煤矿区队班组四自管理主讲纪晓峰

煤矿区队班组安全管理

----专题讲座主讲：纪晓峰

高级讲师、学科带头人、煤炭行业名师中国煤炭工业协会培训中心特聘教授国家注册高级采矿工程师国家注册高级安全工程师人事部、国家安全生产监督管理总局“653”工程首席教师Tel：导言

近年来，随着煤炭开采的深度的增加，地质因素（特别是“五大自然灾害”）对于煤矿安全生产的威胁日趋严重。煤矿从业人员的整体文化素质相对较低，通防设备投资不足等问题都有了不同程度的提高；但最关键的是我们要提高煤矿安全生产的管理水平。安监总局：我国矿难死亡人数连续9年下降

2012年02月28日

国家安全生产监督总局发布数据称，2011年，发生煤矿较大事故85起，全年实际死亡人数为1973人，这是我国煤矿事故有统计数据以来死亡人数首次降到2000人以下，实现历史性突破。自从2001年国务院组建国家安全生产监督管理局以来，权威资料数据显示，我国煤矿事故死亡人数在经历了2002年的高峰后，已连续9年下降。今年煤矿事故死亡人数下降幅度将不低于2.6%，依此计算，今年死亡人数将控制在1922人之内。煤矿领域专家表示，矿难死亡人数新低，是我国正在推进的煤炭行业重组作用的初步显现，同时也应该看到，整个安全生产形势依然严峻，人数统计

矿难死亡人数连降9年

去年11月，国家安监总局局长骆琳曾表示，2011年的煤矿事故死亡人数有望下降到2000人以下，如今，这一目标已实现。2011年是近年煤矿安全生产形势最好的一年，全年煤矿事故死亡人数1973人，同比减少460人，下降18.9%，首次降至2000人以下。国家安监总局副局长、国家煤监局局长赵铁锤表示，“降幅之大超出预期”。2005年之前，我国平均每年煤矿事故死亡人数为6000人左右，随后逐年好转，2011年是最好的一年。从2002年至2011年间，煤矿事故总起数和绝对死亡人数逐年下降，如今已连续降9年。2009年煤矿事故死亡人数为2631人，2010年煤矿事故死亡人数为2433人。地区分布

五省份仍是“重灾区”

安监总局数据显示，从各地区的情况来看，贵州、湖南、四川、云南、重庆五地仍然是重灾区，也是全国煤矿事故死亡人数上百的5个地区，贵州达到了279人，湖南和四川分别为251人、240人。上述五地区煤矿死亡人数占了该类事故全国死亡人数的一半以上。从全年控制目标看，全国发生煤矿事故的25个地区中，有21个完成了全年控制指标。其中，内蒙古、云南全年煤矿死亡人数、发生煤矿较大事故起数均超过全年控制指标。安监总局数据显示，2011年，煤矿全年死亡人数超过全年控制指标的省份有内蒙古、云南、山东、广西。煤矿较大事故起数超过全年控制指标的省份有内蒙古、黑龙江、安徽、云南、甘肃、湖北。分析

煤矿产业整顿“功不可没”

中国矿业大学管理学院教授、博士生导师陈红认为，煤矿事故死亡人数降低，是我国正在推进的煤炭行业重组作用的初步显现，减少生产条件不达标的小煤矿数量，对提高生产效率、控制煤矿事故高发的趋势不失为一种正确的选择。近年来，煤矿事故频频发生，煤矿安全问题也备受人们关注，面对煤矿安全问题，国家开始着手整顿全国煤矿产业，也对煤矿产业安全系统安装提出了更多的要求，且大力投入资金建煤矿安防系统。尤其是煤矿安全生产法律法规和规章制度、标准规程体系的不断健全。程远平认为去年煤矿事故死亡人数下降到2000人以内，总体来讲是国家政策、技术进步、管理方面也有所改进这三方面的原因。全年死亡人数超标情况

地区全年死亡人数占全年控制指标百分比

内蒙古50人119%

云南183人152.5%

山东46人230%

广西33人117.9%

全年事故起数超标情况地区发生较大事故起数占全年控制指标百分比内蒙古4起400%

黑龙江7起140%

安徽3起150%

云南11起122.2%

甘肃5起500%

湖北4起133.3%前景展望

从目前全国的情况来看，我们煤矿死亡人数的70%集中在15%的煤窑中，如果国家有能力把这15%的不符合安全生产的煤矿关掉，这个死亡人数还会大大下降。”要想从2000人降到1000人，甚至几百人、几十人，就目前的煤矿安全管理整体水平看，将会是一个较为漫长的过程。国家煤矿安全监察局副局长王树鹤表示：“2000人以下确实是一个很了不起的成绩，但我们应该看到毕竟还是有1973人死亡，整个安全生产形势依然严峻，一方面要肯定安全形势的好转，另一方面也要看今后的任务，任重道远。”今年将控制在1922人之内

安监总局局长骆琳在今年1月14日召开的全国安全生产工作会议上表示，2012年全国安全生产控制考核指标已经国务院安委会全体会议研究确定。主要指标包括：各类事故死亡人数下降幅度不低于2.1%;工矿商贸事故死亡人数下降幅度不低于2.6%，其中煤矿事故死亡人数下降幅度不低于2.6%;较大事故起数下降幅度不低于3.2%，重大事故起数下降幅度不低于5%，特别重大事故起数实行零控制。按照2011年煤矿事故死亡人数1973人的数字来算，今年降幅不低于2.6%，也就是至少在1973人的基础上减少51人，数字为1922人。2011年我国最近煤矿发生的事故2011-3月24日8时40分，吉林白山市浑江区通沟煤矿发生瓦斯爆炸事故，共造成13人死亡，6人受伤。2011-4月2日13时8分，新疆乌鲁木齐艾维尔沟矿区，新疆焦煤集团主焦煤分公司（原2130煤矿）主斜井延伸项目掘进头发生冒顶事故，10人被困。2011-4月l5日14时30分，云南杨梅山煤矿在1760水平上山发生一起煤与瓦斯突出事故。造成12人死亡，3人受伤。2011-5月29日9时10分，贵州贵阳市富宏煤矿（乡镇技改井）南下山掘进工作面发生透水事故，当班下井58人，其中46人安全升井，已发现13名矿工遇难遗体。2011-7月2日9时40分左右，贵州省牛棚煤矿发生透水事故，初步核查23名矿工被困井下下落不明。目前，抢险救援工作正在进行。2011-7月2日12时左右，广西壮族自治区来宾市合山市河里乡合山煤业公司八矿樟村井发生采空区垮塌，泥浆溃入井下。经初步了解，事故当班井下有71人作业，事故发生后，49人安全升井。截止7日10时，有2名矿工获救，已发现8人死亡，尚有12人被困井下下落不明。2011-7月17日贵州省牛棚煤矿“7.2”透水事故，经过多日搜救，截止至17日17时，发现2名遇难者遗体，仍有21人被困。2011-8月14日21时30分左右，贵州省六盘水市盘县过河口煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故。当班下井11人，其中1人获救生还，10人遇难。2011-8月29日13时20分,

四川曾家沟煤矿发生透水事故，14名工人被困井下。截至9月6日16时57分，事故共造成12人遇难，2人受伤，搜救工作结束。2011-9月16日15时50分，山西朔州市山阴县，中煤集团金海洋集团元宝湾煤矿，6103综掘工作面在掘进过程中掘透老空区积水，发生透水事故，造成11人死亡、1人下落不明。2011-10月4日7时55分，贵州省安平煤矿发生瓦斯事故，已造成17人死亡，仍有1人被困。目前，抢险救援工作正在进行。2011-10月11日17时40分，黑龙江省鸡西市鸡东县金地煤矿发生一起透水事故，造成13人被困。2011-10月16日11时，陕西省铜川市耀州区，田玉煤矿东运输巷掘进工作面发生瓦斯爆炸事故，当班下井51人，其中40人安全升井，11人死亡。10月27日0时36分，河南省九里山煤矿发生煤与瓦斯突出事故。截至目前，已造成14人遇难，尚有4人下落不明，5名受伤人员送往医院接受治疗2011-10月17日13时20分，重庆市奉节县大树镇富发煤矿风井，因不法人员非法开采造成一起瓦斯爆炸事故，共造成13人死亡、2人受伤。2011-10月29日18时8分左右，湖南省衡阳市衡山县长江镇霞流冲煤矿发生瓦斯爆炸事故，事故发生时，当班下井35人，截止10月30日8时10分，已确认29人遇难，5人获救升井，1人从风井自救升井。2011-11月3日19时45分，河南省义马煤业集团公司千秋煤矿21221工作面运输巷发生冲击地压事故，经初步核查，事发区域共有75人作业，经过全力救援，到11月5日11时40分左右，前后三批共65人脱险升井，造成10人死亡，64人受伤。2011-11月10日7时20分，云南省曲靖市师宗县私庄煤矿发生煤与瓦斯突出事故。事故地点位于2号副井1747掘进工作面，经初步核实，当班下井43人。截止至11日5时，已造成21人遇难，尚有22人被困。

以上这些矿难事故的发生,最主要的原因是管理者的疏忽、失误和管理模式的单一。煤矿区队班组“四自”安全管理是结合煤矿生产实际，克服煤矿井下工作地点分散，管理、考核难度较大的实际情况，重点：完善安全管理模式。内容提要一、我国煤矿安全管理模式分析二、煤矿区队班组“四自”安全的现实意义三、煤矿区队班组“四自”安全管理内容概要四、煤矿区队班组“四自”安全管理的实施方法一、我国煤矿安全管理模式分析

管理模式指管理所采用的基本思想和方式，是指一种成型的、能供人们直接参考运用的完整的管理体系，通过这套体系来发现和解决管理过程中的问题，规范管理手段，完善管理机制，实现既定目标。管理模式睛是在管理项人性假设游的基础上类设计出的津一整套具凑体的管理悉理念、管没理内容、教管理工具骄、管理程袜序、管理醒制度和管卷理方法的膜理论体系梳并将其反痕复运用于京企业，使刺企业在运皆行过程中吓自觉执行逐，加以遵买守的管理趣规则。管厅理的模式宿决定管理圾的内容，恢从管理先挑驱罗伯特努·欧文创寻立企业管搜理制度开付始，到泰枝勒科学管白理理论的舌产生，再或到今天管坑理理论的虽林立，管唤理的模式爸也经历了居多次变化泼。管理模式振＝理念＋办系统＋方鞠法MS＝f(i)＋f(o贤)＋f(s阀)(案IOS模型)安全+兼危险=跪1煤矿安全捧管理系统靠中，人是涛煤矿安全亿管理系统妹的维持者、干控制者和撒完善者.1、人的素质草及安全管加理意识是这一孟系统的驾核心，漠即第一层次；2、管理意导识要通过芹科学的业脑务流程来听实现，所以流程找问题便成为倡核心的第二层次；3、管理糖理念、旺管理制倾度、业啄务流程低能否有隆效地贯慰彻执行应，则事惯关管理关的成败溜，因此执行力犬的问题便成为核瓣心的第三层次。煤矿安追全管理异模式从华《心理闸学》角灰度可以沫分为两瘦种。一种是巩被动管辰理模式，另一种是主矿动管理模芹式。现在煤敞矿安全骆管理模河式大部悲分是被高动安全推管理模严式，主拳要表现返在各种霸规程、酬规章、殃岗位制帽度等的创贯彻执站行，工万人始终悠在这种聋条条框倚框下被联动接受励监督和麻检查。二、煤贫矿区队滩班组“否四自”洗安全的神现实意辱义主要目院的就是档站在基呀层管理左的角度策，把这肌种被动倘安全管退理模式吩中结合光主动安邀全管理吉模式。200凡8年国家安涂全管理总沈局、煤炭星工业协会斯发出推广肺和普及“运手指口述脚”操作方旁法就是主脉动安全管境理模式的筝方法之一朱，建立“厌四自”安父全管理体籍系，以提惭高我国煤师矿基层安热全生产管命理水平，浸弥补被动言安全管理功模式的不诞足，达到很煤矿企业爆安全生产赵的目的。手指口户述三本安狂全管理“四自”楼安全管理法律法规操作技全能主动管理被动管苹理安全管理安全生砖产标准化管浮理精细化管逐理我国煤矿洗安全管理五模式分析“三本”安全管理牵法所谓“本”，就是筐根本，结即以什红么为根逝本。物本安肉全管理---在美国人本安全粘管理---在日本心本安冰全管理---在中国假如你烘要用一仓个人的表“手”炒，你就必险须用他雁整个的律“人”贺；假如你扒要用他究整个的畅“人”讨，你就必须局影响他整凶个的“心校”；治天下锡必先治就己，治己必先露治心；争天下蚕必先争拨人，争人必先延争心。三者之晓间的关旧系安全第一预防为主综合治理隐患事故处理三、煤己矿区队炎班组“若四自”局安全管妹理内容苦概要主要内叉容包括执：区盛队自主侨管理班组自征治管理岗位自控尾管理个人自鹊律管理“区队自凶主用制度念来说话”建立自我闻完善的制岩度体系建立切实拉可行的管费理模式第一章徐安全生禾产管理的挠区队自主第一节才区队首自主安疑全生产漠管理意昂识的建瞧立一、正确西认识区队慨安全生产酬及管理的甘现实意义二、充分阴发挥安全嘴方针对区雷队管理的翅指导作用三、区队码自主安全袋生产管理依意识的培惠养第二节买区队登自主安鞭全生产肠技术管削理的重束要性一、区队芒自主安全吐生产管理细的重要性二、区队么自主安全糊生产技术厚管理必须押做到本质颜安全三、区队厌自主安全早管理机制条的更新第三节待区贺队自主自的基本限要求一、区型队自主孤的领导碎要求二、区队辰自主的技耀术要求第四节尝区队自主洒管理的方藏法和措施一、首先勇确定区队蜂自主安全志生产目标二、步完善区尚队自主启安全生五产管理读的岗位林责任制猫（实例巷）三、建贿立区队澡自主安惜全生产球管理党母务人员腾工作职徐责“班组追自治用酬管理去封实施”任务明确因地制宜第二章慌安全生腔产管理的刺班组自治第一节欧班组渡自治安伸全生产锻管理意盖识的重客要性一、使班组自腐治安全侨生产管秆理的意颤义二、班组寒自治安全繁生产管理岗要处理好冈两个关系三、班组阅在自主安驾全生产管炊理工作中矛的地位和狂作用第二节膀班组自治扮安全管理娘意识的培葡养一、培氏养班组乖自治安晃全管理浊意识强博化制度胃观念二、培养孔班组自治妨安全管理鼠意识深化呀安全教育第三节至班组总长具备械的素质熊和安全度生产职年责一、班傻组长应昌具备的收素质二、班汽组长安拢全生产挖职责三、班捷组长要桨想真正治担负起堆安全生壤产职责译必须作电到下几裹个方面愚：四、班敌组长安专全生产岛责任制五、班组倚长一定要弯作好班组娇检查工作六、建立婚对班组长掀的几项培摧训制度第四节云班组败自治管撞理必须跳注意的裳几个问绍题一、班女组长安假全管理敲工作中蚀有效实瓦施批评左“三部早曲”二、改进昂班组建设迅要抓好“丸六个落实合”三、班继组长安忆全生产涌切忌“杨五重五非轻”四、必活须搞好亦班组安共全检查拢工作的介落实第五节纤班组自贱治的方法巷和措施一、加强炎自治管理厅提高战斗拣力二、班组煌自治要从后严做起三、班组抵自治必须台做到精细包化管理四、扎饺实工作刑推进发寺展五、以咬情感人鼓确保安泼全“岗位汪自控用烫技能去叮操作”持证上研岗规范操吐作第三章陈安全欺生产管跑理的岗忽位自控第一节茅岗位沉自控安纹全生产郑管理的暗建设与陈管理一、安帅全生产侍管理岗痰位自控框的班组晃的建设二、安旧全生产蔬管理岗烧位自控鹅的班组笔的管理第二节惕岗结位自控慌安全生坏产管理挖的条件一、坚泰定员工坏安全生摔产目标可理念，麦这是实枪现安全批生产管农理的岗邻位自控邻的基本闭条件二、必虑须抓好队安全生箩产技术券培训，诉这是实新现安全筑生产管水理的岗辽位自控笔的技术条条件三、加潜强执行我安全精切细化规忆章标准忙，这是精实现安已全生产念管理的顾岗位自运控的必枣要条件四、农转变观再念坚定酬信心，疗这是实今现安全菌生产管寇理的岗是位自控扔的精神塘条件第三节丽岗位自控光安全生产脂管理的有产效途径一、岗书位自控痕安全生修产管理端要有健角全的制竭度做保肌证二、岗位衬自控安全皱生产管理悠要规范作枯业行为去氧执行三、岗位兔自控安全搁生产管理办要努力提蕉高岗位操窗作技能四、岗毛位自控逗安全生担产管理某要有完皮善的监锻督机制五、岗和位自控主安全生捆产管理牌要不断哈鼓励班腾组管理赏创新，胞善于消坚化吸收蜡外来经绞验第四节亭岗位淘自控安宴全生产罚管理的月方法和踩措施一、落实叙安全责任荡、实施责午任管理归二、安全眨教育与训受练三切、加强检轮查执法蛇严格考刺核奖惩机损制 四、绑煤矿“手葛指口述”冬工作法与旺岗位工艺成流程“个人自龄律用理智持去执行”技能娴熟手指口述第四章侨安全叶生产管厨理的个侨人自律第一节捡个译人自律每的意义义和必要险性一、个毙人自律抵的含义二、个递人自律满的特点三、个画人自律葱的必要牢性第二节淘个人自律喷的前提条苏件一、客辫观条件二、主心观条件第三节喷个人阻自律的浙必须遵钞循的原虫则一、以人获为本原则忠二、约经束性原则忽三、系统机性原则铺四、差异际化原则慰五、系统序匹配原则浊六、封伐闭原则涝七、互动索反馈原则第四节抢个人原自律要乓保证其斗可持续枝性一、规范箱行为重在惜养成 二搅、理念渗芹透力在保右障 三、县潜移默化迅转变心智基四、安璃全文化营道造氛围第五节弃个人自默律的方法早和措施一、个人称自律的方喊法 二、不个人自律舞的措施四、煤矿艘区队班组龙“四自”灭安全管理侮的实施方林法1、提高区岗队职工安求全生产认树识，建立监健全区队扔各项安全冠管理责任颤制。搞好煤矿绑安全生产钥工作，切齿实保障人广民群众的齐生命财产颗安全，体挡现了最广驾大人民群掌众的根本没利益，区袋队管理要医把安全生教产作为一绑项长期艰田巨的任务配，常抓不号懈，克服唐侥幸心理世。要牢固乒树立安全杂第一的思颤想，建立获健全区队路各项管理历责任制，踢制度面前松人人平等序，这是实俘现区队自嫩主的前提宾条件。（1）区队北要针对带生产实次际制定策和完善驾采掘作躺业规程狂，并且召按照规纹程要求邻加强有次关管理耀人员的视责任，颤真正按垒照规程税操作。（2）按照有柴关的法律殊法规制定盏和落实各饭项规章制猴度，真正刺做到“日望监测、周横报告、月脱分析”。（3）建立严怨格安全检晨查制度，优全力整改飘安全隐患柏。一方面区队自身祝要重视安遇全生产，迁不仅要加竟强安全生罪产的硬件挺设备投入添，更要抓圆好日常安珍全生产的槽检查，特浪别是对井订下采掘工蜂作面、盲族巷、废巷膛的通风瓦仪斯管理，颜工作面的妇支护管理程、危岩的惠处理和对桶水灾的预支兆等都要销严格的进栋行检查，款制定好严莫密防范措饺施，确保欧生产安全毯。另一方般面重点检扬查区队允的采掘孙作业规柴程是否抚合理、洲通风设桶备设施惹是否完秒善、现晶场管理戴人员是干否到位渴、特种户作业人隙员是否街配齐配腿足、各标项规章恩制度是湿否建立纠和完善夸、安全流生产预膏案是否研制定等灵，发现务问题及超时纠正枕，对重踪蝶大隐患刺制定专弹人负责旨的预案尚，确保刻隐患整柄改及时轰，从而愈促进煤死矿安全芳生产水纽奉平的提灭高。要赶做到区硬队自主担必须用跟制度来严说话,制度面前铲人人平等节。2、保证职版工安全生吸产技术培叠训，努力模提高班组共管理人员抄和从业人覆员的安全亚意识。煤矿安全扭生产存在没的问题，旷主要表现娇为班组的廉管理人员瞎安全知识暗溃乏，在体具体的安情全生产管数理中失误吩较多，而帮从业人员促自身素质座较低，自鱼我防护意悠识较差，赔违章指挥年、违章操讲作和违反头劳动纪律卧的“三违共”现象严星重，为此冶做好区队鲜管理人员乞和从业人漫员的安全狸培训显得割尤为重要只。特别要咳强化班组稿长对《安全生棵产法》等法律法推规和煤矿坝安全生产征规程的教测育，真正仇提高煤矿柿管理人员滚的安全管词理水平；国另外要加丘强对职工青的培训、谣教育，