2023年-决策审计的内容

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决策审计，是指审计机关在对接受政府资助的某一重大工程的经济决策付诸实施之前依法进行的审核.为有关管理当局最终确认或推翻该项决策供给依据的活动。那么决策审计的主要内容有哪些呢?一起来看看!

一、决策审计是财政预算执行审计和经济责任审计的重点

(一)决策审计是审计本质的内在要求

一切权力都是人民给予的，任何决策都必需对公众负责。国家审计就是要彰显民声，维护民权。加强对权力运行的制约和监督，有利于推动国家民主法制建设，有利于推动党政领导干部情为民所系、利为民所谋、权为民所用。当前，一些地方盲目投资、违规担保等决策失误，每年都要给国家和集体造成巨大损失，而且有的还是屡决屡误。导致此类问题的缘由当然许多，但最根本的一个缘由还是出在没有树立正确的政绩观和科学开展观上。一些领导在决策时往往考虑更多的是个人仕途，一些重大决策既不请专家论证，也不搞调查探讨，更没有听取民情民意，“政绩工程〞、“形象工程〞由此而来。假设在决策之前，广泛听取社会各界看法，并加以全面论证，实施严格的监督，就不至于出现决策上的屡屡失误。

(二)决策审计是促进领导干部践行正确的政绩观的重要途径

一些因决策不当，造成损失奢侈的现象屡见不鲜，有的地方甚至出现决策连续失误，造成惊人的奢侈。如某地建设一条一级马路，为了赶在某个节日通车，不顾气候条件，强求施工企业施工，通车不久后就出现严峻的质量问题，不得不重新组织施工，造成重大经济损失;又如某县领导，热衷于“楼堂馆所〞建设，“影剧院〞、“大礼堂〞、“会议厅〞齐全，导致这些建筑物的运用率极低，不仅造成了财政资金和社会资源的巨大奢侈，还让政府背上了不应有的沉重任务。众所周知，任何一项城市建设，不管是修路架桥，还是其他公益设施，都应依据实际须要和可能的财力来决策实施，这样才能发挥其应有的作用和减轻不必要的财政负担。笔者认为，造成上述问题的主要缘由是一些领导干部没有正确的政绩观，也不解除存在利益驱动或权力寻租等问题。因此，强化对决策行为的监督问责，将有力地促进领导干部践行正确的政绩观，推动科学决策机制的建立和完善。

(三)决策审计是促进提高财政资金运用效益的重要手段

党政领导干部和国有企业负责人，手中驾驭着财政资金和国有资产的支配权，对他们的经济决策进行审计评价，界定他们应当负有的责任，既能警示领导者要合理运用并节约资金、努力提高运用效益，也是更好地保护国有资产的平安完整，防范和化解决策风险的重要手段。政府投资为什么?投资效益又如何?主要依靠决策程序和公众监督。因此，无论是财政预算执行审计还是经济责任审计，审计监督的重点都应当放在决策审计上。只有进一步强化决策审计，严格责任追究制度，才能有效遏制“决策时拍脑袋、执行时拍胸脯、失误时拍屁股〞的`“三拍〞现象的产生，真正建立起公众参加、专家论证和政府决策相结合的良性决策机制，避开因决策不当造成损失奢侈和国有资产流失，进一步提高资金的运用效益。

二、决策审计的主要内容

(一)审查决策内容的合法性

在进行决策审计时，首先要审查决策内容的合法性。主要审查建设工程、招商引资、对外投资、土地出让、大宗物资选购 、大额资金安排、国有资产处置等重大事项的决策是否符合国家财经法规的要求，是否符合科学开展观和经济社会可持续开展的要求，是否符合环境保护和节约资源的要求，是否存在弄虚作假骗取相关实惠政策的问题。

(二)审查决策程序的标准性

在对决策内容进行合法性审计的根底上，重点对决策过程的标准性进行监督。主要包括：

1.审查决策机制是否有效。主要审查工程工程、对外投资、大额资金安排等重大决策事项是否建立了相应的规章制度和有效的决策机制。与群众利益亲密相关的重大决策事项是否建立了社会公示制度、专家询问制度和决策责任追究制度等。

2.审查决策程序是否标准。主要审查重大经济决策事项是否根据规定的程序执行。如工程工程是否根据相关制度规定的程序向社会公开并按规定进行招投标;对闲置资产的处置是否按规定程序进行清产核资、资产评估、公开竞拍等;对涉及公众利益的重大经济决策事项是否根据“公众参加、专家论证、集体决策〞的程序执行等。

3.审查决策方式是否民主。对重大决策事项是否遵循民主集中制原那么，是否存在违反决策程序，个人擅自确定重大事项的问题，特殊是工程招投标、对外投资、国有资产处置等重大经济决策事项是否经过集体探讨，有无实行“通报〞方式代替民主决策的问题。对涉及面广、与人民群众利益亲密相关的决策事项，是否向社会公开、倾听群众呼声，是否通过实行座谈会等形式广泛征求看法等。

(三)审查决策效果的真实性

决策审计的实质就是为了更好地效劳于深化改革。审查决策效果的真实性，不亚于反富败的意义。必需转变“只要不贪腐决策失误造成损失不是大问题〞的观念，审查决策实施后的真实效果。主要审查决策预定的各工程标是否真正实现，有无谎报决策效果，是否取得了预期的经济效益或社会效益，是否到达了审计要求和预期效果。特殊要留意是否存在将“为民办实事工程〞演化为“政绩工程〞的问题，是否存在因决策缘由造成损失奢侈和国有资产流失等问题。

三、决策审计评价应留意的几个方面

目前在决策审计评价实践中，普遍存在经济责任难界定，评价标准难统一等问题。决策审计评价应坚持实事求是、客观公正的原那么，同时留意以下三个方面：

(一)决策审计评价应注意经济环境和行业背景

在评价决策目标实现程度时，不仅要与其前期状况和任务指标完成状况相比拟，还要留意与其所在行业平均水平和所处地区经济开展状况这一大背景进行比拟，通过横向和纵向比拟，对决策事项进行公允、客观地进行评价。

(二)合理评估国家和上级政策对决策的影响

由于国家和上级有关政策改变调整因素对被审计领导干部来说，是不行控因素，假设政策调整对决策目标的实现程度影响较大，对决策效果应当赐予客观、真实、全面的评价。可采纳写实的方法简要陈述某些重大投资决策程序是否正常，操作是否标准，由于受国家宏观经济调控影响，致使工程实施后的效益较差甚至工程投资失败，以及造成损失的数额等状况。但对领导干部违反决策程序，擅自确定重大工程投资、对外经济担保或大额资金运作等事项，造成损失奢侈和国有资产流失的，要照实披露，精确界定责任并移送相关部门处理。

(三)既要关注决策的干脆效果，更要关注决策的将来效应

决策审计不同于传统意义上的审计监督，它不局限于查漏补缺，更重要的是关注对将来