安吉县城市天然气利用工程项目环境影响评价报告书

安吉县城市天然气利用工程项目浙江大学37-杭州市余杭塘路浙大紫金港校区安吉县城市天然气利用工程项目环境影响报告书（简本）浙江大学ZhejiangUniversity国环评证甲字第2002号二O一二年十一月目录第一章建设项目概况 21.1项目概况及内容 21.2工艺流程 51.3施工进度及计划 61.4相关规划相符性 8第二章建设项目周围环境现状 92.1建设项目所在地环境现状 92.2建设项目环境影响评价范围 10第三章建设项目环境影响分析及拟采取的主要措施与效果 -12-3.1建设项目环境影响分析 -12-3.1.1施工期废气影响评价结论 -12-3.1.2施工期废水影响评价结论 -13-3.1.3施工期噪声影响评价结论 -14-3.1.4施工期生态影响评价结论 -15-3.1.5施工期固废影响评价结论 -17-3.1.6施工期社会影响评价结论 -17-3.1.7施工期交通影响评价结论 -18-3.1.8营运期废气影响评价结论 -18-3.1.9营运期废水影响评价结论 -20-3.1.10营运期噪声影响评价结论 -21-3.1.11营运期固废影响评价结论 -23-3.1.12风险评价结论 -23-3.2项目污染防治措施 -23-3.3环境管理和监测 -27-3.4环境经济损益分析 -31-第四章公众参与 -33-4.1公众参与目的 -33-4.2调查对象、方式与内容 -33-4.2.1调查对象及范围 -33-4.2.2调查对象 -33-4.2.3调查表统计分析结果 -33-4.3公示 -36-第五章环境影响评价结论 -37-第六章联系方式 -38-6.1建设单位和联系方式 -38-6.2环评单位和联系方式 -38-第一章建设项目概况1.1项目概况及内容城市天然气利用工程作为城市重要基础设施之一，也是城市现代化的标志，具有显著的社会、环境等综合效益。2011年8月，安吉末站撬装供气设施建成通气，目前天然气日用气量约4000方，约8000户居民用户和36家公建用户由管道液化气置换成天然气。但该设施供气量小，远远不能满足用户的需求，安吉门站等天然气场站的建设已迫在眉睫。根据浙江省发展和改革委员会项目服务联系单（浙发改办能源函【2011】18号和【2012】13号），安吉县管道燃气有限公司拟实施“安吉县城市天然气利用工程项目”，本项目涉及供气范围基本覆盖整个安吉县域，工程主要涉及范围包括安吉县规划中心城区及孝丰、梅溪、天子湖镇区、溪龙乡等。主要建设内容：天然气场站（包括日供气40万方天然气门站一座、800方LNG储存站一座，日加气量6万方CNG母站一座）；高、中压调压站3座，高压管道20.2km、市政中压管道50km，建设庭院及户内工程5万户。项目总用地面积为58.5亩，项目总投资约为3.1亿本项目主要技术标准见表1-1。表1-1项目主要技术标准序号指标名称数量规模备注1天然气场站天然气门站1座40万方/天44.4亩LNG应急站1座储罐规模8CNG母站1座6万方/天2高中压调压站3座分别为1万方/小时、1万方/小时、0.6万方/小时14.1亩3高压管道DN250/9.2合计20.2kmDN35014市政中压管道DN300～DN100/50km/5庭院及户内工程/5万户//6供气能力年供气量/17901万Nm3日平均供气量/490437Nm3最大小时供气量/43785Nm3高压管道高压输送储气管道是连接分输站与门站、门站与高中压调压站的输气管线，也是今后安吉的储气设施，管线全长约20.2公里，设计压力4.0MPa（1）选线原则①管线尽可能沿公路敷设，以便于施工和今后的维护管理，确保运行安全可靠。②尽量避开地质条件，施工条件，地形地貌相对较差的地段。③管线通过地段，管线与建构筑物之间应保证足够的安全间距。④尽量减少跨越河流、水域，以降低工程投资。（2）线路①高压管道1（安吉门站-良朋高中压调压站）管线由门站向北，途径三下路、安康路及04省道,至高禹-良朋规划区南端(高中压调压站)。管线全长9.2Km，管径DN250，输送压力3.5MPa。预计2013年建成。②高压管道2（安吉门站-城西中调压站）管线由门站向西，沿11省道（规划线），管线全长11公里，管径DN350，输送压力3.5MPa。管线依据调峰及城区供气需求建设，约2014～2015年通过与上游天然气公司的沟通协商，梅溪高中压调压站直接由徐村湾阀室接气，减少了安吉门站至梅溪高中压调压站的高压管线的建设。中压输配干线管道是连接高中压调压站与用户的输气管线，管线全长约50公里，设计压力0.4MPa。城市管网布置原则城市天然气管网应根据城市发展规划，负荷分布情况等确定，管网布置应遵循以下原则：①符合城市道路长远规划要求，尽量避免开挖道路改建或重建管道。②一次规划，分期实施，城市主干管网以所确定的远期气源、压力和规模来布置，而庭院管网和地下管道及其它设施应以近期规划为主。③现已敷设管网都是按远期天然气流量来确定铺设的，所以应充分利用现有的燃气设施，挖掘潜力，适当改造。④尽量靠近用户，缩短管线长度，尽量避免穿、跨越河流、水域、铁路等障碍物。⑤主干管应尽量避免敷设在繁华干道上，管道宜敷设在慢车道、人行道及绿化带下，特殊情况需敷设在快车道下，应加强管道保护措施，其管道壁厚和防腐等级应相应提高。⑥为确保供气可靠，中压主干管尽量成环状布置。⑦燃气管道具体管位依总体规划中的管线综合确定，在新建道路上，燃气管道原则上在南北走向沿道路西侧敷设，东西走向沿道路南侧敷设。⑧在环状管网节点处、支管始端、管道预留处设置阀门。⑨由于燃气及周围环境温度变化引起管道长度的变化，以及基础沉陷等其它原因引起的位移会产生应力，所以在适当的区域如高层建筑室外燃气立管、阀门井处设置补偿器。⑩燃气管道与建构筑物、其他城市管道和电缆电线的水平及垂直距离应满足有关消防安全规范的要求，并尽量避免与高压电缆平行敷设。环评要求管线布置应尽可能的远离饮用水源保护区和文物保护，自然保护区等敏感点。由于本项目中压管线施工期较长，届时管线附近敏感点可能发生变化，若施工时管线穿越重要敏感区域，应根据当地环保部门要求，进行补充评价或调整管线布置。本工程的环保投资费用估算见表1-2。环保费用在本项目建设中不是一个主要投资部分，但环保资金的投入可以使项目带来的相关环境问题得以较大的缓解。表1-2环保投资费用估算一览表环保项目具体措施投资额（万元）备注门站和各调压站噪声防治临时隔声围挡、施工机械维护、减振基础等10施工期压缩机隔声屏障、消声器8营运期水污染防治临时化粪池、沉淀池、隔油池等10施工期化粪池、沉淀池、隔油池15营运期大气污染防治施工期洒水车、堆场遮盖物5施工期营运期甲烷报警装置10营运期排气筒4固废防治建筑垃圾运输、委托清运10施工期固废处置、危废委托5营运期高、中压管道噪声防治临时隔声围挡、施工机械维护15施工期水污染防治临时沉淀池、隔油池、化粪池25施工期大气污染防治施工期洒水车、临时围挡、堆场遮盖物等10施工期固废防治委托清运8施工期总计135/本项目所需环保投资约135万元，项目总投资3.1亿元，直接环境保护投资占总投资的0.44%。1.2工艺流程工艺流程简述：长输管线天然气进入门站，经气液分离（脱水干燥）、调压，进入中压输气管网或者由高压管道输送至各调压站，经调压站气液分离器和调压后，进入中压输气管网，最终输送给用户。长输管线天然气进入CNG加气站经气液分离（脱水干燥）进入压缩机加压至25MPa；加压后的气体经程控阀组进入储气井，储气井分为高、中、低三组；当供汽车充气时，按低、中、高三组压力依此通过售气机向车辆充气，在汽车钢瓶内压力达到20MPa时关闭充气阀门；当储气井内气体压力低于设定下限值时程控阀门组自动开启，压缩机以高、中、低为序向储气井充气直至到设定上限值；在储气井压力均低于设定下限时，压缩机直接为汽车充气。液化天然气（LNG）常压下的储存温度为-162℃本项目场站工艺及产物环节如图1-1。LNG运输LNG运输LNG卸车LNG储罐气化NG加热调压计量加臭BOG加热器BOG加热EGA长输管线计量放散管废气、噪声噪声废气、噪声清理排水废气、废水中压输气管网管道超压时安全放散阀超压天然气工程设施三废排放气液分离（脱水干燥）调压用户贮气井运输车汽车（用户）用户CNG门站气液分离调压用户调压高压输气管网气液分离（脱水干燥）调压站调压中压输气管网图图1-1门站工艺流程及产污环节图注：BOG为储罐及槽车蒸发的天然气，EAG为超压放散天然气。1.3施工进度及计划一期（2013~2014）：根据《安吉县天然气利用规划》（2007-2020）以及安吉居民、公建和工业用户的用气情况，确定一期工程如下：1.场站工程：完成安吉撬装临时供气设施、安吉门站、CNG母站、CNG加气子站、LNG应急站、良朋高中压调压站、梅溪高中压调压站的建设。2.管网：①至2014年，燃气中压管网基本覆盖中心城区主要用户，开户数达3.3万户；②完成从安吉门站至天子湖工业园的9.2Km高压管线，实现对南方铜业等大工业用户的供气；③预计2014年安吉县各类用气总量可达5386×104Nm3。二期（2015-2020）：2.管网：①场站建设的同时须大力发展市场，完善中心城区中压管网，管道向孝丰及乡镇延伸；②完成门站～城西高中压调压站的高压输送储气管线11Km，满足城西和孝丰镇的用气和储气要求；③到2020年，计划敷设中压燃气管道总长50Km，管网成环覆盖整个规划区域，中心城区和孝丰气化率分别为65%、60%，其它两镇气化率达45%，开户总数达约5万户；④至2020年预测天然年供气量为17901×104Nm3。工程实施进度详见表1-3表1-3工程实施进度名称一期二期年份20～1314151617181920安吉末站撬装供气设施门站LNG应急站CNG母站梅溪高中压调压站良朋高中压调压站城西高中压调压站CNG子站高压管道中压管道SCADA系统庭院及户内1.4相关规划相符性本项目为安吉县城市天然气利用工程，涉及供气范围基本覆盖整个安吉县域，拟建天然气门站一座；高、中压调压站3座，高压管道20.2km、市政中压管道50km，因此本项目门站、调压站选址及管道铺设均能符合安吉县城乡建设“十二五”规划要求。符合安吉县域总体规划中提出的保护“U”型生态空间、强化中不分主次中心、共建北部工业强镇、扶持西南特色乡镇的要求。符合《安吉县天然气利用规划》（2007据《》，项目所属涉及的区域包括（Ⅱ1-20523B04）、安吉东部水源涵养与林业发展生态环境功能小区（Ⅱ1-20523B05）属于限制准入区；安吉中部工业发展生态环境功能小区（Ⅱ1-20523C01）、高禹-良朋工业与城镇发展生态环境功能小区（Ⅱ1-20523C02）属于重点准入区；递铺城镇发展生态环境功能小区（Ⅱ1-20523D01）、孝丰-报福生态工业与城镇发展生态环境功能小区（Ⅱ1-20523D02）、梅溪-溪龙-昆铜生态工业与城镇发展生态环境功能小区（Ⅱ1-20523D03）属于优化准入区，Ⅱ1-20523A09Ⅲ、Ⅱ类区第二章建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地环境现状本项目涉及供气范围基本覆盖整个安吉县域，工程主要涉及范围包括安吉县规划中心城区及孝丰、梅溪、天子湖镇区、溪龙乡等。本项目门站拟选址位于安吉县安城，门站东侧为荒地，南侧紧邻西苕溪支流，西侧紧邻灵峰北路（省道），北侧为50米处为居民（约14户，规划拆迁），拆迁后项目北侧规划为新建11省道，最近居民点为200米处的唐家村；城西调压站位于安吉县递铺镇东滨社区，调压站三面环山，西北侧为水塘，最近居民点为调压站南侧160米处的东浜村居民；梅溪调压站位于安吉县梅溪镇徐村湾，调压站东侧为空地和溪龙乡垃圾中转站，南侧紧邻11省道，西侧和北侧均为林地，最近居民点为调压站北侧500米处的溪龙乡居民；良朋调压站位于安吉县天子湖镇良朋村，调压站四周均为农田，最近居民点为调压站西侧200米处的良朋村居民。（1）环境空气根据安吉县环境监测站2011年城西站的环境空气常规监测数据，综上分析，目前安吉县递铺镇环境空气中SO2、NO2浓度基本能满足功能区划的要求；PM10日均值浓度超标率为5.2%，主要原因是土建工程较多，加之车流量较大，气候干燥少雨等所致。根据上海谱尼测试技术有限公司对拟建项目门站特征因子监测结果可知：目前项目门站拟建地块及周边环境空气中，硫化氢和总烃监测值均小于评价标准限值（总烃5.0mg/m3、硫化氢0.01mg/m3），监测结果表明目前区域环境空气质量现状良好，整体空气环境质量满足相关标准限值要求。（2）水环境质量现状根据安吉县环境保护监测站对项目附近各水体的2011年常规监测数据可知：本项目涉及水体浑泥港、西笤溪、南溪以及龙王溪各常规监测断面各项水质指标均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ、Ⅱ类水质标准，说明目前各水体水质现状良好。（3）声环境质量现状根据上海谱尼测试技术有限公司在拟建项目门站及各场站四周监测数据可知：目前项目门站拟建地块场界环境背景噪声昼间在49.0～51.3dB之间，夜间在37.0~41.8dB之间，各监测点的昼、夜噪声均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类、4a类标准，表明项目门站拟建地块声环境质量现状良好。项目梅溪调压站拟建地块场界环境背景噪声昼间在54.2～60.1dB之间，夜间在39.4~45.3dB之间，各监测点的昼、夜噪声均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类、4a类标准，表明项目梅溪调压站拟建地块声环境质量现状良好。项目良朋调压站拟建地块场界环境背景噪声昼间在51.4～59.1dB之间，夜间在41.4~42.6dB之间，各监测点的昼间、夜间噪声均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类要求，监测结果表明，目前项目良朋调压站拟建地块声环境质量较好。项目城西调压站拟建地块场界环境背景噪声昼间在44.9～54.9dB之间，夜间在36.5~40.8dB之间，各监测点的昼、夜噪声均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准，表明项目城西调压站拟建地块声环境质量现状良好。2.2建设项目环境影响评价范围根据天然气门站、调压站及管道建设项目环境影响评价的特点和实践经验，结合拟建管路沿线的自然环境和社会环境特征，本次环境影响评价的范围确定见表2-1。表2-1拟建项目环境影响评价范围一览表序号环境要素评价范围1声环境施工期为施工场界及管道两侧外200m营运期为门站场界外1m至200m范围内,并延伸至敏感点2环境空气以拟建门站燃气废气排气筒、各调压站以放空管为中心，直径为5km的圆3生态环境施工期以管线中心线两侧各200米范围内，建设项目门站及各调压站建设区域范围4社会环境建设项目沿线的实际影响范围5地表水环境施工期管道铺设以施工场地废水排放口上游500米，至下游4.5km；项目门站废水可纳管排放，因此以污染源分析评价为主，同时分析排放去向及废水接管可行性进行分析6风险评价大气为距离源点5公里范围内；地表水与水环境评价范围相同。安吉县城市天然气利用工程项目环境影响报告书简本第三章建设项目环境影响分析及拟采取的主要措施与效果3.1建设项目环境影响分析3.1.1施工期废气影响评价结论项目施工期的空气污染物主要为场站和管道铺设过程中产生的扬尘（建筑扬尘、车辆行驶扬尘、堆场扬尘）及管道焊接烟尘。在整个场站施工阶段，整理场地、挖土、材料运输、装卸等过程都会产生扬尘污染；管道铺设施工阶段，土石方挖掘、土方回填产生的扬尘及现场堆放扬尘。施工阶段对汽车行驶路面勤洒水（每天4~5次），可使空气中粉尘量减少70%左右，扬尘造成的TSP污染距离可缩小到20~50m范围内，本工程设施工场地40处，总共占地2.36hm2。材料堆场以及开挖表土堆场设于施工场地内，根据现场调查，本项目施工场地周边主要敏感保护目标为附近居民。要求施工单位加强管理，建议物料、表土堆场上增设覆盖物，石灰、水泥等物质不能露天堆放贮存，并做好用料的安排，减少建材及表土的堆放时间及堆放量，以减轻堆场扬尘的产生。此部分扬尘的产生是无法根除的，故将会对周围大气环境产生一定的短暂影响。随着施工结束，对周边大气环境的影响也会消失。本项目施工期为管线铺设施工，易造成扬尘的工序较少，由于大部分线路铺设采用开挖工艺，开挖出来的土方量较大，起尘量较大。针对该特点建议建设单位及施工单位在施工过程中采取如下控制措施防治扬尘，控制措施参照执行《浙江省大气污染防治条例》。由于本项目是带状施工场地，无法在所有施工现场架设围挡，应在靠近本项目环境敏感点附近增设围挡，以保护城区管线附近居民点等敏感目标；并建议建设单位在使用风镐进行路面施工前，先在路面洒水再施工，并建立洒水清扫制度，指定专人负责洒水和清扫工作，以此对扬尘进行有效控制；施工运输车辆经冲洗后方能进入04、11省道；施工现场设立施工环保措施公示牌，督促施工人员共同遵守。本项目在管道安装过程中会有少量焊接烟尘产生，根据本项目管道安装规模和性质，需要使用焊接工艺的管道量相对较少，故焊接过程中产生的污染物较少，且焊接过程均在户外进行，施工地点分散，焊接烟尘易于扩散，不会对周围环境造成明显影响。施工机械（柴油机）排放的尾气，主要产生在定向钻穿越施工现场。经线路实际踏勘可知，本项目定向钻穿越施工场地附近居民点不多，且距离较远，由于柴油机尾气污染源本身排放量较小，并具有间歇性和短期性，因此不会对周围环境及敏感点造成大的污染。3.1.2施工期废水影响评价结论①门站和各调压站施工期泥浆水影响分析本项目在门站和各调压站施工过程中会有一定量泥浆水产生，泥浆水产生量约为200m3，主要污染因子为SS。泥浆水含大量泥沙，浑浊度高，若不处理任意排放，会造成周围水体污染。环评要求在施工场地设临时沉淀池，泥浆水经沉淀处理后，上清液达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准要求后就进排入附近②施工人员生活污水影响本项目建设施工期有来自施工人员的生活污水。一般施工人员在施工场地集中居住。估计本工程建设施工人员的人数约100人，以施工人员生活用水量150L/人·天、生活污水按用水量的90%计，施工人员生活污水产生量为13.5m3/d，废水主要污染因子为CODCr施工人员的生活污水若任其随地横流，将会严重影响周围水环境。因此，施工场地应设置简易化粪池，粪便水经化粪池处理后由环卫部门定期清运，③管道穿越废水项目在河流穿越过程中中压管道采用随桥架设，高压管道采用定向钻法，道路穿越采用定向钻法，高压管道定向钻穿越将产生一定量的泥浆水，产生量约为2400m3，主要污染因子为SS。环评要求在管道穿越点附近设临时沉淀池，钻孔泥浆水经沉淀处理后，上清液达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一④管道铺设废水管道工程主要通过平原地区，施工过程中的辅料、废料等在降水的淋滤作用下产生的浸出液将进入地下含水层，将对地下水造成短暂的影响。⑤清管、试压废水沿线各工段清管、试压废水排放量约为600m3。清管、试压水主要污染物为悬浮物，经沉淀后水质较好，根据国内其他管线建设经验，这部分废水经沉淀后可重复利用或排入水环境功能要求不高的水体。管道敷设至龙王溪Ⅱ类水体及小墅港（饮用水源二类保护区）附近时，废水可经沉淀池处理后⑥机械清洗废水项目施工过程中会产生机械清洗废水，清洗废水中的主要污染物为悬浮物和石油类，本环评要求项目机械清洗废水经隔油、沉淀处理后排入周围水环境功能要求不高的水体。管道铺设至Ⅱ类水体龙王溪及小墅港二类饮用水源保护区附近时，清机械清洗废水可经隔油、沉淀处理后上清液回用于施工场地及道路喷洒等，沉渣全部委托当地环卫部门清运。不得随意外排。⑦对饮用水源保护区的影响分析本项目管道施工期将穿越小墅港饮用水源二级保护区，该保护区范围为安吉乐平水厂水井为中心半径100米圆形区域，和以水井为中心，东偏南15度射线1200米为半径范围。本项目中压管道采用随桥架设的方式穿越小墅港，穿越点位于该保护区陆域范围内，不在其水域保护范围内。由于本项目采用随桥架设的方式穿越，且穿越长度仅约15米，因此不会对该保护区水质产生影响，为保护饮用水源保护区陆域，环评要求本项目施工期间在该保护区范围内禁止设置施工场地，禁止排放废水、固废等对该河段水环境有影响的污染物。3.1.3施工期噪声影响评价结论①门站和各调压站施工期噪声影响分析表7-1表明，单台施工机械约在150m以外噪声值才能达到施工阶段场界昼间噪声限值。施工期间，施工机械是组合使用的，噪声影响将比表3-15列出的要大。由于本项目门站及各调压站选址与周边敏感点距离较远（超过150米），因此各场站施工过程中的机械噪声对周边声环境的影响不大。本项目施工单位在施工期间应合理安排施工时间，加强对施工噪声的控制和治理，确保满足②管道铺设噪声在管道铺设过程中，施工机械噪声将成为施工期间的主要噪声源。按噪声污染最严重的情况分析计算，本项目施工机械噪声的最大影响范围白天为80m，夜间为500m，城区施工管线距噪声敏感点居民区等，其中存在居民区距离小于80m，管线施工过程中对敏感点具有一定不利的影响，本环评要求在该段施工过程中经敏感点时管道两侧应临时设置隔声挡板，高噪声设备布置过程中远离敏感点，如有必要设置简易的独立棚，减少施工机械噪声的影响，避免多种高噪声设备的同时施工，靠近居民点距离段，严禁夜间施工，如确有需要，应认真执行安吉县环保局夜间施工的有关规定，施工单位要提出书面申请，经审批后，出告示告知市民施工时间、施工内容，以求得市民谅解和支持，并尽量缩短工时。在施工期间必须按进行施工时间、施工噪声的控制。同时施工单位应做好周围群众的协调工作，加强与周边住户和单位的联系，及时通报施工进度，取得群众的谅解。随着施工竣工，施工噪声的影响将不再存在，施工噪声对环境的不利影响是暂时、短期的。3.1.4施工期生态影响评价结论①土地利用影响分析工程总占地81.04hm2，其中工程永久征地3.90hm2，为4处站场永久占地范围，占地类型主要为园地、林地及耕地。永久性占地将造成区域内农作物死亡和生态环境的破坏，故在后续设计和施工时应尽量补偿生态环境损失，工程场站绿化面系数约为35.7%，可补偿一定量的生态环境损失使影响降至最小。工程临时占地总计77.14hm2，主要包括管道沿线施工作业带占地临时占地和穿越工程施工场地占地，占地类型主要为交通运输用地及耕地。管道施工作业带只进行临时占用土地，施工完毕后恢复原有土地利用类型。总体而言，本项目建设通过生态补偿措施以后，对生态环境影响在可承受范围内。②动物影响分析现状调查表明：本项目管道沿线两侧500m以内没有森林公园、自然保护区等，只有少量农田、林地及村庄。管道沿线无珍稀野生动植物，野生动物类群相对比较单一，主要为一些小型动物，如昆虫、蛇、鼠、鸟类，由于管道施工作业面很窄，局段施工期又短，因此不会影响野生动物的生存环境。高压管道穿越水体采用定向钻工艺，定向钻穿越水体时水体将被搅混，影响水生生物的生存环境，或者将鱼虾吓跑，影响正常的活动路线，但由于穿越工程施工期较短，施工结束后，对水生生物的影响将被恢复，中压管道采用随桥敷设的方式，一般不会对水体产生影响。因此管道穿越不会对水生生物造成重大影响。③植被影响分析现状调查表明：本项目建设区域目前主要为耕地、园地、交通运输用地等，植被覆盖状况良好，林草覆盖率约为35%。根据实地调查和有关资料分析，工程沿线植被以城市道路绿化和人工栽培的农作物为主，主要是道路绿地及水稻、蔬菜、果木等类型，残存的自然植被多系草本植物、稀疏乔木。管道施工过程中，开挖管沟区将底土翻出，使土壤结构完全改变。挖掘区植被全部被破坏，其管线两侧的植被则受到不同程度的破坏和影响。以管沟中心线两侧2.5m的范围内，植被将遭到严重破坏，原有植被成分基本消失，植物的根系也受到彻底破坏；在管沟两侧2.5~5m以管沟中心线两侧2.5m的范围内，被破坏的植被要恢复到原有的程度相对比较困难；管沟两侧2.5~5m的范围内，由于表土被碾压，践踏程度重，不但破坏了地表植被，也破坏了植物的根系，因此，施工作业带中对管沟两侧本工程门站和调压站的建设属于永久占地，对其植被的损失相对较大；又由于建筑覆盖地段植被不可恢复，因此这部分损失需在施工建设完成后对设施周边进行合理适宜的植被绿化，尽可能补偿因占地带来的永久性损失。④对基本农田和农业生产的影响分析根据中华人民共和国国务院自1999年1月1日起施行《基本农田保护条例》的规定，以下耕地应当划入基本农田保护区：经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田；蔬菜生产基地；农业科研、教学试验田。根据土地利用总体规划，铁路、工程等交通沿线，城市和村庄、集镇建设用地区周边的耕地，应当优先划入基本农田保护区；需要退耕还林、还牧、还湖的耕地，不应当划入基本农田保护区。管道沿途线路工程对基本农田占用的主要形式为主要为施工作业带等的临时占用。预计本工程施工将扰动占用农田39.92hm2。本工程对基本农田的影响主要为管道施工临时占地对农业生产的影响，主要表现为耽误一季农作物生产，二季农作物减产，这种影响是临时的，不会改变基本农田的性质。⑤对土壤的影响分析输气管道工程是地埋敷设工程，工程建设过程中将对地表土壤造成大的扰动，直接破坏地表植被和土壤系统。对土壤结构的影响：管道铺设影响的地区大部分是农业土壤系统，施工期对不同土壤类型进行开挖和回填，弃土的混合和扰动，会扰乱或改变土壤耕作层，破坏土壤结构，从而影响土壤发育，降低土壤耕作性能。对土壤理化性质的影响：土壤紧实度是土壤的重要理化性质之一。由于在管道施工过程中采用大型机械作业，这对于作业带内的土壤势必产生压实效应，机械碾压的结果使土壤紧实度增高，地表水入渗减少，土体过于紧实不利于作物的生长，压实作用直接影响了作物生长所需的土壤物理环境，降低了土壤肥力，土壤养分降低。工程施工和投产后土壤有机质含量、氮、磷、钾含量降低。同时在管道施工中废弃的物质如管道防腐等工序中的遗弃物以及生活垃圾有可能残留于土壤中。这些残留于土壤的固体废物，难于分解，被埋入土壤中会长期残留，影响土壤质量和农作物的生长。总之，工程施工期开挖管沟、修建施工道路、建设站场等施工活动的进行，将占用土地，并对土壤结构及其理化性质产生影响，间接影响农作物的生长。⑥对农田水利设施的影响分析工程施工期开挖管沟、修建施工道路时，将可能对农田水利灌溉沟渠等造成一定的损害，从而可能影响农业灌溉。对造成农田水利设施破坏的，应由建设单位负责修复，还要使农田机械化耕种不受管道工程的影响，在管道经过坡地时要增设护坡堤，防止坍塌造成的滑坡等。3.1.5施工期固废影响评价结论施工期固体废物包括施工弃土和施工人员生活垃圾。根据本项目土石方平衡分析，工程施工产生弃渣约0.24万m3，全部为钻渣泥浆。该部分弃渣含水率较高，可经过沉淀池沉淀后，沉渣委托当地环卫部门清运，运往安吉县指定地点填埋。本项目施工场人员按100人计，按施工人员人均生活垃圾产生量0.5kg/人·d计，计算得出日平均垃圾产生量50kg/d。生活垃圾由当地环卫部门定期清运，统一处理，则施工期生活垃圾不会对周围环境产生不良的影响。3.1.6施工期社会影响评价结论项本工程门站涉及房屋拆迁，共拆迁房屋约3800m2，涉及人口约60人，总共拆迁房屋37户，其中门站红线内拆迁23户，预计2012年11月中旬全部拆除，红线外北侧200米范围内拆迁14户，现已进场签约，预计2012年12月底拆迁完成。工程拆迁安置工作由建设单位委托当地政府按照国家和地方有关政策妥善解决，统一安排安置事宜。拆迁后，门站北侧地块规划为新建11省道用地，因此拆迁后门站周边200米范围内无敏感点由于本项目为燃气管道线的建设，项目建设将彻底解决安吉县气源来源单一和供气规模受限等问题，得到了周边群众的大利支持。施工期产生的噪声和扬尘对距离较近居民点具有一定的影响，只要做好群众的沟通工作，取得群众的充分理解，则本项目建设不会造成不良的社会影响。3.1.7施工期交通影响评价结论本工程管道工程涉及范围广，城区管线大部分位于中心城区的干道，交通量和行人密集。本项目穿越大小道路总共220次，在穿越施工过程中，会对施工路段的车辆行驶和居民出行造成较大的影响，但每段道路穿越施工期不长，随着穿越施工结束，对该段道路的交通影响也随之消失，且穿越道路采用定向钻工艺，基本不涉及道路开挖，因此项目施工对道路交通影响不明显。3.1.8营运期废气影响评价结论（1）非正常工况大气影响达标可行性分析①系统超压排放的天然气当管道和储罐发生非正常超压时，设置于相应工艺管道上和罐顶的安全保护装置（安全放散阀）会动作，排出天然气。由于本工程的输配系统压力为中压（0.4MPa），各工序设置有较完善的自动化控制系统，一般各调压站在管道放散阀发生超压排放的频率较低、排放量也较小，因此本环评不作定量分析。本项目门站系统超压排放的天然气为6.54kg/a。排放方式为通过气化站放散管（排空管）排放（放空管高度≥15m）。超压放空排放的总烃废气量很小，排放时间很短（一年一次，一次5分钟），且可通过排空管高空排放，因此对周边环境影响不产生明显影响。②罐首次充装及检修、过滤器清理时排放废气在正常运行情况下，门站及调压站过滤器清理时将排放少量天然气，产生量为（总烃）均为3.14kg/a。废气产生量很小，在对LNG储罐进行内部检修和清理时，先用惰性气体（N2）将罐内气态天然气置换出来，然后再充入空气，以便操作人员能进入罐体内作业。门站共有4个储罐，每年各检修一次，每次排放按1h计算，门站检修、清理时总烃产生量为628kg/a。排放方式为通过气化站放散管（排空管）排放（放空管高度≥15m天然气超压放空及LNG储罐检修、清理均属于非正常污染源排放。且甲烷属于轻气体，在常温常压下天然气的密度约0.7kg/m3左右，仅约是空气的0.5-0.6，因此甲烷一旦排放到空气中后会立即上升到高空并随风飘散，不会长时间停留在地面附近。在管道检修时应注意防止明火、加强周围区域通风，避免爆炸事故的发生。综上所述，项目天然气超压放空及储罐检修、清理排放的天然气不会造成区域环境空气质量超标。（2）正常工况大气影响达标可行性分析①门站储罐及贮气井呼吸废气本项目贮气井体积较小，仅2.0m3，所产生的呼吸废气极小，不会对周边大气环境产生明显影响；②加气废气本项目共有加气机6台，均为一机双枪。加气废气产生量为0.07m3/d，约0.055kg/d，0.02t/a。加气枪自带负压回收系统，可将软管内的气体回收，回收的天然气进入缓冲罐，未回收的部分废气在加气时以无组织形式排放。根据同类型加气站类比调查，负压回收系统可回收约90％的天然气，则加气废气排放量为2.0kg③门站燃气热水炉废气本项目热水炉天然气用量预计为200000m3/a，经计算，本项目热水炉燃气废气产生量为272.5万Nm3/a，SO280kg/a，NOX363.4kg/a，天然气燃烧后废气通过专用烟道高空排放（≥8m），废气污染物排放浓度分别为SO229.4mg/m3、NOX133.4mg/m3，SO2、NOX浓度符合《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）中相应标准限值（SO2100mg/m3、④油烟废气本项目门站食堂设油烟产生量为35kg/a。食堂油烟采用油烟净化装置处理，净化效率不低于80%，排放量约为7.0kg/a，排放浓度约为1.6mg/m3，可满足《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）中规定的最高允许排放浓度2.0mg/m3的要求。油烟废气由食堂油烟净化装置处理后⑤恶臭本项目年用四氢噻吩0.28t。采用一套撬装一体装置，日常营运过程不会排放出四氢噻吩。只有在检修和事故状态下才有极少量的四氢噻吩发生泄漏，而且放散量极小。四氢噻吩以药剂罐的形式从站外运输至站内加臭区的储药罐中。加臭装置为一套撬装一体装置，密封性能好，不会排放出四氢噻吩，且在加臭间设置泄漏报警装置和安装强制排风装置，一旦有四氢噻吩泄漏应立即停止操作，强制通风。四氢噻吩属于天然气增味剂，它对人体嗅觉不会产生习惯性钝化，也不引起咳嗽、头痛、催泪等刺激性反应，挥发性较低。根据调查，杭州市天然气门站均设有加臭装置。以杭州市天然气北门站（位于余杭区崇闲境贺家塘村东侧）为例，该门站已运行两年多，没有出现恶臭气味超标的现象。（3）预测结果根据预测结果，本项目门站排放的总烃、SO2及NO2最大落地点浓度贡献值分别为1.53、1.75及7.95，占标率分别为0.03%、0.35%及3.97%。均能符合相关环境质量标准排放限值。项目敏感点唐家村及河坝头村总烃、SO2及NO2最大落地点浓度贡献值分别为0.92和0.12、1.65和1.57，7.51和7.14。敏感点唐家村及河坝头村总烃叠加本底值后（最大值）浓度分别为：4.591，仍能满足总烃相关环境质量标准排放限值（5.0）。因此，本项目建设对周边及敏感点大气环境不存在明显不利影响。根据计算结果，项目门站无组织排放的废气污染物无超标点，对周围环境影响很小。因此根据《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2008）的模型计算结果，本项目场站场界外无须设大气环境防护区域。经计算和提级要求，项目门站污染因子需设置50m的卫生防护距离。根据现场踏勘，本项目门站周围最近的敏感点为北侧200m的唐家村（拆迁后），故敏感点处于卫生防护距离之外，符合卫生防护距离内不准有居民、学校等敏感点的要求。本环评要求不得在项目门站卫生防护距离范围内规划新建敏感建筑。各调压站正常工况下无废气排放，因此无需设置卫生防护距离。3.1.9营运期废水影响评价结论本项目运营后，管道及调压站基本无废水产生和排放，主要为天然气门站产生的废水。门站产生废水主要为员工生活污水、过滤器清洗检修废水以及冷却水。过滤器清洗及检修废水产生量约20m3项目废水排放全部为生活污水，总废水量约为3548m3/a，最大日9.72m3/d。本项目共有职工90个，项目门站内设置食堂和宿舍，生活污水水质指标为CODCr300mg/L、NH3-N30mg/L，动植物油150mg/L，则污染物产生量CODCr1.064t/a、NH3-N0.106t/a，动植物油0.532t/a。以达标排放计，项目生活废水纳管排放量为CODCr1.064t/a、NH3-N0.106t/a，动植物油0.355t/a。生活废水纳管后经污水处理厂处理达GB18918-2002一级A标准后排入西苕溪，最终生活废水污染物环境排放量为CODCr0.177t/a、氨氮0.018项目门站废水实行“清污分流、雨污分流”的排水体制，废水必须自行处理达到GB8978-1996《污水综合排放标准》中的三级标准后纳入市政污水管网，由统一处理，达到GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准后排入西苕溪。目前污水管网已经建成正常运行，，污水厂设计日处理能力约4万t/d，本项目废水纳管排放量最大日约9.72m3本项目建设期管沟开挖深度均在1.5米以下，对地下水不会产生明显影响，项目建成后门站及各调压站水源为城市自来水，不开采利用地下水，取水行为不会对地下水造成污染影响。项目管道埋置较浅，并对管道外壁采用防腐材料，采取加固措施，穿越管道采用抗拉伸强度大的无缝钢管，对定向钻穿越河底的管道须做好防渗措施，则项目的实施对地下水影响甚微。综上，在项目废水纳管的前提下，本项目排放的废水不会对区域内地表水产生不良影响。3.1.10营运期噪声影响评价结论根据预测结果可知：本项目门站正常运行条件下，昼夜运营，场界噪声贡献值昼间、夜间均为26.5～51.5dB，其中门站昼间四周场界均能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2、4类标准（2类昼间60dB、4类昼间70dB），夜间门站东侧和南侧场界均存在超标现场，超标值分别为1.4dB和1.5dB，主要由于本项目门站调压装置的增压器布置在场区东南侧所导致，因此环评要求增压器设置内置消声器，其消声量声量不低于10dB，则东侧厂界综合贡献值最大为东侧41.4dB，南侧为41.5dB。通过采取降噪措施后，本项目门站东、南、北侧场界昼夜间噪声贡献值均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准（昼间60dB、夜间50dB），西侧场界能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中4类标准（昼间70dB、夜间55dB）。。此外，由于项目门站拟建地块周边均规划拆迁，周边最近敏感点唐家村经拆迁后距离项目场界预计在200m以上，故项目正常生产噪声经距离衰减后预计对保护目标无影响，其噪声LNG槽车噪声影响分析：根据相关调查，安吉天然气门站建成后对环境可能造成较大影响的是LNG槽车出入地面停车场时的交通噪声，其噪声强度在90dB左右。根据规划，随着项目建设周边居民将完全搬迁，因此项目周边500米内无敏感点。根据场站总平面布置图，LNG槽车停车场四周均种植行道树和绿化隔离带，因此预计LNG槽车交通噪声经距离、屏蔽衰减后对场界外影响不大，且LNG槽车运行噪声是短暂的、临时的，会随着的车辆的停止或离开而逐渐消除，因此预计项目LNG槽车交通噪声对周围声环境影响不大。项目门站及各调压站系统超压排空瞬时噪声影响分析：当场站和调压站管道发生非正常超压时，设置于相应工艺管道上和罐顶的安全保护装置（安全放散阀）会启动，排出天然气。由于本工程的输配系统压力为中压，各工序设置有较完善的自动化控制系统，一般在管道放散阀发生超压排放的频率较低，排空频率仅一年一次，每次历时约5分钟，放空时间短暂，因此预计项目门站和调压站系统超压排空瞬时噪声对周围声环境影响不大。环评建议场站和调压站系统超压放空时，尽量安排在白天，并对放散管设置消声器以降低放空噪声对周边声环境的影响。项目城西调压正常运行条件下，昼夜运营，场界噪声贡献值昼间、夜间均为34.0～47.8dB，城西调压站昼、夜间四周场界均能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准（2类昼间60dB）。项目良朋调压正常运行条件下，昼夜运营，场界噪声贡献值昼间、夜间均为33.7～47.7dB，良朋调压站昼、夜间四周场界均能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准（2类昼间60dB）。本项目梅溪调压站正常运行条件下，昼夜运营，场界噪声贡献值昼间、夜间均为36.1～48.3dB，梅溪调压站昼、夜间四周场界均能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2、4类标准（2类昼间60dB、4类昼间70dB）。综上所述，本项目门站和各调压站建成后，在采取环评提出的降噪措施后，均可达相应的噪声排放标准。3.1.11营运期固废影响评价结论本项目产生固废主要为Fe2O3粉末、粉尘0.05t/a，废润滑油0.05t/a，员工生活垃圾33t/a。其中Fe2O3粉末由建设单位收集后外卖给回收站，粉尘、员工生活垃圾委托当地环卫部门统一清运，集中处理；废润滑油属于危险固废，企业委托湖州市工业和医疗废物处置中心有限公司处理。通过上述对固废采取减量化、无害化、资源化的处置，项目固废对环境的影响在可控制范围内。3.1.12风险评价结论根据风险评级预测分析，本项目的风险值为2.2×10-8，风险值在可以接受水平。要求建设单位落实以下几点：①站场设置可燃气体浓度检测装置和可燃气体报警装置。配备便携式气体泄漏报警检测仪，检测报警站场内各部分及输送管道的气体泄漏；②站场天然气输配系统放散管上设取样管，检测管道或设备内可燃气体含量，当燃气含量达到安全值时关闭放散管以防达到其爆炸极限，导致火灾与爆炸；③管道敷设后，在管道上方、地面以下约0.5m处放置警示标志，标志上有“地下有管道”的提示和建设单位的联系方式，防止施工破坏管道；④管道靠近人口稠密区时采取下述措施：加强与地方政府联系，加大宣传力度，提高管道所经地区居民的认识，取得居民的配合；在管道所经地区设立管道标志，并保护标志清晰；提高巡线频率和检测频率；⑤现有管道穿越河流、公路等，建议采用在现有防治措施的基础上，再进行内穿管双层防护，确保在保护区段事故风险几率最低。本项目应按报告书提出的要求落实各项风险防范措施，编制风险应急预案，配备应急反应设施和设备，并纳入“三同时”验收管理，将项目可能产生的环境风险降低到最低程度。在企业认真落实相应的事故风险防范措施及应急预案的基础上，预计项目环境风险水平是可以接受的。3.2项目污染防治措施本项目环境污染防治措施见表3-1。表3-1本项目环境污染防治措施防治期项目减缓措施预期效果施工期大气污染防治①施工场地勤洒水，材料运输过程密闭化，减少车辆扬尘，车辆施工便道远离城区居民点，减少扬尘影响。②保持运输车辆完好，不过满装载，尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿线抛洒，及时清扫散落在地面上的泥土和建筑材料，冲洗轮胎，定时洒水压尘，减少运输过程中的扬尘。③在施工现场进行合理化管理，统一堆放材料，设置专门库房堆放水泥，尽量减少搬运环节，搬运时轻举轻放，防止包装袋破裂。当风速过大时，应停止施工作业，并对堆存的沙粉等建筑材料采取遮盖措施。堆场位置远离城区居民点，减少堆场扬尘的影响。④管道铺设开挖出来的土方量较大，起尘量较大。由于本项目是带状施工场地，无法在所有施工现场架设围挡，应在敏感点较近的施工管道两侧增设围挡，以保护城区管线附近居民点等敏感目标；并建议建设单位在使用风镐进行路面施工前，先在路面洒水再施工，并建立洒水清扫制度，指定专人负责洒水和清扫工作，以此对扬尘进行有效控制；施工运输车辆经冲洗后方能进入04、11省道；施工现场设立施工环保措施公示牌，督促施工人员共同遵守。减轻施工期空气影响噪声污染防治①施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机具和运输车辆，尽量选用低噪声的施工机械和工艺，振动较大的固定机械设备应加装减振机座，同时加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的工况，以便从根本上降低噪声源强。②本环评要求在管道施工过程中经敏感点较近（200米内）位置（如医院、学校、居民点等）时在管道两侧临时设置隔声挡板，高噪声设备布置过程中远离敏感点，如有必要设置简易的独立棚，减少施工机械噪声的影响，避免多种高噪声设备的同时施工，靠近居民点距离段，严禁夜间施工，如确有需要，应认真执行安吉县环保局夜间施工的有关规定，施工单位要提出书面申请，经审批后，出告示告知市民施工时间、施工内容，以求得市民谅解和支持，并尽量缩短工时。在施工期间必须按进行施工时间、施工噪声的控制。同时施工单位应做好周围群众的协调工作，加强与周边住户和单位的联系，及时通报施工进度，取得群众的谅解。③在施工中严格控制作业时间，根据具体情况，合理安排施工时间，提高操作水平，与周围居民做好沟通工作，减少对敏感地点的影响，防止发生噪声扰民现象。④运输车辆应尽可能减少鸣号，尤其是在晚间和午休时间。符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》GB12523-2011水体污染防治①门站及各调压站施工期泥浆水：环评要求在施工场地设临时沉淀池，泥浆水经沉淀处理后，上清液达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准要求后就进排入附近水体，沉渣可委托当地环卫部门清运。②生活污水：施工场地应设置简易化粪池，粪便水经化粪池处理后由环卫部门定期清运，环评要求在管道穿越点附近设临时沉淀池，钻孔泥浆水经沉淀处理后，上清液达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准要求后就进排入附近水体。④清管、试压废水：清管、试压水主要污染物为悬浮物，经沉淀后水质较好，根据国内其他管线建设经验，这部分废水经沉淀后可重复利用或排入水环境功能要求不高的水体。管道铺设经龙王溪Ⅱ类水体和小墅港饮用水源二级保护区附近时，废水可经沉淀池处理后上清液回用于施工场地及道路喷洒等，沉渣全部委托当地环卫部门清运，不得外排。⑤机械清洗废水：本环评要求项目机械清洗废水经隔油、沉淀处理后排入周围水环境功能要求不高的水体。管道铺设经龙王溪Ⅱ类水体和小墅港饮用水源二级保护区附近时，废水可经沉淀池处理后上清液回用于施工场地及道路喷洒等，沉渣全部委托当地环卫部门清运，不得外排。减轻施工期废水影响固废污染防治施工期固体废物包括施工弃土和施工人员生活垃圾，本项目穿越公路、河流时产生少量钻渣泥浆。该部分弃渣含水率较高，可经过沉淀池沉淀后，沉渣委托当地环卫部门清运，运往安吉县指定地点填埋；生活垃圾主要是工地施工人员废弃物品，施工人员生活垃圾应集中收集后严禁乱扔乱倒，送至附近单位垃圾点由环卫部门运走。不会造成二次污染生态保护措施①在工程的设计施工过程中，沿道路进行铺设过程中，应注意避开道路两侧的植被，并做好钻孔区植物的迁移保护工作，以尽可能多的保护现有植被资源；尽量避免高噪声施工，影响区域原有的生态平衡；②生态保护是建设期环境保护措施的主要内容，各项工程均要以尽可能少的破坏生态环境为原则，尽量避免引起水土流失；③临时弃渣场应对弃渣堆置控制高度，根据实际情况，尽可能缩短弃渣存放时间，加快弃渣调运速度；施工结束后，及时清理场地，通过整地、植被修复等措施，恢复原土地利用性质。④项目临时堆场尽量设置在远离河流的位置，且在靠近河流的管道两侧位置设置围挡，避免雨天施工时水土流失至河流，造成水体的混浊。施工结束后，对临时道路及场地及时清理平整，对于开挖地表及非硬化地表进行绿化恢复建设，近河区域做好护坡恢复绿化，防止坍塌和水土流失。保护生态环境、减少水土流失营运期噪声污染防治营运期噪声主要来自门站内的机械设备噪声、LNG槽车在站内行驶时的噪声、系统超压排空噪声，各调压站来自于调压装置。机泵类设备、调压器设备选型尽可能选择低噪声设备，放散管口设置消声装置；建议在门站调压装置区的增压器设置内置消声器，提高其消声量（约10dB），以减轻设备噪声对场界的影响；加强对设备的维护保养，防止因设备故障而形成的非正常噪声。减轻场站运营噪声影响，达标排放大气污染防治①加气枪自带负压回收系统，可将软管内的气体回收，回收的天然气进入缓冲罐，未回收的部分废气在加气时以无组织形式排放。②门站燃气废气通过专用烟道收集后高空排放（≥8m）。③门站系统超压排放天然气以及储罐检修、清理废气经收集后均通过放空管高空排放。站场放空系统放空管高度的选择根据《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183-2004）6.8.8条规定，《输气管道工程设计规范》（GB50251-2003）第3.4.8条有关规定，确定本项目放空管高度不小于15m。④各场站加强管理措施，采用密封性能好的法兰井并及时更新设备配件，减少天然气的泄漏量。大气污染达标排放合理可行固废污染防治措施①Fe2O3粉末由建设单位收集后外卖给回收站，粉尘、员工生活垃圾委托当地环卫部门统一清运，集中处理；废润滑油和废分子筛属于危险固废，企业委托湖州市工业和医疗废物处置中心有限公司处理。②加强日常管理，履行申报的登记制度，建立台账管理制度，属自行利用处置的固废应符合有关污染防治技术政策和标准，需定期监测污染物排放情况，属委托利用处置的固废，应执行报批和转移联单等制度。不会造成二次污染泄漏和爆炸防治措施①站场设置可燃气体浓度检测装置和可燃气体报警装置。配备便携式气体泄漏报警检测仪，检测报警站场内各部分及输送管道的气体泄漏。②站场天然气输配系统放散管上设取样管，检测管道或设备内可燃气体含量，当燃气含量达到安全值时关闭放散管以防达到其爆炸极限，导致火灾与爆炸。③管道敷设后，在管道上方、地面以下约0.5m处放置警示标志，标志上有“地下有管道”的提示和建设单位的联系方式，防止施工破坏管道。④管道靠近人口稠密区时采取下述措施：加强与地方政府联系，加大宣传力度，提高管道所经地区居民的认识，取得居民的配合；在管道所经地区设立管道标志，并保护标志清晰；提高巡线频率和检测频率。⑤现有管道穿越河流、公路等，建议采用在现有防治措施的基础上，再进行内穿管双层防护，确保在保护区段事故风险几率最低。⑥根据SY/T5922-2003《天然气输送管道运行管理规范》中的相关规定，施工后管线两侧各5米范围内禁止种植深根植物、禁止取土、采石和构建其他建筑物；管线两侧各50米范围内禁止开山、爆破、修筑大型建筑物、构筑物工程。可尽量避免泄露和爆炸对周边环境造成影响水体污染防治项目营运期废水主要包括门站的生活污水和少量过滤器清洗、检修废水。生活污水经化粪池和隔油池预处理达标后排入安吉县污水处理二厂污水管网；少量过滤器清洗、检修废水可经隔油、沉淀后全部回用；设备冷却水循环使用，不外排。各调压站少量员工生活污水经化粪池处理后，由当地农民清运，灌溉园地，不外排。废水预处理后达标纳管合理可行3.3环境管理和监测施工期和运营期均应严格地遵守国家和地方相关环保法规和制度，企业管理者应了解本项目各阶段的环境影响，制定出有针对性的环境管理制度。根据本项目确定的建设规模，并结合企业的实际情况，企业的管理体制为经理负责制，按照国际先进的管理体制和经营方式进行管理，经理负责日常的管理以及经营工作。筹备期和建设期的环境管理由公司下属工程部负责，运营期的环境管理由管理层和各级生产管理机构的安全环保部门来行使本项目的环境管理职能，环境管理接受企业安全环保主管部门领导。制定环境管理计划的总指导原则：工程的建设应进行环保论证，使实施后对当地环境质量的影响最小，避免或减少工程建设和运行中对环境带来的不利影响。当这种影响不可避免时，应采取相应的技术经济上可行的工程措施加以减缓，这些措施应与主体工程同时施工。对环境有影响的防治工作应有具体措施和环境管理计划，用来消除或减少工程施工和运行期间的有害于环境的影响，使其对环境造成的影响程度达到可以被接受的水平。环境保护措施包括施工期和运行期的保护措施，对常规情况和突发情况分别提出不同的环境保护措施和挽回不利影响的方法。环境管理计划应制定出机构上的安排，建立施工期和运行期HSE管理体系，各岗位的职责，以及执行各种防治措施的程序、实施进度、监测内容和报告程序等内容。（1）施工期环境管理计划原则明确HSE机构在施工期环境管理的主要职责，负责制定工程施工作业的环境保护规定，根据各工种的作业特点，分别制定各工种的环境保护方案，制定发生事故的应急计划；负责组织施工期间的环境监理，审定、落实并督促实施生态恢复和污染治理方案监督生态恢复、污染治理资金和物资的使用；监督检查保护生态和防止污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的执行情况；监督施工期各项环保措施的落实及环保措施的落实情况；负责协调与沿线各地环保、水利、土地等部门的关系；负责调查处理工程建设中的环境破坏和污染事故；组织开展工程建设期间的环境保护的宣传教育与培训工作。加强施工承包方的管理。施工承包方是施工作业的直接参与者，在施工单位的选择与管理上提出如下要求：①在技术装备、人员素质等同的条件下，选择环境管理水平高、环保业绩好的承包方。工程招标过程中，对施工承包方的选择，除要考虑实力、人员素质和技术装备外，还要考虑其HSE的业绩，优先选择那些HSE管理水平高、环保业绩好的队伍。②在承包合同中应明确承包方的环保责任和义务，将有关环境保护条款，如环境保护目标、采取的水、气、声、生态保护及水土保持措施等列入合同当中，并将环保工作的好坏作为工程验收的标准之一。③施工承包方应建立相应的HSE管理机构，明确管理人员、职责等。在施工作业前，还应编制详细的环境管理方案。④施工单位严格执行HSE培训考核制度，施工人员必须经过相关部门环保知识宣传、教育和培训考核之后，成绩合格者能方进行施工，施工时要做到文明施工，环保施工。⑤施工单位要严格执行各项环保规定，施工作业带两侧树立明显标志，严禁跨区域施工。落实各项环保措施，做好环境恢复的管理工作，按规定对损坏的土地等进行恢复。⑥建设单位的环境监管人员应随时对施工现场的环保设施、作业环境，以及环保措施的落实执行情况进行认真的检查，并做好记录。⑦对施工中出现的与环保有关的问题进行及时的协调和解决。除要求施工单位按规定实施生态恢复外，还应聘请专业的生态专家来指导生态恢复工作，或配置专门的技术监理人员监督检查生态恢复质量。（2）运行期的环境管理工程运行期建立HSE管理体系，在企业管理部门设置环境管理机构，配备环境管理工程师，设置专职人员，负责具体环境监督管理。环境管理的基本任务是负责组织、落实、监督本企业的环保工作，主要职责包括：贯彻执行国家环境保护方针、政策、法律和法规；组织制定企业环境保护规章制度并监督检查执行，制定污染控制及改善环境质量计划；负责组织环境监测、监督确保环境保护设施的运行；负责事故防范及外部协调工作，组织事故应急的处理和善后事宜。①建立环保考核指标考核制度，环境管理台帐，定期对相关部门进行考核，确保环保工作开展；制定日常环境监测计划、事故期间的环境监测和重大环境因素的监测工作计划方案；②定期检查环保工作，及时发现和解决问题，确保环保设施正常运转，污染物达标排放；③做好施工环保业务培训，对企业员工进行环保知识教育；④定期组织召开环境保护工作量例会，针对生产过程中存在的问题制定处理措施和改进方案，并报上级主管部门。（3）施工和运行期间的环境管理内容要点为确保项目场站及管道沿线重点环境保护目标所采取的环保措施能确切落实，提出本工程的环境管理计划要点，见表3-2。表3-2本项目环境管理计划时期环境保护目标管理措施和目标施工期中型水域加强水质保护，避免施工固体废物、污废水等进入水体，注重对堤坝、护岸和护坡的防护。其它水域对采用定向钻穿越的河流，应选择水量较少的季节施工，施工过程中注重对水体、堤坝以及防护林带的保护。植被合理选择管道路线，尽量规避珍稀濒危植物集中分布区以及饮用水源保护区；加强自然植被覆盖良好区段的保护措施，做好水土保持措施，尽量规避、减少这些管段的开挖裸露时间，并及时进行生态恢复。基本农田施工时应做到分层开挖、分层回填，开挖土石方必须及时回填，施工结束后及时对场地进行复耕。林地管道路由选择尽量少占用或不占经济林，尽量缩窄管道作业带宽度，减少损失。运营期站场污水处理设施的运转正常，污水处理水质达到环境保护要求。站场噪声站内设备维护，控制站内设备噪声。站场大气控制事故期间排放，维护点火系统运转正常。站场固废生活垃圾集中收集后委托当地环卫部门清运，生产固体废物单独收集后交由附近专业公司处置。沿线生态监督检查项目区生态恢复情况，包括水土保持监测、河岸植被恢复及岸周稳定事故应急健全事故应急体制，做好管道破裂防治工作，消除隐患；注重管道巡检、维护，尤其是管道阀门和天然气排放系统，使其处于正常工作状态，规避事故发生；补齐并经常检查应急措施设备，使其处于正常状态；定期组织应急演习。本项目施工期及营运期监控见表3-3和表3-4。表3-3施工期和营运期监控计划阶段环境要素点位监测项目监测频次施工期环境空气施工场地周界各1~3点TSP、NOx、CO施工高峰期，连续二天，每天上、下午各一次声环境施工区场界及主要运输道路附近Leq施工高峰期，监测一昼夜水环境临时污水处理设施出水口COD、BOD、NH3-N、SS施工高峰期，监测一次运营期环境空气下风向敏感点及门站总烃每季一次声环境厂界四周dB（A）天然气属于易燃易爆危险品。泄漏的天然气若遇明火，将发生燃烧和爆炸，可能对人员和周围环境产生破坏性影响。为掌握门站和管道沿线事故单元泄漏、燃烧或爆炸的影响范围和程度，及时采取有效的处置措施，评价提出非正常工况事故发生期的监测计划。监测内容见表3-4。表12-3非正常工况环境监测(调查)内容类型监测(调查)点位监测(调查)因子目标泄漏事故发生点上、下风向总烃掌握事故对环境空气质量的影响3.4环境经济损益分析本项目总投资为3.1亿元人民币，项目建成后年均总收入约46355万元，年平均可实现利润总额为2303万元（所得税前），年均实现增值税718万元，销售税金及附加为101万元。因此本工程具有良好的经济效益。本项目的实施，大部分工人会在周边地区招聘，与工程相关的物流、储运等也会在一定程度上繁荣当地经济，提高居民的整体收入水平，又能够减少和降低贫富收入差距；本工程的实施还有利于加快发展燃气热力，将以天然气为主体的管网基本覆盖率全县，扩大天然气利用领域，在中心城区对燃煤锅炉等燃烧设施实行强制更换清洁能源，发展企业、公共建筑类用户用气，为安吉县的加速发展带来了新的机遇，极大的改善安吉县的投资环境，提高人民生活质量，增加就业机会。因此本项目具有良好的社会效益。拟建项目将带来的环境损失主要表现在耕地面积的减少、土地资源利用形式的改变，以及项目永久占地和临时占地造成的生物量损失、生态和其它环境的变化等。天然气是清洁能源，推广天然气有利于削减传统化石燃料及其产生的NOX等大气污染物。本工程建成后，将对安吉县的环境有很大的改善，具有十分显著的环境效益，通过表13-1的数字，可认识到一点。表3-5环境效益表序号名称单位2020备注1年替煤量t/a101364标煤2减少SO2排放量t/a33093减少飞灰量t/a101364减少炉灰量t/a364915减少白灰耗用量t/a155096减少CO排放量t/a72377减少NOx排放量t/a589948减少运输量×104t•km/a361安吉县城市天然气利用工程项目环境影响报告书简本第四章公众参与4.1公众参与目的为使公众了解本项目，使项目被公众认可，支持和配合项目的建设，同时使相关主管部门在项目的实施过程中充分考虑公众意见，提高项目的环境效益和社会效益，故对项目拟建地附近乡镇政府及当地居民进行民意调查，以收集相关区域内公众对本项目的认识态度和要求。根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28]号）和浙环发[2008]55号《关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见》（原浙江省环保局），本次公众参与主要以张贴公告、公示、发放调查表等形式进行。为了真实客观反应公众意见和建议，根据本项目与周边环境的关系，以代表性和随机性相结合的原则发放调查表；在调查表的设计上，选择了与公众关系最密切及敏感的问题，为方便公众，回答问题多用选择打“√”的方式进行。本评价公众调查采用问卷调查和随机征询方式进行，调查对象主要为该项目建设区域附近（可能受影响）的单位和个人。4.2调查对象、方式与内容4.2.1调查对象及范围4.2.2调查对象在本项目环评结论公示后，进行了公众调查，主要调查对象为评价范围附近政府部门、企事业单位、行政部门、个人。本次调查共发放团体调查表62份，实际回收62份；发放个人调查表217份，实际回收217份，回收率100%。4.2.3调查表统计分析结果为使公众参与调查能够反映对本项目较为全面的意见，且使调查对象具有代表性，在评价区范围内政府部门、企业等、周围小区的居民中发放了调查表。个人调查对象主要集中在评价区内中居民。本次公众调查共发放团体调查表62份、个人调查表215份，全部回收有效。具体调查统计结果详见表4-1、表4-2。表4-1公众参与团体调查结果统计调查内容调查意向数量（份）比例（%）对当地环境质量的认可程度满意40