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文档简介
公共事业管理专业调研活动之——关于基层民主选举的调研报告——以曹家寨为例班级:10级公共事业管理课程介绍:政治学课题任务:基层民主选举指导老师:梁玉芳调查地点:西宁市城东区曹家寨村调查时间:2013年12月1日——12月11日第一阶段:确定调查对象并对调查内容及问卷的设计(12月1日—2日)其次阶段:预约并正式和当地村民进行访谈、和部分村干部接触,进行问卷调查活动(12月3—4日)第三阶段:对资料进行搜集并整理探讨(12月5日—6日)第四阶段:调查报告的初步形成(12月7日—8日)第五阶段:调查报告的修改完善(12月9日—12月10日)第六阶段:定稿最终形成.(12月11日)调研组员:才让拉毛、王霞、、周俊珺、周有芳、祁祥瑞、昂家才仁、廖世文分工状况:访谈人员:周俊珺周有芳王霞昂加才仁廖世文记录人员:王霞周有芳祁祥瑞拍摄人员:王霞周俊珺周有芳问卷设计及问题思索:才让拉毛周有芳王霞调查资料汇总:全体成员调研报告:全体成员 讲解:周俊珺PPT:廖世文昂加才仁祁祥瑞关于城东区曹家寨村基层民主选举的调研报告调查目的:为了客观的了解西宁市城东区曹家寨基层民主选举的发展状况,以及了解西宁市城东区曹家寨基层民主选举发展中所遇到的困难及解决的途径。针对这一系列问题,我们对西宁市城东区曹家寨基层民主选举进行了一些相关的调查。调查对象:西宁市城东区曹家寨基层民主选举活动调查方法:访谈法:访谈对象是村民和部分村干部问卷法:我们针对曹家寨村民设计了调研问卷,发放15份,收回8份,有效问卷7份并对问卷进行了统计。文献法:政治学、摘要:基层民主选举对老百姓至关重要,但是我国在基层民主选举发展过程中存在着许多困难和阻力。因此,为了了解西宁市城东区曹家寨基层民主选举发展当中存在的困难及解决问题的途径。针对这一系列问题,我们于2013年12月1日至12月11日选取了西宁市城东区曹家寨,进行了实地调查。我们实行了访谈法、问卷法、文献资料法等形式,对选举民主、公允公正的原则以及选举流程进行了调查。本文就是我们小组针对“西宁市城东区曹家寨基层民主选举存在的问题及解决的途径”等方面的调研报告。关键词:基层民主民主选举公允公正我国是社会主义国家,在共产党的领导下实行人民民主专政,人民当家做主行使手中党和国家给予的权利。基层民主自治是我国治理城乡政治的详细政治制度。“基层群众自治制度”是在新中国成立后的民主实践中逐步形成的,并首先发育于城市。中共十七大将“基层群众自治制度”首次写入党代会报告,正式与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度一起,纳入了中国特色政治制度范畴。胡锦涛同志《在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》指出:“人民代表大会制度是根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等是基本政治制度。”民主选举基层领导干部是民主管理必需做到的基层管理制度,它干脆表达职工群众的意愿,也干脆体现职工群众参与民主管理、参与民主决策的行为。就目前来看,民主选举一经试点推开,就已显现了干部人事制度方面的活力。随着国民经济的持续增长,人民生活水平不断的提高,我国基层民主选举得到了快速的发展。这有效的解决了我国民主选举起了好的作用,增加了老百姓参与选举的机会,提高了我国老百姓对政府的认可,为我国基层民主选举带来了朝气和活力。在政府支持下高校生村官发展快速,很快在农村中成为不容忽视的角色。但是,由于不少村官,到期不换,登记不过细,竞选不正值,村官自身素养差等因素仍旧制约着基层民主选举的优良发展。一.城东区曹家寨当前村的发展状况曹家寨村,位于西宁市城东区八一路,有五个队组成,占地面积较广,因为位于西宁市郊区农夫耕地被占。人口为4200人左右,中年人和老人占据大多数都闲居在家,青年人外出打工。家庭经济收入主要以房屋出租为主。现在国家危房改造补助资金下放,新村又起先修建。二.曹家寨村基层民主选举当前存在的问题村委内部问题村官自身素养和道德修养低下我们通过与失去土地的村民沟通中得出一些状况:村长的学历低下不及小学水平,且自身道德修养不高,和村民沟通问题时出口成脏,没有起到带头,在处理低保等事项时没有实事求是未能征求村民看法有失公允,使生活水平低下的村民更为平困而,而国家的低保政策没有起到相应的作用,有失民心。村官在选举中,暗箱操作倒卖选票,用不正值手段为自己谋得权利。据我们的多次走访得出结论在上一届选举中该村现任村长用100-200元买到选举票,然后随意填写,最终取得村长资格。撤换不依正规程序规定要罢免村委会成员必需有本村五分之一有选举权的村民联名并进行投票表决,在曹家寨村村委会成员干脆就是村长一句话就解决了。3.口碑不佳在走访中,一般老百姓一提及村长骂声四起。民众平常敢怒而不敢言。村长为了追求个人利益擅自将低保资金投入新村建设,将新建成的楼层擅自出售,谋取私利,愚弄损害村民利益。上级机关存在的问题区政府的过多干预:我国有文件规定村干部每三年一换,每年3月15日进行选举。区政府对村委管理上欠佳。作为上级监督管理部门,没有刚好对选举工作实时检查督促任由村委自行决策,切相互联合欺瞒民众捞取利益。区政府滥用手上职权,私自规定村长人选,公开选举不过走形式而已。(三)村民自身存在的问题1、村民抵触心情剧烈群众因经济问题去省政府门口静坐,其结果是,在静坐中的第八、九天遇到中心政府来检查工作,政府立刻下派人员私自将民众集中驱逐,扔到不同地方。有的甚至干脆扔进垃圾桶。村民从对这种行为无能为力从而导致政治冷漠,从而在民主选举工作中形成一种事不关己高高挂起的心态。2.村民自身文化水平有限村民处于文盲和半文盲状态,对民主选举理解不透,参与的积性高。不关乎村民自身利益,持一种漠视看法。(四)制度缺陷:国家监管制度不完善国家监管制度应当更加贴近百姓生活,普及监管法律。制度放在哪里,百姓,不知道,更不懂得有这样的制度,监管制度存在漏洞。在民主选举工作中没有做好宣扬和相关安居的学问普及工作,对于暗箱操作的行为没有详细的惩处的措施,村民可以妄自行事。三.解决途径(一)村委内部问题解决方法村官应当提高自身道德修养,村民可以选用高校生村官。在选举前普及相关选举的规范,条例及法律,做到选举有法可依,有法可寻。对于参与任选的候选人在学历上提出肯定的要求。在选举前的打算阶段,公开名单,对其的道德修养大家进行一段时间的了解,在此期间,设立特地检查组,看其是否走后门,托关系,一旦发觉取消其参选资格。之后再确定候选人是否真的有资格入选。将有资格入选的人员在选举那天,现场当场投票唱票。(二)上级机关缺陷的解决途径作为国家上级机关应当做好分内之事斌公执法,对于村级干部选举工作应当民主开展听取民众的心声,选择符合民众想法符合当地状况本着一切从实际动身,一心一意为人民服务。区政府应当做好监管和方向领导工作,不应当详细规定村干部人选。主动发挥好自身职责,将监管工作严格执行究竟,使民主选举严格根据国家法定程序进行。(三)村民自身问题解决途径村民作为村里的主子,不应当只顾及自身的利益,应当将放大眼界从全局利益考虑问题。主动参与民主选举工作,平常应当多关注国家开展的选举方面的学问。在民主选举当中实时的提出自己的想法出谋画册,使民主选举的工作更贴近民众。只有提高村民自身素养提高理解实力消退与村干部不必要的误会,才能够主动参与到民主选举工作当中,消退政治冷漠现象的过多存在。(四)制度缺陷方面的解决途径国家应当建立健全民主选举方面的法律法规,加大对选举管理制度的监察力度。应当明文规定选举的程序,使村民在选举当中有章可循。加大监管学问的普及,使民主也能够随时也能够参与到监督工作当中。扩大监督的渠道,从多个方面加强对制度的监管。附表:曹家寨村民民主选举状况调查问卷欢迎参与“曹家寨村民民主选举状况”的调查工作!此次调查是青海民族高校公共管理学院为了学生学习专业学问设计的,旨在通过对村民民主选举状况的了解,相识现今农村的民主选举状况,为学生的理论学习奠定实践基础。希望您从自身的实际状况动身,协作完成调查问卷,对您的主动参与表示诚心的感谢。说明:(1)本调查问卷为匿名调查,不会给您带来不便,请您放心。(2)题目以选择题的形式给出,请您为每个问题选择正确的答案您的文化程度()A.未读书B.小学或初中文化水平C.中学或中专D.高校文化水平您的政治面貌()中共党员共青团员群众您是否清晰选举的流程()特别清晰一般了解不清晰选举公允、公正、公开吗?()是不是比较5.对选举的代表满足吗?()满足不满足比较满足6.选举村干部时,你最重视那些条件?()办事公道看是否对自己有利看和自己是否是亲属关系我所谓7.怎样投票()A.在公开场合自己填写B.或托付他人投票C.设立隐私投票处D.无投票流程8.上级机关对民户选举监督到位吗
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