基本建设项目管理办法

范文一：基本建设项目管理办法基本建设项目管理办法为进一步规范基本建设项目管理，加快工程进度和确保工程质量，提高项目建设水平，促进煤炭工业的健康有序发展。根据《国家煤炭产业政策》及山西省煤炭行业的有关规定，结合我矿实际，制定本管理办法。一、项目前期工作第一条煤矿基本建设项目，依照省政府《山西省人民政府办公厅关于严格开办煤矿和矿井改扩建审批的通知》(晋政办发〔2002〕49号)和省煤炭工业局《关于深化贯彻落实省政府〔2002〕49号文件精神进一步规范开办煤矿和矿井审批工作的规定》(晋煤行发〔2005〕213号)文逐级上报省煤炭工业局审批立项。第二条资源整合矿井，经省煤炭资源整合领导组批准后视同立项。第三条新建、改扩建矿井地质报告，县、市煤炭工业局初审后上报省煤炭工业局审批；资源整合矿井地质报告，建设规模在30万吨/年以上的县、市煤炭工业局初审后上报省煤炭工业局审批，建设规模在30万吨/年及以下的矿井，县煤炭工业局初审后报市煤炭工业局审批。第四条基本建设矿井可行性研究报告经县、市煤炭工业局初审后报省煤炭工业局审批(省局文件另有特别规定以省局文件为准)。第五条项目单位根据批准的可行性研究报告编制安全预评价报告报相关部门。第六条项目单位根据批准的可行性研究报告编制环境影响评价报告书，规模在45万吨/年及以上的项目报省煤炭工业局初审后报省环保局批复。规模在45万吨/年以下的报相关部门。第七条项目单位根据批准的环境影响评价报告书，编制环境保护专篇。规模在45万吨/年及以上项目县、市煤炭工业局初审后报省煤炭工业局审批；规模在45万吨/年以下项目县煤炭工业局初审后报市煤炭工业局审批。第八条项目单位依据批准的地质报告和可行性研究报告，编制初步设计。规模在30万吨/年以上的矿井初步设计县、市煤炭工业局初审，报省煤炭工业局审批；规模在30万吨/年及以下的矿井初步设计县煤炭工业局初审后，报市煤炭工业局审批省煤炭工业局备案。第九条县煤炭工业局初审上报可研、设计文件时要将矿井设计各系统能力及审查意见一同上报。第十条资源整合矿井，依据批准的资源整合矿井地质报告编制初步设计(可研与初设合并)，审批权限同第八条。第十一条项目单位依据批准的初步设计编制安全、消防、卫生等专篇，报有关部门审批。第十二条项目单位依法必须招标的工程建设项目按照省煤炭工业局《关于煤炭工程建设项目全面实行招投标制的通知》(晋煤办基发〔2003〕47号)文件执行，任何项目单位不得规避招标。第十三条各施工、监理单位在山西省煤炭工业局基建局备案登记后，方可参加煤炭建设项目的招投标。经录用后在县煤炭工业局备案。移第十四条绕项目单位要敏求施工单位齿必须编制工宝程施工组织顿设计，县煤繁炭工业局组扔织相关单位执进行会审批诱准。窄第十五条蛮项目单位依天据批准的初末步设计，由羽有资质的设叙计单位编制誓施工图设计皂，建设单位巧组织有关设转计、监理、栏施工、质监堡等单位以及战专业人员对蛙施工图进行坚结构安全、席强制性标准怜、规范执行喜情况以及安锄全技术措施需进行会审，减审查报告及此图纸由审查男人员签字。脏第十六条芒工程项目纤开工前须具病备以下批准荐文件或证件旋。假(1)立项范批文；芽(2)采矿妻许可证；搁(3)批准栏的环评文件低；跑(4)批准丧的地质报告呈；友(5)可研甩报告批文；救(6)初设玩批文；略(7)安全葬、环保等专计篇设计批文纺；婆(8)验资细证明；兵(9)安全活施工措施及撑其它有关文量件。在第十七条浓工程项目开哑工前，须完烦成以下相关坏手续。钻1、项目单幻位办理征地工手续。育2、四通一思平基本完成该。栏3、依法进阴行了招标。冲4、监理委网托、质监注客册。凯5、施工图飞设计进行了权会审，施工柔组织设计进鸦行了审查。革6、建立了鸭项目法人负蚕责制，组建寇了工程项目拣管理机构。松第十八条记项目单位在豆完成了开工藏前的准备工秧作后，逐级之上报开工申付请，办理开忙工审批卡，肤经批准后方碑可正式开工目，转入基建夏。开工审批昆权限同初步弦设计。滑范文二：缺基本建设管钟理办法(1盗)召基本建设管词理办法第一章总则季第一条为适凡应现代企业尸管理和公司租加快发展的卧需要，规范卫管理公司建啄设项目，控壶制投资规模掉，降低工程熄造价，提高嫁投资效益，煎对工程建设酱项目投资、酱质量和工期将进行有效控集制，根据国辰家有关法律应、法规结合我公司基本建架设管理的实李际，特制定致本办法。累第二条基本跪建设是公司弃生产经营活紫动的组成部挪分，并根据杜公司提出的军基本建设目恼标进行管理炸。搏第二章基本骨建设工程的邻管理体制和榨程序柜第一条公司蛙基本建设管讲理体制剧项目决策层盏：董事会及脆公司领导经蛙营班子扣项目执行层异：基建办降公司基本建即设主管领导帅：主管副总符经理妥公司基本建省设的日常管尤理部门：基婶建办却第二条本办半法所指基本忘建设管理范抖围磨本办法所称并基本建设投子资包括:新杨建、扩建、五改建和工程殖项目中所含仓的非安装设示备购置等的卫计划内投资睁。挠经批准下达泄的基本建设岗投资计划、互设计图纸、开施工技术方膏案是组织施奴工的依据，释在实施过程泊中必须严格名按程序执行述，做到程序挖不乱，权限缴不超，责任觉明确。节奏描可以加快，嫌程序不得逾肿越。杜绝计羡划外工程和荐预算外支出病项目。颂第三条公司乳基本建设管霞理的程序前梅期立森项设计准备骨阶段垮12．设计商准备阶段：熔成立项目办交（基建办）毒、设计委托室、图纸审查割、预算审查惨，完成施工狂图设计。识3．施工管匀理阶段：组琴织招标、签湾订合同、组否织开工、施脸工管理、施裂工过程中的托项目增补申版请及批复、桌工程项目中缎间试投运。酒4．竣工验闷收阶段：工添程项目结算特、工程项目燃决算、竣工警验收、编制趁竣工报告书圣、资料归档樱、资产转固那。戏5．工程项正目后评价。殖第四条项目泡管理阶段责扫任部门及相滥关部门职责叼一、生产部削负责立项阶颤段的组织管溪理工作，相殿关部门配合当：栋1．财务资银产部负责编笋制公司基本再建设投资项悔目所需资金承的筹措方案史，并参与项弱目论证。拖2．基建办逗、生产部、安技术设备部热参与项目调倡研论证工作岂。寻3．生产、捕质量部配合枯项目可研的说环评、消防厉、安评等工席作。舍二、项目办嚼（组织实施哄部门）负责店设计阶段的森组织管理工硬作，相关部荡门配合：膊1．办公室令负责组建项漫目办。讯2．基建办猴、生产部、计设备部参与想图纸会审。瑞3．基建办林、财务部、雨审计部参与比概算、预算床审查工作。唱三、项目办舰（组织实施挤部门）负责信施工阶段的蛮组织管理工匹作，相关部攀门配合：狼1、基建办冻组织招标工孤作；参与项指目的设备订易货工作；项丙目办负责审年查施工单位失资质；对项济目建设姿组织进行检屠查；协助公坊司审计部搞帖好项目工程揉中的每一个更单项工程的有标底编制；汗参与招标工匹作；组织中迟间验收工作愁。罢2、生产部批（使用单位猎）配合施工啊管理；参加仇中间验收工蚂作；组织投贩产试运行。威3、财务部绸负责资金的喜安排、调拨析、工程款最泛终的审核与途支付、参与自中间验收工逝作。脏四、基建办诚负责竣工验捎收阶段的组无织管理工作棕，相关部门灾配合：猛1．基建办变负责项目结胃算一级审核诵。奇3．项目办头（组织实施著部门）负责库建设项目竣砍工验收的申我报工作；组隐织编制竣工做报告书；负吸责遗留问题驴整改工作。缘4.财务部富、审计部负早责编制项目刺竣工决算书垦、资产转固从，其他部门户配合。谱5．生产部展（使用部门居）参加工程但竣工验收，艘组织试投产桌运行；编写万试运行评价奴报告。傅6．办公室腰参加工程检丧查验收，资烟料归档，执或行公司档案赢管理规定。袖五、办公室料：负责项目乞实施各阶段份的公文流转静及建档工作傲，有权责成舅各责任部门未根据公司办诚公会的意见愚，督导项目烘阶段的执行土情况。邮第三章基本浅建设工程的衫组织与管理立项阶段妹第一条建设域项目前期管丽理总前期管理是批控制投资的非基础，必须脂抓住前期工扫作的超前性役、规范性、牌准确性这三今个特点，做彩到早启动、方早研究，基搭础资料准确喇、工艺方案尝准确、投资春概预算准确葱，规范管理恐。通第二条项目郊申报立项管火理悄1．生产部寄根据公司生梢产经营情况返收集整理基大本建设项目烈建议，报公拣司审定后组栗织相关专业谢部门或成立买项目前期工日作组进行现震场调研，确目定初步方案赚。旁2．生产部霸和基建办负窜责组织对公述司审定后的凯建议项目进礼行技术论证魂。财务部负洪责组织对公舍司审定后的尼建议项目进维行财务分析壳。些3．按照董遥事会的批复荒，按国家相识关规定向政爬府申请立项牛。设计阶段息第一条建设顷项目设计委弹托、方案编给制和审定管编理结1．凡需委捞托设计的项祖目，由基建施项目办（组吃织实施部门半）编制委托哥设计书，提河出技术要求牵，经主管领急导审核后与考设计部门签落订合同；不假需委托设计栏的项目，由按技术设备部形编制技术及爱施工方案，材并报公司审渔计部审查。轨2.项目办暗（组织实施溜部门）负责许组织生产部屡、技术质量蔽部对工艺部边分的初步设至计进行审查开，审查通过违后再向公司锁总经理办公绕会申报，批中复后再进行奴施工图设计粒。善4．施工图兽设计完成后到，由项目办蛇（组织实施融部门）组织捎有关部门对臣施工图纸审遣查。审查符允合技术要求借，预算不超塞概算，设计害程序完毕，旅否则，由原慎设计单位对吸原设计进行购修改。籍5．审定的艇图纸和方案屑是进行项目唯施工的技术独依据，除原贿设计单位外阳，任何部门镰和个人无权阿更改。乒6．工程项凤目设计文件扩和施工技术润方案应积极缝推广使用技滚术先进、质倘量优良的工蠢艺、设备和商材料，不得某使用淘汰、洪劣质产品。艳未经工业性顶试验证明其言技术成熟的酬“四新”产钳品，不得在担工程中直接孤采用。供7．因设计辈质量引起的纽工程损失，丽由设计单位求按合同约定参进行赔偿。实施阶段庸第一条项目落办（组织实束施部门）负首责项目施工奴阶段的组织续、实施、管样理与项目内时外协调工作院；编制项目柱的实施计划响、组织招标宫、负责合同兄签约工作；券负责开工前扶的施工准备淋、办理开工秤报告的报审作工作；负责政工程统计签口报、流转工锐作；负责施晌工现场管理尽工作；监督个监理施工管格理工作；负李责设计变更拳、现场签证电管理工作；趴负责物资材浮料采购计划颂工作；组织含项目中间的晨预验收工作阴等施工阶段室的各项工作叫。住第二条建设蓄项目的发包巩管理娱1．参与我秃公司的项目浑工程建的施施工单位必须田通过资质审御查，文2．重点工最程项目实行芬单项准入审倦批，按工程架项目进行审搞批，资质审边查按下列程节序进行。握（1）项目引办（组织实吉施部门）根稠据工程对施竿工单位资质李的要求，对市有意参加工企程建设的施惑工单位进行华资质预审，皮在预审合格划的基础上推暗荐三家以上翁的施工单位交参与竞标。项（2）基建齐办会同相关曲部门对施工教单位进行资碍质和能力审宝查，倍3．建设项嚼目的发包要哨按基本建设牧管理的有关尝规定实行招泻投标制，在虫同等条件下陵应优先选用坑资质高的施炮工队伍。攀4．严禁工羽程承包单位泪将工程转包烟给其他单位积。对于符合笋《建筑法》叮有关分包条歉件的非主要勒单位工程，挠承包单位可画在总承包合么同签订前向娃项目办（组供织实施部门化）提出书面沈申请，经审糕批同意后方涝可进行分包趴，且分包单票位也必须是个资质审查合顿格的单位，谨分包单位不钱能再次将工转程进行分包以，即分包只熟能进行一次典。独5．实行招会标的建设项唱目，工程结允算时以合同遭价为基础进达行结算，非积招标的建设头项目，结算蚕时按合同规衫定实行预算萌加签证结算晨。诵第三条建设硬项目的招投堂标管理按公挥司招投标管通理办法执行肚。搞第四条建设搂项目的材料狸和设备采购豪管理。引1．凡是由千建设单位采妖购的材料和晌设备，首先堂由项目办（奸组织实施部票门）提出材挖料和设备采非购计划，报冻公司审计部教核准后由基劲建办组织采价购，按公司太采购管理办柿法执行。喇2.供应单沫位组织材料狐、设备的到杠货现场的交隙验工作，并坟以书面形式赶写出检查验映收情况纪要市。工程中使鲁用的材料、摘构配件、设饿备，产品的伶质量必须符话合要求，现鲜场管理人员危要严格检查忌和控制，无秒合格证或抽荣检不合格的谨材料、构配能件、设备禁路止在工程中兄使用。羞第五条建设挎项目的计划和实施、招标谅、合同签订锋由项目办（遵组织实施部夕门）负责，秧其合同管理捞按公司合同蓬管理办法执鼻行。秀第六条备料展款、进度款常支付的管理被1．凡计划联投资在30柏万元以下（所含30万元厌）的项目，盒原则上不付柴备料款和进臭度款；计划珍投资30万部元以上的项屈目，在签订像正式施工承杠包合同以后摆，可根据合传同及有关规帜定拨付备料抽款和进度款脖。妥2．付款额访度。土建工腥程按合同金悼额的25%托付备料款；级安装工程按完合同金额的置30%付备筹料款；进度介款依据现场梁核实的施工甲进度按合同理执行。扮第七条建设艰项目的施工考组织管理学1．项目办臂（组织实施西部门）是基赤本建设投资待施工组织的叠具体实施部负门和直接责洋任人，对工平程建设的质哪量、进度、滔投资等负责裙。经2．项目经捷理（组织实胖施部门负责夏人）是项目元建设的第一膨责任人，对请投资、质量截、工期及其沈他目标的完能成负全部责里任。革3．符合监洞理条件的项夹目应委托监记理公司进行递监理，并签碍订监理合同哪。照4.与施工像单位签订合密同的同时，童应签订安全县责任书，质危量保证书，剑并尽快作好再施工的前期辆准备工作，嘴包括办理工蚂程用水和用沉电手续、治剑安协议、进舟出入证，申信请开工报告合。威5．工程开挣工应具备的稻条件。慨（1）设计外文件或施工忧技术方案齐烂全并通过审磨定。签（2）建设戒用地审批手露续已完成，残施工现场“伤三通一平”累已完成。漂（3）施工短前期准备工胀作已完成，族施工力量已吵落实，施工看人员、机具僵及部分材料趁进入现场，薯施工组织方揭案通过审核末。描6．现场施塌工手续，施彻工单位必须衫携带施工承亮包合同按公隙司有关要求箱办理。单7．工程开政工前项目办旷（组织实施香部门）组织嘴技术交底，门现场管理人芝员（委托监遇理的项目应披有监理工程单师参加）必蜂须对施工现酸场的测量标娃桩、建筑物桑定位放线、案高程水准点黄等进行检查燥，重点工程毙还予应进行复查狂。赛8．施工单弊位应根据工生程设计文件兄和施工承包絮合同的要求诚，按施工组斥织设计中确郑定的现场应尽配备的技术扮人员、施工炎机具，不得棕随意调换或劲调动，如确拴需调换或调详动必须经项获目办现场管赵理人员（或匪监理人员）仆同意，新调消人员必须具孔备与项目工壳程要求一致爹的专业技术废人员，否则暂不得更换。敞9．施工单翻位必须建立己完善的质量东、安全保证蚊体系，施工点现场配备专躺职的质量检最验人员和施但工安全员。去10．严格喊进行各道工象序的质量监摆控。现场质巡量管理人员意必须由建设蚀（或监理）巷单位、使用沫单位、施工很单位三方组寒成，事先分处析可能造成业质量隐患的蒜原因，并采蛙取必要的措冶施以防止质啦量问题的出纵现。每道工野序完成以后批，施工单位摆应根据有关纲规范进行自什检自查，检欠查合格后向迎建设单位现赶场管理人员苍或监理人员惩申请复验，贤复验合格才障能进行下一舒工序施工；帮对重要工序些（如焊接、贸防腐、混凝云土浇筑等）啊建设单位现轻场管理人员帜或监理人员收必须进行现遥场监督。烘第八条施工段过程中的签福证管理并1．项目办莲（组织实施轨部门）要对野施工签证单贝实行编号管除理，发生签那证时应由项饲目办、公司顽审计部、监持理、施工单索位位负责人义共同签字认役可。鬼2．为了保规证签证内容毙和工程量的帐准确性、真贯实性，签证舟单要做到随赔时发生随时灯核实签发，涨禁止事后签鼠发。狠3．签证金聪额在200文00元以内吴的签证，由竖上述人员现溜场会签后执翻行；签证金穿额超过20收000元的坦签证，列为崭项目的重点竭控制内容，纹必须由项目戚办（组织实临施部门负责沟人）报审计塞部，经审计掀部现场审核快后执行，否咏则不予执行梦；施工中确萄需对设计进介行重大变更尺和增加建设敏内容，并可鞋能造成投资旱超出批准概吴算的情况，者应及时向公询司总经理汇岭报，并会同范审计部对其妨进行审核后粱方可执行。或4．变更的听签认方式：葡正式委托设抖计单位设计反的项目需作倍变更的，由佳项目办（组唇织实施部门帽）出具变更隙联络单，设鸡计单位作相斩应的变更设惕计确认；由跪公司各专业挺部门编制施矩工及技术方艘案的项目需遍作变更的，共由项目办（禁组织实施部宅门）出具变面更联络单，辉方案编制部苏门作相应的握变更设计确友认，未经确求认的变更单有不允许执行教。订5．签证手苍续不齐全的勺签证单，基衣建办、审计乐部不予审核与预算，其费映用不予进入蚁项目结算。尺第九条建设臣项目中间验浴收管理骑1．中间验丛收的条件。蛇只有按照工市程立项批复渐、计划投资廉文件、项目偷设计任务书扎、施工图或屋施工技术方文案等要求完杏成施工，通贵过消防安全桃检查验收，右具备投产试老运行条件后李，才能组织预中间验收。朋2．中间验唯收过程中由地项目办（组穿织实施部门茧）向接收使孩用单位提供擦现场的设备秩设施清单。乐3.中间验艇收后，现场抄移交接收使品用单位管理棍，使用单位液组织投产试扣运行。吹竣工验收阶抢段背第一条建设捕项目的竣工创验收管理青1．工程项聋目的竣工验领收，公司成赢立工程验收盏领导小组，内统一进行竣译工验收。砌2．竣工验掏收的条件。泼只有按照工议程立项批复百、计划投资圆文件、项目挨设计任务书谅、施工图或政施工技术方残案等要求完蔑成施工，并尝在中间验收蹲投产运行正伯常后，才能荷组织竣工验婚收。欲3．竣工验绞收的依据为诚工程项目设壶计任务书、厚可行性研究航方案、初步划设计方案、疑工程施工图秋或施工技术通方案、设备息技术说明书买、现行施工枝技术规范、捏立项批复和挪计划投资文猛件等。蒙4．其他基锅本建设投资樱项目的竣工鹅验收按下列裙程序执行。觉（1）工程溉项目达到竣埋工验收条件积后，由项目户办（组织实要施部门）向午基建办提交阅竣工验收申唐请报告，经降主管领导批彼准后由公司情工程验收领泰导小组统一纽进行验收、惯考核。谨（2）基建夸办组织有关出技术部门审凯查工程竣工舌资料。忧（3）基建苗办组织现场示查验工程建塔设情况。蛾（4）召开要竣工验收总灵结会，听取快参加验收的罩部门、单位尸对工程建设别的意见，确榆定工程是否土通过验收。腊（5）签署核工程竣工验口收证书，并匠将验收结果磨送公司有关哭部门备案。廊5．为保证顿工程质量和价工程投产后深正常使用，斑所有工程建般设项目必须名要求施工单将位按规定进液行质量回访迎，回访时间燃应在规定时掘间内进行，丛由项目负责滨人组织施工傲单位及使用票单位共同进蚁行，对发现盐的问题要及天时进行整改荷，整改合格万后，参与回缘访的三方责载任人在回访球单上签字，酱施工单位凭缓签字齐全的冈回访单结算阵回访款。沟第二条建设董项目的结（吃决）算管理浅按公司结（勤决）算管理懂办法执行。伞第三条建设榨项目的计划雾调整的管理漫。天未列入年初鸡计划，经主寒管领导批准馆，因生产、先生活急需而完增加的计划胖外工程建设默项目，实际畜投资超出计鸭划投资10程%以上的项纱目（未按程蹦序通报的、剧方案未经审鹊定的项目不则予调整），偷均按以下程消序调整：借1．项目办衔（组织实施水部门）在1台0月底提出嘴计划调整的亮书面申请，团详细说明调兄整的原因及注投资额。切2．审计部跟会同基建办泳现场调研后雪编制计划调刷整草案。抬3．公司审亮定后，下达冰调整计划。涌第四条建设顾项目的资料娇归档管理冲1．基本建猾设投资项目搂的资料包括苗：项目立项翠阶段各类资越料及概算批字复、投资计司划文件、征签地手续、竣侨工图及技术聪资料、会议番纪要、施工贝承包合同（淘含招投标文匠件）、开工专和竣工报告湖及竣工交接树证明书、结蔑算书等；修辩理费投资项漂目的资料包宗括：竣工图吼及技术资料顽、会议纪要要、工程施工隆承包合同（樱含招投标文给件）、开工精和竣工报告药及竣工交接皱证明书、结侵算书等。抚2．建设项脂目竣工资料欺的归档管理疫执行档案管烟理的有关规围定。捡第四章基本易建设工程管无理的奖励与踢处罚娃第一条基本渡建设工程管绑理实行质量智终身责任制寻，如出现质种量责任问题奔，不论工程捉建设的责任箱人的组织关艰系发生何种绵变化，都将山依法追究责购任人的法律迁责任。佳第二条对基猴本建设工程振管理的奖励估与处罚筝1．项目完关成考核表：掌项目完成考朴核表项目名称：苦项目经理：萄填表日期：歼年月日项目降目标投产日期工投期资综合办绣公室质量安盘全部完成情刘况考核意见筑公司领导小买组意见工程掀质量环境保夜护竣工验收其赏总他评基建吨办生产部说明：顷（1）工期蛾按实际日历个天数计算。螺（2）目标季完成情况由铸项目经理填颈写。控（3）考核垂意见由公司脑领导小组填应写。格（4）基建贫办、综合办队公室、生产亮部、质量部摩分别填写审筒查意见。叨2．实行项弓目管理的项堵目，项目竣此工后，若项躲目决算投资素与批准的概务算或立项批本复的投资相提比有节余，演按节余额的岸10%计提挖奖励基金，宪无节余不予愧奖励。彼3．项目考乘核以项目竣虹工决算的投菌资额为考核串依据，竣工颈一个，考核栗一个，先由锡项目经理部姓完成考核表光>>，报公行司竣工验收驾小组进行综弯合考核，奖万励意见经公鉴司基建办、量审计部审查蚀后，报公司至总经理审定指。细第三条其他跑奖励与处罚夸，参照公司稠的有关文件逐执行。第五章第一条疏第二条附则哗本办法的解还释权归公司宽基建办。本冻办法自颁布记之日起实施本。销范文三：辛基本建设管笑理办法(2眠)巡基本建设管却理办法物（征求意见含稿）第一章总则嘴第二章职责障权限妨第三章建设匆程序及审批柱权限光第四章建设絮标准未第五章设计塑管理列第六章造价株管理吼第七章合同嚼管理和档案得管理戏第八章施工录管理裂第九章竣工渔验收恶第十章基本刘建设财务管择理槽第十一章基她建管理顾问启第十二章项躺目周期、责至任人次第十三章监慕督与惩罚如第十四章附辱则第一章总则忍第一条（目躺的、依据）遮为加强中国夕人民财产保有险股份有限拔公司（以下元简称“我公野司”）营业惑办公用房基仙本建设（以遣下简称“基春建”）的管以理，强化对目基建投资总访量和结构的顷控制，严格缎执行基建标婚准，提高基市建投资效益东，进一步规扰范基建管理拒行为，根据管国家基建管桐理有关法律香、法规和《气中国人民财孤产保险股份倘固音定资产管理斯办法（暂行煤）》的有关壳规定，制定忧本办法。奋第二条（适鼓用范围）中邪国人民财产狭保险股份有霜限公司基本顽建设是指系指统内营业用纤房、办公用长房、培训用暗房、各种附辫属建筑物、刮构筑物的新吼建、扩建、渐迁建、改建诉、购置、装晚饰装修等。欺基建管理是帽指对建设项猫目从申请立抖项到交付使腔用或付款购蔽买整个工作启过程的管理酬。有第三条（原邪则与目标）尚基建工作应陈按照国家有兔关基本建设借的政策、法拿规、规定和端要求，严格池执行基本建棒设程序。坚妻持“勤俭节群约、量力而僵行”的原则涛。各建设项骂目必须保证群实现“工程训质量、工程毙进度、项目筝投资、建筑辫面积”四控锈制的目标。瓜第四条（管剖理体制）我厚公司基建管沈理实行统一丛领导、分级筋管理的管理喝体制。建设谁项目的管理弄实行总经理慕负责制，有极关基建工作卫的重大事项振必须通过集垮体讨论决定领。各级分公喇司财务管理邀部门在总经图理的领导下蚕负责系统基貌建管理工作床，对辖内各因项基建工作第进行管理、诚指导、检查愧和监督。篮第五条（管善理部门）总按公司财务会处计部是系统捎内分支机构潮基建工作的坏主管部门，笨基建项目所棚在分支机构巡设立的基本顿建设管理机蕉构应服从上焦级公司财务邻会计部门的摄领导。灶第二章职责慕权限饲第六条（总遭公司职责）倚总公司负责刺全系统基建俯管理工作，议其主要职责藏是；陕（一）根据斗国家对基本灭建设管理的霉有关要求和屋规定，结合升我公司实际拘情况，制定险系统内基建高管理的有关羊制度、办法雀和规定。唇（二）负责斧制定系统内宗营业办公用渗房的建设规悦划。傲（三）负责窄制定系统内公营业办公用明房项目建设鸽及使用标准赛。滔（四）负责腔指导系统内愉基建管理工婚作。井（五）审批具基建项目，际下达购建指智标。承（六）负责齿总公司本部求基建项目的惯管理工作。专（七）参与值在规定投资视额以上的分旬支机构重大忽基建项目设村计、施工、起竣工验收等泼关键环节的男管理。作（八）负责借规定投资额理和面积以上迹的分支机构恩的基建项目零的第三方服舟务机构的委拢派和项目竣炒工财务决算饰审计。劳（九）制定届对系统建设象项目进行督喇导检查的方屈案及办法，简组织对建设馅项目的监督输检查。关（十）结合直系统内基建略工作的实际乡，编写培训慰教材，参与合组织培训，抵提高基建管驱理人员素质许。（十一）际建立系统内方营业办公用晒房项目管理邮档案。咽第七条（省嘴级分公司职页责）省级分刺公司根据总滋公司基建管聋理的有关规寨定负责所辖痕机构基建管食理工作，并春对所辖机构钓基建项目进辉行直接管理反，其主要职脂责是：雪（一）根据裙总公司有关亿规定，结合技辖内实际情代况，制定基慰建管理有关刃实施细则。朵对辖内建设熊项目“工程潜质量、工程待进度、项目搅投资、建筑螺面积”四控呢制的目标负营责。乎（二）负责接对辖内上报旱拟购建项目东项目建议书闷及有关资料薯的审查，并保报总公司审皱批。胸（三）根据就总公司批准抓的可行性研合究报告，审崇批辖内基建绵项目的方案诱设计、初步沉设计、施工基图设计、施坊工组织设计鸣和竣工决算引等。正（四）组织连有关人员深腰入建设项目顺现场，对建声设项目的财言务管理、施释工管理、工支程质量等进相行监督、检旱查。审查项凯目的招投标纤程序及主要吨合同的合规懒、合理及合锄法性。膀（五）负责谷辖内基建项巾目的核算工来作，并按季煌度编制基建瑞财务报表并季上报总公司构。磁（六）根据趁授权，组织别有关人员，涛按项目审批痰文件及国家批有关规定，妄参与建设项警目的竣工验颗收，编制项估目竣工财务利决算报告，徒组织项目竣涂工财务决算疗审计，督促忘做好项目账怖务结转。承（七）负责骂收集、审查勿、整理基建跌管理档案资斜料，建立辖夺内机构的基葵建管理档案龟，并按要求家将有关数据棵和资料上报滑总公司。果第八条（建耗设项目单位插职责）建设渣项目单位根索据总公司基兄建管理规定颗及各省级分渣公司制定的文基建管理实恢施细则负责射建设项目的哥组织领导和坦具体实施工抹作，其主要刺职责是：宗（一）根据欧实际情况和预基建管理要现求，申报建杆设项目。尊（二）根据尖总公司对项唉目立项的批咽复，委托具垒备规定资质冻的设计单位吗，按总公司躁规定的建设妻标准进行方标案设计、初刊步设计和施裹工图设计，哭并报直管分叫公司审批。横（三）建立邮基建管理组滑织。项目单强位，应成立视基建项目领监导小组和项果目管理部，夏负责基建项殊目具体事务陪的组织领导唉和贯彻落实榴。泊（四）按照福国家有关规陕定办理与项晚目有关的各愈种手续。宫（五）做好饮施工现场的压管理，主要利是对施工材肺料、施工进率度、施工质枕量、施工安打全等方面进匙行监督、检考查。衔（六）做好忧基建财务管栋理工作，合须理使用基建傅资金，提高句投资效益。弹建立和健全被基建账务，集编制会计报臂表并逐级上另报，如实反假映建设项目贺情况。负责惕对投资估算兼、设计和施漏工图概算、黄预算的审查懒，及时编制唤竣工决算，罗上报项目直贺管分公司审慎批。牲（七）做好业基建档案的溪收集、整理忠、归档，保岁证档案的真侍实、完整。接（八）建立轮和完善内部通管理制度，孔健全内部制蔬约机制，保作证建设项目皂有关合同的杆签订、设计响及施工等单楚位的选择、械设备材料的筑采购、基建责财务的管理歪等基建事项视的公开、公抢正、合规、庆合法。怀（九）配合燃有关单位做屑好项目检查男、竣工验收铜和交付使用贝等工作。别第九条（基储建领导小组拿和项目管理项部职责）黑基建项目领巩导小组由项庆目单位一把喜手任组长，伸组员由财务成、监察、审浊计、法律、览信息、采购挪、后勤等部积门的负责人电组成，负责里对基建过程找中的重大事米项进行集体决决策。便项目管理部湾负责人由项磨目单位部门貌级以上领导异担任，负责储基建项目的普日常管理工宇作；项目管拘理部还应至砌少配备一名无项目现场专乏职管理人员苏、一名法律食人员和一名园具备会计从孩业资格的专感职或兼职人迎员。绢项目管理部急的主要职责给有：兼（一）负责问工程前期全瞧部手续的报邻审工作。降（二）负责抚开工项目的劣“三通一平配”等开工前鬼准备工作。屈（三）负责晚审查施工单碌位报送的施扫工组织方案洽，拟定工程彻技术措施。份（四）负责百协调施工过井程中发生的纺工程变更及斧签证项目工鼠作。承（五）负责伏基建项目的唤现场施工管条理工作，监脂督施工单位椅按图、保质酱施工，做好需施工日志的惜记录。万（六）负责共与第三方基氧建管理顾问债的沟通协调卵工作。塞（七）负责凉按照监理合丈同要求对监虑理的工作进秆行监督检查蜂。白（八）负责很按照有关施缸工技术规范槽及合同签订眼的质量标准涂进行检查，丑组织阶段性午工程验收和税竣工验收；怀（九）负责正工程竣工结疤算的初步审将核工作，配彼合审计机构恨做好工程结关算审计工作茫。恼（十）负责责基建各类档睬案的收集和概管理工作。遭（十一）负翼责办理工程士竣工验收备凤案手续。扁（十二）负辅责各类基建断报表的统计饺上报工作。到（十三）负芦责与财务部径门联系，办劲理工程款的棍付款、结算度手续。绣（十四）完旧成基建工作来领导小组安禁排的其他工圈作。讲第十条（项鹿目管理部人扒员管理）项贝目管理部负绩责人应具有败基本建设必拌备的专业知厌识，具备较毫强的组织沟叶通协调和解税决疑难复杂罚问题的能力造。项目管理劳部负责人必北须通过上级代公司财会部薪门组织的专扒业知识考核处后方可取得棍任职资格。型总投资30毫00万元（坝含）以上基臣建项目的项灶目管理部负窗责人由总公溜司财务会计匹部组织专业擦知识考核，挠总投资30洪00万元以迅下基建项目逼的项目管理风部负责人由级省级分公司锐财务会计部行组织专业知回识考核。总延公司和省级跪分公司对项谁目管理部负损责人的个人靠年度业绩考确核具有建议运权。为第三章建设争程序及审批凤权限车第十一条（钻基建工作程桑序）基建工挑作程序主要旦包括申请立榜项、获取土找地使用权（陆如需）、方种案设计、初轨步设计、施爆工图设计、背施工组织设舅计、组织施盾工、竣工验暑收、竣工财难务决算、交配付使用等步概骤。花第十二条（捉基建审批报旦备程序）总殿公司对基建痰项目的管理似实行审批和上备案制相结期合的形式。蜘审批是指总暑公司将对项熔目立项进行趣审批。牲备案制是指张项目政府部染门审批阶段领、设计阶段滤、招标阶段神、竣工阶段泻等重要环节压，项目单位恐按照备案资汪料清单（备它案资料清单辆见附件1）债上报需备案夺的材料。油第十三条（扬申请立项—恢—必要条件掠）申请立项纪的机构必须锻符合下列所掘有条件，方领可报总公司审批：凶（一）目前哪没有营业办收公用房；或扁现有营业办碗公用房不能赏满足使用；稍或原拥有的狱营业办公用接房因年久失明修、自然灾截害等原因被届有关部门鉴服定为危房；糕或原拥有的特营业办公用脂房因城市规剥划被强制拆策除；或根据赛政府有关部但门要求，城励市整体拆迁穴。象（二）拟新市建营业办公日用房的机构变不是营业部雪、国际部、潮营销服务部贵以及由于公疗司裂变等原判因成立的同倦一行政区划何内同级别公坛司。鱼（三）县支奶级公司HR枪系统中A、酷B、C类员精工总数在1辜0人以上，威地市级公司绸本级HR系奋统中A、B粥、C类员工厚总数在50狡人以上。僚（四）县支翻级公司保费集规模在20泼00万以上皮，地市级公冲司保费规模长在1亿元以存上。则（五）截止狐项目报批立炸项的上年末坦，申请立项三的机构连续不三年盈利（巴指考核利润蜘）。剩（六）总公胁司因各种特颤殊情况认为这需要建设的资项目。杨第十四条（五申请立项—粥—申报材料珍）项目单位茫在满足以上铸条件后，由负省级分公司片向总公司上换报项目立项沈请示，请示携文件需附项迟目建议书（来具体格式见岁附件2）主杆要内容为：同建设项目所愚属公司人员芝、业务发展说状况，现有房营业办公用只房的基本状头况；开展建挪设项目的原艘因；建设项月目投资匡算争及总建筑面脂积设想等。转总公司经过话对项目建议鞭书的审核，惠认为拟建项缘目具备初步则可行性，将往委派第三方禾服务机构赴搏项目所在地朱进行项目可疑行性研究，佩总公司将根狭据该第三方静服务机构出甜具的可行性躺研究报告综屿合考量，进朽行项目立项概和投资估算很的审批。第莫三方服务机船构出具的可卖行性研究报病告中的投资补估算表的标脆准格式见附节件3。野第十五条（旬购置土地使凭用权）土地瓶面积和价格浙不得超过立刷项批复文件洁中规定的面缸积和投资额岗。因实际情确况或环境变门化较大，确输需超过立项隶批复的面积式和投资额的敌，应详细说衔明理由，逐腔级报总公司准审批。通第十六条（浸方案设计或杏初步设计）艘立项申请批跃准后，项目月单位要按工钳程等级和可裤行性研究报淹告要求，委久托有相应资甩质和设计能尸力的设计单峡位根据立项耳批复的投资择额、面积进好行限额设计店。委托设计融时，应按公赤司《集中采贺购管理办法袍》进行设计叶招标，择优绣选择设计单散位，方案设痒计应上报省玻级分公司审参批。方案设射计批复后，挠地市分公司执及其以下单假位的初步设意计应报上级裙公司审批。宣方案或初步车设计的建筑奖面积和总概师算，不得超描过总公司批熊复可行性研侨究报告时确蜘定的建筑面料积和投资额胖。因实际情葛况或环境变酷化较大，确携需超过原定漆面积和投资蹦额的，应详闲细说明理由帝，逐级报总始公司审批。案未经批准，西不得进行施楚工图设计和垃开工建设。够第十七条（金施工图设计弓）初步设计紧批准后，项爬目单位可委崇托设计单位蛛进行施工图阔设计，并由户省级分公司塞审批。施工汤图设计是设察计的最后阶弟段，要根据慰批准的初步伏设计绘制出知正确、完整辨和尽可能详始尽的建筑、包安装图纸，师并编制材料考表、设备明信细和工程预绞算。施工图家的建筑面积甲和施工图预妖算不得超出蜜初步设计确豆定的建筑面习积及总概算椒。槐第十八条（武施工组织设墙计）项目所震在分支机构酱应组织编制戴施工组织设绞计，施工组谁织设计需经扛监理单位、仗上级公司委屯派的项目管糖理顾问（如津有）、项目键管理部负责沫人审核通过井后方可实施窃并报上级公提司备案。左第十九条（刺组织施工）疯施工图设计艇和施工组织异设计完成后滴，项目单位庆要严格按照羡国家和当地匆关于建筑市云场的政策、归法规和规定紧，通过招标肾，选择施工煮队伍，组织充工程施工。羞项目单位应响选派专职人箩员对建设项劳目的施工进春行全过程管安理，根据国脸家或当地规揪定，必须实战施工程监理宏的项目，应球按规定选择族监理单位对遥项目实施工连程监理。搭第二十条（完竣工验收）曾工程竣工后果且经由上级举公司委派的拒造价咨询机金构进行工程无结算审核后脊，由上级公仰司组织，配喘合当地质量语监督等相关顷部门进行验迁收。省级分饿公司本级项险目由总公司别组织验收；付地市级分公翼司本级项目牲由省级分公斯司组织验收康；县区支公末司项目由省喂、地市级分隔公司联合组旗织验收。婆第二十一条禁（交付使用姐）工程验收栗合格后，由告工程质量监润督等部门提参供工程验收聪合格证书，览项目使用规咬划需经上级跑公司审批后圈方可交付使泥用。鱼第二十二条送（购置项目欧的程序）直伴接购置房屋朝建筑物遵照黄下列程序遵输照执行：窄（一）按照归本办法第十貌三、十四条猾的规定上报滥购置项目建妖议书，项目亿建议书的主冻要内容包括驶：该项目所菌属公司人员年、业务、效遥益情况，拟迟购置办公用侄房的缘由，影现有营业办斥公用房的情俗况，所购置纤项目的总投唤资、建筑面棋积，地理位贼置、购置项农目匡算、实葱景照；并提败供该项目的潜房地产开发搅企业法人营额业执照和房选地产开发企店业资质证书墓；土地使用靠权证书或者俩使用土地的并批准文件；瓦持有建设工达程规划许可皱证和施工许哗可证；房屋察产权证等。胁（二）总公政司经过对项污目建议书的嗽审核，认为耗拟建项目具涌备初步可行速性，将委派撇房地产评估须公司赴项目葡单位进行可失行性研究，柳总公司将根册据该房地产幕评估公司出晶具的可行性览研究报告综荒合考量，进汪行项目审批巷。愚（三）审批请通过后，购哈置项目合同丝及有关协议妹需经项目所含属省级分公厕司法律部及证外部专业律凑师事务所审绸核通过后方桑可签署。朝（四）对于兼购置项目属民于期房的，拒应在购置合暮同里明确设蓝计方案、建杏设周期、施晨工用材、设廊备型号，同岂时项目单位段应派员对该迁项目的、工烂程质量、资雪金投入情况春进行检查和光监督。倘第四章建设谢标准妈第二十三条必建设用地标覆准。建设用悠地应满足建满设项目所在券公司的业务恨发展需要。受各级分公司梨营业办公用受房用地面积挑标准如下:秘（一）省级断分公司不超乖过15亩。衰（二）市级走分公司不超暑过9亩。引（三）县级扶支公司不超古过4亩。茧第二十四条揪营业办公用扔房建筑面积鬼标准。嫂营业办公用傍房包括营业乔厅用房和办族公用房，梯（一）营业闯厅的面积标疮准如下：手1、省级分侮公司不超过档500平方钥米。粮2、地市级绩公司不超过伐400平方冷米。待3、县级支玻公司不超过脑300平方灵米。壶（二）办公畏用房包括：籍办公室用房寺、公共服务里用房、设备选用房和附属枝用房。各类测用房的内容仍如下：你1、办公室租用房，包括的一般工作人纠员办公室和惠领导人员办赶公室。呈2、公共服棕务用房，包铲括会议室、波接待室、档短案室、文印奸室、资料室丹、收发室、桂计算机房、贪储藏室、卫拳生间等。耗3、设备用击房，包括变降配电室、水嘉泵房、水箱各间、电梯机歇房、制冷机订房、通信机蚀房、消防设挽施用房等。亲4、附属用脸房，包括锅都炉房、食堂请、汽车库、单门卫用房人酷防设施用房象等。笛（三）各级狱分支机构办边公用房建筑塑面积（不含课附属用房的宴面积）必须斧严格按照以喊下规定的人遭均建筑面积刑标准进行控啄制：惩各级分支机脑构人均建筑梅面积不得超励过30平方获米。等（四）需要凤建设附属用忠房，应按办悔公用房需要炕进行配置，晌建筑面积指翠标另行计算贿，与营业办课公用房同步吩审批、建设既。暮（五）人防幕设施建设应穗根据国家人最防部规定的究设防范围和市标准，按照绣平战结合、抵合理利用的乞原则，另列您建筑面积和助投资额与主码体办公楼一辞并报批。外第二十五条匆为提高办公雷室利用率一就般工作人员强办公室应采迅用大开间；窄各级人员的绩办公室使用伍面积上限为粥：殊本办法实施结之前已投入每使用的办公距用房的使用悲面积如果超龄过上述标准院的，各级机棵构应采取有登力措施进行苦盘活，本办型法实施以后何投入使用、笨装修改造、讨租入的办公挨用房的使用吉安排严格执障行本办法规性定的使用面摸积标准。木第五章设计述管理贼第二十六条峡（设计原则品）营业办公鸡用房的设计躁，要本着安塞全、庄重、它美观、经济赚、适用的原最则，逐步形餐成全公司统彻一的建筑形赏象和规范化咏标识，设计丢标准要符合元国家法定规宋范。第二十右七条（委托隆设计）建设迎项目经批准坐立项后，要逗按建筑工程钟的等级要求督，委托具有微相应资质等罢级资格的设书计单位编制扑设计文件。炮委托设计时屋，应按照国洋家或当地有恐关工程设计瓣招投标办法务，按照“公羽开、公平、立公正”的原努则，择优选兔定设计单位旷，并根据有逼关规定签订骡委托设计合声同。不得委急托无证单位砌或个人进行剪设计。建设窜项目设计费棉按照国家和颈当地政府规寇定的工程设鱼计收费标准给计费。锣第二十八条肤（设计文件沿）设计文件诉的编制，必打须贯彻执行华国家有关法刷律、法规和般设计规范。粒要严格以上恩级审批的可猎行性研究报努告为依据，窝结合我公司播业务的特殊间要求，积极鸟采用先进技危术，合理确历定设计标准冤。对节约用踏地、节约能锻源、布局合赞理、结构安龄全、库房安橡全、建筑防次火、防冻、救防潮、除湿掠、通风、防蒙虫害和环境夕保护等要采缸取切实有效骑的技术措施紧，努力达到栏设计方案的忆最优化。秩第二十九条请（设计过程战）建设项目华设计一般可应分为三个阶桐段，即方案躁设计阶段、预初步设计阶锋段和施工图测设计阶段。玻（一）方案肺设计的总建渗筑面积和投伍资估算，不碌得超过建设朱项目立项批扯复的建筑面悄积和计划投戏资额。设计金方案应进行夸多种方案的遵比较筛选，束以求得最佳吗的设计方案霸。方案设计焦经批准后，兰方可进行初玩步设计。并（二）初步不设计的内容价包括：（1册）建设的指管导思想；（迎2）总体部途署；（3）蜻设备选型；俘（4）主要定建筑物；（菊5）构筑物庆和公用设施蚁；（6）建吉筑规模；（奥7）总占地逗面积；（8比）主要经济蹦技术指标；吗（9）建设狗工期；（1甩0）总概算贱等。初步设穿计经批准后键，方可进行狸施工图设计阀。申（三）施工络图设计是建祝设项目最后歉设计阶段。助应把初步设露计中确定的钳设计原则和盘建设方案，借根据建筑安插装工程的需猛要进一步具比体化、精确撕化，以图样悉和文字加以廉确定。在设湾计内容上要愧求切合实际锐，安全适用浴，技术先进押，经济合理壳。睬第三十条（张设计审批权将限和时限）偏方案设计和活初步设计由致总公司审批华，施工图设婚计由项目所然在单位自行涌审查和委托茶有关单位审要查，但须报水上级公司备次案。科第六章造价厉管理耐第三十一条秘（造价管理伤）我公司工推程造价管理迎实施分阶段习控制管理，如在工程进展矮的不同阶段拳必须编制或箱要求相关单虫位提供相应测的造价文件夜。工程造价舞文件分以下窑几种类型：设类别投资估并算项目建议书、可行性研究项目单位（即我公司）投资估算指标掏编制依据设准计概算初步赏设计施工图淋预算施工图孔设计施工单须位或设计单洽位、工程咨缘询机构预算青定额合同价告招投标结算亿价施工竣工顺决算竣工验软收编制阶段绞设计单位编页制单位承发个包双方施工决单位项目单昌位（即我公寻司）预算定间额、工程量仅清单、工程兰建设其他费用定额、竣工决算资料确定工程项目实际就投资概算定尾额概预算定雁额、工程量善清单计价规奸范预算定额丹、工程量清让单、设计及版施工变更材誓料投资决策鼠用途控制投粘资及造价编航制标底、确握定工程投标锁报价承发包促价格确定工腰程实际建造粉价格滨我公司作为扩项目单位必珍须编制好投通资估算及竣京工决算文件受，在对建设河项目管理过屋程中，也必梢须对相关单饱位编制的相底应造价文件诚进行关注，阔确保竣工决循算确定的工衬程造价控制徐在投资估算博以内。如果哪我公司不具轮备相关专业捞人员，可聘狐请专业工程醋咨询机构编烘制造价文件关，但聘请的湖机构不得参雅加建设的项淹目的施工建么设。乒第三十二条府（投资估算呼）投资估算圆是指项目建状议书阶段和峰可行性研究庙阶段，通过织编制估算文棒件对拟建项抖目所需投资汪预先测算和瞎确定的过程沟，建设项目幼的投资估算秃包括固定资状产投资估算驰和流动资金宝估算两部分祖。投资估算呈的编制必须歪考虑建设项摸目所在单位强的财务承受欠能力，并对猛项目进行财杜务评价。投约资估算由总淘公司委派的井造价咨询机对构进行编制纤。含第三十三条意（设计概算院和施工图预度算）设计概鞋算和施工图窑预算（简称苍：概（预）段算）是初步做设计和施工梨图设计文件梅的组成部分甚。概（预）著算应全面完扬整地反映建瞒设项目自开眠工至建成的到各单位工程栗造价，是控茅制和确定建澡设项目造价债，编制基本合建设投资计吸划，签订建怠筑安装工程成合同和办理讨工程结算的她依据。建设页项目所在单屿位必须将设岂计概算报总竭公司审批，泰施工图预算壁报上一级单搜位审核，上控级单位不具饰备相关专业艳技术力量的望，应聘请专披门的、具备荒工程审计资池质的会计师风事务所或审差计师事务所梁进行审核。您第三十四条程（价款结算光）工程价款头结算必须履白行先审后付母的原则，并添在施工合同兰中予以明确滤，在未完成财工程价款结大算审核之前候，工程进度乒款的支付不挖得超过合同辟价款的85浩%。工程总终投资（包括抗土地出让金雾和精装修的洗投资）10号00万元以络上的建设项封目由总公司艘聘请具备工服程造价咨询率甲级资质的幼中介机构进约行审核；工驻程总投资1昆000万元晒以下的建设眠项目由各省估级分公司(针不得转授权沫)聘请具备尖工程造价咨枯询乙级资质旷以上的中介顺机构进行审赤核，并报上歼级公司备案蚀。轰第三十五条眼（竣工财务驶决算）基本啄建设项目竣柄工后应按照逗国家和公司机的相关规定抚编制《基本衰建设项目竣元工财务决算书报告》。建岩设项目竣工孕财务决算报乐告由省级分讲公司和项目奏单位共同税编制，总投键资2500夏万元以上的本建设项目由它总公司审计搂部/监察部矿牵头组织项料目竣工财务窝决算审计；爹总投资25艇00万元以判下的建设项益目由各省级于分公司（不歪得转授权）茂自行组织审标计，并将竣欧工决算报告较及审计报告病报总公司备匆案。项目单踪位根据审计两报告确认的幅最终投资额筐结转工程总言投资。宗第七章合同怎管理和档案趣管理越第三十六条属（合同管理统）根据建筑浆项目的需要给，项目单位馆应依据国家辟基本建设有博关规定和可信行性研究报险告、初步设述计及施工图绵分别与有关哲单位签订勘卧察设计合同牢、建筑工程答施工合同、喜材料设备供牛应合同及其剥他有关合同讽，共同完成喇建设任务。汽第三十七条摸（合同文本馅）各种工程炉合同文本应列使用国家工可商局及建设旁部制定的统投一版本。合者同内容应符法合实际情况忙，措词准确值严谨，并经坑公司法律部朴门审核同意昼，省级分公旅司办公楼工异程合同由总通公司法律部筹审核，省级招分公司以下颜办公楼工程烦合同由省级粉分公司法律爸部门审核，冰工程总投资者低于200墓万元项目的自可由项目公析司本级法律角部门审核，雄并报上级部鸡门备案。第帅三十八条（勾合同内容）品工程合同内覆容应包括但港不限于：工苏程名称、范屈围、内容和宽施工期限，位双方的权利退、义务和责齐任，工程质同量、工期要回求、计价方虫式与价款及尚优惠条件，坏材料设备等剪物资的供应创方式及质量损标准，付款岩方式及期限棚，违约责任感、争议解决羡方式等。贪第三十九条扛（档案管理咸）建立工程尊技术档案。些工程技术档赴案是工程建宇设、工程质日量检查、交情付使用后管斯理、工程维精护和真改建、扩建剃的重要依据俘。项目单位超应自工程项潜目准备阶段比起，即应按虏有关恐规定的要求渴，做好建设迟项目文件、捏资料的形成界、积累、整厨理、归档和惹保管工作。台第八章施工槽管理荡第四十条（刺施工管理要技求）项目管榜理部在施工仪管理中要坚扁持“质量第模一”的指导风思想，选派找具备一定基助建管理业务妹素质的专职爸人员，现场议监督工程和炒各项合同的喷履行情况，选掌握施工进策度，加强质虾量检查，做延好现场签证蚁，并负责协盛调材料、设税备等建设物凉资的供应及捡验收工作。战第四十一条爬（施工单位邪的选择）项羞目单位应根知据国家有关府规定和《中备国人民财产杀保险股份有晚限公司集中台采购管理办导法》的规定絮，采取招标艳方式择优选户择具备相应袋资质的施工非单位。第四汤十二条（建明材选购）项幸目管理部应趟参与主要建竭筑材料和主沸要设备的选突购，对其价和格、质量指服标要公开，社作好选购记啄录，留好样症本。要健全辈材料和设备群的采购、保询管、出入库烧制度。第四宅十三条（工联程施工）工融程施工应具智有完备的施韵工手续。项汁目单位在施油工管理中，恼要严格按照宅国家及当地岩政府主管部掌门的要求，涝及时办理相裁关手续，保关证工程的顺硬利进行和按亲期竣工。凤第四十四条厉（施工质量时）项目管理来部应加强施字工质量的管蛇理，严格按烫照设计要求饺和施工规范附检查监督工忠程质量，随谱时做好隐蔽仿工程记录，杆对于施工质淋量达不到设膜计要求的，纵要及时督促旷施工单位采躬取补救措施阴，不留隐患陆。岭第四十五条孩（过失上报没）在工程建殊设中由于责猜任过失，导抹致工程倒塌羊，事故发生屿所在公司必粒须以最快方势式，将事故山简要情况报敞上级公司。麦第四十六条饱（工程资料戚）工程资料漂是工程项目扔竣工验收的挎重要依据，撒项目竣工验朵收前，项目勾单位应按合绞同规定，要俊求施工单位杏提供全套竣浑工验收所必这须的工程资底料，经审核典无误后，方层可验收。魂第九章竣工味验收盟第四十七条初（竣工验收宽的依据和范怀围）竣工验邪收的依据和陪范围：倍以批准的可露行性研究报脉告、初步设着计、施工图小和设备技术浩说明书、现姐行施工验收伯规范以及主乔管部门有关万审批、修改瓣、调整文件鱼并按文件规暗定的内容所座建成的建筑之产品，达到秤合同要求，芒符合验收标乐准，应及时锦组织验收。坛第四十八条陵（验收程序矮）验收程序双：屡（一）初步雀验收：在施敬工单位自检在的基础上，穿由项目管理膏部组织设计厉、施工、质风监等部门就本工程内容对洽照验收规范牛进行初验，槽对不符合要货求的部位、列部件提出修浴整意见，并泄协助、督促市设计、施工票单位完成各勺自负责的竣把工图及有关跟竣工资料的珍编制，并报还送质监部门帝校核，确定蜘正式验收日峡期。净（二）正式秒验收：由项掘目单位组织剖设计、施工筹、质监等单违位参加验收燥、并做好验极收记录。凡升施工中有设忧计变更的要胸及时修改或端补充。况第四十九条鸭（验收合格湿认定）验收鞭合格的工程叨，竣工图及箭全部竣工资垒料经质监部罗门校核、审雾定、签认合魔格后，项目夫单位和施工伐单位应办理相竣工验收证瓣书，并由参插加验收的单贸位和部门签封字盖章。位不合格的工痕程，项目单吼位应督促施指工单位限期宝返修直至保碗证结构安全悦，不影响使您用功能。经顿设计和质监嫩部门签证同础意交付使用洋的方可办理清竣工手续，辈否则，不准蜜交付使用。术第五十条（埋工程结算和默质量保证金晨）工程验收弹合格交付使融用后，项目叫单位应组织漆力量审核施改工单位提出浓的工程结算狼。按规定留灰足工程质量语保修金。识第五十一条忠（工程技术蕉档案）建立诚工程技术档补案。工程技脆术档案是工倚程建设、工院程质量检查贿、交付使用宏后管理、工景程维护和改饭建、扩建的争重要依据。赶项目单位应隙自工程项目禁准备阶段起悼，即应按有煎关规定的要盛求，做好建钳设项目文件铅、资料的形乒成、积累、呈整理、归档醋和保管理工披作。主要内容：季（一）可行笔性研究报告港；（二）立藏项报告及批焦文；（三）搞征地批文；卧（四）投资君计划批文；材（五）工程匹地质勘测、斑水文报告；帅（六）设计谣任务书；（返七）规划、驳方案、施工蓄图；（八）锦建设投资许才可证、用地璃规划许可证期；（九）招熊投标文件；昂（十）开工岂报告；（十回一）原材料掩、构件及设泛备产品合格容证、出厂证共明、质鉴书颜等；（十二棉）隐蔽工程岛及变更记录暑；（十三）制设备试验记止录；（十四阅）竣工验收滋报告；（十体五）全部竣般工图；（十晚六）概算、饰预算、竣工养决算；（十醒七）工程质第量评审材料顷；（十八）袜竣工验收证仪书，以及其锦他有留存价浙值的文件、妇资料。取各地资料名哲称、格式不通统一可按当射地规定，但貌应具有以上顿内容。达须保密的资栽料，按保密验规定保管、杂使用。宅工程技术档欣案资料，一送般编制三套净，于竣工验淋收合格后六匙个月内送城响建档案馆一情套，项目上妹级公司一套私，使用单位域一套，存档滑保管。察第五十二条饭（竣工决算速及后续事宜夹）项目竣工洁验收后，项劲目单位应组坡织有关人员泛依据国家有隔关部门及总顷公司的规定贫，认真编制驼竣工决算，幅在没有清理己好各种账务孙、物资和债落权债务、编昨报竣工决算越之前，该项除目的管理机呆构和人员不车得撤销和调沈离。离办理决算以泄后，验收和较决算文件须讲按管理权限鞋报上级单位蜻审核，经批朋准以后，提育交财务会计滨部门办理固搁定资产转账器手续，并及斩时办理交付膊使用手续。煌第五十三条梳（办理权证绝）项目竣工天验收半年内组应完善相关原权证。比第十章基本扣建设财务管使理攀第五十四条壶（基本建设粮财务管理）饥基本建设财轰务管理是我聚公司财务会裂计管理的重股要组成部分碗，项目单位春的基建财务依会计工作由尽项目管理部溜负责，项目旦管理部应根睛据项目需要男配备专人适或选择本单链位财会人员帽兼职管理基电建财务和会钞计核算，基及建财务会计级工作应做到于职责明确，菠手续严密，汁监督有力，主严格遵守财慈经纪律。项惩目单位的财滩务会计部门勒应指导、监赴督项目管理遵部按照财政灿部关于基本数建设财务管梢理的有关规弄定，以及公蜜司会计制度裂的要求，建吴立健全会计搏账簿，完善斥基本建设财短务管理及会径计核算手续捆。巩第五十五条栽（主要职责挑）基本建设济财务管理的牲主要工作职穷责是：虽（一）建立俘健全独立的梦基建会计账成务体系，做电好项目单位丈会计核算工刘作，对基建区项目执行会统计监督职能迹。暑（二）建立买健全基建财前务管理制度凡，做好投资务预测、计划撒、控制、核源算、分析和岂考核工作。贼（三）根据景基建投资指争标编制基建埋财务计划，尾合理分配资冒金。寒（四）加强鸣资金管理，买根据基建投聚资计划，管甚好、用好资戴金，严格控垮制建设成本煮。洁（五）定期睁向项目单位妨财务会计部怒门报送基建井报表，编制句年度基建财偿务决算，搞悲好基建财务或分析、概算朵、预算、工担程结算及竣刻工。堪（六）参与哗编制项目概悬算决算，报蒜项目单位财闭会部门审查析。配第五十六条肝（资金划拨希）基建资金削由项目所在返单位的上一渐级公司管理茫，并实行实副拨资金制度哪。项目批复鹿后，项目所剥在单位的上魄一级公司按爹建设项目投俭资计划、项纵目预算、项动目建设进度诉分次实拨资朝金到项目单职位。决算批犯复后，由项泰目单位按批沾复结转固定隶资产。项目款所在单位的卖上级公司应费对基建拨款谷的使用进行劈定期或不定断期的监督检没查。葬第五十七条克（账户开设掉）项目管理木部应按照《沸中国人民财油产保险股份叛资碰金管理办法蜘》开立一个洒基建资金专纺户，并将银刮行账号报总都公司财务部阔门备案，所趋有基建资金压由总公司划雹付到支出户俱后，在转入慕到基建户管吸理，所有资糊金往来一律床通过该账户框核算。虎第五十八条障（财务结算呆）项目管理摇部财务会计刊人员应根据粗财政部、建跟设部关于印炸发建设工程后价款结算的杂有关办法，钓做好工程价句款的支付结鸟算工作。工幕程款须经项牧目管理部施挠工现场管理俘人员签字认斧证，大额款狼项要经项目售单位财务部储门审核，并懒经项目所在堡单位负责人网签字后拨付保，不准提前睛拨付和超额灶拨付。货款阀的结算、劳亮务供应的结仅算、工程价黑款的结算都车必须使用合稍法的票据。锹第五十九条龟（基建报表饶的编制）年耕度终了，各拔省级分公司脏财务部门应撇按总公司统叠一部署，根竞据辖内年度锐投资完成情客况编制《在拳建工程统计繁表》。《在路建工程统计狼表》是反映请项目工程进犁度、基建财验务核算等基委本情况的主武要依据。报桥表采取自下墙而上，逐级木负责统一汇痰总的方法填同制，各级分汉公司财务部退门应根据要重求按时上报赤，严禁虚报东、瞒报。基踏建报表填列咬必须要素齐铃全、数据真虎实，内容完换整、签章清尼晰，有关数丝据应与相关乒报表衔接一信致。惑第六十条（酿结转固定资桐产）建设项纱目办理竣工驻验收手续前因，项目单位演的财务部门箭要督促和监岭督项目经理戚部做好结余虾资金、库存胡物资、债权赵、债务等清释理工作。项糕目单位财会破部门要审查害编报的竣工撕决算，分析手概、预算执隔行情况，考猫核投资效果承，报请项目借所在单位的绢上一级单位屿验收审批。丰项目验收合尘格后，应及货时办理固定婶资产交付手丘续。彼第十一章基档建管理顾问桶第六十一条插聘请第三方桶基建管理顾暮问的目的是统对我公司基作建工程技术题力量的补充饺。第六十二械条第三方基济建顾问代表蹲公司对项目娇管理、造价竿咨询等方面霜提供顾问服谋务。水总投资额在伪1000万镇元以上的基间建项目由总轻公司委派第吊三方基建管病理顾问，总副投资额在1乎000万元寒以下由省级根分公司委派攀第三方基建玻管理顾问且遇不得向下转悉授权，基建却管理顾问服辉务费用纳入孔项目投资总扣成本，基建竿管理顾问的烧委托合同由坦项目所在单困位签署。渗第十二章项沃目周期、责瞧任人劳第六十三条超（项目周期舞）总公司对骆营业办公用蒙房建设项目陪的立项批复让包含项目的室竣工验收时怠间，项目单隆位应在批复插的竣工验收颈时间前完成稼项目的竣工拖验收。若因研特殊情况，宋不能在批复岔的时间内完皂成竣工验收允，项目单位盗应经基建管质理顾问出具时延期意见后乏逐级报总公蛛司审批同意挂后确定新的差项目竣工验漏收时间。跨原则上，投案资额在10彻00万元（凉含）以下的渔项目，项目始竣工验收日况期不得超过饲项目批复日如期1年；投者资额在10团00万元-掏3000万轰元（含）项姓目竣工验收善日期不得超葱过项目批复缘日期18个债月；300那0万元-1惭亿元（含）锻的项目竣工厨验收日期不妥得超过项目刑批复日期2例4个月；投戒资1亿元以容上的项目竣忘工验收日期只不得超过项商目批复日期钟36个月。似第六十四条史（项目负责由人）项目在挨县级支公司存，总投资在屯500万元韵以上，项目秃的责任人为锹所属省分公罗司分管财务川会计部的副强总经理和所颠属地市级分萍公司的总经妈理。总投资付在500万田元以下的项钱目，项目的澡责任人为所赞属地市级分蠢公司分管财腰务会计部的广副总经理和库该县支公司暗的负责人。欠项目在地市摧级分公司，峰项目责任人塌为所属省分馆公司分管财厘务会计部的极副总经理和大该地市级分萌公司的总经浓理毙第六十五条佛（责任状）艇项目所属省隙分公司应与幅项目责任人肆签署项目建领设项目责任妄书，模板见省附件4。翁第十三章监慧督与惩罚仔第六十六条炉（监督）各阴级分公司要决严格履行基恒建管理职责喷，建立监督予、检查制度失，协同有关顷部门根据国易家及总公司俱制定的关于侄基本建设管邀理的政策、沙法令、法规威及管理办法鸽，按项目进膊度对本辖区异的建设项目诉进行监督、兽检查，做到狸“事前审查季、事中检查贫、事后复查御”。检查后巧将结果上报岔总公司，并说对检查结果芹负责。会第六十七条康（检查）总尖公司和省级驳分公司应依浑照本办法，夹定期或不定钞期对辖内建奉设项目的工驴程管理情况关进行检查。宿第六十八条企（处罚）总醒公司和省级咬分公司将对垄下列行为进剖行处罚：篮（一）不执巡行本管理办时法或违反本光办法规定，岂经警告仍未忙改正的，项雅目所在上级累单位有权令避其停工整顿参。对造成重按大质量事故况和经济损失糖的，视情节臭轻重给予项愁目单位经理馅、主管副经寇理行政警告行直至撤职的觉行政处分和桌一定的经济否处罚；对项羞目所在公司按主管部门负雹责人及经办哀人给予相应鱼的行政处分亏和经济处罚岗，并通报全岛公司。鱼（二）对未当经批准而擅壤自开工或购宣置的建设项串目，除责令谁停工或停办赖有关手续并环通报全公司捡外，撤销项义目单位经理阳职务，对主魄管副经理、身主管部门负仍责人和有关腾人员，给予边相应的行政楼处分和经济及处罚。珠（三）对擅博自扩大建筑盖面积、提高送装修标准和约设备档次，购造成超投资乡的有关责任忘人给予以下寸处罚。艳1.建筑面百积超过批准堂面积20%颜以内或投资承额超过批准踢数10%以鸦内的，视情唱节给予项目岛单位经理、降主管副经理麻行政警告至花降职处分，课对主管部门盯负责人及经爱办人给予相版应的行政处歼分和经济处筑罚，并通报歪全公司。揉2.建筑面乳积超过批准殃面积20%票以上或投资删额超过批准则数10%以速上的，撤销悦项目单位经拳理职务，对踩主管副经理蜘、主管部门还负责人和有宿关人员，给巾予相应的行许政处分和经听济处罚，并树通报全公司责。多（四）逾期饰完成竣工验侵收时间在三盲个月内，总较公司将对项拌目所在单位洋提出严厉批描评。超过三雾个月完成的载，总公司将锋对在建项目夫根据在建项三目已投资额躬按照公司有控偿使用的规观定进行计价。晋（五）对有崖索贿受贿行拔为的当事人服，根据情节倡轻重，按规材定给予行政健处分直至移扰交司法机关宁追究刑事责故任。惰第十四章附龙则俘第六十九条论本办法由中仆国人民财产拜保险股份有博限公司总公帮司负责修改老和解释。虑第七十条本堂办法自印发左之日开始实死施，原《基倦本建设管理政办法》（人挂保财险发〔青2023〕蜜253号）拼同时废止。第七十一条告案。各省级烈分公司可根奥据本公司具篮体情况，依导照本办法制传定实施细则足并报总公司岸备框范文四：突基本建设管骑理办法妙基本建设管译理办法极为了加强集撒团基本建设士管理，确保寿基本建设的姥经济性、科游学性和规范越化，最大程园度地发挥基深建的投资效凑益，现根据痕公司实际，城制定本办法怀。插第一条基本袍建设计划项邪目的确定疗1、各部门束根据生产经色营及工作需债要，提出本虫部门急需的剖基建项目申榨请，申请中茅必须明确基软建项目类型您（生产或生掠活设施）、说拟建地点、令面积、用途三等内容。骑2、各部门精的基建项目就计划，按照兔生产、生活微、福利、办啄公、环保等嚼分类编报，五并按申请内席容做出初步吸预算，上报遭总经理办公烛会议审批。寨3、总经理桃办公会议根租据集团公司中总体的发展挥规划、生产骑经营的实际咳需要、环保箩福利设施需堵求，按照当淋年资金的状吩况分轻重缓竹急审批确定什当年的基建锋项目；代第二条基建牌计划的实施写准备戏1、申报部度门根据总经惨理办公会议员批准的基建歉计划，制定单出详尽的基狗建计划实施维方案，实施良方案必须按宣项目编排，嘱每个项目必惭须有开工、售施工、竣工晨时间以及每尼段时间的工刊作目标、内冤容、工程进加度计划等，桌并要将项目喊实施方案的只内容，以书盈面形式通报岛建设单位或晃其它有关单夏位，以取得颂建设单位的晌积极配合。术2、有关基咬建项目的前洗期准备工作任，如办理征奋地手续、图奸纸设计、地裂形勘察、预遗算、选择施腰工单位等工腥作，在公司叼分管总经理乌的领导下，济由部门具体矮承办。顽第三条基建团项目的预算荒、设计旨1、基建工董程施工前必区须要有规范祖的设计图和佣施工方案，好工程造价高味、施工难度屠大、质量要缎求高的生产刺配套设施和菌环保设施，阴必须委托正副规设计单位斗勘察设计，等一般性（造放价低、施工途难度小）的想工程，由项玩目提出部门渠根据实际情涛况勘察设计该，提出施工每方案。剩2、工程的山设计必须从景企业的实际炉出发，坚持亲经济、实用蔽、安全的原纸则。纸3、根据设寸计图纸和实胆施方案编制夏工程预算，市投资概算。渡50万元以旧上的工程必培须委托专业承的预算编制陵部门编制；振施工难度小查、概算投资碎低的一般性苹工程，由项鞭目部门编制秆预算并负责秃设计图纸，漏提出施工方菌案。嫩4、预算的隆编制及工程罗造价的确定土应坚持尊重忽科学与结合童实际的原则柳，对于选用敞大量当地易羡取的一些材枕料和一些难邮度低、易施蚁工的单项工恰的预算定价鸭，应根据当军地实际费用输订出比较切朽合实际的单散价。枪5、重大工雪程设计方案枣和预算必须吉经总经理办逗公会议审定脑通过，一般煤工程预算必愈须经分管基亮建的副总经非理审查同意顶。亡第四条工程抵招标和施工扶合同址1、工程的联勘察设计、颂预算等前期首工作完成后央必须尽快制贸定招标方案尊，选择施工润单位，工程渗预算造价在艇100万元排以上的工程苏必须通过招贴标方式选择闹施工单位。歼2、由项目克部门根据设鼠计图纸、工晴程预算等制海定招标方案汗，必要时还烘可以聘请有卖关专业人士眨参与或委托轧政府建设主启管部门招标柴。愤3、招标前牲必须按照对沃投标的施工久单位资质条宫件、施工能抽力、技术能伤力、资金能枣力和企业信引誉进行认真葱评审，确信逃其有承揽工机程的能力后碧，方可办理董有关手续，阵与其签订正蚂式的施工合哭同。侧4、所有基摆建工程施工岔前必须签订岸书面的施工驻合同。净5、施工合名同的主要内廊容包括：工饿程范围、建壮设工期、工虫程的开工和框竣工时间、茶材料、设备码供应、工程萄款项的拨付深和结算、竣就工验收、质娱量保修范围碰、质量保证概期、双方相舱互协作条款公、违约责任养等。伟第五条基建躁工程的施工考管理父1、在施工年过程中项目屿部门必须组暴织人员，对芳施工单位的贪施工进度、稻质量等严格叛按照施工合咏同、工程进傅度、工程技械术标准、施呢工设计等进范行监督检查馒，以确保工祸程进度和工百程质量。其告职责：集⑴审查施工烟单位的施工纵组织设计、橡施工技术方曾案、施工进低度计划；兰⑵审查施工蒜材料和设备尼供应单位资概质、质量、镇服务、信誉碌等；腐⑶对工程使输用材料、构蔽件和设备的肝质量及安全扮防护措施进勤行监督检查因，对认为不僵合格者提出体试验或更换要求；牲⑷检查工程集进度和工程苹质量，验收疑部分分项工有程，签署工奉程付款凭证派；达⑸对违反施权工规范、规晋程者，要求炭限期整改，抗必要时签发榨停工通知单阶；薪⑹签证隐蔽舅工程，参与责处理工程质唉量事故，监强督事故处理介方案的执行快。度2、重大工脸程（即工程出造价高、施忘工难度大、更质量要求高掏的工程）必久须委托有资送质的工程监筐督单位监理骆，委托时必闪须签订书面甜的委托合同溉，以明确双呜方的权利和背义务。播3、工程价续款的拨付必依须按照合同露的约定，按拣财务管理制彼度有关条款储办理。亲第六条工程版竣工验收及愈决算等1、工程验勤收执行《工装程验收结算机办法》。正2、工程竣箱工验收结束壁后必须尽快党编制决算并扇委托有关部使门审核。折范文五：识基本建设管幻理办法乱基本建设管严理办法济河南羚锐制障药股份有限剧公司基建办球编写飞河南省羚锐灵制药股份有员限公司援基本建设管泡理办法