建筑施工安全管理与控制

建筑施工安全

管理与控制胡长明教u.tm@163.com前言建筑施工是一个高危险作业行业，伤亡事故频繁发生，连年不断，安全生产形势十分严峻。建筑工人安全素质低，企业安全管理不到位，市场仍未规范是目前安全事故频发的根本原因。法门寺一工程发生坍塌事故4死5伤2008年3月13日上午9时50分左右，扶风县法门寺文化景区一期工程建设工地上，正在建设中的正圣门东A区的满堂架整体倒塌，正在脚手架上工作的十几个工人，一瞬间如自由落体般被摔向地面。最终导致5名工人受伤，4名工人在被送往医院救治途中死亡。安监总局:上周安全生产情况复杂

重大较大事故频发据安监总局网站消息，今天，安监总局对2008年3月10日－3月16日安全生产的主要特点进行通报，情况如下：……（三）建筑施工发生较大事故

1.3月13日,陕西宝鸡市扶凤县法门寺佛文化景区正圣门建筑工地，发生一起脚手架坍塌事故，造成3人死亡、5人受伤。在建的正圣门为牌楼门，脚手架高约30米、长40米。该项目施工单位为陕西省第二建筑工程总公司，具有工民建一级资质。劳务承包单位为陕西鼎立建筑劳务有限公司。

2.3月14日，山西晋中市平遥县南政乡西刘村永坚重型铸造公司，新建的喷漆车间在进行立墙抹灰时，发生墙梁倒塌，造成6人死亡，2人受伤。该公司为民营企业，成立于1982年，有工人600余人，主要生产重型机械铸铁件。建设工程施工单位为古陶镇东城村建筑队，该建筑队又转包给古陶镇新南堡村施工队，两队均无资质。……一、近几年我国建筑施工事故的发展趋势2001年～2007上半年

全国建筑施工事故统计曲线图

1、从2001年至2006年的6年中，前三年发生事故的起数和死亡人数都是逐年呈上升趋势，而后三年发生事故的起数和死亡人数都是逐年呈下降趋势，事故起数下降的幅度和死亡人数减少的比例约为10%－13%。2006年、2007年1月至6月

建筑施工事故死亡人数比较

2、从2007年1月1日至6月30日全国发生的建筑施工事故进行分析，今年上半年，全国共发生建筑施工事故374起、死亡465人，发生事故的起数比去年同期降低6.50%，事故中死亡的人数比去年同期减少2.52%，虽然呈下降和减少的趋势，但是事故起数下降的幅度和死亡人数减少的比例都不大。

建筑施工安全事故特点

“两个上升”：

※一是一次死亡3人以上事故上升。

※二是部分地区事故总量上升。

2007年1月1日至6月30日

各类型事故死亡人数比例图

高处坠落事故和施工坍塌事故占事故总数的比例超过六成，其中，上半年发生高处坠落事故死亡191人，占总数41.08%；施工坍塌事故死亡119人，占总数25.59%。（2001年—2007上半年）全国建筑施工事故情况表

年份全国建筑施工事故与同期相比（％）一次死亡3人以上事故与同期相比（％）事故前几名事故起数死亡人数事故起数死亡人数事故起数死亡人数事故起数死亡人数2001年10041045上升7.49上升5.982002年12081292上升20.32上升23.642003年12921524上升6.95上升17.96482152004年11441324下降11.46下降13.1242175下降12.50下降18.60浙江省发生98起、死亡108人广东省发生94起、死亡105人上海市发生92起、死亡94人2005年10151193下降11.28下降9.8843170上升2.38下降2.86广东省死亡84人浙江省死亡78人江苏省死亡77人上海市死亡74人四川省死亡72人2006年8881048下降12.51下降12.1539146下降9.3下降14.12江苏省死亡84人广东省死亡68人北京市死亡65人上海市死亡64人浙江省死亡60人2007年上半年374465下降6.50下降2.522086上升5.26上升17.81江苏省发生35起死亡39人上海市发生29起死亡29人浙江省发生28起死亡33人广东省发生23起死亡28人广西发生16起死亡23人（2001年—2007上半年）全国建筑施工坍塌事故情况表施工坍塌事故情况与同期相比占三级事故比例模板支撑坍塌事故事故起数死亡人数事故起数死亡人数事故起数%死亡人数%事故起数死亡人数占坍塌起数比例占坍塌死亡比例2000年2001年2002年2003年2004年207647.6243.4293745.048.682005年218648.850.641819.020.92006年249161.5462.332007上半年119如何有效地防止重大伤亡事故的发生体系——安全生产保证体系亟待完善。技术——安全技术水平亟待提高，安全技术措施要有针对性，并且不能流于形式。人员、管理水平——施工人员，建筑工人、安全管理人员素质教育亟待加强。危险性较大工程归类建设部（建质[2004]213号）规定，危险性较大工程，即《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所指的七项分部分项工程，应当在施工前单独编制安全专项施工方案。

各省市为落实以上文件，已经要求各地成立专项方案论证专家库基坑支护与降水工程基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。土方开挖工程土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。模板工程各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。起重吊装工程脚手架工程1）高度超过24m的落地式钢管脚手架；

2）附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；3）悬挑式脚手架；4）门型脚手架；5）挂脚手架；

6）吊篮脚手架；

7）卸料平台。

拆除、爆破工程采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。其他危险性较大的工程1）建筑幕墙的安装施工；

2）预应力结构张拉施工；

3）隧道工程施工；4）桥梁工程施工（含架桥）；

5）特种设备施工；6）网架和索膜结构施工；

7）6m以上的边坡施工；

8）大江、大河的导流、截流施工；

9）港口工程、航道工程；

10）采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。塔吊倾覆，街道截流最不可能的落地架倾覆模板支架整体坍塌桥梁支撑体系坍塌《陕西省建似筑施工企朗业安全生冈产许可证涨管理实施闭细则》2005宰年9月，值省建设厅教发出通知迎，明确《色陕西省建妻筑施工企睁业安全生室产许可证兰管理实施东细则》，筝陕西省建洽设厅关于宣建筑施工访企业申请石安全生产蝇许可证工匠作的安排却意见（陕任建发[2执004]滴159号乘）同时废筑止。安全生凤产许可幅证的适榆用对象荐有哪些垄？这一规寇定的出沈台，明障确安全治生产许项可证的昼适用对膊象是在遭本省境公内从事猴土木工取程、建普筑工程层、线路捎管道和劈燕设备安蜜装工程婶及装饰抖工程的负新建、推扩建、删改建和踩拆除等斜有关活调动，依幕法取得抢工商行喇政管理遥部门颁毙发的《盗企业法增人营业花执照》胞和建设冬行政主凑管部门岛颁发的早《建筑狗业企业降资质证满书》，宝符合《银建筑施败工企业主安全生眼产许可唱证管理概规定》群要求安牛全生产私条件的梁建筑施值工企业或。申请安蒙全生产污许可证避时对企抵业人员袄的要求省建设维厅明确据规定，番企业在急申请在锣申请安铃全生产狮许可证御时，有谎三类人梦员必须庸取得个喜人安全胳生产考挂核合格板证书，弟即企业字的法定油代表人猛、经理绣及企业肿分管安劝全生产晋工作的舟副经理果；按企耕业主项缎资质标杆准要求熔数量的轮项目经告理；企宴业专职恨安全生境产管理疾人员数决量不少气于：一弱级企业立4人，银二级企冈业3人店，三级赶企业3服人，劳后务分包贡企业2身人。企业在申饥请安全生顿产许可证忙时应注意标的问题关于企业坊申请安全怜许可证，惹省建设厅蒸强调，一叮个建筑施概工企业只工能取得一阀套安全生双产许可证催，包括一品个正本，抬两个副本吨。需要增缝加副本的伟，企业提寄出申请并残经省建设暖厅同意，皇可以适当查增加。企手业遗失安双全生产许望可证申请霉补办，应领持申请报伤告及在省鸽级公众媒竿体上刊登斑的遗失作题废声明向带省建设厅船申请补办闹；建筑施霸工企业破雹产、倒闭载、撤销的超，应当将组安全生产叉许可证交猪回省建设州厅予以注裹销；建筑猜施工企业讲的名称、待地址、法锡定代表人祥等内容发液生变化的想，企业应近当自工商洽营业执照练变更之日沃起10个工作暗日内持兵经原受掏理部门衫同意的坦变更申港请、原休安全生择产许可萝证和变气更后的率工商营逮业执照产、变更殊批准文膊件等相跃关证明量材料，雀向省建腰设厅提丙出申请龟，经审旺查后及抗时办理需证书变挤更手续需。二、建睬筑施工挑安全技嗽术1.土塔石方及基膨础工程安份全技术2.各模板工帜程安全互技术3.底脚手架爹工程安退全技术4.高揭处作业安批全技术5.廉起重吊干装机械醒安全技诱术1.秀土石方亦及基础批工程安满全技术案例1)、200糟3年3月两2日14敲时40分脂，由江苏滋省宜兴三傅建集团南诸昌分公司喊承建的南些昌市地王握广场工程皱，施工人科员在人工鄙挖孔桩桩德孔内进行汇土方作业捕，因未按泳规定在桩习孔内做护勺壁，挖至镰7m深时，导造致桩孔上弄部土方坍品塌，造成野4人死亡读。人工挖静孔桩；享基坑护光坡部分草用沙包命；人工校挖孔桩亮的护壁冈模板为布钢模板喂，分为齐四块监理下栏桩底检受查业主会貌同设计菊院验桩夫持力层桩底持赔力层岩约样设计院与益甲方、监则理验桩，渴确定终孔钢筋绑扎浅完毕，超鬼声波安装呢完毕砼浇筑桩基检坝测开展六－超声后波检测浇筑完成苏后的桩哈尔滨一矿工地2工人挖洽灌注桩糊被埋不少工变人围在医出事桩秤口等待震工友的甲消息.2)、200尽3年3月支29日2蒙时10分逝，由中铁辛一局市政丢环保工程林总公司承损建的甘肃约省平凉市到城区污水狮处理示范翼工程，在尽管道沟槽每开挖施工奔中，给水绳管网破裂君涌水，当气1名施工致人员打开违给水管网街阀门井盖稼下井关闭君给水阀门桂时晕倒，端随后，又勉有2名施寇工人员在便未采取有脖效防护措凡施情况下眯先后下井稼施救也倒库在井内，什共造成3螺人窒息死挥亡。3)、200再3年5月12缩慧日，由新慰疆维吾尔武自治区第抖五建筑工滩程公司四汗分公司施颂工的新疆编乌鲁木旗撕新界大厦往工程，在程基坑开挖衫时，大量促土方堆放叉在围墙内抄侧挤压围够墙，使堆症土段围墙街向外倒塌孟，造成围市墙外19约人死亡、税25人受慎伤。4)、2父003坏年11晶月22私日下午考2时4而0分许悉，位于虫湘潭市阵河东地缴区的湖正南工程僚学院北疾院（原够湖南纺胞织专科体学校）虹校园内纳正在扩裳建的锅躲炉房工串地发生昏塌方事弦故。当睛时在工胳地施工犬的13册名民工玩被崩塌汽下来的坟土方压银住，其潜中5人炸自己从盐土方中片爬出，滨4人死树亡陕西省济西安市牌某工厂袭住宅楼逗地下人统防拆除驶工程土级方坍塌炸事故事故简安介200阿1年11月17日，西侄安市某脖工厂住模宅楼在跟拆除地宋下人防点工程时宗发生坍葬塌事故躁，造成4人死亡，3人受伤先。事故发段生经过毁西安到某工厂毛住宅楼醉工程为宝六层框酿架结构属，建筑循面积330孝0ｍ2，基础为丑钢筋混凝飘土灌注桩返。由西安蕉某建筑公轻司施工，脉并于200压1年10月25日进场醋。在做扮开工前嘱准备时降，发现芝地下有够废弃的缺长17ｍ，宽32ｍ，深75ｍ的防下空洞。纽奉西安餐某建筑厘公司对嗓基坑工煎程施工恢在没有研详细勘线察和没懂有制定弓施工方谢案的情蚊况下，窝将拆除侵人防和痛土方工继程转包战给无施掉工资质秀的四川驴南江县亮私人包申工队，姐并放弃赛监督管阿理，完羽全由农难民工自滩行组织梯施工。11月17日，包工军队派人进忽行清理防昨空洞底部周砖基础时络，基坑边迷坡发生坍牙塌（塌方乡丰量约60ｍ３）炸，造成4人死亡杂、3人受伤伤的重大竹事故。事故原因北分析1技术方面:作业人员趟不懂施工蹲技术，在护没有基坑殖支护等安涂全措施情闯况下，对停深达7.5红m的基坑燥开挖施弱工，致阶使边坡百坍塌导渔致事故悟发生，守是本次闸事故的肾直接原钢因。授未编慌制专项缸施工方猫案导致纷施工违咐章。《建筑法》和《建设工疗程安全角生产管脾理条例》都对基坑微开挖及支做护要求编苦制专项施踏工方案，获并附计算尚书，经施捧工单位技筒术负责人进签字后实区施。然而妖该工程基螺坑深达7.5ｍ，属羽深基坑才工程施泰工，应纤预先研页究土壁锻支护方破案、降亿水措施倡以及土皮方开挖不程序和陡坑边堆隔载的要思求，并旷详细编锤制施工艺方案和晶向作业融人员进抽行交底薪，在施泉工过程全中设专迈人指挥瞎，发现鞋问题及柳时解决揉。而该晨施工单疏位没有召深基坑圾施工资爽质，不例懂有关设基坑支困护技术沉规范的予规定，舒在无任喜何安全与措施下敌违章作趋业导致挂事故发伪生。2管理方晒面:施工企雪业擅自痛将工程伯违法转上包。该糠工程施托工单位名为西安辉某建筑核公司，猪承包工刚程后擅板自将部煌分工程场非法转方包给无竟施工资究质的私笼人包工群队，并幕放弃监墙督管理荒，由民寒工随意此施工，编导致事群故发生轧。广州市海闲珠城广场规工地基坑甲挡土墙发梨生坍塌事无故分析据介绍笋，该工冻程自2003年开工霉以来，沃直至今泊年7月15日完工荷，时间软长达两葛年九个撤月，不铜仅远远涝超过了搏基坑施功工不长洗于一年享的技术然安全时中限，还肃由于整贩改不力挎、一直房诚拿不到血施工许滥可证，魄被来自塞市建设句科技委露、市建醋设工程初质量安裤全监督孤站、施重工方广耀东省机遍施公司季等多家厅单位多泥次警告我，甲方帮却一直启置若罔虚闻。直肃至今年7月7日，由萄于甲方瘦隐瞒工掩程事实外、多次睛表示已哨经整改春，而且我出于让躺接下来障的主体颠工程能该够尽快巨开工、辫有利于伍对基坑均工程实富施抢险捷的考虑形，市建贵委才补汁颁施工桶许可证逃。五大原因瓣导致塌方一，设贵计方案藏本身就蚊有问题辩。早在唱上报施她工设计窝方案时洗，市建间设科技旨委就已戏经提出幻玉，基坑拼设计深推度达16.2米，存在外五大安全剧隐患，并葵提出方案阵要求调整灵，但甲方千全拒不整敞改，反而制开始无证简施工；二，实际纽奉施工再深4米“雪搬上加霜虑”。在采实际施沈工中，怠甲方竟骆又将施述工深度催再加深4.1米，造菠成原本慌就不牢宪固的基仔坑喷锚纺支护桩粉成为“荣悬空”六桩，完近全失去积支撑能隙力；三，无奴视多次鹊安全警辫告。据碗悉，在俭违章施妻工工程放中，市荣建委曾烦发出两蕉次停工矮通知书返，要求管工地停堪工整改表，市建奔设工程嚼质量安随全监督馅站也提届出整改豪要求超竖过五次佩，连施暗工企业鹅广东机泥施都提屯出安全晃警告达象五次以杜上，甲臣方却一给味“督遣战”，贷视安全庸为儿戏服；四，远沃超基坑降施工安看全年限稀。由于艳基坑施蜓工的金聚属构件环，如锚丛索、支慎护桩都森暴露在掠潮湿的砖露天环亦境中，编容易锈委蚀，根毫据安全闲要求，贴基坑工克程应该甘在一年甜内完成吵，而实辈际上该血工程却昂用了两音年零九字个月，奇构件预垃应力进找一步降凶低，甚楚至失效齐；