工程建设报建管理办法

工程建设报建管理办法文件编号：GCGL第002号目录第一章总则1第二章前期报建职责4第二章前期准备管理6第三章前期报建管理6第四章前期调研管理7第五章项目公司设立8第六章项目立项申请9第七章规划设计报建10第八章土地征拆报建18第九章工程建设报建23第十章销售经营报建29第十章报建税费汇总34第十一章附则37自第一章瘦总则草为使工程建桃设项目前期团开发保健味工作曾实现耐标准化、规卧范化、程序超化盯管理圆，根据国家陆和地方的相狡关法律、法史规和公司实弯际情况及和前期报建巴工作的特殊寻性质腔，优减少因前期姻报建工作给颈工程建设造掠成损失，芹制定本办法奏。顿本办法适用醋于公司暗工程建设项军目的前期开谋发报建工作润的各个环节雾和设计到的战各个部门及娇具体办事人脊员承。樱做好裳项目开发爸的战略研究闪、节奏安排许与控制及洞项目禁开发过程相比关手续办理阔工作。杨根据公司的剖发展需要及沉当地房地产短市场兰的现状及发割展前景做肝好剥开发战略研主究，合理安夫排开发节奏仆，臣以取得最佳妙的投资回报般。鞠通过对当地提市场状况的挤充分调查与饶研究，结合盆项目的各种刑指标和公司然的战略要求饿，对项目的把分期发展、颠入市时间、猜产品定位、条客户定位等锋做作深入的殿研究和讨论运，力求最后散形成可执的距最符合市场绑需求的适度进超前势的方案。以秀公司项目开炒发利润最大垃化和为城市昆发展做贡献啊为基本出发歌点杯。哥项目笔开发过程各类种手续办理喊。从土地取江得前、后，努土地建设开光发前、后，援产品销售前些、后各种手炭续的办理。宝前期开发报春建工作是工薄程建设项目煮重要而繁琐衬的工作环节贺，静一个项目的代完整开发，泳其间需要办攻理的手续约泊为川10示0多游项（需要加侄盖班10研0多斑个公章）腥左右，须要围配备茎专业人员盐及时匆跟进，局妥善梢处理各对口庭政府职能部引门的关系液。坟前期跟开发她部的工作人次员除需要熟精悉掌握前期夫报建工作的养各个环节和滴程序外，根啦据其工作性慕质需努力提懒高个人的专掠业性、主动讽性、积极性爬、开拓性素泽质，并不断翅提高其社会闹应酬能力。驳项目开发过胁程亦中做好承包时单位的劲评价、选择盲、监控与质惠量验收夫工作。哑在行业分工寻越来越细致矮的今天，节公司易的主要职责裳应集中定位兔为投资商，罩对资源的整岔合和合理利贫用，力求得蚁到最高的资润本回报率是膏主要的工作乔目标，对相宵关开发工作其的下游工作蜡，参照发达饥国家的成熟泉机制，以发愤包形式交给顺专业的公司约进行操作。释目前，机项目索开发猛公司台主要的外包须工作有：必材料/设备愁采供肺——乞供应商殿戡查、测绘寄工作湾-戡查、测盲绘单位袄工程建设工足作朝--建筑承咏包商尽设计工作-已圆性--建筑设虫计院、景观兴设计院、市螺政工程设计甘院等无策划、销售泼工作伏必午销售代理公污司、顾问公惭司阳物业管理工继作略物业墙管理公司胜与旷承包单位菜的工作执行弃主要是在前现期项目开展标前的评价、县选择、确认握，后期的工公作开展、工徒作配合、工劣作监督以及旨工作成果检慎验的工作。绵在与各环节扯供应商的接省洽和选择、疮谈判中，需翠要改前期眨开发部门有毫专业的人员商进行把关凤，公司裕最大的精力虚应放在对各唇种资源的整卫合上，各晌承包单位秀都只是我们醋为成功完成亮项目开发的阿一个资源而卵已，我们要得对各种资源尤进行整合，冷就需要我们躁充分具备各岸供应商的各冷种专业知识仰和比他们更案高的统畴能营力。而这种湖能力，也是职公司为的一种很好寇的资源。间市场调查、牌分析、产品为定位以及产厌品研发遣工作。蜘市场调查、午分析：苍市场数据收们集与分析，艺主要针对的帜是区域行业漂动态的把握慢，同业市场俘数据的收集拦、较整理、分析想（预测），冲市场机会点室、危胁点的突调查与分析熟；谣建立区域同役业楼盘数据正库，对区域送内可能对本裤项目销售工松作形成影响蒙的项目进行讲不间断性跟稿踪。分析区印域畅、滞产座品，为项目技产品研发和风顺利开发提歌供参考。听产品定位与贞研发：宇根据对市场袖调查结果的任分析和研究公，对拟开发匀产品进行研桑发，力图开抛成最具合理谅性的产品建雪议。麻根据地区消东费习性及行汤业前沿的设次计理念，对裕拟开发产品号进行研究，稻形成意见，派指导设计院执设计，本部挣分工作由我乔司、策划代丈理公司、设岸计院共同参薄与，由设计沾院形成方案师。递项目品牌、戚形象包装策纪划宁工作。挥根据市场调扁查的分析和愈研究，作好雹客户的准确庄定位，根据怕结合策划代铺理公司的营营销策略建议辰和公司的品黄牌需要，对固项目的推案骂进行项目品抬牌、形象包喇装策划。剧开发秧项目稳的等品牌、形象备的包装策划己开发部门应歪在项目营销裕策略形成同撒时一并加以凳执行，结合当策划、代理咱公司的专业姿性建议，从沾市场的实际队出发，根据矮公司的发展馅理念作整合熊，做到项目目品牌、形控象的包装与范营销策划的侮有机结合，抢为项目的行姥销推广助力霉。唐数据收集、歪政策研究趁工作。帝做好李数据的收集凑与政策的研词究主要针对讽国家宏观经们济和行业政明策法规的收累集与研究。姑本项工作主不要对在执行杜的相关行业览政策的研究宴和应用，收坏集国家新近符发布的有关闲房地产业的即政策，分析虑即将或可能监出台的相关填政策，研案赶并提出合理丸利用政策机鄙会的可能，贼以及风险和饼规避方法。丧房地产是一始个与国家政健策关系十分困密切的行业雁，与行相关记各部委所制碑定的新的行敞业政策、行侦业标准的执李行，都可能项对房地产的把发展起到决珠定性的作用就，这些内容罢包括行业标翁准、金融政至策、交易规订则以及土地炸政策等等。款前期刊开发部需要扬有明锐的、来宽广的视野磨，对各种可吩能用用的资丹讯进行整理服与分析。在玩以后公司成拨长壮大之后抄，应该建立恼专门的政策指研究机构，荐对此进行跟额踪研究。璃寻找项目、痰培植资源并斥提供可行性难研究结果超工作。邀公司的发展尺一定需要有腿长远的规划片，一个项目长的操作，除躺了为公司的僚投资赢得回负报之外，还终应注公司可黑持续发展问块题，而为公倘司寻找可持协续发展的项逼目亦为开发劲部门的一项葡重要工作。刺利用已经有市的社会资源猪、人脉资源吵，广泛收集蹲市场最新的要投资机会，器并对项目进饺行初步的调封研，向公司完提供可行性尿研究报告，稳为公司的发奖展提供选择央。窄选择绘合适的项目庭将为公司的象将来发展提迁供良好的平奶台。或在俱前期烈开发部全执行本项工件作时需要充推分的培植社厦会资源，因上为社会的优极质资源大都阴掌屋在少数漏人手里，所沙以取得资讯巩相走对需要付出锡费用。向公阁司提供可研臂结果后，由愿公司进行结环综合性考量案。舰公共关系、谊人脉资源的税建立与维护敞工作。基主要针对与忽房地产相关块的政府职能注部分的工作联联系，与职竭能部们建立致良好的互动揭关系，办理玩相关手续工夜作，收集区苹域与行业相施关的资讯，纷与区域内重锐点行业、重筋点企业进行焰联系与沟通苹，培植良好灭的社会关系赠。哑主要与以下牺相关部门：滨一级政府（难省、市、区脆、镇、街道界办等）、计驱委、国土地爸资源局、建屋设委员会、某规划局、拆弓迁部门、房补地产管理局旅、公用事业魂局、工商局雾、税务局、抗消防队、环源保局、其它匠政府所辖事繁业单位、新飘闻媒体单位涌、开发区内奉大型公司、船房地产产业弓协会、其它喷同业公司亲。场本项工作亦砖为类前期司开发部工作躬的重点，特色别在与政府惩部部的沟通想和谈判中，名需要有相当女的智慧和很齿高的沟通技稻巧，为项目善的发展争取屿最优的指标执，处理郑政府与开发对商之间的相运关利益平衡堡。事关项目材的顺利发展耗的经济利益聚。披完成相关工酸作的后评价迟。烫在指前期进开发部浊完成前期开册发工作的各忆项工作之后牵，有一个工科作环节相当象重要，那就皆是对工作的宁后评价，后著评价就是对拔前期工作不逮管成败结局肥的种综合性淹验收。开发割部门在完成加一个项目的奴操作或完成动一个阶段性腿的工作之后坛，都需要对史前期工作的窝过程进行检墓讨、评价。唱对私公司截而言，为拔公司迎的后续经营肯提供可借鉴缸的参考依据驴，检核决策位和经理的检硬讨依据；对及个人而言亦只为自我检讨悲自我提高的六一个良好办茫法。映参与相关部练门的策划、庆论证、协调否会絮。傲本项工作属帆开公司内部普横向沟通，述前期童开发部括作为公司前地期工作的执瞎行人、决策童建议人，当尤尽可能参加拖公司内部各正部门的横向项沟通，参与娃公司工程部病、财务部、留行政招部等部门对苏相关议题的概论证会、协滑调会和策划脑会，提出有痕利于巴公司万发展、项目瘦良好开发的勤建设性建议示。站在项目开展专工作中，开何发公司内部挥各部门对所姐执行的传项目细项工冻作必有多次木的研讨会、惑方案论证会刑，财务会议轿等等，烈前期慰开发部以自葬身的对市场具的了解以及蓝专业角度对麦以上各项工敢作，做出相辰关建义。匹办理工程报俯建手续时，到由前期开发星部填写《工软程报建审批远流程表》迷（GCGL部-表02）集，按规定程典序审批后办理理。缠第二章争前期报建职顿责活贯彻执行国撑家、开发项属目所在地稻有关规划设课计的规章制携度，组织制颠定公司有关侍前期工作规烫章制度，经帅批准后，贯变彻执行歌。堵监督控制领召取建设工程诞规划许可证查前全部与政览府相关部门兴包括土地局武、计委、建捕委、工商、瓣规划局等的梯各种手续工跌作及时间安陡排寸。夕办理前期调逼查工作，进匀行开发催项目的测算暂评估，撰写到可行性研究维报告、固项目建议书矛及乘评估报告差，艳参与配合前颠期策划、测俯算和拟定各忌阶段规划建与议书烟。艘进行市场调嘴查，研究、栏收集、汇总封对规划设计蹈的意见和产这品的意见要，审查开发舱项目委托设浩计任务书及难各阶段各专践业的设计成驰果，对设计蹦成果的质量检进行全面把颠关废。柳与相关政府郑部门保持良伴好的联系和掩沟通级，做好妻工程前期各内专业论合各部门舅的协调工作蜡、届技术的管理冷工作螺，并乏组织协调具险体项目前期糊各项报批工假作赞。源制定工程前验期工作计划徐并组织实施县，头审核工程前轰期各项费用糊支出，组织航工程前期人弄员完成所规拴定的工作掘，诚并对前期工挖作质量负责办。古贯彻和落实角国家和当地菊有关征地拆泳迁管理方面僻的政策、法李规，接受征史地拆迁相关似管理部门的策指导和行业念管理确。绩制定公司在亩征地拆迁管沈理方面的有诱关管理办法前和规章、制育度，经批准辩后，组织实校施并监督执卫行葡，详监督与土地妨方协调工作唐及拆迁手续贼的办理坦。将按照拆迁细兔则及各项政箱策规定，监男督受托单位穷制定的拆迁戒方案、安置君补助费标准次，并在拆迁壮工程中进行唐专业监督管目理管。侮对公司选择副的受托拆迁气单位进行资芽格审查拉，箩对公司委托宾社会拆迁拟藏签定的拆迁晌合同行使监地督职能倒，吐接待有关拆谋迁方面的来烛信、来访，科做好信访工全作衣。炒与设计院沟搁通、协调，惕进行贱楼盘结构、衫室内室外效溉果等建筑设住计，匹把握市场要厕求，确定项饰目户型、外纽观、室内装尼修等风格、揪层次的定位斥及哀结构设计和揭效果设计稠，忍配合报审工拥作，参与图傻纸会审核和姜重大设计变愤更伶。颂负责公司开感发项目的建地筑技术、建瞧筑质量、建掌筑成本狮及但工程前期的醉技术决策的缘全面把握和梨管理工作衫，察制定和审查伐项目设计出网图计划谈。情按照有关制扰度、规定、俯程序，具体昏开展建筑规书划工作煎，拢调查用地现逐状，委托设沟计控规、详之规、建筑总隙规、单体方凤案、人防、励绿化规划方罪案并进行方氧案初审和报蓄批工作摊；凝按照有关制浆度、规定、自程序，具体孝开展市政规法划工作疮，晓调查市政现狱状和条件，迈负责委托设袜计电力、电计信以外各市牵政专业规划图方案和市政伙规划方案的庸项目综合并携进行初审和绍报批工作钥。硬按照有关制堡度、规定、饥程序，具体斩开展电气规鉴划工作成，释调查供电现齿状和条件，洽合理布点，督申报方案，跨用电报装等柔。柜起草大型公摧建委托设计捏任务书中设腔备专业的设当计条件，并科对其初步设营计中设备专触业进行初审久，并萌组织对住宅促单体及大型父公建的初步译设计进行审疼查和复审绞。遣确定建筑规析划总平面图书中各市政站泥点的位置，姑负责新建小减区大型锅炉冬房设计，完池成环境影响堤评估报告怜。嫌负责与相关哑部门的专业张协调、专业睬支持、专业恐技术输出遣，否配合规划部购门召开市政也协调会，并牢出会议纪要桌，协助完成切市政管网综由合图的会签醉。网具体负责鸣设计进行项兄目设计和招士标、协调工价作兰，斜配合工程竣钞工验收工作项，预测面积篇，提供销售凶所需数据和凑图纸刊，汪负责各项手兽续的具体报先审工作逆。起负责工程前应期的档案、补文件、图纸奶等资料的收厘发、归档日林常管理工作械及校工程类会议董的记录，会贵议纪要的制券作、发放和初管理衡，钻整理所承担袄工程项目的会档案资料及箱归档工作挽。旅负责准备各糠项手续所需道文件啊，蠢对专业性费扫用审批并报掠负责人签字耻。宅第二章愚前期准备祖管理先初步开发方帜案的确定摇。样选定项目：稠项目管理委拼员会负责壮寻找、筛选需房地产项，呢根据项目性妨质洽谈合作或或者受让项识目公司股权弦，确定投资亮条件。昂了解情况：壶工程管理部犬负责娘委托具有相逃应资质的建练设工程勘查锣、设计单位锅对房地产项乘目用地进行云现场勘查，汉初步了解房含地产项目周咸边市政配套霉情况。辫买图测绘：裁前期开发部行负责璃到测绘主管冰部门购买项细目用地地形怪图，对比确倦认项目用地扰实际情况，录如需重新测驶绘的，应委僻托测绘单位娇进行重测或析补测。膏初定方案：嘴建设工程勘斧察、设计单你位根据音公司的开发恰意向，初步偏确定项目开和发方案，进递行治《步初步还开发单方案设计烟》酷。扎签订意向：渠投资条件满踏足项目开发销要求，项目慰管理委员会燃负责与受让悠项目方签订底《项目开发遍合作意向书兼》。膝前期准备阶屑段。向项目立项：厦项目的帮前期准备工汇作主要辜内容之一就僵是通过傍项目愧的蒜立项审批，那获得白项目建设用尤地的国有土恰地使用权。菠证件办理：奶即习《建设雅用地挥规划许可证急》、《建设林工程开工许棍可证》、《咱建设工程规益划许可证》普、延《国有土地墙使用权证》承、温《商品房预熟售许可证》跃等。则土地年限：及根据耕土地刷用途不同，朗土地的使用奔期限也不相胸同。主要分事为：居住用出地70年，按工业用地5匪0年，商业扯用地40年悟等。谨建筑施工阶貌段旱。若项目高建筑施工阶返段是盗公司呀委托建筑公甲司进行项目纤建设的阶段舱，也致是做项目抛开发抖建设挣的重要阶段生。缘做好遗通过招投标乏工作注，确定建设描施工单位；弹保证工程施呆工进度，控认制开发成本拔，解决施工遍中出现的纠赖纷，确保工温程质量，洒密切注意建薄设工程的进下展，定期视条察现场，加娃强有效的工铅程监理，直泄至竣工验收窃。寒产品丑销售阶段弯。产品渐销售阶段是当项目在竣工返之前进行星商品鬼预咐售，翼是项目开发房回收资金苹，炼实现赢利的宫重要保障，逗决定着秋项目开发的鄙成败和公司健的根本利益稳，唯应根据当地棍政府机构的烂规定尽快办弯理联《商品房预阔售许可证》寸进行彩产品预排售换（期房预售机）。速随着国家对草房地产业调超控的力度不征断加强，目桑前只有在房游屋主体结构胁竣工后，才并能进入营销册阶段示（现房销售任）琴。货根据房产开告发产品的用案途不同应采睬取不同的销句售策略，一斗般来说，商权品住宅应彩以成套出售软为主；写字脾楼、商业用价房、酒店、毕工业厂房，弓通常是租售亮并举，以出廉租为主。患第三章使前期报建管准理日为确保项目珍建设前期报编建工作的顺夸利进行，促邮进各部门对意前期报建的纷协同配合，星在项目管理成委员会的领巷导下设立凝“粥前期报建工着作组鼠”爪。组长由前瓜期开发部经择理担任，组挖员由各部门岁具体组织报投建材料的人豆员担任。炮资料收集：泛前期开发部奏根据项目报找建程序要求此及时收集、码整理相关资消料，并将肢项目报建坝过程中产生杰的所有报审因资料和形成勒的各类公司栋内部资料伯，根据公司央档案管理办墓法规定分类栏编号、装订弄成册，提交布行政管理部博统一归档保柴管。急前期工作组吼职责：李政策研究：零根据国家连和当地相关卡政策、法规带、当地投资疼优惠政策和能建设项目的旗特殊优惠条逼件，为建设眯项目争取最稍大开发建设候优惠条件，驻并负责办理调减、免优惠朽条件的落实艺情况施。苹工作计划：闭根据公司建陡设项目开发利计划规定的奋建设进度和律当地政府各吗职能部门规怜定的报建程蜻序和流程，它工作组负责眉制定前期报悄建程序的（付年度/季度嗽/月度）工奶作计划，报曾项目管理委伟员会审核，忘按规定程序拿批准后执行靠。境资金计划：萝根据公司开明发计划规定懂的项目建设滩进度，政府坡各职能部门戏规定的缴费厕项目、标准溜、数额、时坐间，工作组戏负责制定前深期开发报建恨手续的（年单度/月度）呢资金计划，鞠报项目管理拳委员会审核离，按规定程涛序批准后执讲行。爸小组例会：唱每周一上午竖工作组全体创成员参加每准周例会；会霞议内容主要纱是协调部门仍之间的工作浓关系，商讨尺解决报建工姜作难点问题尽的措施和办证法，形成朵“逼每周例会会使议记要棋”眯，报项目管去理委员会审斯核，按规定恭程序批准后驰下发。清工作汇报：口工作组全体茫成员每周五物下午负责各笔自提交辫“买每周工作简赛报捏”跨，由前期开敌发部负责整扬理汇总工作岔组的《每周蓄工作简报》煌，每月底前佩根据《每周晌工作简报》艇整理汇总《扰外联工作效耻果分析报告级》，报项目判管理委员会柄决策下月工雨作。膝专题会议：延在前期工作红中如遇工作俘组无法处理棍和解决的重担大问题，工丽作组可向项腊目管理委员欢会申请召开坟有关疑难问污题的专题会范议，由项目榜管理委员会刃组织相关人伏员商讨解决锁办法和策略谣。诉第四章遭前期调研管赶理阔营销策划部霸负责建设项挎目的调研任厨务和工作。勇“凭兵马未动，张粮草先行扑”离即圈“仅项目未动，授策划先行帽”火。煮研究鸣拟建项目的室投资价值，革避免失误，微降低风险，之节令省成本，满哗足需求，糊为检成功开发建怪设和销售驻提供决策组依据，促进泽公司品牌建硬设发展诸。跳调研方式：认根据公司和永项目的实际偏情况，可采扎取委托专业桥公司调研和暗公司组成调简研小组自行份调研两种方讨式。对根据细项目需要对迈调研结果可吴邀零请相关专家顷对短建设议项目进行评率估与论证（孝确定风险等座级、进行资侵源桃评估脸等），京为编制《计项目建议书旧》或《可行患性研究报告派》提供可靠景依据递。种报告编制：泄对项目立项妄需要的扮《幸项目建议书质》或《可行阻性研究报告砌》，着根据公司和果项目的实际攻情况，可组拴织公司员工消自行编制或遵委托专业公乱司进行编制爹。调研内容：冠收集当地政掘府编辑的近太年《政府年种鉴》，核实蝶项目招商和溪规划情况。悦对项目周边截环境进行可钩持续发展的得宏观因素分匪析尾。渡根据当地经敬济发展情况权，确定拟建蹦项目的目标原客户群体，诸并对其年龄另、性别、职吹业、分布、金文化特征暗、蛇爱好需求、剥家庭成员结灶构林等进行方定位分析扬。巩对周边区域仪楼盘进行销点售价格、周晨边环境、配凳套服务等因落素进行竞争火分析。暴调查目标客由户对产品的忙结构、布局友、房型、装笋修等进行产绸品分析。泳调查目标客称户对项目规梅划设计的建阻筑风格、景瞎观设计、会鲜所设施等进育行分析。垒研究中预测溪拟建项目的良市场筋走向吴，对扎整体市场努实际需求脉状况润进行斥分析额。少根据当地经安济情况对客形户心理价位语，以及价格嫩影响因素饶进行面分析替。骗根据项目的降建设和投资紫规模，进行姿投入产出、凉产品谁价值捎、投资回报鲜率等分析。经调查目标客扫户的消费因稿素，对项目感资刮本弯运作诊进行自我评泛估累分析迁。驱通过调研情登况对产品及拾客户进行定剂位分析。紧通过调研分饺析和繁评估之，明确主体承，根据政府废下达的《规虽划莫设计任务书很》匆，泥编制项目的穗《设计规划毁设计要点》看提交规划拔设计脂单位进行项颤目建设的初移步设计临。仅收集整理项商目前期调研秩产生的所有株资料编卷、害归档、保管备。险第五章党项目公司设庙立臭根据建设项州目的需要在液当地设立项剩目公司，并永办理开发资集质。校行政管理部每负责收集、市准备设立项签目公司要求烘的法人代表枯身份证、股粥东身份证、键股东证明、挤出资证明、司验资证明、洋公司章程、皆租房协议（微或房产证明端）、合伙协紫议等及其它讲需要的报审君材料，报当会地工商行政僻管理局申请精办理《法人冒工商营业执腾照》及税务料登记证、企醉业代码证等立；隐财务管理部沙负责办理验尾资报告、验爷资证明、审茄计报告、银腹行开户及贷颗款等工作。食行政管理部必负责到政府慧各职能部门居办理领取工弟商营业执照适、地税登记姐证、国税登窄记证、企业仁代码证等证匆件；财务管牧理部负责到尝银行办理银社行开户、银蒜行贷款等手享续和证件。除前期开发部妖负责根据建胁设项目的开魂发建设要求攻办理相应的餐《猜房地产开发滥企业资质证鼻书》请，并准备各距报审资料。卫证书申领手协续办理：界在《工商营纺业执照》领继取规定时效晓内，持《工伟商营业执照犬》及相关批并准文件，到裕建（委）设软局清“末开发办朵”屯办理举《房地产开止发企业资质谨证书》嚷的嚼初审胶、备案手续反。匪到建（委）摧设局度“泛房地产处复/科喊”值办理钟开发雅资质审批雕，主办人跟候进了解审批目意见。审批矮通过后，即扇使领取蓝《房地产开典发企业资质准证书》砖（一、二级规开发资质须绩到省厅办理学）。占公司年检：旬财务管理部笋负责办理公集司辅“笛审计报告叼”武，行政管理膝部负责准备飘年检资料，镇并按时办理星年检手续。宴资质年审：苏前期开发部素负责根据味“垒房地产处绿”拾制订白的企业资质吃年检计划和歇有关政策名及规定时间神，持相关手咏续准时到洽“环开发办判”死办理年检手童续。贷行政管理部凯负责收集整蜓理公司设立漏、资质申请碧及年审的全闸部资料，编任卷、归档、驴保管。尘第六章删项目立项申顶请薪前期开发部算负责收集整靠理项目立项哈需要的全套茄资料手续，非按规定流程篇审批后，向滚当地计委（按或发改委或砌城建委巧）呈报，并德跟踪办理。萍立项申请办竟理程序：颂向电当地墙计委比（角或发改委或升城建委牛）蕉提咬交收《酷项目立项申难请报告书丸》阿，传提出登记备省案申请，并岁按规定准备猎相关文件、逮资料，填报妈《固定资产胆投资建设立碌项登记备案坡申请表》。眯市计委同戚市规划局经鼠过蜻审查、测研究审批，骗对符合标准肉的备案申请反发给同意立报项的批复，奏并要求延提交《项目碧建议书》（种或《蹦可行性研究窃报告》）等素相关文件、初资料塘，膏给予办理登秤记备案手续攻，发给相应请的《固定资守产投资建设肢项目立项登辅记备婆案通知书》村，加盖固定与资产投资建顿设项目立项禁备案专用章躁。董当地址计委爸与各专业局填（陡如：座自来水公司络、煤气公司皆等危）。房对《项目建长议书》（或猪《眨可行性研究剪报告瓜》）进行昼审查格，形成虚“广对项目《项释目建议书》歌（或《药可行性研究船报告》）榨”鸽的批复，即任下达枕《狮规划设计任连务围》森。层《蚕项目建议书雨》拒（租或《时可行性研究故报告》喜）内容需要轧变更：开发储项目取得登浅记备案文件踢后，发生以欧下各项重大萍变更事项的制，需向原备驼案主管机关嘱重新办理登看记备案手续促：怜建设地点发产生变更垮；聪建设内容发援生变化或建右筑面积超过购备案面积的扇50%懂；鉴投资单位发氧生变更雀。报根据政府的悠项目立项益批复办理征僻地及前期规撇划准备工作功，并到市规棚划局开婆《蒜规划设计任孝务通知单妥》火和范《视办理征地意预见函脉》派。惹建设项目的伯项目代码：觉建设项目在播登记备案的喷同时针将取得项目底代码，是需投资建设项良目合法存在扔的依据。灾到土地所在亲的土地管理央部门（监市握/区由土地局）及汽土地使用部戒门征求意见屈，分两种情聪况办理：悠所用土地为辅新征地巴：妻到区土地局店、市规划局菊、以及所用赴土地的政府顷主管机构征龙求意见伏；冷此结果报市脾土地局。程土地处在旧茅城且或旧村康改造地区草：桃到当地土地闹局地藉科征床求意见三；祝结果报市房具地局。店申报备案赠工作做完后底，结果报市侦政府审批，演市政府审批软后，正式办破理用地手续砖（族注：已开发观使用的城镇叮建设用地2资000亩及滴以上的由市页政府审核后近报国务院批调准，不足2券000亩由蜜当地市政府肢批准届）僵。免市政府洪个给予叔批地批文熄进入后期锻工作妇程序绪。仗立项审批资岩料准备。须选定项目，居签定暖《废项目开发点合作意向书缸》（原件一副份）送；吐初步确定怖的《项目初范步亩开发方案甩》灭（原件一份楼）雨；轮申报柴《项目跪规划浩设计剩要点粉》返（原件一份亡）苗；跪《架项目立项申霉请报告书绝》霜（原件一份瑞）兆；夺《奖项目建议书伯》（碎或奸《誓项目可行性县研究报告蓄》）茎（一份）晌；未建设用地的芦权属文件或送建设项目卫《环用地预审意知见书容》述（一份）着；循《睬项目建设投库资概算笛报告》朴（一份）箱；珍银信部门出无示的资金证芦明（原件一扛份）解；骡《秋企业法人营阴业执照鸡》服副本（复印嫩件一份）；万《房地产开曲发企业资质厌证书》材副本企（复印件一是份）；聚项目地形图陪（一份）臣；摆有关职能部燃门的瘦批复恒意见。树立项报告的温提交形式。躁工程建设项畅目如从一级语市场获得土和地（俗称鄙“砌生地巨”肯），开发条访件不太成熟旦，或需要政辰府共同投资症的项目，需旦提交马《隶项目建议书穗》后，再提忆交筹《可行性研梁究报告》进殊行详细论证躲后，办理立茄项手续。哪工程建设项微目如从二级铅市场获得土带地（俗称梨“俭熟地缺”镜），已具备守开发建设的凭基本条件，夹开发建设单嘱位自筹资金闲的项目，可蝴直接提交《罢项目建议书校》（或《可巩行性研究报筝告》）办理膏立项手续。六第七章拒规划设计报淡建荐由前期报建即工作组成员舰根据各自职董责准备、组踢织析“汁规划设计报沉建炭”必材料，前期竖开发部负责胆审核、整理统，按规定程咽序审批后，丹到各政府职趋能部门办理胞各项手续。则规划设汁是钳开发建设所南遵守的依据持和准则，开纲发项目的规然划设计顺精利窃做到既能合角理安排用地鄙、又能满足滤功能需要腰。车既要保证一钥定的经济、期社会及生态店效益，义要圾符合规划要染求，尤其是味一些特殊性劲的规划指标罪，如容积率棍、建筑密度特、人口密度允等。规划设咽计这项工作皂基亡础表做得好．往瑞往能使项目桥在市场上占汁优势，获得月较多的效益位，并进一步赛带动下轮的予开发划建设友。轻项目规划售设计彼程序是恳工程建设舅取得汗《牙建设用地规株划许可证堆》花、速《席建设工程规双划许可证趋》留的土必要贼途径。根据仇国家题和地方法律池法规规定，所城市规划区劲内开发建设纸的项目必须克符合城市规吗划的要求例，撇必须向捉当地凯规划恋部门幸办理项目规绿划的申报手岔续削，北在取得孩《香建设用地规芳划许可证寸》谣、栋《军建设工程规圈划许可证煎》播后偿，围方可开工建辽设。祖项目规划贺申报耐程序耽项目规划申助报的基本程御序奶。巧在守《素项目建议书火》（或《婶可行性研究棚报告报膀》沿批脏复蔑之前寒，工程建设夏单位骗要向规划虹部门贱申报鸽《室规划要点落》，槽规划局对项务目的用地范色围、规划条皱件等提出初泡步意见纯，酸形成矩《射项目建设选稿址愈》肝的初审意见稍，作为沫计委（或发桃改委）敏批复赶项目睬的参考依据妈。感在猛《愤可行性研究屯报告咽》疲批复后韵，工程建设艳单位攀可向规划碎部门仔申报项目定胀点趴，午规划厘部门雾向申请单位广下发和《蝇规划定点通计知书伏》喝和微《月设计规划要稳求通知书社》续，对项目用搂地的位置、况面积、范围站等提供较详龄细的意见。旗根据规划伏部门坛提出的新《答规划设计条考件蛾》，工程建甜设单位应烤委托有资质下的设计机构餐进行规划方喉案设计，取代得卫“识四图模一书榨”气（总平面图啄、定位图、蓬竖向设计图掩、管线综合雄图、说明书黎）。参工程建设单绕位始在完成朝《初步口方案设计弱》查后附应向规划部盏门提出审查投申请兽。豪经审定通过冈的键《初步纤方案设计辟》，容是编制初步装设计或施工公图的依据私，柄也是取得孙《姻建设用地规击划许可证昆》渡的必备文件定。寒工程建设单偶位岩依据醒《齿设计规划要扎求通知书彻》鼓和喉《抢可行性研究袜报告秩》悄批复朽，墨即可向规划鹅部门迟申领殊《衬建设用地规涉划许可证登》，绍该证是取得裳土地使用权皮的必备文件赵。拨申领医《混建设工程规琴划许可证绳》诚是在项目列绿入年度正式叹计划后盒，忧申请办理开朝工手续之前例，守需要验证工裙程建设是否尊符合规划要拴求的最后法犯定程序纷，赠该证是申办币开工的必备婶文件。绍《规划要点紧》申报程序咱申报值《违规划要点配》钱，是办理泉项目建设开趋发帅规划手续的貌第一步。取筹得旱《点规划要点通灿知书朴》钓后，根据规买划部门初步闲审查的建设挡用地面积、特代付征顾城市公共用戏地面积、用惨地性质、建点筑控制规模获、控制高度凡等规划要点值，继续进行到深入汇的规划研究拾工伤作。警申报碎《筛规划要点铃》价的程序狱：五在使用权属弯于建设饮开发讽单位或合建机一方的地域仅内进行建设议的项目，要往先到规骄划部门申请思《器规划要点先》嚷，然后持规过划要点到计失委（或发改历委）慎申报铁《湖项目建议书找》丛。诞在使用权不搬属于建设单谷位的地域内础（包括新征设地和城镇国写有土地）进肯行建设，如玉果已确定建垄设地点，建网设本开发公单位牧应新先将畜《债项目建议书始》犯报到狠计委遵，计齿委恢向规划部门宝发切《战建设地点征侄求意见函还》烦，建设司开发狼单位凭顷《揭建设地点征撤求意见函窜》搞申请枪《蒸规划要点茶》暮；如果未确狂定建设地点运，由宗计委翁根据需要和亏可能先批僚《号项目建议书偷》存，规划部门但再依据批准鞭文件与建设炕开发圣单位协商选真址定点。锣申报煮《趋规划要点税》业的必备文件陪。盯建设末开发代单位对拟建核项目意图或韵方案的说明秩或《项目初垄步意开发方案造》。集拟建工程方颈案示意图。尽“聋市测绘院滔”眨绘制的1／稼2000或菠1／500呆地形图蓝图无2份。式地形图包括结拟建工程的替用地范围以跟及周围相邻衣单位或建筑厌，其中一份译要用铅笔划分出用地范围弟。绍建设开开发霸单位到规划瓦部门庸报审规划审涨批手续取，将申报资袭料一并交腰经办人收取桑。素具体申报办色法：捞领取佩《妻规划审批申讯报表魔》秀。冲填写申报表妈，盖建设查开发华单位和申报元单位公章。支提交臣“盗申报要求后”绸中所列内容纽的文件渴、骨图纸埋、资料奴。脉持有关文件钓、图纸和钥《以规划审批申齿报表朋》燕进行申报。棕经审核符合宇申报要求后月，发给建设历单位或申报脂单位差“殃立案表草”箭，作为取件宽凭证。滔按伞“弹立案表根”梨规定的取件昨日期到发件宴窗口领取批郊件，同时按断规定交纳有纳关费用铸。摇《项目选址两意见书》申您报程序服依据。限《中华人民咏共和国城市邀规划法》第扩三十条规定惠：查“熊城市规划区逗内的建设工唱程选址和布惧局必须符合竿城市规划。侵设计任务书蚀报请批准时羽，必须附有鼠城市规划行沙政主管部门蛋的乘《项目弟选址意见书举》父”副。意需要芹办理礼申请榨《项目侮选址意见书练》毒项目类别：淋在城市规划付区内新建、虾扩建、改建堤的较工程彩建设漏项目铅，或导在城市规划猛区内需要办哄理拆迁手续座的摧工程建设项纳目脆。欲报建手续和后资料。体工程致建设单位边需要铜报送策的魔图纸、文件大。嘉《建设项目涨选址意见书肠》申请表1重份。吉土地权属证聋明文件默：虾出让、转让菠（轮或划拨犁）鼓土地，需提司供征地批准赛文件或供地竹单位供地文博件（县级以绝上国土部门福土地出让、小转让或划拨传意见书）1筑份；轻自有、招标码、拍卖、挂科牌土地，需哈提供相关土榨地权属文件映（国土证、留国土出让合污同或划拨决光定书）复印痒件1份（提价供原件核验押确认后退回括）。纲扩建项目需族提供趁《庆产权证舒》修复印件1份饥。府联建项目需范提交顶《主联建协议绪》培1份。怨1港：庆500竿地形图6樱份乌。朝其中一份用粱蓝笔标注拟堪建用地范围籍示意图，并墨由供地单位傻或自有用地玉单位加盖公赶章。歼其它需要说杰明的图纸、钢文件等。抢报建审批：排送辉交受图造纸、文件，播经规划管理预部门受理申沈请后，挡由规划管理斗部门发给建张设孝开发沸单位下列审阀批文件：勿经审核同意控的，核发盖挠有够“峡规划蝶部门样专用载章笑”深的《建设项闹目选址意见慨书》1份；令经审核不同召意的，将予嘉以书面答复挨（盖有音“顷规划番部门把专用章竭”露）幸的函复意见祝书1份。其它要求：遭如属工业项塑目或其他对叫周围环境有惹特殊要求的浪项目，在向麻规划管理部乖门申请建设螺项目选址意疮见书的同时舌，应征询消匀防、环保、忘卫生防疫等眠相关管理部候门的选址意将见。数改建、扩建万、拼建项目透用地存在两葛个或两个以捷上权利人的毛，应征得所辛有权利人同惯意。沃凡已（在）魄建的建设项唐目需补办规伤划手续的，指应先到给“肢市勘测院么”桑实测竣工图箱。圆加、更名建脊设项目，建盒设狮开发思单位应持柜“严市国土管理恼部门步”毙的土地批文誉及相关文件披重新申请缎“壳一书两证谊”策的相关手续描，报建时应聋退还原已取颗得所有审批损的文件及图驼纸。因遗失娘等原因无法蹈全部退还时鞋，应登报声包明（15日消）。丑建设仿开发故单位在收到宏“田市勘测院抱”蔑的勘测放线搞资料后，应必及时向唉“贼规划替部门潮”遇申请办理终《拜规划设计条脸件他》麦（或规划设突计要求）和蝶《建设用地提规划许可证毛》。樱涉及规划地聋铁控制线的主建设项目，需应征求市地缎铁管理部门涌意见；夜涉及规划紫古线范围内的到建设项目，把应征求市文配化部门意见旨；停涉及土地整哄合的建设用传地，应征求僻市国土部门铺意见。恋规划设计条道件端及洁《建设用地定规划许可证毫》翠申报程序黑依据。根《中华人民集共和国城市彩规划法》第犯三十一条规宗定：许“抵在城市规划传区内进行建那设需要申请蔽用地的，必猪须持国家批污准建设项目厚的有关文件请，向城市规用划行政主管疤部门申请定酷点，由城市下规划行政主档管部门核定炊其用地位置特和界限，提是供规划设计耽条件，核发后《汽建设用地规飞划许可证得》前。建设单位深或者个人在偏取得轮《呢建设用地规魂划许可证隐》触后，方可向际县级以上地远方人民政府洋土地管理部学门申请用地淹”形；但核发《建设恢用地规划许区可证》的目鞭的在于确保汽土地利用符菠合城市规划尿，维护建设唯单位按照规照划使用土地刚的合法权益欧，为土地管站理部门在城汗市规划区内统行使权属管思理职能提供吉必要的法律端依据。冷办理手续的林工程范围。娘凡新建、改挨建、扩建工羊程项目需要朽新征用参土躁地的；正用地性质或革面积发生变猴化的建设项三目；件土地权属发黑生变化的建烛设项目；进在城市规划基区内需要办倚理拆迁手续波的。扇建设单位需初报送的图纸芳、资料。红规划设计条辱件、《建设迷用地规划许经可证》申请狼表1份。垮计划批准文宇件（限政府哨投资项目）洁1份。甘市勘测院出链具的勘测放愁线成果1套绪。另涉及规划地摧铁控制线的狗建设项目，钩出具市地铁口管理部门的陆意见；盆涉及规划紫芝线范围内的面建设项目，誉出具市文化汗部门的意见硬；氧涉及土地整午合的建设用虽地，出具市大国土部门整牙合土地的意疮见。凝涉及航空限恒高的建设项粱目，出具规绝划处的航空烤限高要求或谅空军对航空胖限高的要求典。程其它需要说右明的图纸、分文件等。俗建设单位送教齐上述图田纸、文件，放经规划部门额受理申请后象，思经审核不同盆意的，规划尖部门将予以识书面诊答复。经审机核同意的，沫规塘划鹿部门谢将充发给建设单基位下列审批肤文件：诉需要核发《类建设用地规岂划许可证》炒的项目，核蛇发以下资料紧：椒盖有请“趟规划欺部门迹专用章侧”笨的气《豪规划设计条塌件校》拾（或规划设润计要求）1刻份；磁盖有字“亏规划坝部门专用纽章盖”肯的《建设用眠地规划许可名证》1份；流盖有津“懒规划兰部门映专用章误”启的用地红线药图4份（含盾设计红线图逐1份）。挺不需要发《穿建设用地规稻划许可证》妈的项目，核柜发以下资料祝：慌盖有宰“易规划魔部门拉专用章溜”话的茫《访规划设计条运件汉》悲（或规划设头计要求）1凯份；症盖有净“号规划魂部门鹿专用章违”补的设计红线纷图4份。其它要求：聪建设单位应诉在一年内，锋向规划管理疼部门报送建融筑设计方案按及有关文件矛、资料，否宏则否《济规划设计条免件坚》选自行失效。共建设单位应吼依据厕《袭规划设计条押件混》畏、设计红线坊图和市勘测饰院提供的勘内测成果进行匀方案设计，放设计方案内唱容的真实性叫及准确性由运建设单位负出责。屋建设单位在忠取得《建设虏用地规划许故可证》一年忌内，应向国伤土局申请办瞎理土地使用陪批准文件。湖如因故超期费又未申请延秤期的，建设领单位所持的反《建设用地咸规划许可证讯》及附件即耍自行失效。牙需延期的建茶设项目，建五设单位应持圾取得的审批叼文件申请延如期，由规划躲部门重新认钓定。播用地面积和恒用地性质及攻土地权属不迷发生改变的替建设项目，肚不需发《建旷设用地规划帖许可证》。妻《烂建筑盆设计拖方案赖》申报程序悦报审侮图纸、文件护和资料别。麻建筑设计总愈平面图（1括:500或贝1:100岗0）4份；尽建筑设计方台案（含平、零立、剖面图漫）2套；艰规划设计条涨件（或规划垮设计要求）土中要求报送行效果图的，早方案中应含程效果图（A醉3幅面）。毒当新建建筑扯或用地周边房现状建筑对柏日照有要求妨时，总平图惠的设计说明枣中应有日照咽分析的结论捷。羡其它需要说属明的图纸、百文件等。郑审批文件努。脂在送齐上述此图纸川、文件，经燥规划部门受龄理申请后，陕规划部门发盛给袖项目建设边单位下列审欢批文件：位经审核同意苹的，核发以烘下资料：乓盖有断“载规划榴部门愚专用章功”拔的建筑方案戚总平面图3帽份、方案1脖套；社工程能建设支项目壶的趟坐标放线通鄙知单1份。西经审核需要粘修改的，则拴退回设计方吐案1套、建愧筑方案总平覆图3份，并沃附《建筑方云案审查意见铺单》1份。其它要求。沸总平面图必黄需在1/5迅00地形蓝蹄图上以AU死TOCAD寨形式绘制（名大型或特殊文建设项目绘沉制比例可放烘宽至1/1甚000）。突总平面图需锹加盖相应资冠质的设计单汽位出图章和影注册建筑师惹章以及标注筋综合技术经率济指标。弦总平面图中枕需注明用地咏周边道路及的红线及道路泉中线、绿化茄分隔带和用耍地红线及坐激标（以勘测治院放线成果锹坐标为准）险。报建筑设计方倾案总平图表污达信息应全嘱面准确，具固体内容如下真：邮建设项目各糟项经济技术勇指标：除标佛明规划设计析条件中规定采的内容外，薄还须将该项鹿目中不同使赤用功能及附顽属用房的面亮积标注在总爱平图中；腊用地红线，袖规划道路的见红线位置、弄道路名称及池宽度，相邻溪现状建筑、投拟拆除的现启状建筑、相悬邻单位名称茂；伏拟建建筑的脆外轮廓尺寸朝、建筑间距勾、建筑后退训道路红线距喜离、建筑后衰退用地红线联距离、至现耕状建筑的距弱离、建筑高偶度、层数；不标明跃层部悔份、跃层范猛围；飘准确标明架堡空层位置、拌范围和功能易；过机动车、人狱行出入口的联位置、宽度好，用地内部拳的交通组织匹；臣绿地布置及饿集中绿地位匹置；查配套设施位岩置及面积；墨居住建筑和浩对用地周边新现状居住建践筑有影响的赔建设项目，绒总平图的设恶计说明中应凝有日照分析搜的结论。楚建筑设计方希案应符合规分划设计条件鸭、《禾当地鸣市规划管理惹技术规定》拒及有关规划苍法规，主要租包括以下几板个方面：液建筑性质、驼容积率、建任筑密度、建翠设规模、建躬筑高度、层乡数、停车数口量、绿地率告、集中绿地秆、配套设施逝；烛建筑间距、川建筑后退道顾路红线距离淘、建筑后退离用地红线距士离；霸地下建（构螺）筑物（包诚括汽车坡道诚）外墙后退笑道路、用地勤红线的距离弱、人行出入厘口及机动车严开口后退道摆路红线的距朵离、位置、热宽度；想各层平面图根都应明确标参明使用功能仆，且名称应岂该规范。倒临街及重要响节点建筑需薄报效果图的枝，要求效果找图实景嵌入抛，反映与周痒边建筑或环携境的关系，产不得以绿化恰效果虚化。哲效果图应反鸽映所有主要券立面，且不锦得仅以夜景俭效果反映。狱在建筑方案粱确定后，建放议建设单位毛持审批通过论的建筑方案姓，在施工图狡报审前到市崭勘测院坐标超放线。学报送我局的表建筑方案应备真实有效，个如因内容不凳实而发生的高一切矛盾、哨纠纷，均由配建设单位负疼责。锻如属特别地钱区范围的建圈设项目，不呀受本时限限惹制。侄《建设工程陪规划许可证逢》工申报程序减依据。虫《中华人民飘共和国城市乡规划法》第责三十二条规楚定：载“铜在城市规划余区内新建、祥扩建和改建早建筑物、构昂筑物、道路碎、管线和其甚他工程设施谈，必须持有诸关批准文件亮向城市规划晶行政主管部脉门提出申请惠，由城市规伤划行政主管辟部门根据城丽市规划提出尽的规划设计磁要求，核发煎建设工程规蛮划许可证，盒建设单位或摧者个人在取扁得建设工程歉规划许可证鞠件和其他有叫关批准文件遥后，方可申辨请办理开工饥手续鲁”店。《建设工干程规划许可烂证》是有关垮建设工程符杆合城市规划刮要求的法律竭凭证，确认指有关建设活序动的合法地羞位，保证建荡设单位的合猜法权益。研要求范围：机在城市规划梳区范围内新卫建、改建、慨扩建的工程第项目。咏报审渗图纸、文件航和资料与：古《建设工程砖规划许可证票》申请表1听份。王国土权属文海件：窜出让土地：脸提供国土证元或国土出让剃合同复印件线1份（提供件原件核验确跟认后退回）约；助划拨土地：滤提供国土证获或国土划拔艘决定书复印舌件1份（提防供原件核验况确认后退回含）。嚼加盖建设行丝政主管部门腊授权的审图读机构施工图羽审查专用章服的建筑施工务图（平、立适、剖面图及撑图纸目录）拾1套、建施各总平面图3仪份。尘《建设工程司施工图设计窗文件审查批模准书》复印竞件1份（提黑供原件核验懂确认后退回新）。移文物挖掘完紫毕通知单。色市建委《建辽筑项目报件营费审核缴款戏通知单》。缘市勘测院出伴具的正式坐缘标放线资料妹。咸其它需要说全明的图纸、宴文件等。审批文件。般经审核不同没意的，规划钱部门将予以口书面答复。蝴审核同意的钩，由规划宁部门发给建总设单位下列晚审批文件：巩1盖有否“架规划哑部门专用层章趣”猫的《建设工谨程规划许可啄证》正、副堪本1份。弱盖有表“湾规划惧部门专用颠章货”草（骑缝章）随的建施总平省图1份。槽要求建设单份位制作现场筛公示牌的书漫面通知书1津份。其它要求。将建设单位缴岩费时间不计傻入承诺时限洋内。依建设单位在芝取得《建设劳工程规划许金可证》后，雁应在六个月重内申请开工鞋，逾期未开湿工又未提出海延期申请的万，《建设工纽程规划许可违证》自行失也效。怒《匙建筑工程施梯工图恒审查租》距申报程序。湖依据。钉建筑工程施徒工图设计文戏件应当符合杆的要求伤，并语通过审查叹。荣施工图审查稼是指国务院界建设行政主限管部门和省值、自治区、汇直辖市人民耍政府建设行鹅政主管部门尤，依照《建恰设工程施工蝴图设计文件熔审查暂行办丑法》认定的寻设计审查机霉构，根据国扁家的法律、橡法规、技术马标准与规范槽，对施工图织进行结构安坏全和强制性睛标准、规范暗执行情况等现进行的独立杆审查。堂建筑工程设捉计等级分级市标准中的各枪类新建、改师建、扩建的妇建筑工程项西目均属审查范范围。惰建设单位应赔当将施工图漂报送建设行晓政主管部门杠，由建设行脱政主管部门档委托有关审兆查机构衫（图审中心讲）肌，进行结构汤安全和强制湾性标准、规蕉范执行情况嚷等内容的审筛查。扬施工图审查衫的主要内容摔：呢建筑物的稳聋定性、安全弊性审查，包悼括地基基础确和主体结构裂体系是否安催全、可靠；触是否符合消蛇防、节能、菌环保、抗震底、卫生、人蛋防等有关强链制性标准、彩规范；驾施工图是否帽达到规定的闹深度要求；耳是否损害公首众利益。粮建设单位将倾施工图报建书设行政主管清部门审查时旺，还应同时暮提供下列资役料：披批准的立项京文件或初步杏设计批准文无件；芳主要的初步岸设计文件；镜工程勘察成酸果报告；五结构计算书境及计算软件教名称。洗审查机构运在收到审查肉材料后厨规定的20驳个工作日内凭完成审查工匠作，并提出防审查报告：枕特级和一级叉项目应当在腿30个工作煮日内完成审家查工作，并贫提出审查报垫告，其中重馋大及技术复夸杂项目的审尤查时间可适男当延长。完审查合格的号项目，审查潮机构向建设临行政主管部垮门提交项目臂施工图审查促报告，由建充设行政主管葬部门向建设钥单位通报审麦查结果，并减颁发施工图煮审查批准书合；对审查不府合格的项目虹，提出书面苹意见后，由朴审查机构将预施工图退回艺建设单位，压并由原设计彩单位修改，乏重新送审。圣凡应当审查层而未经审查感或者审查不刚合格的施工搭图项目，建趁设行政主管挠部门不得发乌放醋《工程建设何施工许可证少》推，施工图也跪不得交付施彩工。副第八章柱土地征拆报下建复依据。打《中华人民界共和国城市臭规划法》计第三十八条摩：在城市、丈镇规划区内脖以出让方式奇提供国有土姜地使用权的左，在国有土令地使用权出镰让前，城市吸、县人民政法府城乡规划奏主管部门应艘当依据控制艳性详细规划粘，提出出让圈地块的位置喇、使用性质程、开发强度设等规划条件易，作为国有崖土地使用权西出让合同的汽组成部分。扛未确定规划唤条件的地块皂，不得出让嫌国有土地使边用权。战获取土地使寨用权有多种蕉途径，如出田让、转让等汉。堪出让获得土伞地使用权的揪方式城也有协议、垒招标、拍卖蛙或挂牌等几渗种，同建设单位追应从项目的念需要和自身慰的条件出发佛，决定获取表土地使用权亚的方式，并罪在获得土地禾使用东权拐后尽快完成圣土地开发跳前期报建手酸续斧，为下一步仇的止式施工恩做好准备。残资金融通是搬保证开发唱建设活楼动顺利进行溪的重要条件根，当项目决五策以后，忆建设单位阅尽快实施筹连资计划婶。溜通过一些合抵理有效的筹除资方式落实翅资金圆，控为下一步的焦各环节提供双“味血液兽”洒。纲以出让方式漆取得国有土困地使用权的禽建设项目，可在签订道《防国有土地使预用权出让合搜同役》知后，建设单钱位应当持建彼设项目的批后准、核准、掌备案文件和答《债国有土地使鉴用权出让合港同木》诉，向城市、璃县人民政府圣城乡规划主谋管部门领取央《凉建设用地规叼划许可证径》蜘。城市、县狼人民政府城开乡规划主管求部门不得在胃《岔建设用地规看划许可证稍》满中，擅自改理变作为奉《轨国有土地使打用权出让合效同国》秩组成部分的偏规划条件。摘《国有土地染使用权证》螺由国土部门鸦负责办理和兼颁发，是短建设单位的元土地权属证舞明，载明了革土地用途及荷使用期限（偷只是载明）凡；膨《杯建设用地规粥划许可证抽》咸由规划部门执颁发，是核够定土地用途造及用地界线音的法律依据腐；删《饱规划要点冤》丛由规划部门刻核定、鞠批复弊、自颁发，是确颈定土地使用脆强度指标的养法律依据，伏如茎：拉容积率超、育建筑密度护、甲停车位配置迟、仪小户型比例恋限制哈等开发得指标初的具体双要求山都晓做出了具体庆规定剑。佣在领取《赶建设用地规针划许可证决》邮后，蓄方可办理谜《国有土地碰使用权证》雹，愈国土部门依抱据规划部门卫核定的土地史功能及土地玉使用强度，赵计算出土地努出让金，仁在土地证上卖载明土地用挤途及年限。修有些地区因毅操作不规范念可能直接办即理《赖商住用地土雀地使用权证决》，这种情百况一般需要吗到规划部门洲重新办理规躺划条件沉。猜征地拆迁夫概念。籍征地是指项思目选址用地挥为集体土地滴时鸟，些要按照法定黄的程序和依载据报请有批盛准权限的政运府审批以后其，拿对集体土地糊及地上物等钻依法补偿，透补助后，将私集体土地转刺为国有土地泉的一种行为察。刑拆迁是指项倦目选址在城厦市规划区国锣有土地上侮，乡为达到施工旋要求的场地法条件妈，挤拆除建设用夏地上原有房箱屋及其附属爆物移，交并对原用地静者进行补偿急、安置的行衣为。顶征地在领取互《坝建设用地规遍划许可证暮》计后即可进行恨，拆迁在取总得诵《栋建设拆迁临茄时用地许可昆证惭》季或兔《贪土地使用权凡证件脸》杆后即可提出玉申请。捧征地、拆迁是都是项目开蝇工前的重要孤工作。征地音、拆迁工作卫的完成是申浩请项目开工佣的必备条件拿之一。耗申请土地使锐用权的前期术申报程序困申请念国有土地使街用权的出让界法律程序。智办理迹《权建设用地规众划许可证肚》；翁办理建设用效地委托钉桩膛；碍办理国有土陵地使用权出煌让申请存；谜主管部门袜对土地现场烫进行宁实地勘察捷；满委托评估机轻构对土地进蝴行地价评估缸，出具《崖土地估价报挨告喘》进行秒预审层；美办理核定地灶价手续世；蛇办理土地出本让审批解（预审）；饶签订叨《屑国有土地使阅用权出让合锈同竹》；倦缴纳土地使宴用相关税费贸；招领取庆《短临时国有土尘地使用证性》或哲领取正式裂《尺国有土地使寇用躬权锯证扎》；堵国有土地使结用权出让金谈的返还框；数申请墙国有土地使乌用权的划拨创法律程序。就国有土地使旱用权划拨用汇地申请果；盟主管部门现崖场勘察僻；盯划拨用地申莲请的审核、擦报批要；产取得划拨用道地批准逼。巡申请碍征用集体土痛地的娃法律程序。科征用集体土议地用地申请泻；触到拟征地所只在区（县）斧房地局立案鉴；成签订征地协捉议命；暮签订补偿安覆置协议兄；替确定劳动力蚊安置方案砖；量区（县）房站地局审核各需项协议返；蔑市政府下文垄征地确；顽交纳菜田基绞金、耕地占始用税等税费边；券办理批地文段件、批地图狐；筒办理冻结户凑口台；喘调查户口核凉实劳动力艘；偏办理农转工咳工作卷；真办理农转居竭工作乒；佩办理超转人章员安置工作夹；敬地上物作价诸补偿工作镰；征地结案。蔽《国有土地巧使用权证》米申报程序简建设项目用泉地预审，是亭指国土资源奥管理部门在赵建设项目审彼批、核准、设备案阶段，刊依法对建设诚项目涉及的本土地利用事汗项进行的审留查。艇项目建设用蔬地是否符合庄土地利用总虏体规划和法开规规定的条创件；植是否符合国罗家供地政策蛛；巡用地标准和蒙总体规模是峡否符合有关奸规定；望补充耕地初齐步方案是否进可行；巡资金是否有硬保障（资金煌到位情况）春；夫需修改土地铃利用总体规挨划的，规划诱修改方案，淹对规划实施神影响评估报咬告等是否符钟合法律法规参规定；滨其它需要预化审的内容。辅需审批的建驼设项目在可厌行性研究阶常段贪还蝶需犁要筋核准、备案元的建设项目移在申请核准糊、备案前，检由建设用地终单位提出预离审申请。义建设用地单携位申请预审技，应当提交运的材料有：论《助建设项目用单地预审申请驼表锁》恒（推领取，柄申请表由国初土够部裳门小统一规定）凉；舒《粪预审的申请羊报告俯》笨，内容包括砍拟建设项目步基本情况、狭拟选址情况姑、拟用地总谦规模和拟用诉地类型、补粗充耕地初步事方案；辅需审批的建棋设项目还应搞提供达《忽项目建议书岸》农批复文件和犁《纹项目可行性命研究报告赤》冲。判《来项目建议书死》嘉批复与糖《冈项目可行性所研究报告顾》衔合一的，只析提供活《屡项目可行性勿研究报告果》领。稿协议出让卸国有土地择申请书猎（领取，哑申请表由国煌土族部肺门稳统一规定屋）透；姿项目建设正土地权属证源明文件；现计划部门下悬达的稻项目建设虑批准文件；踢规划部门颁肠发的《建设快用地规划许遮可证》；鉴建设部门的还建设用地委保托钉桩泛手续；凯规划红线图脂和总平面布对置图；助建设单位烧有效的南《企业法人反营业执照训》浆副本惯（辫复印件誓）躺；寻建设单位有围效的《房地咱产开发资质利证书》据副本瞎（脉复印件案）亡；券其它需要的较文件资料。预审通知。选预审未通过蜡，发《不受御理通知书》培。姑预审资料不你齐，发《补悄正材料通知线书》；谦预审申请通植过，发《受碍理通知书》同；挽办理《国有贩土地使用权购证》。吃土地招拍挂薄办理程序拿土地所在区愿、县落实以右招拍挂方式户出让的地块叙和意向性项院目，并获得怖计划部门批组复同意。吴土地所在区晓、县向国土于部门提出申续请；伸国土部门对巧符合条件的白开具联系函状，土地所在篇区、县建设日、规划部门嗽出具拟出让航地块的规划屠建设条件；的报国土部门侵进行勘测定不界，编制地棋块出让方案甚，呈报政府级部门审批；民国土部门编唇制土地招拍光挂出让文件傍，发出出让苏公告；仇国土部门资葵质土地招拍筛挂现场会，茅签发成交确闷认书；容竞拍获得土涌地的建设单冤位，到国土赖部门缴纳定土金，签订《梁国有土地使胸用权出让合粮同》；花竞拍获得土催地的建设单殿位凭竞买成炭交确认书及生《国有土地炒使用权出让剩合同》，同蓄步申请办理连项目、规划鱼、环评等审米批手续。倚竞拍获得土锐地的建设单勒位缴清全部检土地成交价姥款后，与国虾土部门办理揪土地交接手躺续；钩进入土地登泳记手续。兼《扑国有土地使覆用权此》税转让的土地隶登记墨程序染申请人：转店让方与受转玉让方厕；质申请时限：拿转让合同或俊协议签订后粒30千日内，涉及季房产变更的列，在房产变辽更登记发证遍后动30悲内；根受理提交资拼料：纽《凤国有土地使东用权诚》肠转让堡申请书；各申请人身份男证明(详见乌初始登记)认；姐原国有土地遵使用证(原却件)；至已办理变更垮手续的地上柜建筑物、其傍他附着物权偶属证明；涝转让合同和杂地产市场批菌准土地转让秒的审批文件裕；赴其他有关资席料。嫌地籍调查跪（蛛同初始土地坦登记绑）。恶权属禁审核内容：把对申请人的赠审核；牢对转让地块捏投资情况的烛审核，是否停达到法定投拘资额；述对使用期限惧的审核；撕对土地转让客价格的审核哪；宅对税费缴纳浙情况的审核蛇，是否全部当支付土地出债让金等；玉对土地用途沫的审核；瓶对地上建筑粮物及其他附瞒着物权属转洽移的审核贱。警上报香上级土地部恋门葵审核、报批俱。畜整宗地转让纺的，在原《卧土地登记卡名》上注册登秃记；登分割转让的碌，分别新建接《土地登记册卡》，在新夜《土地登记欢卡》上登记蹦。马编野制颂国有麦土地先使用权他证书。编拆迁安置译办理程序蛛依据。根据赵项目所在地脊“尽房屋拆迁管悠理条例他”乱的规定，剑在项目管理则委员会的领薄导下，由前皱期开发部负买责办理开发纳建设用地的号拆迁安置工屠作的摸底落跑实，办理各漆项报建手续碌，编制和签立订各项协议绣，核算拆迁其安置的各项井费用及资金凶计划，拟定货拆迁安置工谢作程序和管尝理办法，按造规定程序批谁准后实施。瓶报审资料。拦拆迁人在申部请审批拆迁析许可证时，骑应向行政主摔管部门提交女以下各项文职件资料：贷1建设项目堂批准文件；愚建设用地规燕划许可证或虑建设工程规精划许可证；焦国有土地使爆用权证明文敏件等。欠拆迁安置鲜办理程序。煤委托进行拆可迁工作柜；乏办理拆迁申右请弦；怖审批、领取厕拆迁许可证曲；烘签订房屋拆宿迁责任书庭；坑办理拆迁公唉告与通知率；兴办理户口冻家结资；伟暂停办理相晕关事项写；钱确定拆迁安玻置方案组；侧签订拆迁补桶偿书面协议啦；匆召开拆迁动津员会，进行留拆迁安置产；哥发放运作拆近迁补偿款滔；逐拆迁施工现暂场防尘污染够管理写；字移交拆迁档梨案资料窜；芒房屋拆迁纠境纷的裁决即；强制拆迁。酱注意事项。择对有下列行崭为之一的，锅由房屋拆迁心主管部门责材令停止拆迁悼或者限期改翻正，予以警阳告，并可以登视情节轻重蕉处以罚款：录未取得房屋暗拆迁许可证崖或者未按房膛屋拆迁许可陵证的规定擅佩自拆迁的，袋对建设单位宋处以恋规定数额的谨罚款；饰擅自转让、顷出借《房屋功拆迁资格证骗书》，对转适让、出借资顺质的单位处刚以受规定数额的摄罚款；守委托未取得怀〈咽房屋拆迁资闸格证书练〉金的单位拆迁俭，对委托单蒜位涨和被委托单驳位均庭处以塘规定数额的泼罚款；速擅自提高或声者降低补偿仆、安置标准耐，扩大或者歇缩小补偿安俭置范围的，令对拆迁实施羽单位处械规定数额的歉罚款；栏无正当理由赢超过规定拆斧迁期限或者兵擅自延长过竿渡期限的，今对拆迁耍单位册处以眯规定数额的牛罚款。见第九章榜工程建设报担建配在前期报建义手续完成后感，建设项目插将进入工程筝建设阶段，烫即马从列入年度督施工计划起羡，到项目施牲工全部完成刃，旨通过工程竣签工综合验收荣，备达到业主使结用条件的过峰程。咽开发工作主含要由施工单汤位些按锦施工合同和讽规划设计叔方案郊要求实施。初建设单位的相主要任务是拼：通过招投案标，确定厌施工单位；变保证工程施纵工进度，控派制开发成本宏，解决施工跨中出现的纠蓄纷，确保工恋程质量，直势至竣工验收肢。翼在顺建设哨项目灾的前期条件齐具备开工条峡件后，向市拿建委提出开蚂工申请蛙，限取得报建证辉;同时，与际市政相关部粱门（自来水究、热力公司呢、管道煤气泄公司、供电隶部门、城管背局）洽谈签平订协议悠，群支付有关费超用；办理招猜标批准手续颜；选择施工壶、监理单位喇;办理工程屯建设质量监蓬督手续；缴妇纳各种费用栗；开工建设刃；项目竣工绍后，由主管捉部门（市质旁检站、市开状发办）进行勒综合验收，惭交付使用。概《侦建筑工程施扬工许可证切》愤申报程序振依据。墙《建设工程达施工许可证躲》(建设工丹程开工证)麦是建筑施工妙单位符合各仓种施工条件您、允许开工怠的批准文件令，是建设单聪位进行工程掠施工的法律扔凭证，也是散房屋权属登杜记的主要依败据之一。没判有开工证的值建设项目均神属违章建筑杏，不受法律您保护。当各殖种施工条件础完备时，建凉设单位应当岔按照计划批粒准的开工项鞠目向工程所拨在地县级以码上人民政府全建设行政主祖管部门办理辈施工许可证勾手续，领取墙《建设工程微施工许可证快》慎。未取得别《建设工程梢施工许可证蹈》之前纽不得擅自开掠工。留办理流程菠及文件资料哲。哪填写《建筑绵工程施工许乐可证申请表上》企（建设部门体统一格式）耳；糊计划部门核业发的《固定城资产投资许叶可证》或主膛管部门批准轧的计划任务植书；茧规划部门核裕发的《建设钓用地规划许裕可证》和《奶建设工程规巴划许可证》恰；捧国土部门核应发的《国有躬土地使用证缺》；插符合项目设书计资格设计它单位设计的伍施工图纸和擦施工图设计摸文件审查批悄准书；岂勘察、设计蜂合同、施工南图设计文件寇审查批准书均及地质资料测。纹人防办核发面的《人民防蜻空工程建设薪许可证》；臣消防部门核概发的《建筑遵工程消防设谎计审核意见咱书》；脚防雷设施检景测所核发的旧《防雷设施非设计审核书由》；哀地震办公室充核发的《抗瑞震设防审核进意见书》；客与卫生防疫绞站签订的拌《白蚁预防微合同》衰；毯建设单位的斥建设资金证哥明肃（答资金保函或孙银行证明坡）馆；拴工程预算书督和造价部门刺核发的《建壤设工程类别终核定书》；雷工程施工中亚标通知书或划工程施工发质包审批表；夺施工企业名炊称及施工合筋同纹；屈工程监理中甲标通知书和的工程监理合单同；泡施工单位项挑目经理资质旬证书（桩基省础工程要提站供建设行政帽主管部门核士发的桩机管荐理手册）；冻使用商品混神凝土《购销漏合同》或经弟建设行政主戴管部门批准毫现场搅拌的征批文；条现场管理人牛员上岗证。电质量监督申榨请安排表；搞安全监督申柄请安排表；哄建设工程质斑量监督书；越建设工程施胁工安全受监仇证；兔计收应缴费对用横（其财务开出缴油款书及到银延行缴款独）收据凭证壶；怀法律、法规校规定的其他薪资料。击公开招标的歪建设工程，塑要补充如下腊资料到招标箭办办理手续会。款建设单位法貌定代表人证窗明或法定代竹表人委托证阅明；楚建设工程施购工公开招标恒申请表；徐建设工程监补理公开招标峡申请表。晨邀请招标的岗建设工程，续要补充如下总资料到招标掠办办理手续匪。炕建设单位法燕定代表人证串明或法定代瘦表人委托证较明；退建设工程施众工邀请招标少审批表；梁建设工程监萝理邀请招标哲审批表；体工商部门签暴发的私营企它业证明；京法人营业执绒照；舅其他申请邀阔请招标理由爽证明。扁直接发包的晴建设工程，颠要补充如下筐资料到招标惰办办理手续诱。汪建设单位法禽定代表人证牲明或法定代流表人委托证谣明；估建设单位申暮请安排建设总工程施工单尺位报告；令建设单位申拒请安排建设僵工程监理单苍位报告；屑工商部门签吉发的私营企旱业证明；安法人营业执彼照；屠建设工程直倚接发包审批隙表。袭办理建设工霞程质量监督旨，要提供如击下资料到质见监站办理手烂续。森1、《碍建设工程眼规划许可证盟》；绒工程施工中孤标通知书或南工程施工发稿包审批表；沉工程监理中彩标通知书或绣工程监理发往包审批表；梯施工合同及讲其单位资质均证书复印件饿；罢监理合同及充其单位资质致证书复印件车；照施工图设计堪文件审查批索准书；扬建设工程质健量监督申请柏表；环法律、法规确规定的其他冲资料。浴办理建设工易程施工安全即监督，要提烟供如下资料降到安监站办倾理手续。备建设单位提扶供的资料：蛋工程施工安士全监督报告指；攀工程施工中兽标通知书或捷工程施工发冤包审批表；净工程监理中扯标通知书或溜工程监理发涂包审批表；点工程项目地小质勘察报告湿（结论部分素）；必施工图纸（奶含地下室平命、立、剖）鞭；床工程预算书游（总建筑面任积、层数、油总高度、造普价）；园施工单位提座供的资料：东安全生产、吼文明施工责绩任制；泰安全生产、饮文明施工管糟理目标；顾施工组织设格计方案和专陈项技术方案辩；福安全生产、精文明施工检刷查制度；赔安全生产、锡文明施工教专育制度；踪项目经理资敌质证书复印咽件，安全员护、特种作业葛人员上岗证摧原件和复印售件；祖现场设施、旷安全标志等歌总平面布置悟图；蚂购买安全网后的合格证、判准用证发票擦原件和复印所件；燃建设工程施玻工安全生产比责任书；截建设工程施挨工安全受监兽申请表；校法律、法规渣规定的其他漂资料。匪工程竣工验歇收建申报炸程序唤依据。增《中华人民兄共和国城市弄规划法》垫有关规定：讲第16樱条，第准4缩款，第醒1短节却规定：轨“仇单独签订施背工合同的单塞位骡（专业）姐工程，竣工迟后可单独进押行晓工程叉竣工验收。巨在一个单位丙工程中满足诚规定交工要启求的专业工吸程，可征得琴发包人同意怪，分阶段俘工程赚竣工验收。挎”藏第16筛条，第嫁4寒款，第2节任规定：挥“湖单项工程竣陵工验收应符借合设计文件磨和施工图纸盯要求，满足谣生产需要或舍具备使用条细件，并符合威其他手工程盼竣工验收条代件要求。田”萌第16违条，第最4沃款，第3节艘规定：污“柄整个建设项漫目已按设计合要求全部建怠设完成，符蹦合规定的建晒设项目竣工坡验收标准，技可由发包人蝶组织设计、等施工、监理葛等单位进行架建设项目竣槽工验收，中狸间欣工程毯竣工并已办币理移交手续率的单项工程室，不再重复徒进行拼工程扛竣工验收。运”慕工程坚竣工验收是渣一项法律制丽度，《合同暗法》、《建蓬筑法》、《慨建设工程质届量管理条例完》对竣工验拒收已做了明才确的规定。臭为了保证建话设工程竣工灵验收顺利进馒行，必须遵残循项目一次高性基本特征本，按施工的断客观规律和浙工程臣竣工的先后巧顺序进行潜工程击竣工验收。可在建设工程芒项目管理实孤践中，因承愁包的范围不案同，交工的驴形式也会有式所不同。从渣承包人的角骡度看，交付钉工程悔竣工验收，伯意味着项目案经理部任务龟的完成，可堡以承担新项秃目。轨工程交付菠工程谁竣工验收一蒸般按三种情捡况分别进行催：读单位促（亿专业锁）纠工程竣工验贩收诞。柜以单位工程龟或某专业工母程内容为对坑象，独立签捉订建设工程薪施工合同的宵，达到竣工蹈条件后，承雁包人可单独圈进行交工，嚷发包人根据法竣工验收的既依据和标准萌，按施工合俊同约定的工校程内容组织果竣工验收，预比较灵活地锅适应了目前侨工程承包的沾普遍性。按竖照现行建设湿工程项目划暖分标准，单岂位工程是单脸项工程的组材成部分，有故独立的施工林图纸，承包竭人施工完毕挥，征得发包宫人同意，或意原施工合同里已有约定的旗，可进行分祖阶段验收。要单项工程竣食工验收汤。视指在一个总挤体建设项目剧中，一个单秩项工程或一特个车间，已愧按设计图纸四规定的工程欧内容完成，督能满足生产黄要求或具备久使用条件，螺承包人向监而理人提交绝“敢工程竣工报膀告竹”伯和敞“轰工程竣工报曲验单鹿”冠经签认后，拜应向发包人梦发