主管与管辖学习课件

第八章主管与管辖第一节民事案件的主管第二节民事案件管辖概述第三节级别管辖第四节地域管辖第五节移送管辖和指定管辖第六节管辖权异议第一页，共五十页。第一节民事案件的主管一、概念概念法律条文……民诉法第3条二、意义三、确定主管的标准/依据外国英美法系国家：民事纠纷司法最终解决大陆法系国家：1.法律关系的性质。2.诉讼主体的特点。3.诉讼价额和金额的大小中国：1.法律规定。2.最高法院的司法解释（例如：最高法院关于海事法院受理案件范围的规定）。3.司法实践惯例。第二页，共五十页。四、我国民事案件主管的内容

一、平等民事主体之间发生的财产权和人身权纠纷。二、劳动法调整的因劳动关系和人事关系发生的纠纷。三、选民资格案件和非讼案件第三页，共五十页。五、法院与其他机关、团体主管民事纠纷的关系原则……司法最终解决司法最终解决的含义：1.国家其他机关、社会团体主管的民事纠纷最终无法解决时均由法院主管，即由法院审理裁判。2.纠纷涉及多方面主管的，其中包括法院主管的，应由法院主管一并解决。第四页，共五十页。法院与其他国家机关、社会团体主管冲突的处理原则1.关于仲裁与诉讼的冲突2.关于法院裁判与其他国家机关主管的冲突3.关于人民调解与法院主管的关系第五页，共五十页。第二节民事案件管辖概述一、概念、意义管辖……是指各级法院之间和同级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。相关概念：审判权……是国家赋予法院审理各类诉讼案件的权力，是国家权力的重要组成部分。管辖权……是每个法院对每个具体案件审理的权限。第六页，共五十页。管辖与主管的关系区别：管辖是……主管是……联系：主管是确定管辖的前提和基础管辖是主管的实现第七页，共五十页。研究管辖的意义对法院而言，有利于各级法院和同级各法院之间审判权行使范围，避免互争管辖的现象或互相推诿的现象。有利于当事人行使诉权。有利于管辖恒定。第八页，共五十页。二、立法确定管辖规范所遵循的原则便于当事人诉讼便于法院行使审判权、强制执行权保障案件公正审判兼顾各级法院的职能，均衡各级法院的受案负担确定性与灵活性相结合维护国家主权实施管辖恒定第九页，共五十页。管辖恒定概念……意义：有关管辖恒定司法解释的3个条文：1996年《关于案件级别管辖几个问题的批复》1992年《意见》第34条1992年《意见》第35条第十页，共五十页。三、管辖的分类与种类种类：级别管辖、地域管辖移送管辖、指定管辖一般地域管辖、特殊地域管辖协议管辖、专属管辖共同管辖、选择管辖、合并管辖第十一页，共五十页。分类：以由法律规定还是依法院裁定为标准分为：

法定管辖与裁定管辖（概念见下一页）以由法律强制性规定还是允许由当事人协议为标准分为：

专属管辖与协议管辖（概念见地域管辖一节）以当事人、诉讼标的与法院之间的关系为标准

共同管辖与合并管辖（概念见地域管辖一节）（注：教材上的此种分类中包括了选择管辖）第十二页，共五十页。法定管辖、裁定管辖的概念法定管辖……是指由法律直接规定的管辖。裁定管辖……是指法律虽然有规定，但是法院根据法定原因以裁定的方式确定的管辖。第十三页，共五十页。第三节级别管辖一、级别管辖的概念级别管辖……二、级别管辖的确定标准外国：1.诉讼标的金额或价额的大小2.诉讼主体的特点和案件的性质中国：1.案件的性质2.影响的大小3.诉讼标的金额或价额的大小第十四页，共五十页。三、级别管辖的内容（一）基层法院管辖的第一审民事案件“本法另有规定的除外”（二）中级法院管辖的第一审民事案件1.重大的涉外案件2.在本辖区有重大影响的案件3.最高人民法院确定由中级法院管辖的案件第十五页，共五十页。关于重大涉外案件问题

02年最高法院《关于涉外民商事案件

诉讼管辖若干问题的规定》：规定的案件类型1.涉外合同和侵权纠纷案件2.信用证纠纷案件3.申请撤销、承认与强制执行国际仲裁裁决的案件4.审查有关涉外民商事仲裁条款效力的案件5.申请承认和执行外国法院民商事判决、裁定的案件第十六页，共五十页。关于管辖法院1.国务院批准设立的经济技术开发区法院2.省会、自治区首府、直辖市所在地中级法院3.经济特区、计划单列市中级法院4.最高法院指定的其他中级法院5.高级法院上述中院的区域管辖范围由所在地的高院确定注：该规定实际部分改变了民诉法关于涉外案件的级别管辖与地域管辖的规定第十七页，共五十页。关于最高法院确定的由

中级法院管辖的案件海事海商案件专利民事纠纷案件（由省一级政府所在地中院，及大连、青岛、各经济特区中院管辖）商标民事纠纷案件著作权民事纠纷案件重大的涉港、澳、台案件证券虚假陈述民事赔偿案件仲裁协议效力争议案件第十八页，共五十页。（三）高级法院管辖的

第一审民事案件“本辖区有最大影响的民事案件”（司法解释《关于各高级人民法院受理第一审民事经济纠纷案件的通知》1999年）第十九页，共五十页。（四）最高法院管辖的

第一审民事案件1.在全国有最大影响的案件2.最高院认为应当由其审理的第一审案件第二十页，共五十页。第四节地域管辖一、概念及确定依据地域管辖……确定依据：1.通常法院辖区与国家行政区划相一致2.当事人、诉讼标的或者法律事实与法院辖区相关联第二十一页，共五十页。二、一般地域管辖（一）概念、原则、司法解释的补充规定：一般地域管辖……原则……原告就被告《意见》的补充规定（4条）此原则的意义（4点）第二十二页，共五十页。（二）一般地域管辖的例外规定被告就原告1.2.3.4.第二十三页，共五十页。（三）《意见》对一般地域管辖

的补充规定1……8种（略）第二十四页，共五十页。三、特殊地域管辖（一）概念：特殊地域管辖……第二十五页，共五十页。（二）特殊地域管辖的内容A1.因合同纠纷提起的诉讼被告住所地合同履行地2.因保险合同纠纷提起的诉讼被告住所地保险标的物所在地3.因票据纠纷提起的诉讼票据支付地被告住所地4.因运输合同提起的诉讼

被告住所地运输始发地目的地第二十六页，共五十页。

因运输合同提起的诉讼注：水运合同纠纷和水陆联运合同纠纷发生在海事法院辖区内的，由海事法院管辖。铁路运输纠纷由铁路法院管辖。其他运输纠纷由普通人民法院管辖。第二十七页，共五十页。特殊地域管辖的内容B5.因侵权行为提起的诉讼侵权行为地被告住所地6.因交通运输事故请求赔偿提起的诉讼事故发生地车辆船舶最先到达地被告住所地航空器最先降落地7.因海损事故请求赔偿提起的诉讼碰撞发生地碰撞船舶最先到达地被告住所地加害船舶被扣留地第二十八页，共五十页。特殊地域管辖的内容C8.因海难救助费用纠纷提起的诉讼救助地被救助船舶最先到达地9.因共同海损纠纷提起的诉讼船舶最先到达地共同海损理算地航程终止地第二十九页，共五十页。关于合同纠纷履行地问题《合同法》第62条关于履行地的规定司法解释规定的11种情况

注意：1992意见的规定废止注意：1996年《最高人民法院关于在确定经济纠纷案件购销中如何确定购销合同履行地问题的规定》废止第三十页，共五十页。

《最高人民法院关于在确定经济纠纷

案件购销中如何确定购销合同

履行地问题的规定》的内容购销合同履行地按以下方式确定：A.当事人在合同中明确约定履行地点的，以约定的履行地点为合同履行地。当事人在合同中未明确约定地点的，以约定交货地点为合同履行地。B.当事人在合同中明确约定了履行地点或交货地点，但在实际履行中以书面方式或双方一致认可的其他方式变更约定的，以变更后的约定确定合同履行地。C.当事人在合同中对履行地点、交货地点未作约定或者约定不明确的，或者虽有约定但未实际交付货物，且当事人双方住所地均不在合同约定的履行地，以及口头购销合同纠纷案件，均不依履行地确定案件管辖法院。第三十一页，共五十页。关于侵权纠纷诉讼的侵权

行为地问题的司法解释A侵权行为地＝行为实施地+结果发生地《意见》的规定：因产品质量不合格造成他人财产、人身损害提起的诉讼，产品制造地、产品销售地、侵权行为地和被告住所地的法院都有管辖权。第三十二页，共五十页。关于侵权纠纷诉讼的侵权

行为地问题的司法解释B专利侵权行为地包括：……见《最高人民法院关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》侵犯注册商标专用权案件的管辖法院：行为实施地、侵权商品储藏地、查封扣押的、被告住所地见《最高人民法院关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第三十三页，共五十页。关于侵权纠纷诉讼的侵权

行为地问题的司法解释C侵犯著作权行为案件的管辖法院：侵权行为实施地、侵权商品储藏地侵权商品查封扣押的、被告住所地见《最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》涉及计算机网络著作权的侵权纠纷案件的侵权行为地包括：……见《最高人民法院关于审理涉及计算机网络著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第三十四页，共五十页。关于侵权纠纷诉讼侵权

行为地问题的司法解释D涉及计算机网络域名侵权纠纷案件，如果难以确定侵权行为地和被告住所地的，原告发现该域名的计算机终端等设备所在地可视为侵权行为地。见《最高人民法院关于审理涉及计算机网络域名民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第三十五页，共五十页。四、专属管辖（一）概念（二）排他性：

1.当事人不得协议变更专属管辖法院2.不适用一般地域管辖和特殊地域管辖的规定3.我国法院专属管辖的案件外国法院无权管辖（三）内容第三十六页，共五十页。（三）内容1.因不动产纠纷提起的诉讼……不动产所在地2.因港口作业纠纷提起的诉讼……

注：根据99年《海事诉讼特别程序法》及其司法解释的规定，由港口所在地法院管辖，此外属于海事法院专属管辖的案件还有：海域污染损害赔偿的诉讼在我国领海海洋勘探开发合同纠纷提起的诉讼3.继承遗产纠纷提起的诉讼……被继承人死亡时住所地或主要遗产所在地法院管辖

第三十七页，共五十页。五、协议管辖（一）概念、分类明示的协议管辖默示的协议管辖（二）适用范围法院范围……5个案件范围……合同纠纷案件第三十八页，共五十页。（三）管辖协议的有效要件1.一审案件2.合同纠纷3.书面形式4.法院范围5.禁止条件：不得违反级别管辖和专属管辖的规定6.协议选择的法院是确定的、单一的。第三十九页，共五十页。六、共同管辖与选择管辖（一）概念共同管辖……选择管辖……（二）共同管辖的形成原因1.因诉讼主体的牵连而发生2.因诉讼客体的牵连而发生（三）冲突解决方式由最先立案的法院管辖（四）两者的关系第四十页，共五十页。七、合并管辖（牵连管辖）概念：合并的情形：原告提起的数个诉的合并被告反诉第三人参加之诉第四十一页，共五十页。第五节移送管辖、指定管辖、

管辖权转移一、移送管辖（一）概念……（二）性质……是对案件的移送，而不是对管辖权的移送。/是对管辖错误的纠正。（三）条件1.案件已受理2.受诉法院对该案件无管辖权3.受移送法院应当有管辖权第四十二页，共五十页。（四）移送管辖的规则移送裁定的效力……受移送法院不得再自行移送法院之间的争议处理……受移送法院有异议时，应报请上级法院指定管辖。当事人异议失权……无管辖权的法院已经对案件进行了实体审理，当事人未提出管辖异议的，视为当事人放弃了管辖异议权。第四十三页，共五十页。二、指定管辖（一）概念（二）性质……上级法院根据法律授权特殊情况下变更案件的管辖法院（三）适用情形1.因特殊原因，有管辖权的法院不能行使管辖权

2.不同法院因管辖权发生争议协商未果第四十四页，共五十页。三、管辖权转移（一）概念（二）性质……对级别管辖的变通和补充（三）适用情形1.上级法院依职权提审/下级法院报请上级法院提审2.交下级法院审理（注：学界建议取消管辖权向下转移。刑事诉讼法已经取消了管辖权向下转移。）第四十五页，共五十页。（四）管辖权转移与移送管辖的区别1.性质不同：移送管辖移送的是案件。管辖权转移转移的是案件的管辖权。2.作用不同：移送管辖是对管辖错误的纠正；管辖权转移是对级别管辖的调整。3.程序不同：法院通过裁定移送管辖。上级法院通过决定将案件管辖权转移，或者下级法院报请上级法院，上级法院同意管辖权转移。第四