旅游资源的开发保护与旅游业可持续发展

旅游资源的开发保护与旅游业可持续发展第1页，共34页，2023年，2月20日，星期一知识要点掌握旅游资源开发的原则及保护措施

掌握旅游可持续发展的内涵、内容及原则了解世界遗产组织的设立和类别掌握中国的世界遗产，培养对环境的热爱和保护意识

第2页，共34页，2023年，2月20日，星期一第一节旅游资源的开发与保护一、旅游资源的开发（一）旅游资源开发的概念和意义

旅游资源开发就是以旅游资源结构为基础，以旅游者行为和旅游市场为导向，通过适当的方式把旅游资源及其旅游地理环境改造成为能吸引和实现旅游者旅游活动的技术经济过程。其实质是解决了旅游资源及旅游地环境对旅游者的吸引力问题。第3页，共34页，2023年，2月20日，星期一（二）旅游资源开发的内容旅游资源的开发包括某一单项旅游资源的开发、多项旅游资源的综合开发、某一旅游点或旅游地的开发。开发的主要内容包括：1.提高旅游地的可进入性2.建设和完善旅游基础设施3.建设旅游上层设施（或服务设施）4.旅游景区、景点的开发建设与管理5.培训服务人员第4页，共34页，2023年，2月20日，星期一二、旅游资源保护近年来，我国旅游业得到了迅猛的发展，并由此产生了可观的经济效益，但与此同时，我国旅游业资源破坏、旅游区环境质量下降的问题也日益突出。为使旅游业持续、协调发展，有必要分析旅游环境问题产生的原因、影响方式和所造成的结果，为我国旅游业发展的管理、决策提供服务第5页，共34页，2023年，2月20日，星期一（一）旅游环境问题产生的原因造成旅游环境破坏、环境质量下降的原因是多方面的，概括起来，有如下几种：1.人类经济行为的不当破坏了旅游环境人类经济活动对旅游区环境的影响与破坏可以分为三方面:（1）在经济发展过程中，工业生产排放的废物及产生的噪音污染了旅游区的自然环境，扰乱了旅游区应有的宁静。结果一方面旅游区丧失了以往清新的空气、透明的水体、静谧的氛围；另一方面游客游览的兴致因环境污染而降低。（2）不合理的资源利用与农业生产方式破坏旅游区的自然生态平衡，旅游资源直接受到影响。例如森林砍伐、过度开采地下水、开山炸石等活动造成水土流失、游览水体水位下降、奇山丽景惨遭破坏等。（3）在经济结构、生产力布局、城市发展规划中,忽视旅游资源的存在，使得区域经济结构类型、生产力布局方式、城市发展方向与旅游业正常、持续发展对环境条件的要求不相适应。如在云南石林旅游区建设大型水泥厂，在北京周口店猿人遗址建设灰窑、煤窑等。第6页，共34页，2023年，2月20日，星期一2.旅游活动对旅游区环境影响（1）游客不文明行为的影响。游客不文明旅游行为是指游客在旅游景区、景点游览过程中所有可能有损景区(点)环境和景观质量的行为。它主要表现为两大类：一类是游客在景区游览过程中随意丢弃各种废弃物的行为，如随手乱扔废纸、果皮、饮料瓶、塑料袋、烟头等垃圾，随地吐痰，随地便溺等另一类是游客在游览过程中不遵守旅游景区(点)有关游览规定的违章活动行为，如乱攀乱爬，乱涂乱刻乱画，越位游览，违章拍照，违章采集，违章野炊、露营，随意给动物喂食，袭击动物、捕杀动物等。这两类行为在旅游景区都极为常见。大连市一海滨浴场沙滩上的垃圾第7页，共34页，2023年，2月20日，星期一（2）景区不合理容量产生的影响。旅游地域和设施承受的旅游流量或活动量达到其极限容量，称为旅游饱和，一旦超出极限容量，即是旅游超载。一旦超规模接待，大量游客同时进入景区，常常会对自然景观造成践踏破坏，影响生态环境。

拥挤的五彩池第8页，共34页，2023年，2月20日，星期一（3）旅游开发和建设破坏旅游区环境在旅游资源开发利用过程中，有关设施建设与旅游区整体不协调，造成旅游资源、旅游区生态环境特别是旅游气氛环境的破坏。主要表现为古迹复原处理不当，新设项目与旅游区景观不协调，改变或破坏了旅游区所有的且应当保留的历史、文化、民族风格和气氛。第9页，共34页，2023年，2月20日，星期一（二）旅游资源保护措施为使旅游业持续地发展，充分发挥旅游业的经济效益和社会效益，针对旅游业所存在的环境问题建议采取如下措施：1.加强旅游环境保护的科研工作和旅游环境保护知识的宣传教育。2.进行旅游开发的环境影响评价。3.在旅游区发展建设中做好旅游环境规划。4.运用经济及其它手段，控制热点旅游厂的旅游规模。5.加强旅游环境立法。第10页，共34页，2023年，2月20日，星期一第二节旅游业的可持续发展一、旅游业可持续发展的内涵（一）可持续发展思想《我们共同的未来》一书首次赋予可持续发展完整的含义：“既满足当代人的需要，又不损害后代人满足其需要的能力的发展”，并且包含三重含义：1.满足需要，尤其是世界上贫穷人民的基本需要。对发展中国家来说，可持续发展首先要求实现长期稳定的经济增长并改善增长的质量；2.“限制”。不可更新资源的数量、可更新资源的承载力和自然环境的容量都是有限的，而人类的社会组织和技术水平会延缓或加剧这种限制；3.“平等”。可持续发展在很大程度上是资源分配问题，要求在各代人之间和同代人之间实现社会公平。第11页，共34页，2023年，2月20日，星期一国际学术界一般认为，可持续性包括生态、经济、社会三个方面：生态可持续性指维持健康的自然过程，保护生态系统的生产力和功能，维护自然资源基础和环境；经济可持续性指保证稳定的增长，尤其是迅速提高发展中国家的人均收入，同时用经济手段管理资源和环境，使仍为经济外在因素的环境与资源内在化；社会可持续性指长期满足社会的基本需要，保证资源与收入的公平（包括代间和代内）分配。第12页，共34页，2023年，2月20日，星期一知识拓展《我们共同的未来》是世界环境与发展委员会关于人类未来的报告。1987年2月，在日本东京召开的第八次世界环境与发展委员会上通过，后又经第42届联大辩论通过，于1987年4月正式出版。报告以“持续发展”为基本纲领，以丰富的资料论述了当今世界环境与发展方面存在的问题，提出了处理这些问题的具体的和现实的行动建议。这份报告鲜明地提出了三个观点：（1）环境危机、能源危机和发展危机不能分割；（2）地球的资源和能源远不能满足人类发展的需要；（3）必须为当代人和下代人的利益改变发展模式。在此基础上报告提出了“可持续发展”的概念。报告深刻指出，在过去，我们关心的是经济发展对生态环境带来的影响，而现在，我们正迫切地感到生态的压力对经济发展所带来的重大影响。因此，我们需要有一条新的发展道路，这条道路不是一条仅能在若干年内、在若干地方支持人类进步的道路，而是一直到遥远的未来都能支持全球人类进步的道路。这一鲜明、创新的科学观点，把人们从单纯考虑环境保护引导到把环境保护与人类发展切实结合起来，实现了人类有关环境与发展思想的重要飞跃。《我们共同的未来》第13页，共34页，2023年，2月20日，星期一（二）旅游业可持续发展的内涵

所谓旅游业可持续发展，简言之就是在保持和增进未来发展机会的同时，满足旅游者和旅游地居民当前的各种需要，其实质是要求旅游与自然、文化和人类的生存环境成为一个整体，以协调和平衡彼此间关系，在全球范围内实现经济发展目标与社会发展目标的统一第14页，共34页，2023年，2月20日，星期一二、可持续发展的内容（一）在经济可持续发展方面可持续发展鼓励经济增长而不是以环境保护为名取消经济增长，因为经济发展是国家实力和社会财富的基础。但可持续发展不仅重视经济增长的数量，更追求经济发展的质量。可持续发展要求改变传统的以“高投入、高消耗、高污染”为特征的生产模式和消费模式，实施清洁生产和文明消费，以提高经济活动中的效益、节约资源和减少废物。从某种角度上，可以说集约型的经济增长方式就是可持续发展在经济方面的体现。第15页，共34页，2023年，2月20日，星期一（二）在生态可持续发展方面可持续发展要求经济建设和社会发展要与自然承载能力相协调。发展的同时必须保护和改善地球生态环境，保证以可持续的方式使用自然资源和环境成本，使人类的发展控制在地球承载能力之内。因此，可持续发展强调了发展是有限制的，没有限制就没有发展的持续。生态可持续发展同样强调环境保护，但不同于以往将环境保护与社会发展对立的做法，可持续发展要求通过转变发展模式，从人类发展的源头、从根本上解决环境问题。第16页，共34页，2023年，2月20日，星期一（三）在社会可持续发展方面可持续发展强调社会公平是环境保护得以实现的机制和目标。可持续发展指出世界各国的发展阶段可以不同，发展的具体目标也各不相同，但发展的本质应包括改善人类生活质量，提高人类健康水平，创造一个保障人们平等、自由、教育、人权和免受暴力的社会环境。这就是说，在人类可持续发展系统中，经济可持续是基础，生态可持续是条件，社会可持续才是目的。下一世纪人类应该共同追求的是以人为本位的自然——经济——社会复合系统的持续、稳定、健康发展。第17页，共34页，2023年，2月20日，星期一三、旅游业可持续发展的基本原则（一）满足需要原则发展旅游业首先是通过适度利用环境资源，实现经济创收，满足东道社区的基本需要，改善东道居民生活水平，在此基础上，再满足旅游者（包括部分东道居民）对更高生活质量的渴望（如获取更多的度假机会），满足其发展与享乐等高层次需要。第18页，共34页，2023年，2月20日，星期一（二）环境限制原则资源满足人类目前和未来需要的能力是有限的，这种限制体现在旅游业中就是旅游环境承载力，即一定时期，一定条件下某地区环境所能承受的人类活动作用的阈值。它是旅游环境系统本身具有的自我调节功能的度量，而可持续旅游的首要标志是旅游开发与环境的协调，因此，作为旅游环境系统与旅游开发中间环节的环境承载力，应当成为判断旅游业是否能够可持续发展的一个重要指标，成为将旅游业可持续发展空间范围由全球转向微尺度的“转换器”。第19页，共34页，2023年，2月20日，星期一（三）平等原则

1.同代人之间的社会平等可持续旅游发展必须重视东道社区对旅游者感受所作的贡献，东道居民有权参与本地旅游开发的有关决策，就其所期盼的社区类型出策献计，并分享发展旅游业所带来的收益。

2.不同代人之间的平等旅游业可持续发展重视环境资源的非利用或“隐藏”价值（例如，Pigram认为隐藏价值应由存在价值，选择价值，遗赠价值组成），因而旅游业必采取“安全的最小标准”发展模式，加强资源管理，尽可能降低由环境的不可逆转性变化所导致的未来各代人拥有隐藏价值的损蚀风险，从而实现不同代人间的平等。第20页，共34页，2023年，2月20日，星期一四、旅游可持续发展与生态旅游“生态旅游”（ecotourism）一词最早是由加拿大学者克劳德·莫林（ClaudeMoulin）在其“有当地居民与社团参与的生态与文化旅游规划”论文中首次提出的，国际自然保护联盟（IUCN）特别顾问、墨西哥旅游专家谢贝洛斯·拉斯喀瑞1983年正式在文献使用“生态旅游”一词。1990成立的生态旅游学会与国际自然保育联盟(IUCN)，提出一种兼顾自然保育与游憩发展的旅游活动——生态旅游。生态旅游是在以生态学和可持续发展理论为指导，在不破坏旅游目的地生态系统平衡的前提下，以体验异质生态环境（狭义指自然生态环境，广义指自然生态和人文生态双重环境）为主要目的的，与环境最适宜的一种新的独特的旅游发展模式。第21页，共34页，2023年，2月20日，星期一第三节世界遗产组织和中国的世界遗产

一、世界遗产概述世界遗产是指被联合国教科文组织和世界遗产委员会确认的人类罕见的、目前无法替代的财富，是全人类公认的具有突出意义和普遍价值的文物古迹及自然景观。狭义的世界遗产包括“世界文化遗产”、“世界自然遗产”、“世界文化与自然遗产”和“文化景观”四类。广义概念，根据形态和性质，世界遗产分为文化遗产、自然遗产、文化和自然双重遗产、记忆遗产、人类口述和非物质遗产（简称非物质文化遗产）、文化景观遗产。截至2013年第37届世界遗产大会结束时，《世界遗产名录》收录的全球世界遗产总数已增至981处。根据最新统计，目前，全球共有759处世界文化遗产，193处世界自然遗产，29处自然与文化双遗产。世界遗产标志第22页，共34页，2023年，2月20日，星期一二、世界遗产的分类（一）文化遗产文化遗产是指具有突出的历史学、考古学、美学、科学、人类学、艺术价值的文物、建筑物、遗址等。《世界遗产公约》对世界文化遗产的类型定义如下：文物：从历史、艺术或科学角度看，具有突出、普遍价值的建筑物、雕刻和绘画，具有考古意义的成分或结构．铭文、洞穴、住区及各类文物的综合体。建筑群：从历史、艺术或科学角度看，因其建筑的形式、同一性及其在景观中的地位，具有突出、普遍价值的单独或相互联系的建筑群。遗址：从历史、美学、人种学或人类学角度看，具有突出、普遍价值的人造工程或人与自然的共同杰作以及考古遗址地带。第23页，共34页，2023年，2月20日，星期一（二）自然遗产自然遗产是指具有科学、保护或美学价值的地址、物质、生物结构、濒危动植物栖息地和自然资源保护区等。自然遗产的保护对于研究生命起源、地球科学、生态系统生物多样性以及人类与自然的和谐和可持续发展具有重要意义。第24页，共34页，2023年，2月20日，星期一（三）文化景观文化景观这一概念是1992年12月在美国圣菲召开的联合国教科文组织世界遗产委员会第16届会议时提出并纳入《世界遗产名录》中的。这样一来，世界遗产即分为：自然遗产、文化遗产、自然遗产与文化遗产混合体（即双重遗产）和文化景观。文化景观代表《保护世界文化和自然遗产公约》第一条所表述的“自然与人类的共同作品”。文化景观有以下类型：1.由人类有意设计和建筑的景观2.有机进化的景观3.关联性文化景观第25页，共34页，2023年，2月20日，星期一（四）其他形式的世界遗产1.线性遗产线性遗产：是指在拥有特殊文化资源集合的线形或带状区域内的物质和非物质的文化遗产族群，运河、道路以及铁路线等都是重要表现形式。（1）世界线性遗产：塞默林铁路（奥地利）、大吉岭喜马拉雅铁路（印度）等。（2）中国的线性遗产：京杭大运河、丝绸之路、徽商兴起路线、长征等。第26页，共34页，2023年，2月20日，星期一2.人类口述和非物质遗产人类口述和非物质遗产（简称非物质文化遗产）又称无形遗产，是相对于有形遗产，即可传承的物质遗产而言的概念。是指各民族人民世代相承的、与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式（如民俗活动、表演艺术、传统知识和技能，以及与之相关的器具、实物、手工制品等）和文化空间。非物质文化遗产应涵盖五个方面的项目：（1）口头传说和表述，包括作为非物质文化遗产媒介的语言；（2）表演艺术；（3）社会风俗、礼仪、节庆；（4）有关自然界和宇宙的知识和实践；（5）传统的手工艺技能。第27页，共34页，2023年，2月20日，星期一知识拓展---

珠算正式成为人类非物质文化遗产2013年12月4日，联合国教科文组织在阿塞拜疆首都巴库正式将中国珠算项目列入非物质文化遗产名录。这也是我国第30项被列为非遗的项目。事实上，珠算申遗并非首秀。2006年8月，安徽黄山市政府和中国珠心算协会，以珠算鼻祖程大位的《算法统宗》等为代表的一大批珠算巨著与算盘、珠算共同组成“珠算文化”，联合申报了国家级非物质文化遗产。在2008年公布的第二批中国非物质文化遗产名录中，珠算(程大位珠算法、珠算文化)被列为国家级非物质文化遗产。在以民间文化、传统音乐、曲艺等分类的十个目录中，珠算归档民俗。

算盘第28页，共34页，2023年，2月20日，星期一

3.世界记忆遗产世界记忆遗产（MemoryoftheWorld）又称世界记忆工程或世界档案遗产，是联合国教科文组织于1992年启动的一个文献保护项目，其目的是对世界范围内正在逐渐老化、损毁、消失的文献记录，通过国际合作与使用最佳技术手段进行抢救，从而使人类的记忆更加完整。世界记忆遗产是世界文化遗产项目的延伸，世界文化遗产关注的是具有历史、美术、考古、科学或人类学研究价值的建筑物或遗址，而世界记忆遗产关注的则是文献遗产。目前，我国入选《世界记忆遗产名录》的有中国传统音乐录音档案、清代内阁秘本档、清代大金榜、纳西东巴古籍文献、“样式雷”建筑图档、《本草纲目》、《黄帝内经》、侨批档案、元代西藏官方档案等9项。第29页，共34页，2023年，2月20日，星期一

4.世界农业遗产