广州市市政工程文明施工规范实施细则(完整)

关于印发《广州市市政工程文明施工规范实施细则》的通知市政园林〔2004〕1633号各有关单位：为加强在城市道路范围内市政工程和城市道路挖掘工程文明施工管理，依据有关规定，我局曾于2001年发出《关于加强市政园林和管线建设工程文明施工管理的通知》（市政园林〔2001〕1273号）,从2001年12月1日起对市政工程文明施工的围蔽进行了规范。经过一段时间的实施，初步取得预期效果。

为了让建设单位和施工单位能够正确理解和驾驭规范的围蔽标准，以便于有关管理部门和市民参与监督，刚好、精确地订正各种不文明施工的违规行为。我局编印了《广州市市政工程文明施工规范实施细则》，现发送给你们，请遵照执行。

各区建设和市政局、城市管理综合执法部门等有关部门应仔细履行职责，加强管理，严格执法，肃穆查处各种不文明施工的行为，共同维护我市城市形象，确保城市交通平安畅通，削减因市政工程施工对市民生产、生活造成的负面影响。在执行过程中，遇到的特此通知广州市市政园林局二广州市市政工程文明施工规范实施细则第一条为加强在我市城市道路范围内，市政工程和地下管线挖掘工程的文明施工管理，规范市政工程和地下管线挖掘工程施工现场的文明施工标准，削减工程施工对交通和市民生产、生活和出行的负面影响，维护我市良好的城市形象。依据国务院《城市道路管理条例》，《广州市市政设施管理条例》和《广州市城市道路挖掘管理方法》等有关法规规章的规定，制定《广州市市政工程文明施工规范实施细则》（下称实施细则）。

其次条凡在本市东山区、越秀区、荔湾区、白云区、天河区、黄埔区、芳村区、海珠区城市道路范围内，新建、扩建、改建和修理市政道路、桥梁、排水、园林绿化、地铁、供电、供水、供热、通讯、管道煤气和各类建（构）筑物及其配套工程的施工（下称市政工程），应遵守本实施细则。

市政工程文明施工管理包括：按规范标准做好施工现场围蔽设施；按现场交通状况做好交通引导和警示设施；材料有序堆放；临时设施合理设置；余泥刚好清运；污水按标准排放；确保周边道路平整和施工现场周边环境整齐等。

第三条市政工程文明施工的监督检查由广州市市政园林局负责，广州市城市管理综合执法支队、市公安交通警察支队和各区建设和市政局等有关部门，依据各自的管理职能，履行执法和监督检查工作。

第四条市政工程施工现场应实现施工封闭化、围栏标准化、标记规范化、措施人性化。保障施工期间周边环境不受污染，确保施工现场的道路平整、排水畅通和交通平安。

第五条市政工程文明施工设施的建设费用如不纳入工程招投标范围，施工单位应按本实施细则进行围蔽，产生费用由施工单位按预算定额规定进行编制，经建设单位审核后，作为结算依据由建设单位担当；市政工程文明施工设施的建设费用如纳入工程招标范围，建设单位则应按投标文件中文明施工措施费项目支付相关费用。

第六条市政工程施工单位负有实施文明施工的主要责任，文明施工的围蔽必需是全新或经翻修后达到全新效果的设施。建设单位负有对施工单位文明施工进行监督管理的责任，应依据合同条款加强管理，严格要求施工单位实施文明施工，不得要求施工单位降低标准。监理单位应督促和指导施工单位做好文明施工各项措施的落实。

施工单位应设专人负责文明施工设施的维护管理，发觉围蔽设施损坏、平安警示标记、标牌残缺、损毁或路面破损、排水堵塞等，要刚好更换或修理。

第七条市政工程在同一路段连续施工超过30日的，在施工现场应设置施工标牌，施工标牌为蓝底白字，标牌的材质为铝质反光面板，规格为：宽1米、高0.6米，施工标牌内容包括：工程项目名称、建设单位、施工单位及监理单位、施工期限、工地负责人姓名、联系电话等。

第八条市政工程的围蔽，严格依据市市政园林局《关于加强市政园林和管线建设工程文明施工管理的通知》（市政园林[2001]1273号）的标准执行。

（一）施工期限超过半年的，施工现场采纳砖砌围墙围蔽，围墙统一采纳砖砌18墙，高度2米以上并压顶。围墙形式力求美观，与四周环境协调。砌筑围墙时必需砌筑基础底脚和墙柱，基础底脚埋地深度不小于50厘米，（在砼或沥青路上有坚实基础的除外。）墙柱与墙柱之间距离不大于3米，墙柱与墙体连接必需坚固、平安、牢靠，外墙面要批荡抹光作刷白处理。并将工程项目名称、建设单位、施工单位及监理单位清楚标注在围蔽板上（见图示4）。

（二）在车行道上作业，施工期限在半年以下的，施工现场采纳弧形彩色压型钢板进行围蔽，围蔽部分应呈矩形，平衡于道路中线设置。弧形彩色压型钢板的高度为2米，架设弧形彩色压型钢板时必需设置支座和支柱，支柱间的间距不大于3米，支座、支柱、弧形彩色压型钢板的连接必需坚固、平安、牢靠。围蔽设施的颜色必需整齐划一，并将工程项目名称、建设单位（三）在人行道上作业，施工期限在半年以下，15天以上的，施工现场采纳弧形彩色压型钢板进行围蔽（见图示3）。（四）在人行道上作业，施工期限在15天以下的，施工现场采纳标准钢护栏连续密扣围蔽（见图示2）。

第九条大型的市政工程或挖掘、占用道路面积较大、时问超过30日及在城市主干道车行道施工等，对交通影响较大的，建设单位和施工单位应制定详尽的、有可操作性的交通组织疏导方案及应急预案，制定交通组织疏导方案及应急预案所需费用由建没单位负责。依据交通组织疏导方案，需建设临时施工疏解道路的，其建设标准不得低于市政道路建设标准，确保将工程施工对交通的影响减至最少。在交通繁忙期间，施工单位应设有专人帮助公安交通管理部门维护交通秩序。

第十条市政工程建设单位在施工组织方案确定之前，应当会同设计单位、施工单位和排水、通讯、供电等有关地下管线单位，对施工可能造成四周建（构）筑物、地下管线损坏、堵塞的现场进行勘查，并制订相应的防范措施，确保施工和地下管线设施平安。

第十一条为确保市政工程施工的道路交通平安，在施工现场的起止点以及对车辆、行人通行平安有影响的位置，必需设置危急警示灯具。在车行道上施工作业，必需在来车方向提前设置施工标记牌、交通导向牌和危急警示闪灯等，提示和引导车辆有序、平安通行。

第十二条施工现场的材料和机械设备，不得堆放在围蔽设施外。确须要占用堆放的，应采纳标准钢护栏连续密扣围蔽，堆放的高度不得高于1.6米。临占道路的施工现场内原则不得设置宿舍、厨房、厕所等设施，以削减临占道路面积。确需没置的，经批准，应采纳砖砌墙体、锌铁瓦盖顶和集装箱或可移动组合式临时房屋，其外观应保持整齐、美观，不得搭建竹木结构的临时设施。

第十三条施工所产生的施工污水必需经过有效沉淀预处理后，达城市污水排放标准，方可排放。不得干脆向路面排放。施工产生的余泥应在24小时内清运完毕。在城市主干道及人流稠密、交通繁忙等特别路段，余泥应马上靖运。

第十四条市政工程及其它建设工程须要占用或挖掘道路的，建设单位必需向市政、公安交通管理部门申请，办理城市道路临时占用、城市道路挖掘的审批手续，经批准后，方可占用或挖掘城市道路。

第十五条挖掘工程施工单位必需依据批准的施工组织方案、交通组织方案、挖掘范围、挖掘面积、施工时问和期限进行挖掘施工。

第十六条挖掘工程施工单位应当在施工现场的显著位置，悬挂市政管理部门核发的《城市道路临时占用许可证》或《挖掘道路许可证》。施工期限超过30天的，应同时悬挂《施工标牌》，以接受市民群众的监督。

第十七条地下管线挖掘工程应分段挖掘施工，分段竣工验收，分段修复道路。每一施工段长度原则不得超过300米，特别缘由经批准，可适当延长。

第十八条特别缘由须要延长施工期限的，必需在经批准的施工期限期满前5日，到市政管理部门办理延期手续。挖掘道路期满后，施工单位应当在挖掘道路期满前，将施工现场清理完毕，报市政管理部门验收。

第十九条违反本实施细则，有下列行为之一的，由市政管理部门或市城管综合执法部门依据国务院《城市道路管理条例》，《广州市市政设施管理条例》和《广州市城市道路挖掘管理方法》等有关规定，责令限期改正，并可按规定赐予惩罚；

（一）施工现场没有悬挂《城市道路临时占用许可证》、《挖掘道路许可证》或施工期限超过30天但施工现场没有悬挂《施工标牌》的，责令限期改正，处以罚款1000元，可并处执行；（二）施工现场没有按规定进行围蔽的，责令限期改正，并处以罚款1000元；施工现场虽有固蔽设施，但损坏或缺损后未刚好进行修理、更换的，责令限期改正，并处以500元的罚款；（三）施工现场没有按规定设置平安警示标记和交通导向标记或标记损坏或缺损没有刚好修理更换的，责令限期改正，并处以1000元的罚款；

（四）不按规定提前办理延期手续，超面积、超期限占用或挖掘道路的，赐予警告，责令限期改正、复原原状。超面积、超期限占用道路的，对超出部分处以每平方米每日40元的罚款，但最高不得超过20000元；超面积、超期限挖掘道路的，对超出部分并处修复费2倍的罚款，但最高不得超过20000元；（五）占用或挖掘道路期满后，没有刚好清理场地或不在规定期限申报竣工验收的，除责令限期改正外，并按占用或挖掘道路的面积，处以每天每平方米40元的罚款，但最高不得超过20000元。

（六）施工污水未经沉淀或未达到城市污水排放标准向城市排水系统排放或干脆向路而排放，末造成市政设施损坏的，处以200元罚款；造成市政设施损坏的，除依法担当赔偿责任外，并处以5000元的罚款。

其次十条首次违反本实施细则的，对施工单位实行责令限期改正和罚款等行政惩罚，建设单位和监理单位应督促施工单位按要求进行整改。施工单位拒不整改或整改后仍达不到要求的，建设单位有权托付第三方按标准进行代整改，所发生的费用由施工单位担当，建设单位可在应付的合同费用或履约保证金内扣除。

建设单位没有履行监督责任或施工单位在该工程施工中再次出现违反本实施细则的行为，除责令限期改正和行政惩罚外，市政管理部门可依据实际状况，实行短暂停止该建没单位三个月市政行政许可事项的审批