端正权力动机 加强廉洁自律

第第页端正权力动机加强廉洁自律【摘要】将权力动机理论引入新时期党建工作，有助于提高党员教育的实效性。充分发挥正确权力动机的动力作用，是贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》的重要体现。研究权力动机的理论内涵，分析影响党员干部正确权力动机确立的主要因素，提出新时期端正党员干部权力动机的主要措施，具有重要的理论价值和现实意义。

【关键词】端正权力动机党员干部廉洁自律新时期党建工作

【中图分类号】D262.6【文献标识码】A

2016年1月1日开始实施的《中国共产党廉洁自律准则》规定了党员和党员领导干部的廉洁自律规范，其中，在党员领导干部廉洁自律规范中，第五条到第八条都有“自觉”一词，即“自觉保持人民公仆本色”、“自觉维护人民根本利益”、“自觉提升思想道德境界”、“自觉带头树立良好家风”。①这就要求各级党员干部以马克思主义权力观为指导，把外在的规范要求内化为自己内心的价值追求，端正权力动机，并把规范要求作为自身的行为目标去主动践行，只有这样，才能称为“自觉”与“自律”。

权力动机的理论内涵

在心理学的研究领域中，权力动机（powermotive）属于社会性动机范畴，主要指支配和影响他人以及周围环境的内在驱动力。动机心理学所研究的权力动机，并非只针对领导干部而言，教育者与医生在对教育对象和病人行使权力责任时都有发挥权力动机的作用。事实上，当人们产生试图去支配和影响他人及周围环境的想法时，就已经具有了权力动机的特征。动机作为行为的内在驱动力，是个体能动性的一个主要方面，具有激活、指向、维持和调整的功能，动机所激发的行为一般来说是个体期望的目标行为。权力动机的性质和方向与权力目标关系密切，权力动机所激发的行为也往往是个体期望的目标行为。从个体行为的目标上，权力动机分为个人化权力动机（personalizedpowermotive）与社会化权力动机（socializedpowermotive）两种形式，这是两种性质完全不同的权力动机。个人化权力动机所指向的权力目标是满足个人的私欲或利益，社会化权力动机所指向的权力目标是为了他人，表现为关心他人与社会。②

对党员干部来说，持有社会化权力动机，其权力目标与全心全意为人民服务联系在一起，他们的宗旨意识和党性原则强，具有奉献精神，拥有强烈的责任感和担当意识，党和人民需要的正是这样的好干部。“焦裕禄精神”集中反映了这一精神实质。2014年3月18日，在听取河南省兰考县党的群众路线教育实践活动情况汇报时强调：“要把焦裕禄精神作为一面镜子，从里到外、从上到下反复照一照自己，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，努力向焦裕禄同志看齐，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。”③新时期的党员干部，应该不断弘扬“焦裕禄精神”，端正权力动机，将人民赋予的权力真正用于全心全意为人民服务。

在历史唯物主义视角下，权力动机属于社会意识范畴，作为社会意识的权力动机，对社会存在具有能动的反作用。与社会化权力动机相一致的积极的、正确的权力动机，对党员干部行使人民赋予的权力起积极的促进作用；与个人化权力动机相一致的消极的、错误的权力动机对党员干部行使人民赋予的权力起着消极的阻碍作用。历史唯物主义关于人的本质、个人价值与社会价值的辩证关系、人民群众是历史的创造者等观点，为党员干部确立正确的权力动机提供了理论指导。端正权力动机是新时期党员干部贯彻落实提出的“好干部”标准的时代需要，是党员干部加强党性修养的内在要求，是党员干部廉洁自律的具体体现。

依据权力动机的来源，可以将权力动机分为内在权力动机与外在权力动机。内在权力动机对党员干部正确行使权力的驱动体现在“自律”方面，外在权力动机对党员干部正确行使权力的驱动体现在“他律”方面。对于党员干部正确行使权力来说，既要发挥内在权力动机的作用，也要发挥外在权力动机的作用。爱因斯坦曾指出：“一切方法的背后如果没有一种生气勃勃的精神，它们到头来都不过是笨拙的工具。但是如果渴望达到这个目标的念头是强烈地活跃在我们的心里，那么我们就不会缺少干劲去寻找达到这个目标并且把它化为行动的方法”。④将端正权力动机教育纳入新时期党员教育工作，发挥正确权力动机的动力作用，具有重要的党建价值。

影响党员干部正确权力动机确立的主要因素

著名心理学家和行为科学家维克托・弗鲁姆（VictorH.Vroom）的期望理论（ExpectancyTheory），作为动机心理学最有影响的理论之一，对影响个体完成各种任务动机的因素进行了研究，这对我国新时期党员干部确立正确权力动机具有一定的启发和借鉴意义。弗鲁姆的期望理论说明了人们采取某项行动的动力取决于两方面的因素，用公式表示为：M=V*E。M反映个体行为动力的大小，V反映个体对行为的价值评价，E反映个体对行为预期结果实现可能性的估计。⑤弗鲁姆的期望理论后来得到了进一步发展，发展后的期望理论直接将激发行为的内在驱动力即动机作为研究内容，用公式表示为：动机=效价×期望值×工具性。其中，效价即对行为结果的价值评价，期望值即个体对行为预期结果实现可能性的估计，工具性则是指环境、任务等非个人因素。从期望理论看，影响党员干部正确权力动机确立的因素可以归纳为以下三个方面：

马克思主义价值观。在期望理论公式“动机=效价×期望值×工具性”中，效价即对行为结果的价值评价是影响个体行为动机的核心因素。个体在对行为结果进行价值评价时，是带着标准去评价的，这就有了个体的价值取向即价值观。由于以原则、信念和标准形态来表现的价值观是个体按照客观事物对个体自身及社会的意义或重要性进行评价和选择的，因此，价值观对个人的思想和行为具有导向和调节的作用，并影响着权力动机的性质、方向和强度。以个人为中心的价值观影响着个人化权力动机的产生，马克思主义价值观影响着社会化权力动机的确立。

社会心理学家凯尔曼（H.C.Kelman）的价值内化三段论认为，一个人价值观的形成经历遵从、认同和内化三个阶段。结合党员干部的廉洁自律来分析可以认为：只停留在遵从阶段的党员干部，对“应该廉洁”自己还没有相应的态度认知和情感认同，而是依赖外在的压力推动；处于认同阶段的党员干部，对“应该廉洁”已有了一定的自觉性和主动性，观念上已开始认可“应该廉洁”，但对“应该廉洁”还缺乏清楚的认识和体验；到了内化阶段的党员干部，对“应该廉洁”有了价值认同，当个人按照自己内化了的价值观念行使权力时，会对自己的行为感到愉快和满意，而当出现了与自己“应该廉洁”的价值标准相反的做法时，会感到内疚与不安。当处在价值观的内化阶段时，干部对行使权力时的“应该廉洁”具有了高度的自觉性、主动性和坚定性的特点，已经达到了“廉洁自律”。因此，只有达到了价值内化，才会出现“自觉”和“自律”，只有出现了“自觉”和“自律”，才会有党员干部马克思主义价值观的真正形成，也才会有正确权力动机的真正确立。

全心全意为人民服务的本领。在期望理论公式“动机=效价×期望值×工具性”中，期望值即个体对行为预期结果实现可能性的估计，与个体去完成某项工作行为的自信程度有关。对个体去完成某项工作行为的自信程度也可以使用阿尔伯特・班杜拉（AlbertBandura）“自我效能感”（self-efficacy）的概念，班杜拉认为，当人确信自己有能力进行某一活动，他就会产生高度的“自我效能感”。自我效能感不仅影响着人们对活动的选择以及对该活动的坚持性，也影响着人们在困难面前的态度。因此，自我效能感的高低直接决定着个体进行某种活动时的动机水平。⑥

自我效能感作为个体去完成某项工作行为的自信程度，除了与个体的健康人格有关系外，与人的工作能力有很大关系。从工作能力方面来看，能力作为顺利实现某种活动的心理条件直接影响着个体做事的质量与效率，进而影响着个体对行为预期结果实现可能性的估计。对于党员干部来说，在其他因素一定时，党员干部的工作能力越强，权力目标也就越容易实现，权力动机的力量也就越明显。全心全意为人民服务的本领是影响党员干部正确权力动机确立的重要因素。

良好的权力运行环境。在期望理论公式“动机=效价×期望值×工具性”中，工具性因素即环境、任务等非个人因素是不容忽视的重要因素。就党员干部马克思主义权力动机的确立来说，在要求党员干部“自觉”和“自律”的同时，还必须坚持用制度管好权力，让人民监督权力。影响党员干部马克思主义权力动机确立的运行环境主要包括党内监督、公众监督、社会团体监督、法律监督和舆论监督等。党内监督可以实现依据党章和国家法律对党员干部公务活动进行监督；公众监督可以实现公民对党员干部权力行使合法性及合理性的监督；社会团体监督可以实现工会、共青团等各种社会组织和利益集团对党员干部行使权力的监督；法律监督可以实现相关部门对党员干部权力行使中违反法律情况的监督；舆论监督可以实现各种传播媒介对党员干部权力行使中偏差行为的矫正与制约。

良好的、透明的权力运行环境与有效的社会监督环境，可以让党员干部时刻照到镜子中的自己，把自己作为一个客体动态地去认识。当外界的各种诱惑干扰到党员干部为人民服务的价值目标时，权力运行环境这面镜子可以时刻提醒着党员干部要行使好人民赋予的权力，使党员干部不断强化责任意识，并及时发现自己的思想和行为偏离了目标，以便及时调整和修复权力动机，回到正确的方向上来。良好的权力运行环境成为了影响党员干部正确权力动机确立的又一重要因素。

新时期端正党员干部权力动机的主要措施

从以上分析可以看出，影响党员干部产生正确权力动机的要素中，马克思主义价值观、全心全意为人民服务的本领和良好的权力运行环境缺一不可。党员干部在行使权力时，不仅不能“乱作为”，也要避免目前在一些党员干部权力行使中存在着的“不想为、不能为和不敢为”问题。新时期端正党员干部权力动机，增强党员干部廉洁自律，可重点采取以下三方面措施：

着力解决好党员干部的“总开关”问题。马克思主义价值观是影响党员干部正确权力动机确立的核心因素，而世界观、人生观与价值观是一个有机的整体，对党员干部进行价值观教育必须与世界观、人生观教育一起进行。2014年1月20日，在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话中提出：“理想信念是共产党人的精神之‘钙’，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题”。⑦党员干部的权力目标认知直接体现着其权力观，而党员干部的权力观又是其世界观、人生观与价值观在权力问题上的集中反映。解决好了党员干部的世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题”，才能使党员干部的个人期望目标与马克思主义权力目标协调一致，使全心全意为人民服务的权力目标对党员干部具有吸引力，这是从静态上去考虑党员干部的目标认知的。对于党员干部正确权力动机的确立来说，不仅需要从静态上去分析其权力目标认知，还要从动态上去分析，外界的各种诱因有时会干扰到党员干部的权力目标认知，因此，各级党组织要通过多种方式和途径不断加强党员干部的世界观、人生观与价值观教育，提高党员干部对目标效价（V）的认知能力和水平。党员干部自身也必须自觉加强马克思主义世界观、人生观和价值观的自我教育和学习，不断提高党性修养，端正自身的权力动机，以避免权力行使中的“乱作为”和“不想为”问题。

着力培养党员干部执政为民的创新工作能力。伴随党员干部创新工作能力和素质的不断提高，目标效价（V）和期望值（E）也会不断提高与更新。因此，党员干部在具有马克思主义价值观的同时，还必须拥有从实际出发、在困难和问题面前能够不断提供新的思想、新的理论、新的方法和新的发明的创新工作能力，以增强全心全意为人民服务的本领和信心。事实上，党员干部在实践中每一个新问题的真正解决，都需要创新工作的能力和信心，缺乏从实际出发、在困难和问题面前勇于创新的工作能力和信心，就会影响到为社会做贡献的权力动机效果，影响到党员干部全心全意为人民服务的正确权力动机的确立。在新的历史时期，党员干部要不断提高自身为人民服务的本领，对照新时期“好干部”标准严格要求自己，自觉奉献于人民，努力学习履行职责所必备的知识与本领，自觉践行“三严三实”，勇于创新和敢于担当，以避免权力行使中的“不能为”。时代需要的是勇于创新和敢于担当的好干部，这是新时期党员干部马克思主义权力动机确立的基本要求。

着力完善党员干部的权力监督机制。制约的缺失和监督的失效容易使某些干部手中的权力成为牟取私利的工具，权力运行环境作为影响党员干部正确权力动机确立的工具性因素，是制约和监督党员干部权力行使的重要手段。因此，在要求党员干部廉洁自律的同时，必须要整合力量，扩大公众的参与范围，充分发挥各种监督力量的作用，让监督行之有效。《中国共产党纪律处分条例》是加强党内监督的重大举措，同时，还要不断完善法律监督、社会监督、舆论监督等多种监督机制，并建立各种监督机构的协调机制，形成监督党员干部权力行使的合力，实现监督效果的最大化。完善的监督机制对于党员干部来说，不只是“乱作为”时的“制度的笼子”，也是干部正确行使权力的“保护伞”，完善的监督机制有助于党员干部正确权力动机的确立，也有助于避免目前一些干部的“不敢为”问题。