突发环境事件应急预案-吉林大学第二医院

按药剂添加量消毒，做好加药记录，防止菌群等污染物未经消毒灭活干脆外排。4.3.3危急废物泄漏导致次生灾难防范措施快速撤离泄漏污染区人员至平安区，严格限制出入。尽可能降低对四周环境的影响。事故后废弃的应急物资不能随意丢弃，要送至相关资质单位统一处理，避开造成二次污染。4.3.4消防废水导致次生灾难防范措施次生污染当发生事故后，火灾扑救时将产生消防废水，消防废水可流入化粪池、排水系统及水处理系统中暂存，应由抢险救援组人员封堵院区雨水污水总排放口，同时调集应急罐车刚好清运，送至有实力进行处理的单位处理，防止污水溢流到外部环境。5应急监测由于本医院没有监测环境质量的实力，因此接到突发性环境污染事务报警后，马上上报长春市环境爱护局或吉林省环保厅，托付长春市或吉林省环境监测中心站进行现场监测。发生环境污染事故时，制定应急监测方案，实行科学合理的监测布点，对四周大气及水环境进行具体监测。5.1大气监测方案医院若污水处理站二氧化氯发生器发生泄漏事故，食堂、自然气泄漏或火灾时，会有大量挥发性气体产生。1）监测因子依据事故范围选择适当的监测因子，若发生泄漏事故，则选择原料的挥发产物作为监测因子，见表5-1。表5-1大气环境监测因子事故类型监测因子泄漏氯化氢、二氧化氯、甲烷，CO、柴油2）测时间和频次依据事故持续时间确定监测时间，依据事故严峻性确定监测频次。一般状况下每30分钟监测1次，随事故限制减弱，适当削减监测频次。3）监测点布设依据当时风向、风速，推断扩散的方向、速度，在下风向主轴线以及两边扩散方向的警戒线上布设3个监测点，取下风向影响区域内主要的敏感爱护目标和影响范围线上，设置1-3个监测点，对泄漏气体及燃烧产物下风向扩散区域进行监测。5.2地表水监测方案1）监测因子依据以上分析，我院发生的泄漏等事故会产生消防废水，依据我院物料性质，事故后水环境监测因子见表5-2。表5-2水环境监测因子事故类型监测因子泄漏石油类、pH、COD、SS、BOD5、氨氮、菌群2）监测时间和频次依据事故持续时间确定监测时间，依据事故严峻性确定监测频次。一般状况下每10-15分钟取样一次。随事故限制减弱，适当削减监测频次。3）监测点布设依据院区发生泄漏特点，需在受纳水体下游处设置采样点即可。6现场爱护与现场洗消针对医院可能出现事故的事故现场的爱护与洗消状况详见下表。表6-1污水站事故排放时现场爱护与现场洗消状况表事故名称（一）污水处理厂不能正常运行设备工具和物资调整池、消毒池、水泵现场负责人专业队伍状况抢险救援组1、事故现场的爱护措施马上封堵医院污水总排放口2、现场净化方式、方法如污水处理站出现事故，不能进行正常运行时，污水可流入化粪池、排水系统及水处理系统中暂存，严控排水量，同时调集应急罐车清运超标污水，送至有实力进行处理的单位处理，不行干脆外排至外部水体。3、洗消后二次污染的防治方案事故后，未处理的废水经泵送入污水处理站处理达标后排放表6-2二氧化氯设备故障时现场爱护与现场洗消状况表事故名称（二）二氧化氯设备故障设备工具和物资应急槽桶等收容器现场负责人专业队伍状况抢险救援组1、事故现场的爱护措施应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防酸碱工作服。不要干脆接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。2、现场净化方式、方法泄漏的混合液可流入化粪池中暂存，用泵转移至槽车或专用收集器内，事故后可送有资质的单位处理；3、洗消后二次污染的防治方案进行跟踪监测，避开次氯酸钠及二氧化氯的混合液超标造成环境负荷，造成水污染表6-3危急废物发生泄漏现场爱护与现场洗消状况表事故名称（三）危急废物发生泄漏设备工具和物资铁锹、空桶回收现场负责人专业队伍状况抢险救援组1、事故现场的爱护措施快速撤离泄漏污染区人员至平安区2、现场净化方式、方法马上将泄漏出的固态废物收集至空桶（防腐蚀）等容器中；将污染的土壤收集好，送相关资质单位处置。3、洗消后二次污染的防治方案对事故进行跟踪监测，避开危急废物对四周产生影响。表6-4火灾事故时现场爱护与现场洗消状况表事故名称（一）火灾事故时消防废水的处置设备工具和物资调整池、消毒池、水泵现场负责人专业队伍状况抢险救援组1、事故现场的爱护措施马上封堵医院雨水污水总排放口2、现场净化方式、方法如出现火灾事故，消防废水可流入化粪池、排水系统及水处理系统中暂存，同时调集应急罐车清运超标污水，送至有实力进行处理的单位处理，不行干脆外排至外部水体。3、洗消后二次污染的防治方案事故后，未处理的消防废水经泵送入污水处理站处理达标后排放7应急终止针对医院的应急事故状况，对应急终止的条件、程序及跟踪监测等状况做如下方案。表7-1污水站事故排放应急终止方案表事故名称（一）污水处理站工艺失效应急终止的条件设备已得到修复，可正常运行，出水水质可得到保证。应急终止的程序1.现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止吩咐；2.应急状态终止后，应依据有关指示和实际状况，接着进行环境监测。应急状态终止后，接着进行跟踪环境监测和评估方案1.对废水总排口出水进行在线监测，通过监测数据来推断装置是否正常运行。2.跟踪监测数据提出评估方案。表7-2二氧化氯发生器泄漏应急终止方案表事故名称（二）二氧化氯发生器设备故障事务应急终止的条件1.事务现场得到限制，事务条件已经消退；2.事务所造成的危害已经被彻底消退，无继发可能；3.事务现场的各种专业应急处置行动已无接着的必要；4.实行了必要的防护措施以爱护公众免受再次危害，并使事务可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。应急终止的程序1.现场救援指挥部确认终止时机，或事务责任单位提出，经现场救援指挥部批准；2.现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止吩咐；3.应急状态终止后，应依据有关指示和实际状况，接着进行环境监测和评价工作。应急状态终止后，接着进行跟踪环境监测和评估方案1.次氯酸钠及二氧化氯混合液进一步进行跟踪监测；2.跟踪监测数据提出评估方案。表7-3化学品泄漏或火灾应急终止方案表事故名称（三）化学品泄漏或火灾事故应急终止的条件1.事务现场得到限制，事务条件已经消退；2.事务所造成的危害已经被彻底消退，无继发可能；3.事务现场的各种专业应急处置行动已无接着的必要；4.实行了必要的防护措施以爱护公众免受再次危害，并使事务可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。应急终止的程序1.现场救援指挥部确认终止时机，或事务责任单位提出，经现场救援指挥部批准；2.现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止吩咐；3.应急状态终止后，应依据有关指示和实际状况，接着进行环境监测和评价工作。应急状态终止后，接着进行跟踪环境监测和评估方案1.跟踪化学品事故导致环境污染改变状况；2.跟踪监测数据提出评估方案。8应急终止后的行动本单位应急终止后，参照下表的格式对事故进行终止于总结。表8-1应急终止后的行动表1、通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危急已解除2、维护、保养应急仪器设备3、应急过程评价4、事故缘由调查5、环境应急总结报告的编制6、环境污染事故应急预案修订7、事故损失调查与责任认定9善后处置医院在出现应急事故后，将参照以下表格进行善后处置工作。表9-1本单位应急事故善后处置状况表1、受灾人员安置与赔偿人员姓名联系方式安置状况赔偿状况2、组织专家对环境污染事故中长期环境影响进行评估，提出补偿和对遭遇污染的生态环境进行复原的建议专家组长姓名联系方式来自单位职务对环境污染事故中长期环境影响的评估看法：补偿和对遭遇污染的生态环境进行复原的建议：专家姓名联系方式来自单位职务对环境污染事故中长期环境影响的评估看法：补偿和对遭遇污染的生态环境进行复原的建议：专家姓名联系方式来自单位职务对环境污染事故中长期环境影响的评估看法：补偿和对遭遇污染的生态环境进行复原的建议：专家组汇总看法：10应急培训和演习10.1培训1）培训对象的实力素养评估首先，医院应当对本单位职工和周边人员做如下事故应急实力素养评估。表10-1培训对象的事故应急实力素养评估表1、本单位员工的事故应急实力素养评估状况（采纳打分制，≤1分为素养较低；2、3分为及格；4分为较好；5分为很好）：⑴是否了解本单位的危急源是什么？（1分）⑵是否了解本单位危急源的危急物质是什么？（1分）⑶危急物质有什么危害性？（1分）⑷发觉事故时该怎么办？（1分）⑸身处事故时该怎么办？（1分）本单位员工综合评估状况：2、周边工厂企业、社区、村落人员的事故应急实力素养评估：（采纳打分制，≤1分为素养较低；2分为及格；3分为较好）⑴是否知道医院存在环境风险？（1分）⑵是否了解医院的危急源是什么？（1分）⑶当遇到医院出现事故时该怎么办？（1分）周边企业、社区、居民人员综合评估状况：2）开展培训表10-2培训方案表序号培训对象培训内容培训周期1应急救援人员定期演练，熟识发生二氧化氯发生器发生泄漏事故如何堵漏，发生污水处理站工艺失效事故如何抢救；柴油、乙醇、自然气泄漏与火灾如何救援，了解本单位化学品理化性质，如何运用平安防护用品一年/次2本单位员工发生事故后如何撤离、运用平安防护用品，学习人员救援，了解本单位化学品理化性质一年/次3运输司机交通运输路途中物料泄漏，如何收集、处理，了解本单位化学品理化性质一年/次4监测人员了解本单位化学品理化性质，学习环境应急监测内容，熟识应急监测设备一年/次5外部公众与医院事故演练联动，对医院事故应急实力素养评估一年/次本单位将针对每次培训内容，对培训状况进行记录与考核，并填写下表。表10-3培训考核记录表1、培训题目2、培训内容简述3、培训出席状况及未到人员名单4、培训人员对于本次培训的看法和建议5、本次培训须要课后考核的要点内容6、考核状况7、总结10.2演习方案医院应急事故演习一年一次，具体方案内容详见下表。表10-4演习方案表演习时间演习地点演习联动演练前1－2天，电话通知医院职工及就医的患者和家属，提前2-3天进行信息披露，演习内容刚好间以告示的形式粘贴至院区四周500m范围内告示栏中，并电话通知小区物业管理部门，信息尽量覆盖小区内全部居民；以信函或电话的形式通知院区四周500m内的企业单位，以免引起不必要的恐慌。尽量协调政府及四周小区、企业单位并参加到演习过程中，保障风险事故演习的有效性与可行性。演习打算1.演练前1－2天，用电话通知医院职工及企业周边群众，并通过医院职工通知就医的患者和家属，以免引起不必要的恐慌。2.策划组对评价人员进行培训，让其熟识企业应急预案、演练方案和评价标准；3.培训全部参演人员，熟识并遵守演练现场规则；4.选购 部门打算好模拟演练响应效果的物品和器材；5.演练前，策划人员将通讯录发放给限制人员和评价人员；6.评价组打算好摄像器材，以便进行拍摄图片及摄像，做好资料搜集和整理。演习内容1.警戒与治安：展示维护警戒区域秩序，限制交通流量，限制疏散区和安置区交通出入口的组织实力和资源，要求责任方具备维护治安、管制疏散区域交通道口的实力，强调交通限制点设置、执法人员配备和路障清理等活动的管理；2.紧急医疗服务：展示有关现场急救处置、转运伤员的工作程序，交通工具、设施和服务人员的打算状况，以及医护人员、医疗设施的打算状况，要求应急组织具备将伤病人员运往医疗机构的实力和为伤病人员供应医疗服务的实力；3.泄漏物限制：展示实行有效措施遏制危急品溢漏，避开事态进一步恶化的实力，要求应急组织具备实行针对性措施对泄漏物进行围堵、收容、清洗的实力；4.消防与抢险：展示实行有效措施限制事故发展，刚好扑灭火源的实力，要求应急组织具备实行针对性措施，刚好组织扑灭火源，有效限制事故的实力；5.撤离与疏散：展示撤离、疏散程序以及服务人员的打算状况，要求应急组织具备支配疏散路途、交通工具、目的地的实力以及对疏散人员交通限制、引导、自身防护措施、治安、避开恐慌心情的实力并对人群疏散进行跟踪、记录。结合《突发环境事务应急预案》，医院每年至少进行一次预案演练，使员工熟识应急程序，器材运用，污染物洗消以及隔离疏散等相关学问。11预案实施和生效的时间本预案的签发和颁布的时间为突发环境事务应急预案编制完成后，经医院法人签订即生效。12术语和定义1）环境应急预案。针对可能发生的环境污染事务，为快速、有序地开展环境应急行动而预先制定的行动方案。2）环境敏感区。是指依法设立的各级各类自然、文化爱护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特殊敏感的区域，主要包括：自然爱护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源爱护区；基本农田爱护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、自然林、珍稀濒危野生动植物自然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、自然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁爱护区、封闭及半封闭海疆、富养分化水域；以居住、医疗卫生、文化教化、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物爱护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的爱护地。3）环境爱护目标。医院周边须要爱护的环境敏感区。4）危急物质。指能导致火灾、或中毒等危急的一种物质或者若干种物质的混合物。5）危急废物。指列入《国家危急废物名录》或者依据危急废物鉴别标准和危急废物鉴别技术规范（HJ/T298）认定的具有危急特性的固体废物。6）环境污染事务危急源。可能导致发生环境污染事务的污染源，包括生产、贮存、经营、运用、运输的危急物质以及产生、收集、利用、处置危急废物的场所、设备和装置等。7）环境污染事务与突发环境事务。环境污染事务是指由于违反环境爱护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由于不行抗力致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财宝受到损失，造成不良社会影响的事务。突发环境事务是指突然发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失，对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定和环境平安构成威逼和损害，有重大社会影响的涉及公共平安的环境事务。8）分类。指依据环境污染发生过程、性质和机理，划分环境污染事务的类别。9）分级。指依据环境污染事务严峻性、紧急程度及危害程度，划分环境污染事务的级别。10）应急打算。应急领导小组在实践允许的条件下，召开应急领导小组会议，下达指令并依据演习规范安排各小组的具体职责，尽量削减损失。一旦发生泄漏事故，尽可能将事故限制在院区内，为快速、有序地开展应急行动而预先进行的组织打算和应