工程造价管理的相关基础知识重点

工程造价管理基础学问重点2008年6月工程造价管理基础学问重点第一章工程造价管理相关法律、法规和制度了解部分：建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请引起；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。从事建筑活动的专业技术人员应当依法取得相应的职业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解分包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工设备选购 一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备选购 的一项或者多项发包给一个工程总承包单位;但是，不得将应当有一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干个部分发包给几个承包单位。4、建筑工程实行保修制度。建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热供冷系统工程等项目；保修的期限应当依据保证建筑物合理寿命年限内正常运用，维护运用者合法权益的原则确定。详细的保修范围和最低保修期限由国务院规定。任何单位和个人对建筑工程的质量事故、质量缺陷都有权向建设行政主管部门或者其他有关部门进行检举、控告、投诉。工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通、弄虚作假、降低工程质量的，责令整改，处以罚款，降低资质等级或者但吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，担当连带赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。工程监理单位转让监理业务的，责令改正，没收违法所得，可以责令停业整顿，降低资质等级，情节严峻的，吊销资质证书。招标人是依照本法规定提出招标项目，进行招标的法人或者其他组织。招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。招标人有权自行选择招标代理机构，托付其办理招标事。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定代理机构。招标人对已发出的招标文件进行不要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知全部招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。招标人应当确定投标人编制投标文件所须要的合理时间；但是，依法必需进行招标的项目，自招标文件起先发出之日起只投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20天。投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于3个的，招标人应当依照本法重新招标。投标人不得串通投标报价，不得排挤其他投标人的公允竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者其他人的合法权益。禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必需进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知全部未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人变更中标结果的，或者中标人放弃中标项目的应当依法担当法律责任。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，依据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。依法必需进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内向有关行政监督的部门提交招标投标状况的书面报告。《合同法》中所列的同等主体有三类，即：自然人、法人和其他组织。财产保险合同是以财产及其有关利益为保险标的保险合同。建筑工程一切险和安装构成一切险均属于财产保险。人身保险合同是以人的寿命和身体为保险标的保险合同。建设工程施工人员意外损害保险即属于人身保险。重点部分在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的选购 ，必需进行招标：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众平安的项目；全部或者部分运用国有资金投资或者国家融资的项目；运用国际组织或者外国政府贷款、救济资金的项目。招投标活动应当遵循公开、公正、公允和诚恳信用的原则招标人采纳公开招标的，应当发布招标公告。依法必需进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的的报刊、信息网络或者其他媒介发布。其次章建设项目管理了解部分1、施工承包商的项目管理内容分为三个阶段投标签约阶段施工打算阶段施工阶段验收、交工与竣工阶段服务阶段2、工程项目建设程序的概念建设程序是指一个建设项目从酝酿提出到该项目建成投入生产或运用全过程的各阶段建设活动的先后依次和相互关系。基本建设工程依据它的组成内容不同，可以划分为建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。建设项目一般是指依据一个总体设计文件进行施工建立、经济上实行独立核算。单项工程又称工程项目。它是建设项目的组成部分，具有独立的设计文件，可以独立组织施工，竣工后能够独立发挥生产实力或运用功能的工程。单位工程是单项工程的组成部分。它具有独立设计文件，可以单独组织施工，但竣工后不能独立发挥生产实力或运用功能的工程，称为单位工程。分部工程在单位工程中，按部位、材料和工种进一步分解出来的工程，称作分部工程。分项工程是分部工程的组成部分。将分部工程划分为若干分项工程。施工项目成本指建筑施工企业在以施工项目作为成本核算对象的施工过程中所消耗的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创建的价值的货币形式。施工项目成本的划分按成本发生的时间划分预算成本合同价支配成本实际成本按生产费用计入成本的方法划分干脆成本间接成本按成本习性来划分固定成本变动成本12、施工项目成本管理的工作内容包括成本预料、成本支配、成本限制、成本核算、成本分析、成本考核。13、工程项目风险的概念不行预先预料的工程项目内部和外在的因素通称为风险。工程项目风险的含义工程项目风险，是指工程项目在设计、营建及移交运行各个环节可能发生事故、发生危急，从而造成人员伤亡、财产损失的可能性或概率。14、工程建设项目的特性：偶然性与必定性共存，客观性与普遍性共存，并具有多样性和持续性。15、建设项目管理的类型，由建设单位实施的项目管理；建设监理单位、代建单位代理建设单位（业主）进行的项目管理；设计单位进行的项目管理；施工单位进行的项目管理以及政府宏观进行的项目建设管理。重点部分工程项目一般指是指为为某种特定的目的而进行投资建设并含有肯定建筑或建筑安装工程的建设项目。工程项目的特征包括：唯一性、一次性、整体性、固定性、不确定性、不行逆转性。第三章建设工程合同管理建设工程合同的特点合同的标的仅限于基本建设工程合同的主体只能是法人。建设工程合同具有较强的国家管理性建设工程合同的要式性2、《合同法》第13条规定：“当事人订立合同，实行要约、承诺方式”。3、建筑工工程合同的种类依据工程建设的不同阶段，可以分为勘察合同、设计合同、施工合同依据合同的内容和范围，可以分为建筑工程总承包合同和分包合同依据付款方式，可以分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同工程询问、审计和监理合同与工程项目建设有关的其他合同4、建设工程承包合同签订的原则依法原则肃穆性与强制性的原则等价有偿原则严密性原则协作原则5、干脆协商签订合同，是发包人与承包人自愿协议，通过谈判确定各方详细权利义务的方式，其程序与一般经济合同的签订程序相同。6、合同签订后假如一方违约，不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，致使对方受到损害，违约方应担当经济损失的赔偿责任。但因不行抗力的因素、法律和法规变更导致合同不能履行或不能正确履行，可依法免除责任。7、合同当事人之间发生合同争吵，首先通过协商解决。若不能通过协商达到一样，任何一方均可向国家规定的合同管理机关申请调解或仲裁，也可以向人民法院起诉，用法律手段爱护自己的权益。法院依法维护当事人双方的合同权益。8、在当事人一方违约，担当赔偿责任时，假如对方要求接着履行合同，这合同仍旧有法律约束力，双方必需接着履行合同责任。9、合同履行的基本原则全面适当履行原则遵守诚恳信用原则公允合理，促使合同履行不得擅自变更合同生效后，当事人不得因姓名、名称的变更，或法定代表人、负责人、承办人的变动而不担当合同义务。10、当事人双方协商一样，就可以变更合同。合同变更应符合合同签订的原则和程序。11、债权人可以将合同的权利全部或部分的转让给第三人。债权人转让权利应当通知债务人。未经通知，该转让对债务人不发生效力。12、合同争议的解决方式有协商、调解、仲裁和诉讼四种。第四章工程造价的构成预备费的概念：预备费是投资估算和设计概算编制时无法预料的，实际需发生的费用，包括基本预备费和价格预备费。基本预备费以建设费用（含工程建设费和工程其他费）乘以测算的费率或主管部门规定的费率计取。价格预备费以市场价格活动范围，预期价格等综合计算。2、工程造价，是指一个工程项目的建立所须要花费的全部费用，即从工程项目确定建设意向直至建成竣工验收为止的整个建设期间所支出的总费用。这是保证工程项目建立正常进行的必要资金，是建设项目投资中的最主要的部分。工程造价主要由工程费用和工程其他费用组成。2、工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。3、工程造价的特点：大额性单体性动态性层次性4、工程造价的构成主要划分为设备及工器具购置费，建筑安装工程费用、工程建设其他费用，预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调整税。5、建设项目投资含固定资产投资和流淌资产投资两部分。6、建筑工程费工程费安装工程费设备及工器具购置费建设单位管理费土地运用费探讨试验费勘察设计费供、配电贴费工程建设其他费生产打算费建设项目投资（费用）引进技术和进口设备费施工机构迁移费联合试运转费建设期投资贷款利息固定资产投资方向调整税基本预备费预备费工程造价调整预备费经营性项目铺底流淌资金7、设备及工器具购置费的概念设备工期及购置费是指为工程项目购置或自制达到固定资产标准的设备和新建、扩建工程项目配置的首批工器具及生产家具的费用。8、设备及工、器具购置费用的构成由设备购置费和工器具购置费组成。设备购置费包括设备原价或进口设备抵岸价和设备运来费，即设备购置费＝设备原价或进口设备抵岸加＋设备运杂费9、建筑工程费、安装工程费的概念和构成建筑安装工程费是工程项目的基本内容，有干脆费、间接费、利润、税金构成。10、工程建设其他费用的概念和构成工程建设其他费用是指除设备及工器具购置费建筑安装工程以外，在土地转让和为保证工程项目顺当建设完成年交付运用或投产，从而发挥出设计的效能，产生正常的预期效益的各类费用人工费干脆工程费材料费施工机械运用费干脆费环境爱护费文明施工费平安施工费建措施费临时设施费夜间施工费筑二次搬运费大型机械设备进出场及安拆费安混凝土、钢筋混凝土模板及支架费脚手架费装已完工程及设备爱护费施工排水、降水费工程工程排污费工程定额测定费养老保险费规费社会保障费失业保险住房公积金医疗保险危急作业意外损害保险管理人员工资间接费办公费差旅交通费企业管理费固定资产运用费工具用具运用费利润劳动保险费工会经费税金职工教化经费财产保险费税金其他土地运用费（土地征用及迁移补偿费或土地运用权出让金）建设单位管理费工程监理费探讨试验费勘察设计费工程建设其他费用与项目建设有关的费用临时设施费工程保险费供电贴费施工机械迁移费引进技术和进口设备其他费办公及生活家具购置费与将来企业生产有关的费用生产打算费联合试运转费第五章工程造价计价方法和依据了解部分1、工程造价计价的主要方法有干脆费单价和综合费单价两种。2、干脆费单价计价方法是：分部分项工程单价由人工费、材料费、机械台班费构成，也称为定额计价方法。3、综合单价的计价方法是：完成规定计量单位工程量所须要的人工费、材料费、机械台班费、管理费、利润和风险因素。4、工程造价的特点是：单件性计价、多次性计价和按构成的分布组合计价。5、定额是在正常的施工生产条件下完成单位合格产品所需的人工、材料、施工机械设备及其资金消耗的数量标准。6、按定额的编制程序和用途分类：可以分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标等五类。7、预算定额是由国家主管部门或其授权机关组织编制、审批并颁发执行。在现阶段，预算定额是一种法令性指标，是对基本建设实行宏观调控和有效监督的重要工具。8、既包括定额人工、材料和施工机械台班消耗量又列有人工费、材料费、施工机械运用费和计价的预算定额，称他为“单位估价表”9、预算定额的编制步骤打算阶段编制预算初稿，测定预算定额水平修改定稿，整理资料阶段10、投资估算指标的概念投资估算指标用于编制投资估算，往往以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象，其主要作用是为项目决策和投资限制供应依据。劳动定额分为产量定额和时间定额两类。劳动定额的作用主要表现在组织生产和按劳安排两个方面时间定额是在拟定基本工作时间、协助工作时间、不行不免中断时间、打算与结束的工作时间，以及休息时间的基础上制定的。材料消耗定额的概念是指在正常的施工（生产）条件下，在节约和合理运用材料的状况下，生产单位合格产品所必需消耗的肯定品种、规格的材料、半成品、配件的数量标准。材料消耗定额是编制材料须要支配、运输支配、供应支配、计算仓库面积、签发限额领料单和经济核算的依据。材料净用量与材料损耗量之和称为材料总消耗量，损耗量与总消耗量之比成为材料损耗率。损耗率＝损耗量/总消耗量×100％材料消耗定额的制定方法材料消耗定额是通过施工生产过程中对材料消耗进行观测、试验以及依据技术资料的统计与计算等方法制定的。观测法试验法统计法理论计算法18、机械台班运用定额或称机械台班消耗定额，是指在正常施工条件下，合理的劳动组合和运用机械，完成单位合格产品或某项工作所必需的机械工作时间，包括打算与结束时间，基本工作时间，协助工作时间、不行避开的中断时间以及运用机械的工人生理须要与休息时间。预算定额的作用是编制地区单位估价表的依据，是编制建筑安装工程施工图预算和额定工程造价的依据。是编制施工组织设计时，确定劳动力、建筑材料、成品、半成品、建筑机械须要量的依据。施工工程结算的依据。是施工单位进行经济活动分析的依据。是编制概算定额的基础。是合理编制招标标底、投标报价的基础。预算定额编制的依据现行劳动定额和施工定额线形设计规范、施工验收规范和平安操作规程具有代表性的典型工程施工图及有关标准图新技术、新结构、新材料和先进的施工方法有关科学试验、技术测定和统计、阅历资料现行的预算定额、材料预算价格及有关文件规定等预算定额编制的原则平均水平原则简明精确和运用原则坚持统一性和差别性相结合的原则坚持由专业人员编审的原则概算定额的作用是在扩大初步设计阶段编制概算，技术设计阶段编制修正概算的主要依据是编制建筑安装工程主要材料申请支配的基础是进行设计方案技术经济比较和选择的依据是编制概算指标的计算基础是确定基本建设项目投资额、编制基本建设支配、实行基本建设大包干、限制基本建设投资和施工图预算造价的依据5、劳动定额又称人工定额，是建筑安装工人在正常的施工条件下在肯定的生产技术和生产组织条件下、在平均先进水平的基础上制定的。6、人工费是指干脆从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：基本工资工资性补贴生产工人协助性工资职工福利费生产工人劳动力爱护费7、材料费是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、协助材料、构配件、零件、半成品的费用。内容包括材料原价材料运杂费运输损耗费选购 及保管费检验试验费8、施工机械运用费是指施工机械作业所发生的机械运用费以及机械安拆费和场外运费。施工机械台班单价应有下列七项费用组成:折旧费大修费常常修理费安拆费及场外运费人工费燃料动力费养路费及车船运用税第五节建设工程费用定额的构成干脆费=干脆工程费+措施费1、干脆工程费指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、技工机械运用费2、措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程前和施工过程中非工程实体项目的费用。内容包括：环境爱护费、文明施工费、平安施工费、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费、大型机械设备进场及安拆费、脚手架费、已完工程及设备爱护费、施工排水、降水费间接费=规费+企业管理费3、规费是指政府和有关权力部门规定必需缴纳的费用，有工程排污费、工程定额测定费、社会保障费、住房公积金、危急作业以外损害保险企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。他包括：管理人员的基本工资，办公费、差旅交通费、固定资产运用费、工具用具运用费、劳动保险费、工会经费、职工教化经费、财产保险费、财务费、税金、其他等费用。4、利润指施工企业完成所承包工程获得的盈利。利润=（干脆费+措施费+间接费）*利润率5、税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教化费附加等。工程总造价=干脆费+间接费+利润+税金第六章决策和设计阶段工程造价的确定和限制其次节投资估算的编制方法1、投资估算的内容：工程建设费+工程建设其他费+预备费+协作工程费用2、投资估算的阶段划分为规划阶段、项目建议书阶段、可行性探讨阶段、立项阶段和下达设计任务书阶段。3、投资估算一般分为建设项目、单项工程、单位工程三个层4、单位工程投资估算包括干脆费、间接费、支配利润和税金。5、单项工程投资估算值按规定应列入能发挥生产实力或运用效益的单项工程内的全部投资额，即建筑安长工程费、设备工具购置费和其他费用。6、建设项目投资估算指按规定应列入建设项目投资的从立项筹建起先至竣工验收交付运用的全部投资额，即建筑安装工程费、设备工具购置费、其他费用及预备费。7、建设项目综合指标一般以项目的综合生产实力的单位投资额表示。8、投资估算的主要编制方法有系数估算法、造价指标估算法、㎡造价指标估算法。第三节设计概算编制方法1、现在我国的工程建设概预算制度规定：两阶段设计时，初步设计阶段编概算（或称设计概算），施工图设计阶段编预算（或称施工图预算）。如因工程技术困难，而缺少设计阅历，须要进行三阶段设计时，初步设计阶段概算，技术设计阶段编修正概算，施工图设计阶段编制施工图预算。2、设计概算、修正概算、施工图预算，是各阶段设计文件中不行缺少的组成部分。3、建筑工程概预算文件，主要有下列内容组成：建设项目总概预算书、单项工程综合概预算书（是建设项目总概预算书的组成部分，它由各专业单位工程概预算书组成）第四节施工图预算的编制方法预算定额的基本概念和作用1、预算定额，是指在正常的施工技术和组织条件下，规定完成的肯定计量单位的分项工程或结构构件所必需的人工工日、材料、机械台办及资金合理消耗的数量标准，是编制预算、确定造价的主要依据。2、作用：是编制施工图预算和缺定工程预算造价的基本依据。是衡量设计方案是否经济合理的尺度。3、单位工程预算编制的步骤和方法收集编制施工图预算的有关文件资料。熟识施工图纸、了解施工现场状况。计算工程量和工程量汇总。套用单位估价表或预算定额，计算工程干脆费。各项费用的计算，确定单位工程预算造价和技术经济指标。进行工料分析。编写编制说明。第七章建设项目招投标和同价款的确定1、招标方式：公开招标、邀请招标两种方式。投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。投标人在头标文件要求提交投标文件的截止时间前可以补充、修改或者撤回一提交的投标文件，并书面通知招标人。其次节招标文件的组成与内容1、招标文件的内容：投标人须知招标项目的性质、数量技术规格或技术要求投标价格的要求及其计算方式评标的标准和方法竣工的时间投标人应当供应的有关资格和资信证明文件投标保证金的数额或其他形式的担保投标文件的编制要求和投标文件格式供应投标文件的方式、地点和截止时间开标、评标、定标的日程支配主要合同条款招标文件的图纸清单和技术规范清单工程量清单投标协助文件第三节建设工程招标工程量清单的编制方法1、工程量清单计价模式的费用构成包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费，以及规费和税金。工程量清单估价是综合单价的计价方式。2、分部分项工程费是指完成在工程量清单列出的各分部分项清单工程量所需的费用。包括：人工费、材料费（消耗的材料费总合）机械运用费、管理费、利润、以及风险费。其他项目费之预留金、材料购置费（仅指由招标人购置的材料费）、总承包服务费、零星工作项目费的估算金额等的总和。第四节工程招标标底和投标报价的编制1、标底是依据国家统一的工程量计算规则、预算定额和费用定额计算出来的工程造价，使招标人对建筑工程概预算的期望值。标底价格应由成本、利润和税金组成，一般应限制在批准的建设项目总概算及投资包干的限额内。是招标人在开标前托付询问单位或工程量清单编制单位解散的工程造价。标底的价格水平是市场平均水平。一个工程只能有一个标底。2、开标是投标人提交投标截止时间后，招标人依据招标文件规定的时间和地点，开启投标人提交的投标文件，公开宣布投标人的名称、投标价格及投标文件中的其他主要内容。3、评标就是依据招标文件的规定和要求，对投标文件所进行的审查、评审和比较。4、招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，依据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同（建筑工程施工合同）。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。工程和同价款的确定3、业主、承包商应当在合同条款中除约定合同价外，已把对下列有关工程合同价款的事项进行约定：预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式支付工程进度款的方式、数量刚好限工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式发生工程价款纠纷的解决方法约定担当风险的范围和幅度，以及超出约定范围和幅度的调整方法工程竣工价款结算与支付方式、数额刚好限工程质量保证