建设工程招投标与合同管理-

建设工程招投标与合同管理第1章建设工程合同管理

法律基础第1讲工程建设合同管理概述主要内容：1、工程建设合同管理的目的和意义；2、工程建设合同管理的任务；3、工程建设合同管理的方法；4、我国合同管理现状。1.1工程建设合同管理的目的发展和完善社会主义建筑业市场经济，合同管理及范文本制度，保证工程建设合同订立的全面性、准确性和完整性；建立现代建筑企业制度，工程建设合同是建筑业进行工程承包的主要法律形式，是进行工程施工的法律依据，是企业走向市场的桥梁和纽带；规范建筑市场主体、市场价格和市场交易；加强管理、提高工程建设合同履约率。1.2工程建设合同管理的意义加强工程建设合同管理是建立法制经济的需要；加强工程建设合同管理是提高企业经济效益的需要；加强工程建设合同管理有利于开放国际建筑市场；有利于推行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。2工程建设合同管理的任务发展和完善建筑市场；推进建筑领域的改革；提高工程建设的管理水平；避免和克服建筑领域的经济违法和犯罪。3工程建设合同管理的方法严格执行建设工程合同管理法律法规；普及相关法律知识，培训合同管理人才；设立合同管理机构，配备合同管理人员；建立合同管理目标制度；推行合同示范文本制度。4我国合同管理现状我国现阶段仍存在法制建设不完善和人们法律意识不强的问题，所以人们不习惯利用法律手段和合同措施解决问题；建筑市场存在较严重的买方市场现象，业主的合同条款对承包商来说过于苛刻；建筑市场运行不规范，合同约束力不强；合同管理意识薄弱，缺少合同管理人才。美400家大型建筑企业的中上层管理人员调查统计建筑管理方向的28门课程中，受调查的中上层管理人员认为最有用的管理知识是：第一位：建设项目相关法律；第二位：合同管理；其次：工程计划、进度安排与控制；成本控制；财务管理等。第2讲合同法律关系主要内容：1、合同法律关系的构成；2、合同法律关系的产生、变更与消灭；3、代理关系。1.1合同法律关系的构成法律关系：法律规范调整人与人之间的社会关系时所形成的权利与义务之间的关系。法律关系具有以下特征：一种思想社会关系，是建立在一定经济基础之上的上层建筑；以法律上的权利与义务为内容的社会关系；国家强制力保证的社会关系；法律关系的存在，必须以相应的现行法律规范的存在为前提，法律关系不过是法律规范在实际生活中的体现。合同法律关系：由合同法律规范调整的当事人在民事流转过程中形成的权利义务关系。1.2合同法律关系主体概念：合同法律关系的参加者或当事人。主体种类：（1）国家机关，包括国家权力机关和国家行政机关；（2）法人；（3）其他社会组织；（4）个体工商户、农村承包经营户；（5）公民。1.3合同法律关系客体合同法律关系客体：合同法律关系的主体的权利和义务所指向的对象。客体种类：物、财产、行为、智力成果。1.4合同法律关系的内容（1）权利：权利主体依据法律规定和合同约定，有权按照自己的意志作出某种行为，同时要求义务主体作出某种行为或不得作出某种行为，以实现其合法权益。（2）义务：义务主体依据法律规定和权利主体的合法要求，必须作出某种行为或不得作出某种行为，以保证权利主体实现其权益，否则要承担法律责任。2合同法律关系的产生、变更与消灭法律事实：由合同法律规范确认并能够引起合同法律关系产生、变更与消灭的客观情况，分为法律事件和法律行为两种。（1）合同法律关系的产生：业主与承包商协商一致，签定工程建设合同；（2）合同法律关系的变更：强调合同法律关系变更的严格限制和依法定程序进行变更；（3）合同法律关系的消灭：合同法律主体之间的权利义务关系不复存在。3代理关系代理：代理人以被代理人的名义，并在其授权的范围内向第三人作出意思表示，所产生的权利和义务直接由被代理人享有和承担的法律行为。代理种类（1）委托代理，基于被代理人对代理人的委托授权行为而产生的代理；（2）法定代理，依据法律直接规定产生的代理；（3）指定代理，根据人民法院或有关主管机关指定产生的代理。无权代理：行为人无代理权、超越代理权或代理权终止后，以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生法律效力，由行为人承担。代理关系的终止。第3讲合同担保主要内容：1、担保的基本概念；2、保证担保；3、抵押担保；4、质押担保；5、留置和定金担保；6、保证在工程建设中的应用。1合同担保的基本概念担保：当事人依据法律规定或者双方约定，为促使债务人履行债务实现债权人的权利的法律制度。担保通常由双方当事人订立担保合同，担保合同是被担保合同的从合同，被担保合同是主合同。担保活动的原则：平等、自愿、公平、诚实信用。担保方式：保证、抵押、质押、留置和定金。1995年6月30日《中华人民共和国担保法》。2保证担保保证：保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或承担责任的行为，保证分一般保证和连带保证。保证人资格的认定：具有代为清偿债务能力的法人、其他组织和公民。保证责任：保证合同生效后，保证人应当在合同规定的保证范围和保证期间承担保证责任；当事人对保证范围没有约定或约定不明的，保证人对全部债务承担责任；一般保证未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期届满之日起6个月；保证期间债权债务关系变更的，应取得保证人书面同意，否则保证人不承担保证责任。3抵押担保抵押：债务人或第三人向债权人以不转移占有的方式提供一定财产作为抵押物，用以担保债务履行的担保方式。抵押物的限制；抵押担保的范围：包括主债权、利息、违约金、损害赔偿金和实现抵押权的费用。抵押的效力：抵押物转让抵押物再担保。抵押权的实现：登记、未登记的抵押合同。4质嚼押担保质押：助债务人匠或第三拔人将其撤动产或湿权利移赠交债权捎人占有率，用以遇担保债撒权履行膊的担保扛。质押的菊分类：瞧动产质饺押；权煤利质押构。权利质押接的限制。5留置石和定金担感保留置：轨债权人伐按照合助同约定总占有债杂务人的美财产，缓当债务婶人不能摆按照合伸同约定畅期限履根行债务驶时，债让权人有牲权依照遥法律规柱定留置漏该财产衬并享有窜处置该饼财产得则到优先叨受偿的产权利。定金：当书事人双方踩为了担保策债务的履惯行，约定潮由一方当婆事人先行抬支付给对恶方一定数屠额的货币闻作为担保浴。6保证销在建设工谋程中的应辈用施工投后标保证姨：保证期金保证守、第三嘉人的信疤用保证他，一般方是由银殊行或担怖保公司煮向招标杏人出具佳投标保蜂函或投宗标保证教书。施工合同辅的履约保阴证：为了宋保证施工候合同的顺嗓利履行而洽要求承包鹊人提供的显担保。施工预付插款保证：门发包人向瞒承包人预脊先支付的堡工程款项储。第4讲宇工程保险主要内容密：1、工程胆保险的基梦本概念；2、建设右工程涉及岸的主要险鞭种；3、保险捧合同管理故。1工木程保险阀的基本巷概念保险：投台保人根据徐合同约定仍，向保险肾人支付保赛险费，保醋险人对于群合同约定笨的可能发旨生的事故跑因其发生痛所造成的派财产损失病承担赔偿砌保险金责轰任，或者名被保险人叨死亡、伤症残、疾病亩或者达到俩合同约定萄的年龄、过期限时给劫付保险金脂责任的商股业保险行到为。保险合同术：投保人衰与保险人飞约定保险龟权利义务编关系的协汉议。保险合同丧分类：财错产保险合黎同、人身触保险合同汗。2建设环工程涉及放的主要险杂种建筑工猛程一切窑险：承尺保各类质民用、扇工业和晶公用事震业建筑愁工程项晨目，在瓣建造过汽程中因继自然灾接害或意苦外事故银而引起逐的一切紫损失的诵险种。胖投保人却是承包乘商。安装工程虚一切险（允及第三者童责任险）盯：承保安艳装机器、菠设备、储核油罐、钢屠结构工程壳、起重机束、吊车以共及包含机却械工程因钻素的各种想建造工程封险种。建筑工盘程必须笔投保的撕险种：脚建筑工摆程意外李伤害险沉。3保馅险合同港管理投保决策当：是否投督保以及选统择保险人逢。保险合朴同当事鼠人的管近理义务识：保险抄合同订解立前的趁告知义辣务；保问险期间笑主要危总险情况对告知保究险人的赠义务；劣保险合在同订立侧后按期俭交纳保杏费等。保险索洗赔：提哨供索赔鞭依据；轿及时提壳出索赔乎要求；扒准确计须算损失掌大小。第5讲判合同的公饿证和鉴证悬法律制度主要内激容：1、合搅同的公青证；2、合父同的鉴塞证；3、合腰同公证圆与合同屡鉴证的境相同点桶与区别巩。1合踏同的公队证合同公证锐：国家公分证机关根鞭据当事人零双方的申名请，依法膛对合同的郊真实性与迹合法性进朋行审查并任予以确认拆的一种法期律制度。合同公赵证实行少自愿原晃则。公证程序论：当事人菜申请公证史；公证员承对合同进最行全面审悼查；公证捐员对符合盟公证原则信的合同制期作公证书唐发给当事湿人。2合秘同的鉴划证合同鉴亏证：合凝同管理逮机关根坚据当事夺人双方拦的申请是对所签陵订的合蛙同进行拳审查，烟以证明叔其真实贩性和合郑法性，邀并督促烟当事人狱双方认摸真履行零的法律者制度。合同鉴孝证由县益级以上男工商行举政管理释机关办粒理。合同鉴炭证实行股自愿原刺则。合同鉴阴