地下管线损坏事故应急处置

地下管线损坏事故应急处置1事故风险分析

1.1事故类型

1.1.1给水、排水管线损坏事故

1.1.2燃气、供热管线损坏事故

1.1.3电力、通讯、交通信号、有线电视管线损坏事故

1.1.4工业管道以及地下人防、地铁管线损坏事故

1.2事故发生的区域、地点或装置的名称；

事故主要发生在城市建筑工程

1.3事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围；

管线损坏事故主要发生在明挖及暗挖施工过程

2应急工作职责

2.1应急救援领导小组与职责

2.1.1项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由项目副经理、项目总工、项目后勤、质检负责人、处门及工程部负责人组成。

2.1.2应急救援领导小组职责

1）贯彻落实国家和上级有关平安事故应急救援与处理的法律、法规和规定；

2）组织制定本项目处平安事故应急救援预案及现场处置方案；

3）在项目开工后或每季度至少要进行一次平安事故应急救援预案、现场处置方案、应急救援知识培训和应急演练；

4）组建项目处应急救援队伍，并对成员进行培训，作业人员应具备必要的平安生产知识，并经考试合格；

5）制定并落实经费保障、设备材料保障、医疗保障、交通运输保障、信息联络保障和后勤保障等措施，确保应急救援工作的顺利进行；

6）事故发生后，启动现场应急处置方案，组织应急救援，听从上级应急管理机构的指挥；

7）准时把握现场应急处置情况，并按程序上报公司；

96

8）展开事故原因调查，并按“四不放过”原则处理；

9）有针对性地落实整改措施，避开事故再次发生。

2.2应急救援领导小组下设机构及职责

2.2.1抢险组：组长由项目经理担任，成员由项目副经理、项目总工、平安部部长及工程部负责人组成。主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关处门的抢险行动；准时向指挥处报告抢险进展情况。

2.2.2平安保卫组：组长由项目后勤担任，成员由项目综合部组成。

主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身平安。

2.2.3后勤保障处：组长由项目后勤担任，成员由项目设备材料处、综合部、财务部、食堂组成。主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。

2.2.4医疗抢救组：组长由项目质检负责人担任，成员由财务人员、现场技术员、平安员应急救援车辆组成。主要职责是：负责现场伤员的抢救入院等工作。

2.2.5善后处理组：组长由项目经理担任，成员由项目领导班子组成。主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。

2.2.6事故调查组：组长由公司相关领导担任，成员由项目经理、平安部部长、项目平安组组长及有关技术专家组成。主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。

3、处置程序

3.1事故处置

3.1.1处置原则

1）预防为主，依法规范。坚持预防与应急相结合，规范应急工作，提高对平安事故全过程的综合管理和紧急处置能力；

2）以人为本，削减危害。坚持以保护人员平安优先，防止和掌握事故的扩散为主的原则，实施抢险救援；

3）平战结合，协同应对。将日常工作和应急求援工作结合起来，加强培训

97

演练，提高快速反应能力，建立以区域为主，形成单位自救与社会救援相结合的应急管理机制；

4）统一指挥、分级负责。建立项目部与工程队两级应急管理机制，提高本标段统一指挥和协调的能力，加强项目部各部室与各工程队之间的协作，充分发挥现场应急指挥机构的作用；

5）依靠科技，提高素养。乐观运用高新技术，改进和提高预警、预防和应急处置的技术和手段，充分发挥专家和专业人员的作用，提高应对建设工程质量平安事故的专业化水平和指挥能力，完善决策执行机制，避开发生次生、衍生事故。加强宣传和培训教育工作，提高施工作业队自救、互救和应对平安事故的综合素养。

3.1.2管线保护措施

1）制定管线改迁方案。项目部根据工程进展情况，对影响地铁施工的管线编制建议改迁方案，监理审核后报业主工程处。待与工程处专业工程师和产权单位共同确定改迁方案后，由管线产权单位放线并技术交底，施工单位协作开挖管线沟槽，沟槽深度超过1.5米时，必须设置沟壁横支撑。

2）做好现场警示标志。对已探明的地下管线，在施工现场应设置醒目的警示标志，标志牌上注明管道名称、管径、根数、埋深等信息，提示施工人员和机械操作人员留意保护地下管线平安。对于埋设较浅、受到重压会有危险的带压管线或重要管线，应采纳设置警戒线和围挡的方式禁止一切重型机械通过。基坑两侧的地下重要管线应设标志,严禁在其上方堆放重载。

3）对于基坑开挖中需悬吊的管线，项目部编制管线悬吊保护方案，监理审核后报工程处。待与工程处专业工程师和产权单位共同确定保护方案后，由项目部负责实施。

4）对于施工中发现的不明管线，管线专职平安员应立即向现场专监报告，并乐观联系管线产权单位予以确认，共同协商管线保护或改迁方案，方案未同意之前，严禁破坏管线；若无法明确管线产权，项目部要通过媒体予以公开公示。

5）车站基坑正式进行机械开挖前，必须执行动土作业证制度，动土作业证报监理签字确认后方可进行挖土作业。尤其对于悬吊保护管线或未迁改管线四周土体的开挖，机械开挖至管线四周2米区域时，必须采纳人工开挖，以免对管线

98

造成损害。

6）围护桩开钻前必须进行人工探孔，确认无管线后方可实施；若探查周边有管线，应充分暴露以便进行管线保护后，方能开钻。

7）对于车站基坑及区间周边的重要管线，必须埋设监测点进行动态监控。监测数据发生异常时，应立即停止动土施工，同时通知监理及现场业主代表，实行有效措施后方可继续施工。

8）项目部应定期对管线设施进行巡查。各施工单位要加强地铁施工范围内的管线设施巡查工作并做好记录，发现隐患准时整改。

3.1.3处置措施

1）发生管线设施断裂、爆裂、挖漏等事故时，现场平安员或现场负责人向有关产权单位抢修抢险部门报告，并立即电话通知应急领导小组，立即实行平安补救措施，进行不间断抢修、抢险作业，直至抢修、抢险完毕。

2）信息报送

项目应急领导小组应在第一时间对事故的处理、掌握、进展、升级等情况进行信息收集，并向业主相关处室报告。项目部应正确对待新闻媒体，把握主动，合理引导第一时间报道的导向，避开事态恶化。

3）恢复生产

管线抢修抢险结束，经相关产权单位确定无二次渗漏等平安隐患后，应准时恢复施工，同时乐观协调有关部门单位做好善后工作。

3.2应急值守电话：

工作时间：029—XXXXXXXX

下班、节假日：XXXXXXXXXXXXX

3.3对外求援电话

火灾：119；急救：120；

XXX市XXX医院：XXX-XXXXXXXX

XXX市安监局：