关于农村增收途径调查及分析报告

河北省农夫增收途径调查与分析所在学校华北电力高校团队负责人王路平指导老师程利敏团队成员郑焕海安长乐苟瑞欣宋飞云苏妮孙华瑞王璐琪郑坚松胡显立仝琳王路平俞飞扬陈烨周玥

农夫增收途径调查与分析摘要：农夫增收问题是“三农”问题的聚焦与核心。我省农夫收入增长的问题,又是当前和今后一个时期农村工作,促进农业发展和维护农村稳定必需抓紧解决的一个重大课题。为了解农夫增收状况,依据2012年暑期河北省百万高校生和青年老师千乡万村“体验省情、服务群众”主题实践活动的精神，华北电力高校经济管理系暑期社会实践分队来到保定市顺平县东峪村进行了深化调查。依据调查结果,我们认为当地农夫收入增长格局发生了重大改变，实现了以林果业种植为支柱，由单一的靠粮食增收，向粮、牧、特、加、劳多业增收的转变。其中农夫工资性收入成为增收重要来源。本文以保定市顺平县台鱼村为例，就我省农夫增收问题进行了探讨和探讨。其论述的层次为：第一部分，农夫增收的现状。在这部分层次里，我们以确凿的事实和牢靠的数字，总结当前问题。其次部分，农夫增收存在的问题及缘由。在这部分层次里，我们依据调查显示的数据，深化分析了农夫缘由。第三部分，实现农夫增收的途径与对策。在这部分层次里，笔者针对第一、其次部分农夫增收的现实表现和存在问题，提出了实现农夫增收的若干对策。综上所述，本文通过三个方面论述了农夫增收问题。其主旨是分析农夫增收存在的问题和缘由，提出实现农夫增收的若干对策。这是正确相识和把握省情，更好地实行“体验省情、服务群众”主题实践活动的精神，优化农村生活环境，提高农夫生活水平，促进农村经济社会全面发展的有益探究与探讨。农村现状及增收状况现状及分析农夫增收问题是“三农”问题的聚焦与核心。我省农夫收入增长的问题,又是当前和今后一个时期农村工作,促进农业发展和维护农村稳定必需抓紧解决的一个重大课题。为了解农夫增收状况,依据2012年暑期河北省百万高校生和青年老师千乡万村“体验省情、服务群众”主题实践活动的精神，华北电力高校经济管理系暑期社会实践分队来到保定市顺平县东峪村进行了深化调查,先后采访村委会干部3次,多次走门访户听取村民看法,收回调查问卷140余份。依据调查结果,我们认为当地农夫收入增长格局发生了重大改变，实现了以林果业种植为支柱，由单一的靠粮食增收，向粮、牧、特、加、劳多业增收的转变。其中农夫工资性收入成为增收重要来源。近几年来，在政策、市场等因素共同作用下，农夫收入持续快速增长，但增收难度也在加大。河北省农夫收入80%来自种植养殖业，仅靠粮食增产和政策性增收，农夫收入难以大幅度提高。我们得出结论，富有农夫必需优化农夫结构，增加农夫收入必需增加非农收入。必需在稳步增加粮食生产，优先发展畜牧业，大力发展农产品加工业，在这个基础上，加快农村劳动力转移，大规模发展劳务经济。有调查显示，农户种植市场导向越来越明显。据国家统计局河北调查总队对全省42个调查县、321个调查村、3210农户进行的全年种植意向调查显示，发觉结构调整受政策影响的因素正在弱化，农夫对市场的适应性增加，种植支配结构、品种和市场结合程度高。适应市场、注意效益成为结构调整的主因，生产条件仍是结构调整的限制因素。生产成本、生活成本和农产品涨价效益呈现出的“两加一减”形势，对农夫的生产生活和心态产生了一些影响，现在不少农夫在对待农副产品涨价上出现“盼涨又怕涨”的困难心态。有村民表示：“假如农作物价格提高一点，其他物品价格再降低点就好了。我们在东峪村居民委员会调查采访时，村长苑大叔说，本村将在进一步拓宽增收渠道上下工夫，一是调整农业结构，充分利用林果产业的支柱优势，开发农业多种功能，挖掘农业内部增收潜力。二是农业节本增效，发展节约型农业，提高农业效益。推广节工、节种、节农、节膜、节肥、节水等好用技术。三是发展非农产业，支持农夫创业带就业，拓展农村内部增收空间。四是促进农村劳动就业，力转移狠抓农村人才资源开发，广辟农村外部增收渠道。开展一些农村教化活动，提升农村劳动力培训质量和效益，推动农夫工更有效防止农产品涨价效益被削减，一方面要接着加大对农夫种植的各种补贴；另一方面要主动探究土地流转方式，提高农村土地的集约化程度，加快农业产业化发展，降低农夫种植成本，提高农副产品的附加值。谈到这些时，苑大叔满脸自信，看来在这位老村长的带领下，东峪村在实现农村果树种植产业化发展的基础上又要向更高的目标发起冲击了！增收状况东峪村有人口1400余人,农户340余户，果园面积1900余亩，人均果园面积仅1.36亩。以种植桃树为主。该村村民的收入来源主要来自桃树种植，少数村民靠畜牧养殖、农产品运输、外出劳务打工等方式获得收入，其中畜牧养殖户11个。2011年，东峪村平均家庭年收入35000元。近年来，县、乡两级党委、政府高度重视农业增效、农夫增收问题，随着各项惠农政策的落实，农村基础设施的改善，农村经济得到空前发展，农夫收入不断增加，农夫的生活水平明显提高。东峪村作为其中的受益村，深切感受到农业、农村经济的巨大改变，但随着农村积累的深层次冲突日益凸现，通过调查走访我们发觉：（1） 增收愿望剧烈其中9.4%的户对当前的收入状况表示满足，90.6%的户表示不满足；37.1%的户当前有增收致富的想法，62.9%的户当前无增收致富想法。从年龄结构来看，45周岁以上群众对当前的生活状态比较乐观，25周岁-45周岁以下的群众对当前的生活状态不满足，致富增收的愿望比较高。（2） 增收渠道较窄农夫从事的行业较少，增收渠道比较窄：83%的户从事农业种植，4%的户从事运输业，9%的户从事畜牧种植，2%的户从事批发零售业，其余2%的户外出打工。（3）收入不稳定造成农夫收入不稳定的因素主要有：农产品价格不稳定，旱灾、水灾等自然灾难，缺乏长期有效的收入机制和稳定的收入来源。农业是弱质产业，抵挡自然风险、市场风险实力弱，也给农夫增收造成不稳定性。（4）收入不均衡收入在5000元以上占11.3%，4000-5000元的占28.2%，4000元以下的占60.5%。学历构成、年龄构成分别与收入成正比和反比：即文化程度相对较高，人均收入多，反之，则低；年龄越大，人均纯收入越低，反之，越高。影响农夫增收缘由依据调查,影响农夫增收缘由较多,在当地主要有以下几个方面:水利基础设施较为薄弱,资金投入不够,发展生产民心担心。近几年来,村集体协作农村小水利建设专项资金,在水利基础设施上加大投入,集中人力物力打出了一眼机井，基本解决了农业用水问题。但是由于自来水管线设施不到位等缘由,已有的自来水采纳了限时限水的措施，这里的生产生活用水绝大多数仍旧依靠于肩挑车载。文化素养偏低,缺乏技术指导。在外打工的农夫工,因文化素养普遍偏低,要找到好的工作很难,从事的多是脏、苦、累而工资微薄的行业,因而能够找钱回乡投资致富乡邻的很少。留在农村的农夫小农意识根深蒂固,发展意识不强,又缺乏有文化、懂技术、有头脑的带头人。加之资金短缺，本地的林果资源优势未能得到充分发挥。现代农产业化企业机制未能建立。我们的调查问卷显示，大部分农夫将劳动力不足当成了阻碍增收的主要缘由之一，但是在340余个农户的家庭结构中，每户适龄劳力多为2~3人。以人均1.36亩果园的数量来讲，以传统的农业耕作方式的确存在劳动力不足的状况。因此，我们认为建立产业化、机械化的现代农业机制才是根本解决劳动力不足的根本措施。农业产业结构调整滞后。从调查状况来看，大多数农夫群众从事桃树种植，极少数群众从事畜牧养殖、农产品运输等副业。从这个层面分析，就是在农产品买方市场基本形成的新形势下，农业产业、产品结构调整明显滞后于市场需求结构的改变，从而遏制农业生产的发展空间、农夫的增收空间。农业产业结构调整滞后的缘由有：一是农业龙头企业带动实力不强。走访座谈中，许多群众反映，农业龙头企业较少，虽有农业合作社，但作用发挥不够明显。普遍认为，农业龙头企业存在以下问题：规模不大，带动实力弱；龙头企业与农户的利益连接不够紧密，没有很好地解决“利益共享、风险共担”的问题；有些龙头企业尚未建立自己固定的“生产基地”；龙头企业管理粗放，现代经营理念差，依靠科技开发新产品实力低。二是缺乏资金的有力支持。走访座谈中，绝大多数群众反映，由于原始积累少，想致富、缺资金、贷款难是当前群众们最大的难题，也是制约农夫增收、投资创业的一个“瓶颈性”障碍。当前，县乡经济乏力、财政吃紧，金融机构贷款机制不够敏捷等，是造成资金支持不到位的关键所在。三是缺乏科技的有力支撑。一些群众反映，近年来，虽然各种新品种、新技术不断得到应用，但由于科技支持农业的实力弱，在利用高新技术进行农产品深层次开发和综合利用上进展缓慢，形不成精品，农产品附加值低。农村社会化服务体系不健全。许多群众提到，对信息、技术等需求、期望值较高，但在获得信息、利用信息上显得乏力。从这种意义上讲，农村社会化服务体系还不健全，也是制约农夫增收的一个关键因素。主要表现在：一是农业信息资源开发利用、服务水平较低，不能满足农业信息化发展的要求，农夫面对充溢风险的市场只能凭阅历、凭感觉做出相关的确定，存在随意性和盲目性。有群众在此提到，这样往往投入多、效益少，有时甚至连投资也难收回，增收无从说起。二是“科技、法律、信息、营销、劳动力转移”等中介组织还不够健全，相关协会的作用发挥得不够好。三是农业技术人才匮乏，落后的农业技术推广服务体系与现代农业生产要求不相适应，阻碍了农业技术成果的转化、农业科技的普及和推广，导致农业经济效益和农业增收潜力发挥不出来，制约了农村经济的快速发展。农夫群众致富手段少、技能欠缺。从调查状况来看，农夫群众大多数仅有初中及初中以下学历，学习学问、利用学问的实力较弱，导致致富手段少、技能欠缺。综合国内外形势，促进农夫增收的确定因素，已不只是土地、劳动力数量的增加，而是学问、实力、技术水平的全面提高。据国内有关经济学家分析，农夫学历教化每增加一年，其收入就可增长3.6％—5.5％。目前，我县农夫群众受文化程度低的制约，劳动技能薄弱、经营投资理念落后，创业意识和投资意识淡薄等因素的影响，导致一方面难以接受现代农业经营模式和现代农业科技学问，致使农村大多仍停留在传统的耕作模式上，制约了现代农业的发展和农业生产率的提高；另一方面，制约了增收空间向更高层次发展。在劳动力转移方面，由于农村外出打工的农夫在文化素养和劳动技能上跟市场需求标准有明显差距，导致大量剩余劳动力滞留农村，人力资源开发利用难度越来越大，低素养劳动力的转移领域越走越窄。促进农夫增收的对策建议农夫不增收,解决“三农”问题就成为无源之水、无本之木。我们必需仔细对待坚增加农夫收入的问题。依据东峪村为例。我们提出以下增收途径：（一）近期看，应实行以下措施来促进农夫增收其一是，想方设法加大农业投入，逐步改善农业基础设施建设。要主动发展交通、电信事业,进一步加强县乡村组马路和农网、水利、电信建设力度,为农夫增收排忧解难,营造良好的增收环境。要注意探讨国家对农业的投入,结合实际,制定措施,改善投资环境,努力争取国家及有关部门对的资金投入支持。同时要主动想方设法增加农业信贷投入,充分运用信贷和财政资金的导向,引导农夫和农业生产经营组织增加对农业的投入。要刚好供应小额贷款,帮助解决农夫增收和发展农业资金困难严峻短缺问题,保障农夫增收。其二是，调整农业内部产业结构，推动产业升级，增加农夫收入。随着市场需求结构的改变，农村产业结构优化和升级在农夫收入增长中的作用越来越大。国内外经济发展实践证明，从产业和产品层次来说，越是初级产业和产品其社会需求和价格弹性往往也就越低。而提高产业和产品层次不仅可以使附加值增多，而且能扩大市场需求。因此，在我国农产品总量平衡并有结构性过剩的条件下，要增加农夫收入必需进一步提升和优化农村内部产业结构。要在保证粮棉等主要农产品供应稳定的基础上，依据高产、优质、高效、生态、平安的要求，走精细化、集约化、产业化的道路，向农业发展的广度和深度进军，不断开拓农业增效增收的空间。要依据自然规律和经济规律要求，坚持因地制宜原则，主动发展多种经营，充分合理地利用自然资源、经济资源。要大力开发和推广先进的种植、养殖、加工、贮藏、保鲜等技术，特殊是“种子工程”和抗旱作物节水农业技术，为农夫增收供应技术支持。农业内部产业要从产中向产前和产后延长，形成完整的产业链，实现产供销一体化经营。要在坚持家庭联产承包责任制的基础上，引导农夫自愿、自觉走向适度规模经营的道路。其三是，增加农业科技的创新实力、储备实力和转化实力。增加农业科技成果转化资金。支持已有科研成果的中试和大面积示范推广。引导和推动企业成为农业技术创新主体，允许各类农业企业和民营农业科技组织申请运用国家有关农业科技的研发、引进和推广等资金主动发挥农业科技示范场、科技园区、龙头企业和农夫专业合作组织等在农业科技推广中的作用，以不断提高农业科学种植和科学养殖的水平，提高农产品及其加工品的优质率和产出率，使农业的整体科技含量能有一个明显的上升，实现农业产业结构的不断优化，取得较好的农业综合经济效益，促进农夫收入持续较快增长。其四是，大力发展非农产业，为农夫供应更多的就业机会，增加农夫收入。非农产业是转移农村剩余劳动力的重要渠道，是农夫增收的关键。因此，要大力发展农村二、三产业，拓宽农夫的就业门路，削减农夫对土地的依附关系。要大力发展农产品加工业，增加农夫从事工业生产的机会。面对农村劳动力多、劳动力价格相对便宜的状况，农村工业就要以发展劳动密集型产业为主，大量吸纳剩余劳动力，以当地的自然资源为主要的加工对象，大力发展深加工、精加工，主动参加城乡经济协作，在推动、促进大工业发展的协作中，求得自身长期稳定的发展。尤其是农村中小企业对增加农夫就业作用明显，只要符合平安生产标准和环境爱护要求，有利于资源的合理利用，都应当允许其存在和发展。同时，要主动发展农村社会化服务体系，使一部分农夫从土地上脱离出来，特地从事农业产供销各个环节的服务。（二）长远看，应实行以下措施来促进农夫增收实现农夫收入持续增长不仅要立足眼前，还更应着眼长远，跳出单纯就农业内部找寻农夫增收的小圈子。其一是，加大农业结构调整力度，尽快实现农业结构的转换升级。从当前来看，调整和优化农业结构，对农夫增收而言是一条现实而有效的途径。一是要坚持以市场需