安全条件论证报告

PAGEXXXXXXXX有限公司XXXXXXX建设项目安全条件论证报告PAGE前言XXXXXXX，该建设项目的产品中部分属于危险化学品，该公司属于危险化学品生产企业。根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（国家发展和改革委员会、国家安全生产监督管理局发改投资[2003]1346号）和《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第8号）等法律法规和规范性文件的要求，中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目在选址时，建设单位应当对建设项目设立进行安全条件论证。受XXXXXXX的委托，XXX安全事务有限公司承接了该公司的新建XXXXXX生产项目的安全条件论证的任务，同时组织不同专业的工程技术人员对该企业的安全条件进行论证。在论证过程中，论证工作人员对该建设工程项目进行系统地分析，全面分析预测了该建设项目中各种潜在危险危害因素，主要论证了本建设项目内在的危险、有害因素对项目周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响；建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目的影响；当地自然条件对建设项目的影响等，最后汇编成本安全条件论证报告。目录1安全条件论证概述 11.1安全条件论证的目的 11.2安全条件论证的依据 11.3安全条件论证的范围 32建设项目基本情况 52.1建设项目背景 52.2建设规模 62.3选址与周边环境 62.4项目所处的地理位置与自然条件 112.5总平面布置 132.6工艺流程 152.7原料和产品 212.8设备设施 222.9公用系统 232.10安全管理及人员配备 272.11安全费用 273危险有害因素分析 293.1物料的危险有害性 293.2生产作业过程的危险有害因素 323.3自然条件危险有害因素 383.4重大危险源辨识 384建设项目内在危险有害因素对周边区域的影响分析论证 424.1建设项目内在危险有害因素类别 424.2影响方式和方法 424.3建设项目对法律法规予以保护区域的影响分析 434.4建设项目对经济的影响分析 474.5分析论证小结 485周边单位生产、经营活动或居民生活对建设项目的影响分析论证 495.1周边生产经营活动因素影响分析 495.2交通及物流的影响分析 495.3民族、宗教信仰和人口活动影响分析 505.4分析论证小结 506自然条件对建设项目影响分析论证 517建设项目安全控制方案的分析论证 538安全条件论证结论 559附件 561安全条件论证概述1.1安全条件论证的目的为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，对XXXXXXX建设项目的选址是否符合国家当前有关法律、法规、规范和标准进行辨识和论证，同时为安全许可实施部门对建设项目立项的安全审查提供依据，所以安全论证力求满足如下目的：1）XXXXXXX的危险化学品生产、储存建设项目是否在政府或行业准入条件和城市规划区内建设。2）XXXXXXX的危险化学品生产、储存建设项目内在的危险、有害因素对周边场所、区域的影响是否符合国家有关规范、标准和规定。3）XXXXXXX的危险化学品生产、储存建设项目周边的生产经营活动对该建设项目的影响是否符合国家有关规范、标准和规定。4）XXXXXXX的危险化学品生产、储存建设项目所在地的自然条件对该建设项目的影响是否可接受和可控制的范围内。5）XXXXXXX的危险化学品生产、储存建设项目通过安全条件论证，对150万吨/年沥青建设项目的选址、布局，给建设单位和安全监督管理部门设立审查时提供科学决策的依据。1.2安全条件论证的依据1）法律（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）（2）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号）（3）《中华人民共和国职业病防治法》（国家主席令第60号）（4）《中华人民共和国劳动法》（1995年1月1日起实施）（5）《中华人民共和国消防法》（1998年9月1日起实施）2）法规、规章及规范性文件（1）《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第344号）（2）《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第8号）（3）《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）令第10号）（4）《国家发展和改革委员会国家安全生产监督管理局关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（发改投资[2003]1346号）（5）《关于贯彻落实加强建设项目安全设施“三同时”工作要求的通知》（国家安全生产监督管理局国家煤矿安全监察局安监管司办字[2003]92号）（6）《关于做好2004年国家重点建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（国务院安全生产委员会办公室安委办字[2004]23号）（7）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）（8）《危险化学品名录》（2002年版）（9）《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）（10）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352条）（11）《关于印发广东省安全生产监督管理局危险化学品建设项目安全许可实施细则的通知》（粤安监[2007]424号）（12）《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见》（安监总危化[2007]121号）3）标准和规范（1）《建筑设计防火规范》GB50016-2006（2）《工业企业总平面设计规范》GB50187-93（3）《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2002（4）《石油化工企业设计防火规范》GB500160-92（5）《重大危险源辨识》GB18218-2000（6）《化工企业安全卫生设计规定》HG20571-95（13）《危险货物品名表》GB12268-2005（14）《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005（15）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058-92（16）《建筑抗震设计规范》GB50011-2001（17）《建筑物防雷设计规范》GB50057-944）企业提供的主要资料（1）《广东中菲石油炼化有限公司150万吨/年沥青生产项目可行性研究报告》（茂名瑞派石化工程有限公司编制）1.3安全条件论证的范围《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第8号）规定“第六条建设项目选址时，建设单位应当对建设项目设立的下列安全条件进行论证：（一）建设项目内在的危险、有害因素对建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响；（二）建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目的影响；（三）当地自然条件对建设项目的影响”,《广东省安全生产监督管理局危险化学品建设项目安全许可实施细则》（粤安监[2007]424号）规定：“第五条建设项目选址时，建设单位应当自主组织有关专家或者建设项目可行性研究单位、具有安全技术服务能力的中介服务组织，对建设项目设立的下列安全条件进行论证，并单独形成建设项目安全条件论证报告：（一）建设项目内在的危险、有害因素对建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响；（二）建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目的影响；（三）当地自然条件对建设项目的影响；（四）是否符合当地危险化学品生产、储存的规划要求”,根据要求，本论证报告主要对以下方面进行论证：1）XXXXXXX建设项目在选址以及内在的危险、有害因素对本项目周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响；2）XXXXXXX建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目的影响；3）湛江区域的自然条件对XXXXXXX年产XXXXXXX建设项目的影响；4）是否满足当地危险化学品生产、储存的规划要求；5）是否具有建设本项目的安全条件。2建设项目基本情况2.1建设项目背景2.2建设规模2.3选址与周边环境（1）选址（2）交通状况（3）共用工程状况（4）企业周边状况其规划的各边情况如下：东边：南边：西边：；北边：图2.4-1建设项目位置图1海陵岛大海海陵岛大海2.4项目所处的地理位置与自然条件(一)厂址自然地理概况(二)土地情况（三）抗震要求抗震设防烈度7度 设计基本地震加速度0.10g设计地震分组:第一组。场地类别：III类抗震设防类别丙类。（四）潮汐（五）风景名胜区2.5总平面布置2.6工艺流程2.7原料和产品根据生产的要求，生产过程中的主要原料有100#燃料油、180#燃料油、380#燃料油，产品主要为轻燃料油、沥青、丙烯等，具体的见表2.7-1。表2.7-1主要原料及产品一览表序号名称火险类别危规编号（CN/UN）年用量或年产量（万吨）备注一原料12345二产品三中间产品和副产物123备注：火险类别根据《石油化工企业设计防火规范》分类，其中没有分类的按照《建筑设计防火规范》的要求分类，CN号来源于《危险化学品名录（2002年版）》，UN号来源于《危险货物品名表》（GB12268-2005）。2.8设备设施2.9公用系统（1）给排水①供水②排水③循环了冷却水④污水处理（2）供配电（3）消防系统。（4）供风和供氮气（5）蒸汽系统（6）自动控制2.10安全管理及人员配备。2.11安全费用3危险有害因素分析3.1物料的危险有害性3.2生产作业过程的危险有害因素参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）对危险、有害因素的分类方法，结合XXXXXXX的工艺流程、工艺参数、控制方式、操作条件、物料种类与理化特性、工艺布置、总体布局、公用工程等生产实际情况，辨识其生产过程存在的主要危险、有害因素有火灾爆炸、中毒和窒息、容器爆炸、锅炉爆炸、物体打击、机械伤害、触电、灼烫、高处坠落、其它伤害等10类，现就可能造成上述事故的危险因素逐一分析如下：3.3自然条件危险有害因素3.4重大危险源辨识（1）根据《重大危险源辨识》（GB18218-2000）辨识（2）根据申报登记的重大危险源的定义，根据物质的闪点、毒害性等来判断。各类物料标准临界量分别见表3.4-2、表3.4-3、表3.4-4。表3.4-2贮罐区（贮罐）、库区临界量表类别物质特性临界量易燃液体闪点＜28℃20t28℃≤闪点＜60℃100t毒性物质*剧毒品1kg有毒品100kg有害品20t*注：毒性物质分级见表3.4-3。表3.4-3毒性物质分级（GB15258－1999《化学品安全标签编写规定》）分级经口半数致死量LD50(mg/kg)经皮接触24h半数致死量LD50(mg/kg)吸入1h半数致死浓度LC50(mg/l)剧毒品LD50≤5LD50≤40LC50≤0.5有毒品5＜LD50≤5040＜LD50≤2000.5＜LC50≤2有害品(固体)50＜LD50≤500(液体)50＜LD50≤2000200＜LD50≤10002＜LC50≤10表3.4-4生产场所临界量表类别物质特性临界量易燃液体闪点＜28℃2t28℃≤闪点＜60℃10t毒性物质剧毒品100g有毒品10kg有害