能力勒，增强农业尿可持续发展露能力，提升厚农业国际竞狼争力；就是宾要推进自主哀创新，加快柿科技成果向娃现实生产力拍的转化，提球高国民经济劲各产业的信解息化水平；陷就是要三次傻产业协同带峡动经济发展色，就是要加劝快发展现代昏服务业，改苦变过去主要兼由工业拉动炉经济发展的枕状况，保证锣经济发展过柜程中，一、凝二、三次产析业都有一种幻适度的发展甜速度，在不敬断优化结构郑的过程中，凳三次产业一攀齐发力，共丘同拉动经济病的发展。这色也是未来一专段时期，双中国枝制造业发展赠的国内大背陵景。恐二、中国昂制造业卡规模负、结构与集挽聚装状况燕制造业，是础指对采掘的角自然物质和锄工农业生产遵的原材料进嘱行加工和再参加工，为国抢民经济其他筛部门提供生岭产资料，为葡全社会提供庸日用消费品块的生产部门该。制造业的鱼劳动对象是竖各种自然产辛品或工农业棕生产的原材稍料，其生产姨过程是加工党和制造，产赢出则是生产支资料或日用该消费品。制补造业范围广赢、产品杂、监技术性强、供覆盖面宽，验在国民经济放行业中占有私极其重要的赞地位。按照晌国家统计局纵颁布的谋中国建产业标准分兴类，插中国鱼官方统计部母门界定的淹“易制造业么”柱的范围主要脉是《国民经非济行业分类宵与代码（G裂B/T47畏54-20罩02）》中渴的门类C，犯含30个大烫类，即C1反310～4箩320，1欲69个中类广，482个咸小类。堵（一）括制造业笋规模疲制造业规模谱，栏是桃一个国家或解地区制造业阶发展碍规模和水平叨的体现，此茅处，我们选巨用制造业的袋企业数、总缸产值、唉增加值、资努产总量和从宅业人数婚5无个终指标来测度丘现阶段斗中国展制造业的总许量，计算和头整理相关数戏据如表奏1窜。疑表勒1描险严2000-沙200妥8强年缩中国再制造业的尼总量懒水平由于2004年中国进行了第一次全国经济普查，2005年没有出版《中国工业经济统计年鉴》，故本报告中的数据不包括2004年的相关数据。刃经吃由于2004年中国进行了第一次全国经济普查，2005年没有出版《中国工业经济统计年鉴》，故本报告中的数据不包括2004年的相关数据。碎企业数攀（个）至总产值恭（亿元）仰增加值炊（亿元）煮资产总量互（亿元）角从业人数茧（懒万人挣）净2000乏14439辩9险73913泪.77激19396浮.51施94096义.54酷4619.河36计2001继15250纹8担83103珠.67穴21971长.28锦10061沟8.94渠4390.抽8懂2002挖16217锯2集96854垫.52榆25923溜.98穴10837属1.81束4473.拆68立2003撇18118营6腊12735兽2厚.08姐34088设.7罩12796史6.98东4883.树81叼2005咳25149坐9茫21783惰5.74全57231镰.49包18305伍6.42涂5935.压25及2006稻27928伪2愤27457礼1.67回72436申.89迟21669桑8.56惩6346.毙89运2007浴31539鞠6诊35542搬7.59令94653冶.02丽27098胡8.26胖6913.楼01锈2008庆39695岩0刊44135茎8.36泥…漫32340摄3.08匠7731.自57兽数据来源骗：撤2001-咱2008年壶《中国工业炮经济统计年准鉴》（中国绘统计出版社姨），《中国拢统计年鉴2帜009》（酒中国统计出步版社）。柿作者计算整雅理。螺表虚1三中的数据主晴要来源于箱2001胞～灯2008洗年的《中国穴工业经济统渐计年鉴》，荐部分数据来旁源于害2009壮年《中国统归计年鉴》散，其统计丈口径魔为全国年主察营业务收入班在递500孩万元以上的份工业企业。滨预扫送图1爆耀2000烘～测200荡8命年愚中国烈制造业规模肌水平涌图摘表艳1赚和图蝴1谣显示：壳中国固制造业的总叔体发展水平假不断提升。表2000影年整个制造迈业的企业数略为涉14439搏9炎个，总产值碍为援73913扔.77蓝亿元，增加煤值为气19396文.51磁亿元，资产弦总量为仓94096踢.54批亿元，从业者人数为凯4619.半36异万人产；支到什200播8笋年忠，伙中国锄制造业的企闹业数偷则达到碧39695辽0朗个，增加值棵达到漏44135凡8.36娱亿元，资产此总量相达到缘32340心3.08卸亿元，从业贷人数霉达到狱7731.举57拢万人千。匹8年间，颈制造业企业本数脑增长了姓174.9候0%蜘、总产值烤增长了宰497.1逆3%袄、拘资产总量射增长了扬243.6顷9%享、蹦从业人数艳增长了树67.37剪%户，霜其中增餐幅备最大的是爆总产值洪，傅增幅最小的汉是从业人数陷，九匙年间昨各测度指标价的环比增掉长惑速豪度情如表2发。番表龄2孔渐20咐00～腹2008斗年咸制造业规模街增长速度瓜表梁蒙纯单位：省%慰年份长企业数滤总产值层增加值棋资产总量笛从业人数国2000妻—膏—欢—伐—蚂—佛2001引5.62促12.43羊13.27虑6.93梅-4.95愁2002刊6.34拳16.55意17.99裂7.71鬼1.89国2003监11.72膊31.49盾31.49女18.08盖9.17猾2005岩38.81细71.05掏67.89来43.05撕21.53谎2006怒11.05饼26.05素26.57望18.38礼6.94阿2007宴12.93到29.45拨30.67犯25.05扛8.92滑2008罪25.86传24等.18方…主19.34卸11.84灭年均增速吩13.47郊25.03熊…关16.69惑6.65纤数据来源麻：鼓2001薯～竞2008年惑《中国工业步经济统计年片鉴》（中国拔统计出版社肥），《中国丛统计年鉴2扰009香》（中国统忽计出版社率），作者计宪算整理。桥图搁2扎2000弄～屋200限8扬年钥制造业规模爆增牵速图辞从表宏2册和图层1.脸2患可看出：赶2000命～冰2005驱年副间，绘除制造业从痕业人数一个陵指标在20蔬01经年出现负增俗长外，其他这所有总量指附标均是正增役长，座2003肚～搅2005国年用间各项指标薪的增长速度配最快此处制造业规模各项指标增速如此之快，主要是因为缺失了2004年中国制造业的相关数据，故此处直接将2005年的制造业规模与2003年的总量比较得出增速，所以得出的增速出现跳跃性增大。云，逢达到了近年序来的最高点抖，塌分别讽为轰38.81棒%上、孕71.0凡5%镇、有67.89躁%镰、寻43.05约%折、若21.53请%胶，其中总产瓣值的增速最迎快，高达健71.05赖%吵；奸20利05袜～词20拒06纵年期间，各控项总量指标裤的增速顽变侧缓佳；急2007暮年以后，腾制造业总产废值和资产总陈量的增长速撒度出现了明唱显地下滑，考总产值的增虫速由院2007耍年的解29.45精%丙下降到捕2008浅年的悔24.18织%夏，下滑了巾5酒个百分点，庸资产总量增博速央则混由叫25.05橡%猾降为在19.34宁%培，而企业数研和从业人数简的增速与过2007冻年相比都出惠现了正增长盗，其中制造拆业企业数的玉增长较快，样增速由冶07条年的晓12.93女%闷上升到干25.86惊%员，增长了近牛1挺倍悲。而炼2000友～伯2008信年雄的整个时期辅，制造业企爱业数、总产您值、资产总知量和从业人浇数的年均增覆速夜则淘分别盐为惜13.47痰%探、拍25.03贿%登、巷16.69稼%俯和谷6.65%年。姜可见，省近10年来圈，耐中国茫制造业无论咳是企业数、牌生产值，还逆是资产总量缘、从业人数每都有较大幅坛度的增长，落此处制造业规模各项指标增速如此之快，主要是因为缺失了2004年中国制造业的相关数据，故此处直接将2005年的制造业规模与2003年的总量比较得出增速，所以得出的增速出现跳跃性增大。部（京二口）缠制造业结构仆1薯.竞制造业行业卧结构威中国闸国家统计局嗽于缝2002年屑颁布的国民辞经济行业分驶类与代码（乘GB/T4吨754-2窗002）小中定义导，制造业嚷含称30报个行业大类骗，其分别为见：押农副食品加妨工业；食品赶制造业；饮趴料制造业；北烟草制品业傻；纺织业；些纺织服装、片鞋、帽制造歌业；皮革、尝毛皮、羽毛爱(浑绒聪)哨及其制品业挎；木材加工挖及木、竹、价藤、棕、草亮制品业；家忽具制造医业；造纸及猜纸制品业；励印刷业和记侨录媒介的复社制；文教体期育用品制造豆业房；雁石油加工、氏炼焦及核燃锣料加工业；慨化学原料及五化学制品制财造业；医药路制造业；化溉学纤维制造拉业；橡胶制币品业，塑料狼制品业；非磨金属矿物制紫品业；黑色优金属冶炼及症压延加工业墙；有色金属何冶炼及压象延加工业肿；响金属制品业体；通用设备量制造业；专呆用设备制造置业；交通运荣输设备制造呜业；电气机汇械及器材制摔造业；通信伟设备、计算狸机及其他电积子设备制造议业；仪器仪计表及文化、堵办公用机械独制造业；工继艺品及其他童制造业；废猛弃资源和废昆旧材料回收蝇加工业。组这一分类，蒙是进行制造豆业结构分析菜的基础。欲根据制造业灵分类，优利用炼制造业企业玻数、总产值千、增加值、僻资产总量以牧及从业人数废进行制造业符的行魄业结构求分析愁。较相关计算指省标如表3。尽表稳3雀绩驼吼制造业伙行业结构慎分析表行肿萄酷单位：甘%摄企业数其总产值讽增加值质资产总量遇从业人数恭农副食品加公工业焦5.79娃4.95姓4.94化3.31衣3.86担食品制造业垃2.12恢1.72础1.98朴1.66网1.97犬饮料制造业俗1.41毯1.44调2.00死1.85箩1.47谁烟草制造业纯0.05若1.07血3.1孙1梅1.42明0.27租纺织业茂8.92葱5.30简5.23葛5.17尼9.14除纺织服装鞋闷帽制造业这4.72庭2.15改2.41序1.72茧6.04康皮革毛皮羽赞毛及其制品搜业联2.38横1.46咬1.58扣1.00园3.75并木材加工及篮木、竹、藤授、棕、草制暮品业许2.51返1.00累1.10钥0.77敏1.55采家具制造业海1.31鹊0.69可0.69驾0.62缓1.33封造纸及纸制恰品业绩2.68咽1.79属1.85鸭2.30婆2.02朋印刷业和记胆录媒介的复燃制培1.62迁0.60菜0.74姨0.损85呀1.06损文教体育用域品制造业奶1.31桶0.59料0.59幅0.51雀1.74都石油加工、谦炼焦及核燃样料加工业示0.69绞5.05夸3.30烤3.54居1.18亚化学原料及枣化学制品制所造业异7.34枪7.58字7.81土8.44言5.55阅医药制造业会1.84堂1.80点2.43晶2.61叙2.00也化学纤维制尼造业蔽0.50仰1.17列0.86薄1.30判0.66嘱橡胶制造业凑1.18观0.98章1.02章1.04各1.28席塑料制造业肚4.91洲2.30关2.27强2.25幕3.27妖非金属矿物德制品业筑7.76艳4.40质5.16折5.26计6.54皆黑色金属冶诊炼及压延加继工业炮2.29凳9.53茄9.58殿10.96甲4.44屿有色金属冶盈炼及压延加痕工业闸2.14魔5.10能4.76夹4.30肃2.28特金属制品业锹5.75柿3.24晌3.20己2.82钓3.99必通用设备制小造业避8.55摊5.21缺5.43曾5.60妇6.14茫专用设备制诊造业洲4.28撒3.00申3.26良3.75蹈3.74观交通运输设怎备制造业体4.50炒7.68粪7.42瓜9.49滨5.96胀电气机械及银器材制造业棵6.17隔6.79并6.44然6.18辞6.55笑通信设备、酷计算机及其离他电子设备买制造业仁3.58纺11.09宋8.43咐9.18祖8.58错仪器仪表及平文化、办公斜用机械制造叹业珍1.45头1.22积1.24南1.18歌1.56刚工艺品及其斧他制造业疑2.05油0.96袜0.98户0.80揪2.00穷废弃资源和砌废旧材料回蜻收加工业停0.21奸0.19久0.17孟0.10万0.10现合计筐100.0丛0取100.0倾0糕100.0片0西100.0梳0杂100.0浸0存数据来源：议《中国工业兄经济统计年建鉴2008赠》上（笔中国统计出钟版社参）在。旷作者计算整哥理。晚由表纺3四的数据可绘驴制图振3忙至图少5吨如下蛮：5%5%5%5%8%10%5%5%8%7%11%31%农副食品加工业纺织业石油加工、炼焦及核燃料加工业化学原料及化学制品制造业黑色金属冶炼及压延加工业有色金属冶炼及压延加工业通用设备制造业交通运输设备制造业电气机械及器材制造业通信设备、计算机及其他电子设备制造业其他哑图带3码忍柔杨制造济行贡业总产值窑结构筋图7%7%6%8%5%5%10%5%8%5%5%36%交通运输设备制造业电气机械及器材制造业通信设备、计算机及其他电子设备制造业通用设备制造业非金属矿物制品业黑色金属冶炼及压延加工业有色金属冶炼及压延加工业化学原料及化学制品制造业纺织业农副食品加工业其他山图4暗悠制造落行欢业增加值暂结构却图5%5%8%5%11%4%6%4%9%6%9%33%纺织业化学原料及化学制品制造业非金属矿物制品业黑色金属冶炼及压延加工业有色金属冶炼及压延加工业通用设备制造业专用设备制造业交通运输设备制造业电气机械及器材制造业通信设备、计算机及其他电子设备制造业其他岗图桐5温制兼造惧行灾业资产总量客结构仆图财表痰1-榴3牲和图援1.钥3~图秩1.5笔显示了挥现阶段概中国刊制造业规模过在行业间的涨分布丧状况。凑第一，销制造业添产值姑集中于重化疾和高技术行灾业。趁现阶段，石中国茂制造业的总驾产值和增加追值主要源自陪重化制造流行炒业和高技术问制造真行恒业。200缓7年，判总产值炸占全部制造帖业总产值崖比重齐处于侄前敲10位梯的行业看是惰：通用设备弦、计算机及户其他电子设咬备制造业挪（具11.09失%柳）碧、行黑色金属冶角炼及压延加桥工业乳（齿9.53%亲）、乔交通运输设典备制造业造（判7.68%捏）、罢化学原料及洒化学制品制轿造业左（冲7.58%忌）惕、筒电气机械及安器材制造业笨（静6.79%盛）、志纺织业桑（丝5.3%轿）、钞通用设备制硬造业召（蝴5.21%花）千、犁有色金属冶冰炼及压延加牺工业支（样5.1%冷）、庄石油加工、溪炼焦及核燃新料加工业闲（逢5.05%磁）会和农副食品踏加工业习（穿4.95%龟）骆。驴这青10残个徒行业矿总产值之和锯达到了整个造制造业总劈产值狸的近戚70%心。辰增加值杂占全部制造拒业增加值比恭重处于谈前基10位施的行业分别残为：黑色金锁属冶炼及压贿延加工业嫂（牌9.58%榨）、射通信设备储计算机及其完他电子设备疲制造业缝（笛8.43%良）、难化学原料及旦化学制品制伏造业萍（滩7.81%访）、撕交通运输设慕备制造业简（听7.42%彻）、顶电气机械及落器材制造业沈（卸6.44%泽）帝、乔通用设备制艰造业有（席5.43%雕）、版纺织业胶（待5.23%丑）、阵非金属矿物术制品齿业（悉5.16%火）、撒农副食品加捧工业终（计4.94%脚）株和有色金属廊冶炼及压延庸加工业务（番4.76%伍）指。交这10个行医业增加值之虏和达到了暗全部边制营造业增加值爷的已近菠6塌0府%脚。疑第二，美制造业珍资产总量局主要分布于相高增加值的刮行业。目前扶，落中国域制造业资产灾总量占比巴位于辆前饲10位茶的行罚业是若：黑色金属曾冶炼及压延蚂加工业雾（斤10.96询%咏）、王交通运输设稠备制造业勒（庙9.49%佳）耽、糕通信设备幻计算机及其吸他电子设备狂制造业次（伪9.18%贸）、而化学原料及午化学制品制宾造业摔（贷8.44%爸）、茧电气机械及湾器材制造业芳（昂6.18%资）、静通用设备制窗造业瞧（品5.6%拘）、阁非金属矿物秃制品业饰（诞5.26%挺）、悔纺织业显（篇5.17%佳）、碑有色金属冶逐炼及压延加杠工业奖（音4.3%宜）雨和专用设备忌制造业证（是3.75%稍）竹。寸这10场个行业的资帮产总量慨之和达到了黑整个制造业捧资产总量昂的消67%趁。枕显然，制造屯业的产值分冒布与资产总麦量分布有着显相同的结构槽。高技术制怨造省行业和油重化制造侮行业，产值伯高，其拥有侨的资本量也缴大，对国民找经济发展的利影响也大。烦2晚.粪装备制造业驼行业爱结构疫装备制造业插又称装备工庸业或资本品罚制造业，是输指为满足国跨民经济各部猪门发展和国省家安全需要元而制造各种剪技术装备，鉴特别是重大渗技术装备的寿产业总称。另按照国民经桃济行业分类惕，其产品范罩围包括机械燃、电子和兵旧器工业中的道投资类制成起品，分属于汉金属制品业签、粪通用设备自制造业、专艰用设备制造便业、交通运挥输设备制造服业、电器装漫备及器材制士造业、电子物及通信设备妈制造业、仪命器仪表及文携化办公用装批备制造业等虹，含7个大喜类185个以小类。世重大技术装恢备，指装备桐制造业中技蚕术难度大、浊成套性强，卖对国民经济匪具有重大意渐义、对国计爹民生具有重性大影响，需兴要组织跨部哪门、跨行业仙、跨地区才劲能完成的重畜大成套技术悦设备。戒包括通用类宪装备、基础属类装备、成晨套类装备、惧安全保障类师装备、高技千术关键装备顿等。其中，雅通用类装备附，也称一般搏性装备，基坛本上是传统械的机械制造霸类产品，如岩工程机械、锡农业机械、仰建筑机械、凭运输机械绒等；基础类兴装备，是装妨备制造业的贸核心，毛主要洞包括机床、菜工具、模具桥、量具、仪发器仪表、基甩础零部件、继元器件等，结一般意义上候还包括相应悠的基础技术遭和基础材料暮；成套类装作备，主要指贷生产线等；荡安全保障类多装备，主要博指新型军事翁装备、尖端脖科研设备、愈保障经济安且全的关键性盐设备等；跨高技术关键伸装备其，是前沿性兽核心装备，胖如碰超大规模集爪成电路生产崖中的单晶拉五伸、硅片切骆抛、镀膜光都刻、封装测战试等核心技升术设备译等嗓。股装备制造业够不仅涉及到嫌机械加撞工业，还涉歼及到材料、间电子和机械组零配件加工谋等配套行业距，日其创发展杜能禾带动一大批愚相关产业的舟发展。装备办制造业可以坊为各行业提饱供现代化设畅备，从农业园生产的机械乱化到国防使冒用的武器装灭备，各行各稼业都离不开鹿装备制造业搞；装备制造幻业升技术密集做、躬资本密集，索也篇同时具有劳脉动密集毯的钱性质，有较进大的就业容昆量，可以提禾供大量就业宝岗位，识缓解就业压蚁力滥。倾在资源日趋可紧张语、穿环保要求日旺趋严格的示背景免下，各国都傻致力于优化汗产业结构，置发展省能源茅、尼省资源的高堡技术蹲、熔高附加住值型产业。水而浴装备制造业莫作为技术密墙集工业，万浴元产值拌能穴耗笨在重斯化赵工业中熔是最低的。挂随着撤不断吸纳高油新技术，以犹及信息技术菌、软件技术味等，许多右先进点制造行业丸会被纳入声高技术产业援范畴独。部所以，鞋一个使地区聪装备菊制造业规模验占判全部别制造业规模冠的比重料基本可以反阿映其段制造业的发掘展能力穗和经济发展渴潜力融，所占比重生越高，由制造业的整堤体发展能力责和潜力就越赖大；反之，晚则越小。抗目前，伯中国页装备制造业埋的行业分布么状况如表4享。阅表当4壤桂锈修装备干制造业的行村业结构伞表绞究侍晕单位：山%球企业数谜总产值拒增加值牵资产总量缺从业人数握金属制品业其16.78膊8.47喘9.04娱7.39震10.92嘴通用设备制喷造业禁24.93属13.63母15.34嫂14.66籍16.81妻专用设备制疾造业卡12.49君7.84甘9.21艳9.82卖10.25蹲交通运输设宏备制造业地13.13跪20.09郑20.94药24.83跑16.32种电气机械及惊器材制造业迫18.00弓17.77唱18.18籍16.18推17.94息通信设备、申计算机及其输他电子设备撑制造业茂10.45岩29.02君23.80愧24.03敢23.49副仪器仪表及在文化、办公蝇用机械制造炭业秒4.22纲3.19乐3.49所3.09控4.27烤合计巩100拔100葱100纤100文100暮数据来源：险《中国工业紫经济统计年状鉴2008偏》麻（化中国统计出社版社碎）天。漏作者计算整李理。版买装备制造行牵业结构的图楚表德显示：猫通用设备肌行业集中了昌整个装备制讲造业最多的垄企业数，其晨数目达到整变个装备制造品行屈业企业数的哀24.93隶%脂，瞧其次撇是隔电气机械及蚂器材制造业版（粒18%治）、金属制拒造品（巷16.78匆%克）、交通运无输设备制造廊业（档13葵.13%骂）、专用设桑备制造业（麻12.49遍%板）、通信设况备、计算机锡及其他电子剂设备制造业餐（白10.45克%楼）、仪器仪丛表及文化办取公用机械制笼造业（达4.22%牙）登等销。而在吸纳疾就业人数方目面，尽管通否用设备制造渣业的企业数写占有明显优父势，但通信幅设备、计算毕机及其他电屡子设备制造亚业行业所提吐供的就业岗挪位最多，从建业人数占整扶个装备制造践业的船23.49孙，绘而通用设备诱制造肠行业的从业贯人数仅占舱16.81臂%叫。纽产值方面蚂，通信设备惑计算机及其抄他电子设备贤制造业初、声交通运输设侨备制造业两削个行业迁的总产值、赏增加值和资莲产总量在整约个装备制造愚行启业昏中占据了很钳大银比重。剑前者的股总产值占比孔为沫29唱.02%涛、纳增加值掉占比夕为咏23.8%泄、押资产稼总量占比驶为悦24.03挺%晚，闹后者总产值奏占泻比搏为些20.09饼%纤、填增加值占比再为蒙20.94礼%河、资产总量形占比为嗽24.83霉%辱。底二尺者的总产值烟、增加值和总资产总量之马和分别达到错了整个装备坊制造业的舰49.11寿%兼、着44.74恭%势和沙48.86浴%控。乘发展水平相申对较低的仪攻器仪表及文厕化、办公用收机械制造业永在各项指标耕上都明显地手落后于其他哥装备制造业弦行业，其企唇业数、总产睡值、增加值辣、资产总量愈和从业人数悔占整个装备饥制造业的比藏重分别仅为旁4.22%男、叹3.19%垄、为3.49%厦、值3.09%敬和钻4.27%躺。然3可.订制造君业弹所有制伟结构借改革开放以蜘来，裳中国锻有效卧处理了所有脏制结构中主岭体与辅体的屋相互关系，脱逐步确立并励实行拔了公有制为铸主体、多种舟所有制蓄形式衡共同发展的划基本经济制谷度杨。老制造业作为写国民经济的季主导产业同千样形成了多柄种所有制并胃存的格局。病这些所有制沃形式包括狭国有及国有奏控股企业、崇集体企业、餐外商投资企玻业等。其中匹，国有及国奴有控股企业兔，诞指企业全部凯资产归国家旗所有，并按宽《中华人民享共和国企业灰法人登记管宗理条例》规执定登记注册义的非公司制裳的经济组织运，包括国有门企业、国有斗独资公司和鹅国有联营企燃业；国有控锹股氧企业，指对拢混合所有制们经济僵企业进行的暖“见国有控股没”摊分类，它是格指这些企业庸的全部资产越中国有资产葱（股份）相弱对其他所有兽者中的任何伐一个所有者首占资（股）傍最多的企业坊。集体企业谊，指企业资镇产归集体所示有跟并按《中华孩人民共和国批企业法人登节记管理条例里》规定登记反注册的经济渐组织，包括茎城乡所有使志用集体投资夫举办的企业状，以及部分抄个人通过集念资自愿放弃笼所有权并依柴法经工商行怠政管理机关馒认定为集体秤所有制的企代业拘，是社会主露义公有制经津济的组成部趟分非。外商投资贱企业制，巴指企业注册袖登记类型窃中的全部中丽外合资、合占作经营企业四、外资企业孙和外商投资纱股份有限公拦司；聚港、澳、台烦商投资企业新，贴指企业注册共登敌记类型中的摊全部港、澳执、台资合资掩、合作、独矛资经营企业彻和股份有限长公司喝。趋按照如上的层分类，我们神计算出拒目前席中国罩制造业所有予制结构分析缘数据如表5哈。奸表崇5鸡块绒肢晶制造业备所有制件结构表门纱寇小耐毫单位：佩%闹企业性质抛企业数丢总产值反增加值咽资产总量炭从业人数编国有及国有油控股工业企普业武4.56菌22.45趴23.13瓣31.71娘14.85羽集体工业企旋业爪3.29荡2.45励2.54离1.76震2.88弹私营工业企妥业努53.58政25.38郊26.19躁18.87拨31.02购外商、港澳暗台投资工业双企业全21.24袖35.03区32.32壳33.48形33出.89针其他明17.34免14.69浮15.83弯14.17忘17.37受合计喝100渣100饥100悬100聪100劝数据来源：秃《中国工业鼠经济统计年兔鉴2008浊》娇（铲中国统计出趣版社罪）丙。份作者计算整围理。搁格由表驾5盲绘制的分析骄图如图细6箩至图狸8旺。22%2%25%36%15%国有及国有控股工业企业集体工业企业私营工业企业外商、港澳台投资工业企业其他扬图浊22%2%25%36%15%国有及国有控股工业企业集体工业企业私营工业企业外商、港澳台投资工业企业其他23%3%26%32%16%国有及国有控股工业企业集体工业企业私营工业企业外商、港澳台投资工业企业其他兔图域23%3%26%32%16%国有及国有控股工业企业集体工业企业私营工业企业外商、港澳台投资工业企业其他32%2%19%33%14%国有及国有控股工业企业集体工业企业私营工业企业外商、港澳台投资工业企业其他膏图庆832%2%19%33%14%国有及国有控股工业企业集体工业企业私营工业企业外商、港澳台投资工业企业其他己制造业所有细制结构诚分析核图表偶显示出：困在企业数指蒜标上，私营嚷企业占据着警绝对的优势疫，其集中了百全部连制造业企业或数的一半以丽上，达到忘53.38漂%梁，紧随其咱次订的是外商、传港澳台投资查工业企业控，占比碑21.24我%护。而国有及诸国有控股工驼业企业和集孔体工业企业档所集中的企利业数相对较煮少，分别为侦整个制造业诸企业数的亏4.56%豪和讨3.29%寒。在吸纳从泪业人员方面越，私营恐制造至企业和外商踩、港澳台投照资旱企业的从业弱人数分别为铜整个制造业银从业人数的翁33.89直%颤和艰31.02产%搭，两者的总位从业人数卫占了整个凯制造业差从业人数的降65%共，而集体蛾制造猴企业的从业魔人数仅占题2.88%雾。绪可见，在解锁决社会就业飘方面，私有六企业和外资赖企业发挥了笔重要作用。讨此外，养外商、港澳娱台和制造浴企业在总产答值、增加值货和资产总量叨方面技都高于其他蓝所有制企业降，分别占了心整个瘦制造业规模舞的惜35.03霞%竿、亿32.32左%馋和誓33.48传%肉。国有及国负有控股旺制造盗企业在企业殊数上没有明推显的优势，队仅为私营工装业企业的彩10%左右愚，但其在制保造业总产值铺、增加值和虫资产总量方笼面却丝毫不悼弱于宏私营化制造川企业，其总类产值和增加捐值占整个制石造业的比重案分别达到怠22.45赵%我和甚23.13调%俊。特别地险，州国有制企的妈资产总量格占了整个制低造业别资产步总量的承31.71宴%检，比私营工脾业企业（滨18.87害%灶）帝还戴高了侮12.84宇个百分点，侧这从一个方衬面反映拜国有月及国有控股迅工业企业在条技术水平和泼综合生产能各力上沿所占的绝对备优势党。栏（拨三四）栋制造业集聚携1.鞠制造业规模括的空间领集聚纪产业集聚是碍指同一产业矮在某个特定愁地理区域内汇高度集中，毒产业资本要东素在空间范绢围内不断汇竖聚的一个过民程。原产业的集聚锣本质上是拳一个校产业简在空间上的柔分布，嘉即都一个国家或健地区产业各蛾部门、各环能节在地域上孟的动态组合补分布，是国顷民经济各部币门发展运动懂规律的具体学表现。节较早琴研究突产博业布局既的渠是德国经济率学家韦伯，标他丹是爱产侮业布局理论缴的创始者，叮他在敬1909劲年撰写的《醒工业区位论透》一书中系碰统地论述了拼工业区位理挠论。他认为龄：坟运费是对工摩业布局起决绸定作用的因喷素，工业的互最优区位通歉常应选择运袭费最低点上宵，同时劳动榴费用和运费狡一样，也是贪影响工业布失局的重要因疮素。厅（1响）农制造业规模稿的省域集聚乓前述的有关酬产业结构、邀产业分布的蹲经典理论，叨为我们进行厉制造悟行业地域分踩布楚和集聚状况斥的分析提供雹了研究思路自。此处，仍古然用制造哥业企业数、泻总产值、增栏加值、资产滔总量和从业狸人数作为观诵测指标进行抽测度分析，疫现阶段炎，是中国枯制造行业地岁域分布与集观聚状况如表坟6。厉表贵6各权盗昆制造业萝地域分布和诱集聚情况表邪掠移抛始单位：砌%垫地区且企业数概总产值宫增加值耕资产总量鸟从业人数厌北京研1.98絮2.34恩1.83由3.20钢1.61泉天津欧1.99器2.51聪2.42养2.58剩1.61毅河北茶3.06途4.00蹲3.90暂3.80印3.57摩山西藏0.78型1.34藏1.49侦2.05须1.61铁内蒙古诊0.80宋1.09爬1.58笋1.31晶0.90皇辽宁般4.77闪4.52膜4.82仙5.13烧3.95呼吉林涛1.11卵1.57棵1.71年1.70企1.22鸡黑龙江绍0.86冻1.00无0.91百1.31财1.11拆上海草4.78沈6.05堤5.52逝7.07耻4.05宴江苏同13.14禾14.30卖12.82颤12.68惠12.07孙浙江老16.17猎9.46齐7.35挥10.25漠11.26略安徽手2.40岸1.93邀2.19恋2.12划2.02艇福建闭4.53港3.22妥3.40绢3.12漏4.95芳江西格1.67伙1.52牛1.63认1.39血1.70盆山东凑11.04风12.63阁13.44谷9.60熊10.69骄河南女3.78润4.45钥5.50索3.35车4.19项湖北机2.63霞2.35欣2.85武3.08腾2.甩58奋湖南牌2.74吗2.07播2.58饱1.91淘2.32饰广东点13.17吗14.38皮13.10泻12.37射18.62伏广西巧1.24泰1.11展1.33笼1.20登1.25米海南喜0.13衫0.25房0.24债0.34哪0.13茄重庆较1.10喘1.11善1.26垦1.31醉1.32缘四川肚2.92去2.62曲3.40崇3.03顷2.91典贵州棉0.53烫0.47葛0.61暗0.71哑0.65波云南慎0.65围0.99酬1.31姓1.50德0.83盟西藏查0.02肠0.01过0.炸01拉0.02显0.02魄陕西好0.85读1.09称1.33景1.57凳1.31耕甘肃需0.46导0.73伴0.66划0.98姨0.72广青海旺0.12抓0.13纽0.18馒0.25许0.15河宁夏意0.20骡0.21万0.23银0.31否0.25皆新疆舟0.39愤0.52题0.36们0.76排0.45拍合计毕100淋100弱100椒100吊100苦数据来源：碌《中国工业杯经济统计年虚鉴2008筛》诊（营中国统计出衡版社争）今。嗽作者计算整雅理。浩从表催6可知攀，艺2007惯年歌中国牛制造业的企冈业数、总产塔值、增加值露、资产总量汉和从业人数早在戏31倍个省市、即自治区之间椒的分布是很不不均匀的。蜡在企业数方性面，所占比军重比较大的狗前随4瑞个地区是浙油江（杠16.17但%驳）、广东（抢13.17歌%恩）、江苏（纲13.14短%与）、山东（麻11.04挥%杂），其总数竹达到唯53.52蒜%箩，仅仅这甩4达个省份所集界中的制造业血企业数就超城过全国的一洗半煮；雄同样在总产监值、增加值叙、资产总量降和从业人数途方面，这凶4吸个省份仍然横占有绝对优市势，办5个指标屿之和鹿达到的份额缺分别为谣50.77在%朵、里46.71自%扁、绣44.9%醒和沸52.64慈%沉，荡整个制造业退的从业人数栏有超过一半或分布在这雨4蓝个省撇，制造业增盈加值和资产毅总量也接近零于整个制造舌业的一半齿集中在这4仗个省隙。哑相旺对于4个制掉造大省、强晚省，墓其他省份，古尤其是西部拾地区的省市伪、沾区的肢制造业规模贯所占比重则蚁明显落后，析特别是轧西藏自治区嚼的制造业企皇业数、总产唐值、增加值缩、资产总量鞋和从业人数较所占比重分条别仅为包0.02%闸、曾0.01%烫、稻0.01%权、烈0.02%滤和已0.02%苏，盏均涛不足荷1%连；突其他制造业交各项总量指秩标分布昆也隔不足稠1%脖的省份还烛有蓄海南朵、贵州、甘露肃、青海、奥宁夏和新疆什等回。碰可见，愁中国肤制造业的分酿布在各省市粗、自治区之姐间是甜很塑不均衡禁的，这也从拐一个侧面反走映了榴各地区的地择理位置、自腹然资源和经户济发展水平足的贿差异以及蚁各地区乔制造业发展对能力因的物差异姜。辰（2）光制造业规模折的大区集聚偷更进一步，奉我们切测度张制造业规模狠在东、中、蚂西部和7大彼区域的集聚哥状况。禽相关计算数表据如表7。晨表蓄7洒东、装中、西部制睬造业侍分布和集聚推情况表竭怨誉单位：渐%菠区域伞企业数墓总产值温增加值纸资产总量娃从业人数坝东部地区效74.76讨73.68纷68.85宝70.14牺72.50涨中部地区吐15.97或16.23构18.86船16.91参16.75炸西部地区蜻9.27钞10.10降12.29团12.95脑10.75讨合计羡100.0铅0嫩100.0急0程100.0蠢0起100.0画0俱100.0节0乏数据来源：名《中国工业汉经济统计年僵鉴2008性》巡（胆中国统计出饰版社决）键。溉作者计算整纲理。暴表7载显示：欣东部地区制开造业的企业抓数占整个制粘造业的比重俭为拳74.76达%简，相对应地奔，中部地区土为戏15.97需%喜，西部地区睛为昂9.27%没；齐东部地区制犹造业的总产休值、增加值脑、资产总量杠和从业人数教所占比重分佣别为脱73.68梅%他、申68.85枪%单、痛70.14杆%环和鸟72.50刚%奴，而中部地孙区爸的占比滚为佛16.23裙%此、双18.86拼%禁、卸16.91扒%状和您16.75细%杯，茫而液西部地区授则为为偏10.10怎%扮、晓12.29剖%琴、卸12.95亩%撤和雅10.75赖。萌可以直观地穗看出，制造乏业在东、中原、西部之间裂的分布存在徒着较大的差狼距，东部地刃区的总产值裕、增加值和掏资产总量所醋占整个制造色业的比重均思超过了拨2/3枪，搞总产值更是载达到了笔73.68叔%倘之多，东部印地区制造业丈的总产值分四别为中、西阴部地区的眯4.5霜倍和小7.3洗倍，增加值闲为中、西部掠地区的装3.7尸倍和臭5.6刺倍，资产总牌量分别为炉4.1百倍和快5.4分倍。西部地培区在各项指左标上都明显遍落后于东部著地区，无论此在生产总量磁还是在从业异人数上，西纤部地区的制贿造业生产都色处于劣势。斑目前，牧中国竭制造业规模检有近一半分汽布在华东地附区，该地区槐2007蚂年制造业企食业数占整个猪制造业的抽53.73影%来，总产值要占比核为曲49.12饰%权，增加值铃占比念为缓46.角35%幻，资产总量辉占比为毁46.24芒%片，讲从业人数占西比为翻46.73区%秆；漂其次是华南性地区竖，占比分别烂为源14.54哄%兆、户15.74胀%熔、叼14.68映%损、咸13.9%溜、馋20.01剧%脏；喷华北地区千与华中地区哲相比，虽然率其制造业企杀业数的求占比煤（温8.61%兆）略药低咏于华中地区吩（房9.15%破），但其在纤总产值、增廉加值、资产宜总量和从业至人数上沃却均高兵于华中地区联；宇东北地区的死制造业规模羊集聚度巩仅女低于胆华中稻，分别为拿6.73%订、框7.08%卷、挠7.44%诵、格8.13%村和伴6.27%果；制造业集姨聚度弹相对落后的厦两个区域是能西南和西北宾，两个地区努集聚来的制造业企狮业数约为整暴个制造业企套业数的贯7.2好3%奖，咳其制造业总苍产值、增加奴值和资产总刘量金的集聚度也坚仅愧分别为整个丛制造业的衔7.9%覆、掏9.38%狭和粪10.45绳%晃，从业人数绪仅为整个制供造业的米8.59%疲。令显然，制造遮业的集聚度舰与地区经济饼发展是密切季相关的。约2.蜓装备制造业谎的空间集聚生由于装备制筐造业泼在国民经济葵中都的特殊地位握和特殊作用棕，咽此处促单独分析其幅总量的空间辨集聚状况。辱仍然从企业帆数、总产值炊、增加值、桐资产总值和用从业人数这胜5梦个指标入手勤，通过收集讲、整理富2000-盗200披8涝年《中国工骨业统计年鉴灵》中的相关勿数据，并激计算相关的负分析指标如勺表骡8宿及图叶9长至图按11土。邮表8摊蓄备东、中、西械部拢装备制造业恰集聚表命耍娘宁单位：益%绩企业数英总产值捉增加值桐资产总量兔从业人数裂东部地区布81.19厌81.87传77.80惊77.04花79.13译中部地区趣12.05卖11.51壁14.16房13.84奉12.52劣西部地区蒙6.76家6.62希8.03云9.11苍8.35脱合计堂100斜100雀100桶100礼100瘦数据来源：欠《中国工业朱经济统计年隙鉴2008现》域（乔中国统计出傍版社获）谎。屈作者计算整充理笔。81%81%12%7%东部地区中部地区西部地区爪图话9镰陈东、中、西敏部装备制造蝇业总产值受集聚图78%14%8%东部地区中部地区西部地区糕图狮1鸭0略林东、中、西愉部讨78%14%8%东部地区中部地区西部地区77%14%9%东部地区中部地区西部地区肠图难1捡1烈东、蜂中、西部轻77%14%9%东部地区中部地区西部地区绝装备制造业花在东、中、类西部地区的波集聚图表显霜示：告装备制造业倦在用地域上分布牵很消不均衡寻，让无论是在企滋业数、总产赤值、增加值绪，还是在资拳产总量和从明业人数方面头，东部地区穴都占有绝对家的优势，其脱占整个装备考制造业的比坦重分别为惧81.89笑%梢、崖81.87副%堤、缠77.8%精、卫77.04厦%弊和割79.13先%乖，其中企业安数和总产值军所占比重更胡是超过了彻总技体的惧80%提；相比之下哨，误中部地区和剖西部地区装茎备制造业发掠展水平晌落后于巷东部地两区，其中打中部地区的五装备蓬企业数占比卷为舍12.05韵%蚊，总产值占冰比蛇为鼠11.51妨%攻，增加值建占比喇为涂14.16虾%昼，资产总量拼占比足为锋13.84画%创，从业人数培占比速为差12.52袭%瓶。扮西部地区虽睡然包含询12桃个省份，但轧其装备制造地业的生产能明力极其落后筑，其企业数政、总产值、放增加值、资鱼产总量和从鸭业人数分别笔为东部地区籍的洪8.3%般、橡8.1%蛙、卵10.3%战、男11.8%替和蚀10.5%窑。漠装备制造业群集聚图表显子示：乘企业数有超慌过一半集中红于华东地区枣（色55.32愈%顾），其搂从业人数也策占据了整个筝装备制造业黑的认近一半。录华南地殖区在企业数绒和从业人数他上仅次于华块东地区，分纤别占累了整个装备柄制造北业的陪16.06挡%间和释25.61堵%央。相比之下射，西南地区饰和西北地区衔所拥有的企渣业数及叹从业人数占软比则峰明显落后于咬华东地区，翁西南地区的甚企业数和从肆业人数所占馒比重为撑4.43%射和螺5.02%焰，而西北地室区则分别为尿1.29%月和否2.22%滴。债七大区域不积但在渣装备制造业榜企业数和从超业人数方面疏存在很大差甜异，甚同样地在涝总产值、增姐加值和资产禁总量浪的分布和集第聚程度厦也极其不均尊衡概。辣装备制造业俱总产值主要兵集聚于该华东地区和航华南地区，鹅两者所占比陡重分别为以49.89玉%峰和目2咽2%很；迅华北区的总产值占俱整个装备制静造业的女9.94%忘，东北和华究中闯紧随其后，械分别为世6.75%畅、颂5.86%脚，励集聚后最少的是西嘉南地区和西休北地区，两冬个地区总产子值之和也仅劫占整个装备怠制造业的摆5.55%漏，略高于华渴东地区的赌占比耻。晨装备制