明朝的法律制度

明朝的法律制度第1页，共75页，2023年，2月20日，星期一重点：明初重典治国及明朝加强专制主义中央集权在立法和司法上的表现。一、明初立法指导思想二、明朝主要的立法三、明朝法律内容的变化四、明朝司法制度的变化第2页，共75页，2023年，2月20日，星期一(公元1368年——1644年)公元1368年，朱元璋称帝，建立了明朝，定都南京，后迁都至北京。朱元璋即明太祖，又称洪武(年号)皇帝。废丞相制。六部尚书与通政使、左都御史、大理卿合称“九卿”。内阁制。“一条鞭法”。第3页，共75页，2023年，2月20日，星期一明朝疆域第4页，共75页，2023年，2月20日，星期一一、明初立法指导思想1、“刑乱国用重典”“刑新国用轻典，刑平国用中典，刑乱国用重典”。2、法贵简、严。3、礼法结合，明刑弼教。第5页，共75页，2023年，2月20日，星期一（一）刑乱国用重典1、“重典治吏”的思想2、“重典治民”的思想第6页，共75页，2023年，2月20日，星期一（二）礼法结合、明刑弼教将礼的预防犯罪的职能与法的镇压犯罪的职能有机地结合起来，既坚持严刑酷罚，又强调德礼教化，儒法结合，礼刑并用。朱元璋礼法结合的思想在立法中得到充分体现，《大明律》卷首将“八礼图”与“二刑图”并列.规定了“存留养亲”、“同居亲属有罪得相互容隐”、“奴婢不得告主”、“弟不证兄、妻不证夫、奴婢不证主”等多项体现礼治原则的条文，教化与镇压相结合，使礼与刑共同服务于封建专制制度。第7页，共75页，2023年，2月20日，星期一（三）加强法制宣传确立了加强法制宣传的思想，要求立法与法制宣传相结合，以适应极端专制统治的需要。第8页，共75页，2023年，2月20日，星期一二、法律渊源1、《大明律》2、《大明令》3、大诰与榜文《尚书·大诰》，周公东征殷遗民时对臣民的训诫。第9页，共75页，2023年，2月20日，星期一4、条例“律者，常经也；条例，一时之权宜也”弘治十三年（1500年），《问刑条例》，二百九十七条。5、会典是按朝廷六部官制的结构编纂的，以各类行政典章制度为主的法律汇编。仿照《唐六典》、《元典章》等。第10页，共75页，2023年，2月20日，星期一三、明朝主要的立法1、《吴元年律》以中央行政六部分类，条文简化仅285条2、《大明律》：《洪武七年律》、《洪武二十二年律》、《洪武三十年律》3、《大明令》：中国法制史上最后一部以“令”为名的法典4、《大诰》和《榜文》：刑事特别法

《大诰》成为中国法制史上空前普及的法规

《榜文》以调整民事关系为主5、条例的编纂和修订：《问刑条例》，《大明律集解附例》6、《大明会典》：行政法规汇编第11页，共75页，2023年，2月20日，星期一1、《吴元年律》第一阶段，“草创于吴元年(1367年)，1367年，朱元璋称吴王的吴元年冬十月令左丞相李善长等制律，并规定以“法贵简当，使人易晓”为修律宗旨，当年十二月律文修成。这次编定的律有285条，并承袭了《元典章》的体例，依六部顺序编定，引起了封建刑律体例上的变化，也为《大明律》的制定奠定了基础。第12页，共75页，2023年，2月20日，星期一2、《大明律》之《洪武七年律》

第二阶段，更定于洪武六年(1373年)，洪武元年(1368年)朱元璋称帝以后，命令儒臣4人会同刑部官员每天给他讲解唐律20条，为修订明律作为参考。洪武六年冬，朱元璋命令刑部尚书刘惟谦等草拟《大明律》，至洪武七年二月成书，编目仍依据于唐律，共十二篇，但名例律放在律尾，而且律文条目繁多，共计606条，这是《大明律》的正式制定。第13页，共75页，2023年，2月20日，星期一《大明律》之《洪武二十二年律》

第三阶段，整齐于洪武二十二年(1389年)，《大明律》经过了数次修改，至洪武二十二年，朱元璋又命令大臣全面整理修订《大明律》，改变了篇目，修正了律文。30卷，7篇，460条，改名例律为首篇，依次为名例、吏、户、礼、兵、刑、工等7篇，不再用唐律12篇之篇目。第14页，共75页，2023年，2月20日，星期一《大明律》之《洪武三十年律》

第四阶段，至洪武三十年(1397年)始颁示天下”。《大明律》最终编纂完成，于洪武三十年颁行于全国，成为明代的大法。明太祖朱元璋曾下诏“令子孙守之，群臣有稍议更改，坐以变乱祖制之罪”。因此，《大明律》作为祖宗之法，历代奉守不变，从未敢进行过修改。

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3、明《大诰》的制定

明太祖朱元璋于洪武十八年至洪武二十年之间，亲自编纂并先后发布了名为《御制大诰》、《御制大诰续编》、《御制大诰三编》和《大诰武臣》等四编文告。是御制圣书，故具有最高的法律效力。《大诰》的主要内容是惩治贪赃官吏和害民豪强，最大的特点是法外用刑。第16页，共75页，2023年，2月20日，星期一四编《大诰》共236个条目，诰文由严惩臣民犯罪的典型案例、高于明律效力的峻令和朱元璋对臣民的训导等方面所组成，对人们的行为规则和相应的法律后果都有明确的规定，其中多数峻令有具体的量刑标准，因而具备了封建社会刑事法律所应有的规范性特征。第17页，共75页，2023年，2月20日，星期一

3、《明会典》的编纂

《明会典》是一部仿照《唐六典》的体例而编纂的一部行政法典。《明会典》最初编于英宗正统年问，首次成书于孝宗弘治十五年(1502年)，但未及颁行，皇帝驾崩。第18页，共75页，2023年，2月20日，星期一三、法律内容的变化第19页，共75页，2023年，2月20日，星期一（一）刑事法制的变化1、定罪量刑原则的变化：“轻其所轻”、“重其所重

”

即“事关典礼及风俗教化等事，唐律均较明律为重；贼、盗及有关帑项、钱粮等事，明律则又较唐律为重。”第20页，共75页，2023年，2月20日，星期一强化集权，镇压政治性犯罪严惩反逆大罪

“谋反”、“谋大逆”等行为，一律采取重罪加重的处罚原则。谋，就是策划，凡是参与策划之人，不分首从，一律治罪。重治朝臣，严禁朋党为奸

重典治吏锋芒所向是朝臣，特别是权重位尊的大臣更是作为打击的重点。严惩官吏渎职与贪赃犯罪：“剥皮实草”。第21页，共75页，2023年，2月20日，星期一另，特设“奸党”罪、“交结近侍官员”等而对一些轻微触犯礼教、典礼的罪名，处刑比唐律要轻。如列入“不孝”的闻父母丧匿不举哀，处杖六十，徒一年（唐律为流二千里）；祖父母、父母在，子孙别籍异财，处杖一百（唐律为徒三年）。第22页，共75页，2023年，2月20日，星期一废除丞相制度。明初丞相不仅参与国家重要事务的决策，而且有权发号施令，直接指挥六部及其他部门的工作，成为皇帝以下第一个重臣，对皇帝既起着助手的作用，同时，也在一定程度上妨碍着皇权的行使。因此，朱元璋决意要废除丞相制度。洪武十三年借口左丞相胡惟庸谋反，诛杀胡党及功臣15000余人，并罢除了丞相官职，丞相所属权力收归皇帝独揽。在中国历史上已有1000多年历史的丞相制度，至此结束。第23页，共75页，2023年，2月20日，星期一2、法定罪刑与有限类推并存确立“比附”类推的原则明律规定：“若断罪无正条，引律比附。应加、应减，定拟罪名，转达刑部议定奏闻”。如扯破宝钞比照弃毁制书（皆斩）；骂三品以上官长比照骂祖父母、父母（斩）等。第24页，共75页，2023年，2月20日，星期一3、涉外属地原则的确立明律规定：“凡化外人犯罪者，并依律拟断。”即一律以明律论处。涉外案件：类似于近现代的“属地法”主义。第25页，共75页，2023年，2月20日，星期一4、刑罚制度的变化：继承唐律以来的五刑体系并有所发展。徒流刑必须附加杖刑。实际司法中尚适用凌迟、充军、迁徙、枷号、刺字、廷杖等刑。

第26页，共75页，2023年，2月20日，星期一1）充军：强制犯人到边远地区屯种或充实军伍的刑罚，次于死刑而重于流刑。2）刺字，枷号3）廷杖：就是按照皇帝的指示，对违背皇帝旨意的大臣，在皇帝坐朝的廷殿上当众对朝官施以杖责的刑罚。第27页，共75页，2023年，2月20日，星期一明朝的廷杖制是朱元璋创立的，他曾将永嘉侯朱亮祖父子鞭死于朝堂，工部尚书薛祥也死于杖下。武宗正德年间，一批朝臣谏止皇帝南巡，结果一次廷杖竟有146人，杖死11人。世宗嘉靖年间，群臣争大礼仪，又有134人被廷杖，死于杖下16人。第28页，共75页，2023年，2月20日，星期一5、罪名的变化

1）奸党罪：交结朋党曾立铁牌于宫中：“内臣不得干预政事，犯者斩。”严禁内臣外戚擅权。洪武五年又作《铁榜》9条，告诫功臣不得营私谋利，官军不得私自为公侯服务。《大明律》中专门增设了汉唐宋元法典中从来没有的“奸党”罪，严禁朋党为奸，严惩官吏结党营私的行为。

第29页，共75页，2023年，2月20日，星期一《大明律·吏律》规定有下列行为之一者均属奸党：向皇帝进馋言，借刀杀人，蒙敝圣明，使皇帝处刑失平；在朝官员，交结朋党，拉帮结派，紊乱朝政；刑部及大小各衙门官吏，不执行法律，听其上司指使错判、误判等等。以上奸党条规定的行为本人皆处斩刑，妻子为奴，财产入官。第30页，共75页，2023年，2月20日，星期一

2）其他：大臣专擅选官、交结近侍官员、上言大臣德政等第31页，共75页，2023年，2月20日，星期一（二）民事法制的变化

1、所有权：

1）先占原则（遗失物、埋藏物、荒地）

2）典卖分离明朝典正式入律典、卖并有明确区分。

3）永佃权：是一种永久占有、耕种他人土地的权利，属于用益物权，以交付佃租为义务。“一田二主”、甚至“一田三主”。2、债权（自己阅读）第32页，共75页，2023年，2月20日，星期一3、婚姻家庭继承明代婚姻，家长的权力进一步明确与扩大，这些权力主要包括主婚权和教令权两种。第33页，共75页，2023年，2月20日，星期一(一)主婚权

明朝以前家长的主婚权在事实上已经存在，但直到明朝，家长主婚权才得以在法律上明确规定下来，“嫁娶皆由祖父母、父母主婚”。如果婚姻本身违法，被追究的也是家长，而非结婚当事人，“凡嫁娶违律，若由祖父母、父母……主婚者，独坐主婚。”家长主婚权实际上就是父母的包办婚姻权。第34页，共75页，2023年，2月20日，星期一(二)教令权

教令权是家长教育、命令、约束、惩戒家属(主要指子孙)的权力，包括惩戒权和送惩权两种。惩戒权就是家长对违反教令的子孙直接进行肉体惩罚的权力。明律明确规定：若子孙违反教令，祖父母、父母可以“依法决罚”。第35页，共75页，2023年，2月20日，星期一(三)家庭财产继承权

嫡长子继承制和财产继承的诸子均分制。户绝财产由所有亲女继承。第36页，共75页，2023年，2月20日，星期一经济立法

(一)设立专卖制度

明朝的经济发展日益繁荣，国家为了加强对经济关系的调整，从朱元璋时期就开始全面发展盐、茶法，严禁私贩盐、茶等，规定了国家对盐、茶等的专卖制度，确保封建国家的财政收入。第37页，共75页，2023年，2月20日，星期一(二)设立货币制度明朝首次在国家大法内设立了“钱法”、“钞法”专条，规定宝钞与铜钱并行使用的制度，从而完善了货币立法。明律规定，各种钱币并行使用，不得重钱轻钞，违者处杖刑；伪造宝钞，不分首从一律处斩，没收财产，窝主、知情者、使用者与伪造者同罪；描改者杖一百、流三千里；私铸铜钱者处绞，匠人同罪。第38页，共75页，2023年，2月20日，星期一(三)设立税收制度

首辅张居正于万历年间开始推行在嘉靖年间就制定的“一条鞭法”。其内容大致包括：第一，简化征收手续，将过去征发的所有项目合并为一条；第二，实行田赋和徭役合一，统一征收银两，将过去按户按丁摊派的徭役归于田亩；第三，以雇役制代替差役制，改变了过去受里甲安排的10年亲役一次的做法，每年征缴一次代征银，各州县所需力役，由官府出钱雇募。，第39页，共75页，2023年，2月20日，星期一一条鞭法的推行在中国古代税法史上占有重要地位，将过去征发的所有税目合并为一条，摊丁人亩，计亩征银，即简化了税制，又由实物税转为货币税，这对于当时商品货币经济的发展有着积极的影响。第40页，共75页，2023年，2月20日，星期一（三）行政法制的变化

1、中枢机构设置的改变（1）皇权专制的内阁内阁自秦开始的宰相制度，至此为之一变。朱元璋借“胡蓝之狱”趁机裁撤中书省，废除宰相，由其亲自接管六部。

第41页，共75页，2023年，2月20日，星期一明朝的中枢机构设置第42页，共75页，2023年，2月20日，星期一一弊：据吴晗先生统计，洪武十六年(公元1383年)九月十四日至二十一日，八日之内，内外诸司呈送皇帝的奏章，就有1666件，总计说了3391件事。二弊：设立内阁作为皇帝的秘书处，协助皇帝处理大量的公文章奏。在制度上内阁不能领导六部，但后来内阁大学士却是事实上的宰相，入阁就是拜相。三弊：内阁既不能领导六部，而皇帝又管不了那么多事，于是必然政出多门，朝政焉得不乱!第43页，共75页，2023年，2月20日，星期一万历皇帝24年不上朝，从宪宗到熹宗前后竞有160余年皇帝没有召见大臣。而阁臣们又不可随时前往后宫，于是皇帝和阁臣之间的接触联系便只有依靠太监。皇帝有事交付太监，由太监交给内阁。内阁有事也同样交给太监，再由太监呈送皇帝。加之明朝实行“厂卫”特务统治，司礼太监遂因此成为特务最高指挥官，在政治上“无宰相之名，有宰相之实”，甚至成了事实上的皇帝。第44页，共75页，2023年，2月20日，星期一

（2）六部机构设置

明朝初年，沿用元制，尚书六部隶属于中书省。洪武十二年(公元1379年)废中书省以后，六部(吏、户、礼、兵、刑、工)的职权和地位大大提高，成为直接对皇帝负责的中央最高一级行政机关，六部各设尚书一人，左右侍郎各一人。下置各司设郎中一人、员外郎一人。第45页，共75页，2023年，2月20日，星期一(1)吏部下设文选、验封、稽勋、考功四清吏司。(2)户部按省下设十三清吏司。户部尚书掌天下户口、田赋之政令，稽版籍、岁会、赋役实征之数，以下达所司。(3)礼部下设仪制、祠祭、宴飨、精膳四清吏司。分掌天下礼仪、祭祀、宴飨、贡举、礼文、宗封、学校以及诸祀典、天文、国恤、庙讳和诸蕃朝贡接待给赐、牲豆、酒膳等事物。第46页，共75页，2023年，2月20日，星期一(4)兵部下设武选、职方、车驾、武库四清吏司。(5)刑部下设有十三清吏司。刑部尚书掌天下刑名及徒隶、勾复、关禁之政令，十三司各掌其分省及兼领所分京府、直隶之刑名。(6)工部其属有营缮、虞衡、都水、屯田四清吏司。工部尚书掌天下百工、山泽之政令。第47页，共75页，2023年，2月20日，星期一（3）通政使司和廷议制度1．通政使司通政使司始设于太祖洪武十年，他说：置通政使司是为了“有喉舌之司，以通上下之情”，“政犹水也，欲其常通，故以‘通政’名之”。设通政使一人，“掌受内外章疏敷奏封驳之事”。第48页，共75页，2023年，2月20日，星期一2．廷议制度“廷议”即廷臣会议，是明代朝廷的议事制度。明代廷议之事均为“事关大利害”的政事，须下廷臣集议。廷议的具体方式多为按部门以商讨问题的形式进行。廷议的结果须上奏皇帝，廷议意见不一致时，应摘要奏闻皇帝作裁决。第49页，共75页，2023年，2月20日，星期一明代行省、府、县三级制，间或有省、州二级和省、府、州、县四级制。2、地方行政管理体制的改变第50页，共75页，2023年，2月20日，星期一1．省。省是明代地方最高一级行政机构，设承宣布政使司，布政使为一省行政长官。另有提刑按察使司，掌一省法律监察事务。都指挥使司的都指挥使为一省最高军事长官。2．府。府一般直隶于布政司。省辖府设知府一人为其长官，负责辖境内的“宣风化、平狱讼、均赋役”北京的顺天府和南京的应天府直隶于中央，其长官称府尹。3．县。县是明朝第三级行政机构。长官是知县，其下有县丞、主簿、典史各一人。第51页，共75页，2023年，2月20日，星期一3、官吏选拔、考课、监察制度科举与选官。明朝科举三年一试，省一级称乡试，在各省布政司考试，中试者为举人；次年集于京师称会试，在礼部贡院考试，中试者参加由皇帝主持的在宫廷中进行的殿试(又称廷试)，考中者称进士。考试内容仍以“四书五经”为主，采用“八股文”形式。第52页，共75页，2023年，2月20日，星期一。考核与致仕文官有考课之制。分“考满法”与“考察法”。“考满法”规定：内外官任职满三年为一考，六年再考，九年通考。每次“考满”分上、中、下三等，即“称职”、“平常”、“不称职”。按三次考核的政绩决定去留。

第53页，共75页，2023年，2月20日，星期一“考察法”规定：京官六年一察，称“京察”；外官三年一察，称“外察”。其中的“京察”有“一贪，二酷，三浮躁，四不及，五老，六病，七疲，八不谨”之法。史载：京官自陈其状，由皇帝决定去留。“五品以下老、病者致仕，浮躁不及者降调，疲软不谨者闲住，贪酷者贬为民”。万历四年(公元1576年)，张居正整顿吏治，建议“考察法”分为“定期考察”、“随事考察”、“访察告诫”三种形式。“称职”者升，“平常”者复职，“不称职”者免。第54页，共75页，2023年，2月20日，星期一司法制度第55页，共75页，2023年，2月20日，星期一司法制度1、司法机构中央三法司：刑部、大理寺、都察院。地方：分为省、府、县三级。省一级设提刑按察司。军人司法审判系统：所镇抚、卫镇抚司、省断事司、五军断事官共四级司法体制。特殊的司法机构：厂卫组织。

第56页，共75页，2023年，2月20日，星期一2、诉讼审判制度严禁诬告、越诉。提倡无讼、息讼。“申明亭”，

“乡约”。会审制度的完备——“热审”、“朝审”、“大审”。第57页，共75页，2023年，2月20日，星期一1、中央：“三法司”：刑部：增设十三清吏司，分掌各省刑民案件，加强对地方司法控制；大理寺：掌复核驳正，发现有“情词不明或失出入者”，驳回刑部改判，并再行复核。如此三改不当者，奏请皇帝裁决。都察院：掌纠察，设有十三道监察御史。（隋唐以降：大理寺、刑部、御史台）司法机关第58页，共75页，2023年，2月20日，星期一

（1）省、府、县三级；地方三级司法机构分省、府(直隶州)、县三级。沿宋制，省级有专门司法机关“提刑按察使司”，“掌一省刑名按劾之事”③。府县仍是知府、知州、知县兼理司法。明代越诉受重惩。

（2）“申明亭”：一般户婚官司必先诉于里甲，不决，再诉于县官。2、地方：第59页，共75页，2023年，2月20日，星期一3、特务机关：厂卫

“厂”是直属皇帝的特务机关。成祖时“恐外官徇情”设“东厂”，宪宗时又为监督厂、卫而设“西厂”，至武宗为监督东、西厂，又设“内行厂”。“卫”是指皇帝亲军十二卫中的‘‘锦衣卫”，下设镇抚司，由皇帝任命亲信“提督”厂卫，多由宦官充当。第60页，共75页，2023年，2月20日，星期一诉讼制度1、诉讼制度：（1）诉讼管辖制度：（2）诉讼权利之限制：①“干名犯义”；②年龄、性别之限制；③现禁囚犯之限制；④官吏民事诉讼之限制。（3）禁止越诉；（4）诬告加等反坐第61页，共75页，2023年，2月20日，星期一(一)皇帝进一步控制最高司法权第一，他握有一切死刑和重案的最后裁决权，各类会审均须由刑部“拟律以奏”，然后依旨执行。第二，他亲自审案，任意用刑.如朱元璋凡“有大狱必面视”，“重案多亲鞫(审理)，不委法司”。成祖时又令“重罪必五复奏”。第62页，共75页，2023年，2月20日，星期一成祖诛戮建文帝旧臣，其酷刑可谓无所不用其极，对方孝孺凌迟，夷十族，尤不解恨，连其朋友门生也不得免，“坐死者八百七十三人”，其他还有先去齿、断手、再断颈；有用油煎；有先割耳鼻再凌迟；有用铁扫帚扫尽肤肉致人死的，而皇帝竞自称是轻刑之举。这不能不使明代法制遭到极大破坏。

第63页，共75页，2023年，2月20日，星期一(二)“厂”、“卫”特务性机关参与司法

厂卫之制是皇权高度集中的产物，它几乎凌驾于司法机关之上，被赋予种种司法特权。第64页，共75页，2023年，2月20日，星期一1、侦察缉捕之权。其侦缉范围主要是涉及国家政权的大要案，对一般刑事案不干预，即其他“犯奸作科，自有(法)司存，不宣缉”。凡认为要案者“虽王府不免”，民间有人在密室酒后大骂魏忠贤，声未落即被厂卫特务捕到魏府凌迟处死。第65页，共75页，2023年，2月20日，星期一

2、监督审判之权。

依明律，厂卫有讯问权，无判决权。凡厂卫所获人犯“必移镇抚司再鞫”,但镇抚司只能审讯无权判决。判决权仍归法司独有，所谓“大狱经讯，即送法司拟罪”。弘治时还曾下诏法司：对“厂卫送囚，从公审究，有(冤)枉即与办理，勿构成案”。第66页，共75页，2023年，2月20日，星期一“锦衣卫”可派员参与三法司录囚和承天门外的会审，对未直接参与的审判，“东