投资新建双堆集镇邹圩村道路建设项目可行性研究报告

双堆集镇邹埒村道路建设项目可行性研究报告二0一四年二月双堆集镇邹坪村道路建设项目可行性研究报告双堆集镇邹坪村道路建设项目可行性研究报告源溪县工程咨询事务所 第#页第十三章工程监理与工程招投标13.1实施工程建设监理的意义和目的工程建设监理是一种特殊的工程建设活动，它是指在工程项目建设中，由接受业主委托与授权的具有相应资质的专业化工程建设监理单位，根据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同以及其它工程建设合同，对工程项目进行“投资控制、质量控制、进度控制”，旨在为实现项目投资目的的微观监督管理活动。实施建设监理制的目的是改革我国传统的工程项目建设管理体制，形成一种在政府有关部门的监督管理之下，由项目业主、承建单位、监理单位直接参加的“三方"管理体制，这种管理体制的建立，即有利于加强工程项目建设的宏观监督管理,又有利于加强工程项目建设的微观监督管理。按照这种新型的工程建设管理体制，业主可以根据市场竞争机制，通过招标择优选择承建单位，然后通过签定合同，将工程建设内容全部或一部份承包给一个或几个承建单位，并对工程建设提出质量、工期、投资等方面的要求。建立一种承发包关系，同时通过工程建设监理合同，建设单位又与监理单位建立了委托服务关系,这样在监理单位与承建单位之间又形成了监理与被监理关系，形成了一个完整的项目组织系统，通过这个系统的一体化运行,将能确保项目建设的顺利实施。13.2监理单位的选择1、实施工程监理的必要条件工程项目已经上级主管部门批准立项，《实施方案》、初步设计已评审通过。建设资金已落实。征地拆迁和开工前的各项准备工程已完成。(今项目法人已经确定。(5)年度施工计划已经上级主管部门批准。2选择监理单位的方法在满足上述5个条件的基础上，由市发改委和县发展计划局通过综合考察确定，经国家或省、市、自治区相关部门正式批准成立的，具有丙级以上资质的公路工程建设监理单位，担任双堆集镇邹埒村道路建设项目工程的监理任务。无论是经考察确定的监理单位或招标选定的监理单位，在正式确定之前都必须对其监理能力及监理效果进行认真的考察。所谓监理能力，是指能够监理多大规模和多大复杂程度的工程建设项目；经国家或省建设行政主管部门批准的监理资质是何等级。所谓监理效果，是指对工程建设项目实施监理后，在工程投资控制、工程质量控制、工程进度控制等方面所取得的成果。必要时可对已监理完成的工程项目进行考察，与项目建设单位座谈，通过调查与走访，充分了解和掌握该监理单位监理人员的素质、业务水平、专业配套能力、技术装备条件、监理经历和管理水平，已便选择和确定比较好的、能适应双堆集镇邹埒村道路建设项目工程的监理单位。13.3监理合同的签订监理单位一经确定，项目法人代表就应当与监理单位签订书面《工程建设监理合同》工程建设监理合同主要条款包括以下内容：1、监理的范围和内容2双方的权利与义务&监理费的计取与支付4违约责任%双方约定的其它事项13.4工程建设监理程序、监理职能和监理内容一、工程建设监理程序接受监理委托后，监理单位应根据所承担的监理任务，组建工程建设监理机构。监理机构一般由总监理工程师、监理工程师和其它监理人员组成。承担工程施工阶段监理的，监理机构应进驻施工现场。工程建设监理一般按以下程序进行：1、编制工程建设监理规划2按工程建设进度、分专业编制工程建设监理细则&按照监理细则进行监理4参与工程竣工预验收，签署监理意见%建设监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监理档案资料实施监理前，项目法人应当将委托的监理单位，监理内容、总监理工程师姓名及所赋予的权限，书面通知施工单位。二、 工程建设监理主要职能1、协助业主组织工程招标、评标活动；2协助业主与中标单位签订工程建设合同；&根据业主的授权，监督管理工程建设合同的履行；4根据监理合同的要求，为业主提供技术服务；%监理任务完成后，向业主提供监理工作报告。三、 工程建设监理的主要内容1、施工准备阶段审查施工单位选择的分包单位的技术资质；监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度；检查设计文件是否符合设计规范及批准的技术设计。施工图纸是否能满足施工需要，协助做好优化和改善设计工作；审查施工单位上报的实施性施工组织设计；单位工程开工前检查施工单位的复测资料，特别是两个相邻施工单位之间的测量资料，桩楊等是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通情况、中线及水准桩的设置进行审查，对重点工程部位的中线、水平控制桩进行复查。监督落实各项施工条件，审批一般单项工程、单位工程开工报告，并报指挥部核备。2施工阶段工程质量监理对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证，对重点工程要派监理人员驻点跟踪监理，签署重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表。对施工测量、放样等进行随机抽查，如发现问题应及时通知施工单位纠正，并做好监理记录。检查确认到达现场的工程材料、构件和设备的质量，查验试验、检验报告单，出厂合格证是否合格、齐全。监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用。监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求施工，严格执行承发包合同。对工程主要部位，主要环节及技术复杂工程要加强检查，必要时要进行旁证监理。检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对施工单位质量评定自检工作做出综合评价。监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录，若发生重大质量事故及其它紧急情况，应及时报告指挥部和总监理工程师。工程进度监理监督施工单位严格按照《施工承包合同》规定的工期组织施工，对控制工期的重点工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施是否合理、科学，以确保按期完工。(3)工程投资监理认真审核施工单位申报的报表，核对工程数量，做到不超验、不漏验，严格按现行文件规定办理验工计价签证，保证验工签证的各项工程质量合格，数量准确。达不到质量标准的工程，末经返工处理达标前，不予验工计价。义竣工验收阶段督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见。根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告。负责工程初验，并参加指挥部组织的竣工交接验收工作,审查工程的初验报告，提出监理意见。第十四章结论与建议14.1研究结论通过以上分析论证，双堆集镇邹坪村道路建设项目是可行的，同时也是必要的。该项目的实施是加速群众脱贫致富的民心工程，同时也符合道路交通总体规划的要求，对扩大内需，加快群众脱贫致富步伐，调整产业结构，培育二、三产业，大力发展私营经济，推动农村产业化进程，拉动新的经济增长点,为农业增效、农民增收、农村稳定，促进整个农村经济发展和社会进步创造必要条件。公路建设做到了几个结合。即：与带动地区经济持续发展相结合，与对外开放和发展个体私营经济相结合，与调整产业结构、发展农村经济相结合，因此，双堆集镇邹埒村道路建设项目是可行的，也是必要的。该项目属交通基础设施建设项目，同时也是社会公益事业工程，该项目的建设，虽然不产生直接、明显的经