卫生监督协管员培训专家讲座

课件目录一、卫生监督协管概念二、卫生监督协管工作任务三、卫生监督协管巡查工作要求四、卫生监督协管信息汇报工作要求卫生监督协管员培训专家讲座第1页一、卫生监督协管概念（一）卫生监督协管是卫生行政部门授权（委托）协管单位对辖区公共卫生管理相对人实施监督巡查或卫生咨询、指导及服务工作总称。卫生监督协管服务同其它13项服务项目一样，一样有服务对象、内容、流程、要求、考评指标及服务统计表等详细要求。卫生监督协管员培训专家讲座第2页一、卫生监督协管概念（二）协管单位指是乡镇卫生院、村卫生室和小区卫生服务中心（站）等城镇基层医疗卫生机构（卫生监督协管员：检验员、信息员）。公共卫生管理相对人---是指职业卫生、供水单位、学校以及医疗机构等受公共卫生管理法律法规调整各类单位或个人（但不是指一个个体）。卫生监督协管员培训专家讲座第3页二、卫生监督协管工作任务（一）按照服务内容分类：

1.食品安全信息汇报；

2.职业卫生咨询指导；

3.饮用水卫生安全巡查；

4.学校卫生服务；

5.非法行医和非法采供血信息汇报。

6.公共场所卫生安全巡查

卫生监督协管员培训专家讲座第4页二、卫生监督协管工作任务（二）按照服务形式分类：

1.摸底（需要建立纸质或电子档案）；

2.巡查；

3.信息汇报；

4.宣传。卫生监督协管员培训专家讲座第5页二、卫生监督协管工作任务（三）目标：

1.充分利用和发挥三级公共卫生网络和基层医疗卫生机构前哨作用，处理基层卫生监督相对微弱问题，加紧建成横向到边、纵向到底、覆盖全市城镇卫生监督网络体系，及时发觉违反卫生法律法规行为，保障广大群众公共卫生安全。

2.

经过对广大居民宣传、教育，不停提升城镇基层群众健康知识和卫生法律政策知晓率，提升人民群众食品安全风险和疾病防控意识，切实为城镇居民提供卫生健康保障。卫生监督协管员培训专家讲座第6页三、卫生监督协管工作要求（一）总体要求1.食品安全信息汇报：发觉或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害线索和事件，及时汇报卫生监督机构并帮助调查。（区卫生局与区食品药品监督管理局一个机构两块牌子，提出要求对餐饮服务单位进行巡查；农村自办宴席食品安全管理不是卫生监督协管项目范围，不过信息汇报属于项目范围；其管理工作也是食品药品监督管理局布置基层医疗机构任务。2.职业卫生咨询指导：在医疗服务过程中，发觉从事接触或可能接触职业危害原因服务对象，并对其开展针对性职业病防治咨询、指导，对发觉可疑职业病患者向职业病诊疗机构汇报。卫生监督协管员培训专家讲座第7页三、卫生监督协管工作要求（二）总体要求3.饮用水卫生安全巡查：帮助卫生监督机构对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查，帮助开展饮用水水质抽检服务，发觉异常情况及时汇报；帮助相关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。4.学校卫生服务：帮助卫生监督机构定时对学校传染病防控开展巡访，发觉问题隐患及时汇报；指导学校设置卫生宣传栏，帮助开展学生健康教育；帮助相关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。卫生监督协管员培训专家讲座第8页三、卫生监督协管工作要求（三）总体要求5.非法行医和非法采供血信息汇报：定时对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访，发觉相关信息及时向卫生监督机构汇报。6.公共场所卫生安全巡查

：定时对辖区内公共场所进行巡查，帮助经营者办理卫生许可证和从业人员健康证，发觉无证经营公共场所以及发觉或怀疑公共场所突发公共卫生事件，应及时汇报县（区）卫生监督机构并帮助卫生执法人员调查。说明：1.协管工作内容其实就是摸底、巡访（巡查）、信息汇报、宣传（指导）4项职责。卫生监督协管员培训专家讲座第9页三、卫生监督协管工作要求（四）摸底

1.食品安全：只负责包括食品安全信息汇报。

2.职业卫生：各类职业危害企业，掌握辖区内职业危害企业基本情况；

3.饮用水与公共卫生：水厂及自备集中供水单位；

4.学校卫生：各类学校、幼稚园；

5.医疗卫生：卫生室（小区卫生服务站）、诊所（含非法行医）等；

6.公共场所卫生安全：理发店、浴池、住宿、网吧等。

要求：建立本底资料；及时更新补充并上报变动情况。卫生监督协管员培训专家讲座第10页三、卫生监督协管工作要求（五）监督巡查（巡访）总体要求

对管理相对人监督巡查每季度到达100%，卫生院（中心）、村室都要在《巡查统计本》中统计；卫生院（中心）同时要书写《现场笔录》或/和《卫生监督意见书》。

卫生监督协管员培训专家讲座第11页三、卫生监督协管工作要求（六）饮用水卫生安全巡查关键点

1.健全卫生管理组织和卫生管理制度，配置卫生管理人员，设置卫生管理档案；2.持有有效生活饮用水卫生许可证；供、管水从业人员均持有效健康体检合格证；3.饮用水水源地设置水源保护区；保护区内无可能危害水源水质卫生设施和有碍水源卫生行为；4.有水质净化消毒设施，并正常运转；5．有水质检验室；对水质进行日常性检测并建有统计；6．使用涉水产品、消毒剂索取卫生许可批件。卫生监督协管员培训专家讲座第12页三、卫生监督协管工作要求（七）学校卫生安全巡查关键点1.疫情汇报专（兼）职人员；2.传染病疫情汇报制度；3.晨检统计；4.因病缺勤病因追查与登记制度；4.病因排查登记日志；5.新生入学接种证查验登记；6.学生健康档案；7.开展传染病防治知识培训；卫生监督协管员培训专家讲座第13页三、卫生监督协管工作要求（八）医疗卫生安全巡查关键点1.《医疗机构执业许可证》有效并校验；2.按照《医疗机构执业许可证》核准登记诊疗科目开展诊疗活动；3.是否存在出租、外包科室或房屋；4.是否使用非卫生技术人员从事诊疗活动；5.是否未经同意私自公布医疗广告；6.其它：消毒管理以及传染病防治等情况。卫生监督协管员培训专家讲座第14页三、卫生监督协管工作要求（九）旅店（宾馆）经营场所卫生安全巡查关键点1.旅店（宾馆）店容、店貌整齐、美观无污染物；2.建有健全卫生管理组织和卫生管理制度，配置卫生管理人员，设置卫生档案；3.持有效卫生许可证；从业人员均持有效健康合格证；4.专用消毒间整齐，无杂物消毒设施齐备并正常运转；布草间内分类码放整齐；5．客用公共用具用具一客一换；客房内洗漱池、浴盆、马桶每日清洗消毒；6．设置有效防蚊、防蝇、防鼠设施；7．使用水符合《国家饮用水卫生标准》；8．所使用客用化装品及消毒剂必须索取生产厂卫生许可证、许可批件及检验汇报；卫生监督协管员培训专家讲座第15页三、卫生监督协管工作要求（十）剪发店经营场所卫生安全巡查关键点1.内外环境卫生整齐，无污染物；2.健全卫生管理组织和卫生管理制度，配置卫生管理人员，设置卫生档案；3.持有效卫生许可证；从业人员均持有效健康合格证；4．配置有专为头癣等皮肤病患者使用剪发工具；5．客用公共用具用具（毛巾、剪刀、剃刀）一客一换；消毒设施完善并正常运转；6．设置有效防蚊、防蝇、防鼠设施；7．使用水符合《国家饮用水卫生标准》；8．所使用客用化装品及消毒剂必须索取生产厂卫生许可证、许可批件及检验汇报；卫生监督协管员培训专家讲座第16页三、卫生监督协管工作要求（十一）浴池经营场所卫生安全巡查关键点1.健全卫生管理组织和卫生管理制度，配置卫生管理人员，设置卫生档案；2.持有效卫生许可证；从业人员均持有效健康合格证；3.设置有专用消毒间；消毒间用于客用杯具、拖鞋消毒，内整齐，无杂物消毒设施齐备（消毒桶、毛刷、消毒液）并正常运转；客用公共用具用具（拖鞋、浴巾、面巾、床单等）一客一换一消毒，存衣柜保持清洁卫生；4.保持池浴水清洁卫生，定时按时更换池水，浴池每日清洗消毒；5．使用水符合《国家饮用水卫生标准》；6．所使用客用化装品及消毒剂必须索取生产厂卫生许可证、许可批件及检验汇报；卫生监督协管员培训专家讲座第17页四、卫生监督协管信息汇报工作要求（一）

食品安全信息1.内容：有或者怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害线索和事件（从农田到餐桌全过程，含商店、超市）。2.起源：巡查；卫生院和村室医疗服务（需要培训和奖惩制度支持）；食品经营单位汇报；干部群众反应（需要宣传发动）。3.时间与方式：信息准确、完整（地点、范围、人员多少、隐患原因性质以及病人中毒表现、就诊或所处地点和已采取办法及病人情况）；汇报及时（2小时内；特殊人群或特殊时间段或严重事件要最快速度汇报）；汇报程序正确；登记完整。卫生监督协管员培训专家讲座第18页四、卫生监督协管信息汇报工作要求（二）

职业危害信息1.内容：职业病患者、可疑职业病患者以及发觉或怀疑有职业危害原因对人体健康造成危害或可能造成危害线索和事件。2.起源：同前3.时间与方式：信息准确、完整（假如是患者，要汇报姓名、性别、年纪、身份证号、工作单位、工种、接触有害原因时间、可疑职业病名称、个人及工作单位联络方式等；假如是有职业危害原因对人体健康造成危害或可能造成危害线索和事件，要汇报详细地点、范围大小、包括人员多少、隐患原因性质以及病人表现、就诊或所处地点和已经采取办法及病人情况）；汇报及时（同前）；汇报程序正确（同前）；登记完整。卫生监督协管员培训专家讲座第19页四、卫生监督协管信息汇报工作要求（三）

饮用水卫生信息1.需要汇报信息内容：无证供水单位以及发觉或怀疑有生活饮用水污染等对人体健康造成或可能造成危害线索和事件。2.信息起源：巡查；卫生院和村室医疗服务（需要培训和奖惩制度支持）过程中，发觉接诊在24小时内有3例以上有共同饮水史集中病例；供水单位汇报；干部群众反应，水质感官出现异常（异色、异味、异物、温度异常）汇报。3.汇报要求：信息准确、完整（假如是患者，要汇报姓名、性别、年纪、身份证号、工作单位、联络方式等；假如发觉或怀疑有生活饮用水污染线索，要汇报详细地点、范围大小、包括人员多少和已采取办法）；汇报及时（同前）；汇报程序正确（同前）；登记完整。卫生监督协管员培训专家讲座第20页四、卫生监督协管信息汇报工作要求（四）

学校卫生服务信息1.内容：学校传染病防控问题隐患2.起源：卫生监督协管员巡查发觉；卫生院和村室医疗服务（需要培训和奖惩制度支持）过程中发觉；学校汇报；干部群众反应。3.时间与方式：信息准确、完整（假如是患者，要按照疫情汇报相关要求向疾控中心汇报；假如发觉或怀疑学校传染病防控问题隐患，要汇报详细地点、范围大小、包括人员多少和已采取办法）；汇报及时（同前）；汇报程序正确（同前）；登记完整（同前）。卫生监督协管员培训专家讲座第21页四、卫生监督协管信息汇报工作要求（五）

医疗卫生服务信息1.内容：非法行医、非法采供血等信息（包含超执业范围行医、使用非卫生技术人员等）以及违反消毒管理、传染病防治法律法规行为。2.起源：卫生监督协管员巡查发觉；卫生院和村室医疗服务（需要培训和奖惩制度支持）过程中发觉；群众反应。3.时间与方式：信息准确、完整（行医地点、开诊时间段、诊疗行为类别、是否有诊疗标识等信息）；汇报及时；登记完整。卫生监督协管员培训专家讲座第22页四、卫生监督协管信息汇报工作要求（六）

公共场所卫生安全信息1.内容：无证经营公共场所以及发觉或怀疑公共场所突发公共卫生事件。2.起源：干部群众反应（需要宣传发动）；卫生监督协管员巡查发觉。3.时间与方式：信息准确、完整（要汇报详细地点、范围大小、包括人员多少和产生危害情况、已经采取办法。）；汇报及时（2小时内；特殊人群或特殊时间段或严重事件要最快速度汇报）；汇报程序正确（一是逐层；二是向监督所汇报）；登记完整（完整填写《信息汇报记录表》）；要做好定时回访。卫生监督协管员培训专家讲座第23页

五、项目考评以及工作经费使用（一）

考评指标关键点提醒1.卫生监督协管信息汇报：一是做到汇报率100%；二是有两个数据每个月及时汇报，即：汇报事件或线索次数和帮助开展巡查次数。因为监督中心汇总后还要向市局汇报。2.开展饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血实地巡查次数：对每个管理相对人监督巡查，每年不少于4次（因工作需要增加次数不另重复计算）。卫生监督协管员培训专家讲座第24页六、统计表格填写（一）卫生监督协管巡查记录表机构名称