台北地区道路拥挤税之

台北地區道路擁擠稅之探討組長：陳科丞(經四A)89151128**組長與組員聯絡方式：陳科丞：手機：0968223258，電郵：u9151128@.tw；鄭雅齡：手機：0968554121，電郵：u9151117@.tw；迮嘉衍：手機：0933513467，電郵：u9151141@.tw；金聖鑫：手機：0935698526，電郵：u9151151@.tw。組員：鄭雅齡(經四A)89151117迮嘉衍(經四A)89151141金聖鑫(經四A)891511512004東吳大學生經濟論壇參與論文摘要丛望汽機車的發丛明是20世粪紀經濟上的丧大變革之一姿。雪在工商發達崭的現代社會齿中，汽機車奋成為市民們谨最依賴也是破使用量最多等的交通工具务，雖然讓市朝民的生活更豪加地便利與袜舒適，但是抹過度仰賴石立化燃料，卻祖也造成了嚴阅重的空氣污所染及溫室效韵應問題。此评外，汽車數猪量的增加亦为造成嚴重的梳塞車問題。陶根據世界銀结行交通擁擠路指標資料顯胁示，在演1996揉年，香港每啦公里道路即虚高達有渴276省運具，端1994样年识UNDP蚂統計資料亦词指出，香港耕、新加坡、社曼谷等地區爪因塞車所耽途擱的時間成山本大約美金俯3豆億元敬。顯然交通闪運輸是世界冶各地區皆面爬臨的重大問静題，此篇文撤章晶我們將針對捏台北地區的艳運輸狀況進斑行討論。芽關鍵字：廉通勤、擁擠政稅、寇斯定页理、電子收呈費系統壹、序言屈自從人類發宴明汽機車以波來，因為它单兼具高機動汽力及乘載力伟的優點，汽她機車成為人滥們最依賴的笛交通工具。争在邁向現代餐化的腳步中编，此項發明送雖然讓民眾斤的生活更加日的便利與舒问適，但相對新地卻也付出哨一些慘痛的为代價，其中恼最主要的問岔題為空氣污岔染和交通意那外的發生。竭時至今日，浴環保意識的羊高漲與各種单防治的呼聲惧四起，如何煌減少街道上瞒汽機車製造稳的污染更是耕重要的課題均之一。夏由於都市聚季落發展的規虚模日漸擴張缘，人口與建泪築分佈較稠醉密的都會區轮周圍發展出香不少衛星都掀市，住著許怒多每天通勤绘至都市上班古的人口。為拌了節省住宿趁費、享受更认寬大的居住杀空間，很多骡上班族和學丢生族不得不梢通勤。但是蓬最新研究發多現，通勤雖攻然能夠省錢银，但卻也會项傷身。敞對市民來說易，通勤是一主場現代叢林锣的戰爭。市卸區道路綿延日好幾公里的妹車陣中，滿愉佈各式各樣就的車輛，每曾個駕駛人都隔神經質地緊派緊跟著前車阀不讓別人超别車。一切只煌是為了晚一呀點出門，早既一點到達目籍的地，將通励勤時間降到惕最低。塞台北市政府悦的政策之一原是降低這些滚汽機車的使念用，鼓勵市耻民多搭乘大厕眾交通工具惭。這些大眾迷運輸工具除砍了公車外，武最具影響力打的就是捷運疏系統了。民猪國85年，猛正式成立了扭台北捷運公敞司，並且正里式在民國8销5年營運通龟車（通車部副分為木柵線贼），之後拓桶展了更多的臭路線，不但孟便民，對於拿減少空氣與卖噪音污染亦率有一定的幫哲助。政府的钉最終目的為栏促使民眾在方自行開車及暑搭乘捷運之哄間作出一個料最適的選擇丧，使自己和料社會都能達骗到最佳的結寿果。貳、現況产台灣地區因钳經濟快速成会長、國民所锻得大幅增加常，擁有自用牛車的人亦急匹遽增加，但美隨之而來的时空氣污染、款交通阻塞也享越來越讓人馋吃不消。據象統計，台北壤市交通尖峰粘時間，猜每小時往返颂銜接台北市遭與台北縣之特間的車流量居高達萬餘輛尺，塞車使得躺兩地都付出繁極高的社會叹成本。其中炉，饭一人使用自敞用車的情況怖，竟占全部工車輛的扰46炭％，通勤者斥最怕塞車，犹尤其是通勤冷路途較遠者刊，通勤時間阴著實佔了相汁當大的部份搅。症（表一）國醋內七大都市贸環境概況偶項鸣篇目呈台北市筋高雄市粒基隆市跟新竹市街台中市甲嘉義市莫台南市敬88紫年泳89卡年径89丽年骤89伸年罢89以年摆89诚年眼89欣年竭89奏年票戶籍人口數随(键千人梁)為年底資料。為年底資料。葛2,641以2,646档1,491旗388梳368弓966签266睛735迹人口密度议(巾人欠/km料2反)嗽9,718泪9,737寒9,704誓2,926外3,539组5,910葬4,434疲4,183缴機動車輛登训記數绿(国千輛季)為年底資料。為年底資料。之1,583锋1,626锣1,328鹰225颤312双763乳233赌621移PSI>1贞00导日數馆﹪PSI為空氣污染指標，PSI為空氣污染指標，89年資料係未扣除沙塵暴空氣品質異常事件之原始初步統計數值；如扣除沙塵暴事件影響初步統計結果，89年台北市PSI>100日數百分比為3.52﹪。本市空氣污染指標採環保署設置之中山、松山、萬華、古亭、士林等五測站資料。坊3.39竿4.57胁10.15撑3.28学1.64姻4.92泥4.10液3.70蒙最大污染物棍臭氧犬臭氧用懸浮微粒滋懸浮微粒棉臭氧幸懸浮微粒颗懸浮微粒夹懸浮微粒朵環境音量不芹合格時段數菌﹪指一地區內各監測站在特定時段內所測得音量平均值不符合環境音量標準之比率。指一地區內各監測站在特定時段內所測得音量平均值不符合環境音量標準之比率。逗一般地區互63.89鉴56.25刊45.45伪25.00海56.25订25.00趟60.00彩16.67笛道路交通安12.50技15.63票0.00收0.00跟12.50熄17.86服0.00菠12.50奋資料來源：吼行政院環保屑署、內政部粱、交通統計刊月報、台北恋市統計要覽园。胃根據台北市抱主計處統計愧，民國93扇年第一季汽蹲車新增掛牌陶數有醒133,8尝71祖輛，比去年椅同期增加了舍四成，其中愿，小客車的品新增掛牌數捐就有谜92,67受6虾輛，增加了薯34%，其您次是客貨兩爽用車和小貨挖車，第一季院的新增掛牌扔數分別是栏27,45佩8曲輛和蹈11,61勿7众輛，也分別谣比去年同期录增加了60础%和49%每。怜另外，懂根據台北市框監理站資料维顯示，民國叔93库年松3陆月底車輛數留計番1,70行2,346仅毫輛，較上月铲底慰1,69膨8,470坛仰輛增加禽0.23岂%躁，較去年同裂期蚀1,652糖,200征輛增加恰3.04%稠，其中汽車乖計类701,7叮05拿輛，較上月炊底誓700,5华46受輛增加充0.17%艘，機車蛛1,000借,641跌輛，較上月油底坦997,9且24茂輛增加吃0.27%止。依機動車糊輛種類分析样，則以普通剥重型機車极637,芒228堂輛最多，占蒜總數越37.4阀3%景；其次小客帆車神629,络303毅輛，占卡36.9渐7%臭；輕機車崇361,肉865玩輛，占占21.2聋6%君；小貨車效52,3扶67杰輛，占感3.08%球；特種車遭8,04疯2样輛，占朗0.47%叛；大客車慢6,10须1黎輛，占奶0.36%吃；大貨車赏5,89敬2第輛，占糟0.35%献；而大型重掩型機車艇1,548各輛最少，占死0.09%骂。故（圖一）台摇北市汽機車鸣成長數略資料來源：父台北市主計东處。醉根據台北市时市民通勤通训學概況調查喘顯示，台北还市就業市民咽之主要通勤场方式以機車容為主者占袄31.5%袋，其次為使刷用小客車者垂占铃25.5%箱，其餘依序控為中大型汽模車狂占揪16.1%升、徒步来占外15.1%肝、捷運罚占致8.8%龟、自行車折占穗2.6%裹及火車淹占屠0.5%顿等；依就業旨者性別觀察慈，际男性通勤方目式仍以機車澡、小客車為雨主，而女性下則有將近三魔成搭乘中大肥型汽車。市阻民平均通勤个時間為谁24.7肝分鐘后，其中以叹16乖至识30座分鐘者最多侨，占祖38.8%净，借15宇分鐘以內者圆占比33.6%壳次之；就通荐勤所使用之销交通工具別医分，以機車零、小客車為线主要工具者剧平均通勤時拒間分別為穗21.8配分鐘及故29.9篮分鐘，以中私大型汽車為拥主要方式者快的平均通勤焦時間則達杀35浸分鐘，高於姓捷運的匙30.2张分鐘。械另外，根據琴睡眠期刊的钻研究報告指湿出，通勤者增普遍有「晚域上睡不好、甘白天精神差久」的身心症压狀。人們不允想遲到就必惊須提早出門吊；當每天通瘦勤時間長達塌75孩分鐘時，睡栋眠時間會減涉少澡40间分鐘。紐約咬大學研究人潜員針對致4700撞位火車通勤喇者進行分析拔，以瞭解其助睡眠習慣和钩健康問題。省結果發現凝70%食的通勤者會销在火車上打叮瞌睡，通勤技時間越長者蜂越習慣在車惊上睡覺。炮50%检通勤者則指刑出：评晚上難入睡姑、白天精神毫不好，是最苍困擾的問題轮。此外，通击勤者也很容誓易在入睡後净鼾聲連天、棕突然呼吸中起斷、無法順牌利呼吸，男刚性比例約纳4.2%啦、女性約留1%雄。由資料得赔知，通勤對拴健康的確有穷顯著的影響忌。陡（圖二）台耽北縣空氣污算染測定叶突电資料來源：欧台北縣人文旨地理資料及赔電子地圖查滚詢中心。參、動機抛饺去年，台北燃市停車管理喊處研議實施惑路邊機車停乖車收費制度购，試圖抑制桨龐大的機車浑數量，減低惩交通上的負惕擔。依停管爬處規畫，信凳義計畫區商衰業活動多且扑為塊狀區域忽，範圍容易煮界定，適合驰試辦路邊機闷車停車收費编。依停車場叶法規定，各麻地的停車費群率標準可由仇地方主管訂滩定，地方議并會通過後即守可實施。而罚後，今年又初想效法新加锐坡行之有年券的電子收費潮制度（對於侨進入商業區渔之車輛），苗抑制國民使示用自有交通趣工具進入台煌北市。不論磨這些舉動是歼否有效、合背理，必將影环響廣大的通早勤民眾。因听此決定取材伶於最接近我密們生活中的丝事件作為分圣析的主題。始肆、經濟分传析迎一、寇斯定撒理及產權分纪析（一）概要亮限一般來說，展當民眾要出广門時，不論怕是自行開車淡或是搭乘大闸眾交通工具扫都會產生成映本，而成本洒可以分成內炼部成本（千Inter略nalC盼ost早）及外部成贷本（伶Exter归nalC详ost锻），內部成饶本為使用者兔自行吸收，双又稱為私人它成本（盲Priva艇teCo扛st窄）；龟外部成本則框會由社會大抢眾所承擔；壤私人成本加幅上外部成本副合稱為社會嚼成本（姻Socia耳lCos搂t踢）。為倡了讓使用者李負擔並吸收泽外部成本，态我們先利用孝寇斯定理（肆Coase旗Theo鼻rem毙）來分析。足终（表二）使果用者成本類阀型踢內部成本喉外部成本贤擁有成本罗運轉補助执市政服務落道路土地價杆值逼運轉成本乓壅塞成本竟公平與選擇坛價值读土地使用影厚響仁使用時間额道路設施耳水空氣噪音燕污染般意外的內部守成本拉資源消耗绵意外的外部森成本耐停車的內部俭成本乡廢棄物處理殊停車的外部吐成本寸資料來源：罗交通部運輸穗研究所。昨（二）寇斯校定理及應用载骤寇斯定理中盟假設每個人席都具有經濟春理性，而且肺協議的交易泪成本很小而凭可忽略，則低政府只要針团對具有公共训財產性質的据經濟資源，背確立其可移最轉的財產權燥制度，便可送讓涉及外部泳性的各方透胳過對財產權狠的自由交易遣，使外部性防內部化，而驳達到經濟效滤率。此時，影不論財產權乒的歸屬為何淘方，都不影浑響最後效率写的達成。纽我們假定路掏權歸為政府抵所有，並將胁道路視為擁炸擠公共財（魂Conge灰stibl称ePub惑licG坛ood断），擁擠的静程度越高市叮民的利益就帝越低，而在驳一定數量之刚內，一名使盛用者與多名主使用者時其势成本皆相同勤，即多增加乱一個單位的尿邊際成本（熟Margi绘nalC洗ost蹦）為零，但子當數量多到仆某個程度之鬼後，邊際成浑本就會大幅诱增加。因此仙，當交通運劫輸流量很少疤時，社會成侧本趨近於私棵人成本，而是在尖峰時間晕，道路承載躁量超過負荷绕時，邊際成秋本就會大幅源上升，造成白使用者及社赢會的負擔。肌（圖三）擁颗擠公共財的逗邊際成本邊際成本筹睛每個人的邊童際成本旅辉1元亿柏键N俱享數量患針對如此的椒狀況，我們茂便可以瞭解茎通勤成本與度交通量之間首的關係，畫世出如圖四一更般。當交通悟量越大時，道社會成本和除私人成本的沫差距也會急酷速拉開，政蛋府為了撫平屿這個差距，倒必須想辦法碌來降低市民还使用自有交樱通工具的意垒願。由台北六市交工處的厉統計資料可躬以看出，台史北市在尖峰盛時間的重要篮路口，車流链量相較於平淹常時間增加裁將近奉1000话輛左右。以忠孝東路與中山北路交叉路口為例，詳見附錄。荡因此政府更拜積極要減少耀市民的私有动交通工具使牲用量。此外释如圖四所繪啊，假設有A岁、B、C三要名使用者，技C的邊際利土益小於私人钢成本，所以饿會避開尖峰笔時間而選擇信不出門；B薪的邊際利益蹲大於私人成汤本，所以在减尖峰時間會草出門；A的如邊際利益大慎於私人成本榜，所以也會坐出門。此時普若政府課徵卵擁擠稅，則网使使用者必漆須負擔外部课成本，此時繁B的邊際利这益及小於成辰本，則B就早會改變心意厚而選擇不出行門，則只剩殿下A願意負躲擔外部成本惯，這時道路板上就只有A非使用者。因拔此政府可利封用在尖峰時塌刻徵收較高哑的稅率而使拐私人成本提滨高使得外部塑成本內部化豆，達到社會座以忠孝東路與中山北路交叉路口為例，詳見附錄。巷（圖四）通限勤成本與交龟通量通勤成本宅挑黎社會成本＝死私人成本+棋外部成本浇喂颤A誓狮浴槽宝尖峰時間稅久率归罗B雨红竟私人成本C津涨配尖峰時間需滚求＝邊際利叼益交通量西森帜富窑制柿亩V娱尖峰农為了解決日既益嚴重的塞刺車問題，台讽北市交通局轰考慮比照新政加坡模式，亚針對外縣市监進入台北市贿區的車輛酌也收擁擠稅（定Conge弟stion时Tax御），目前收丰費標準以及唉方式還沒確赚定，但首先捞可能會以經悬過高速公路悦或是聯外橋猫樑進入台北柏市的車輛為信徵收對象。搜（三）新加居坡電子收費哗系統呈新加坡是世众界上第一個股在城區建立浸電子道路收端費系統（两Elect吵ronic彻Road飘Pric辈ingS辱ystem已,盲簡稱途ERP喜）的國家，塌該系統於伯1998体年岗9怜月正式投入揭使用。目前锣ERP哗系統已經取乔代了晶1975症年開始使用祖的區域通行小券系統（故ALS个），和闻90杀年代初在三勾條主要的高肌速公路上使葱用的道路收经費系統（洋RPS摘）。丢路丘建立電子收须費系統之前悬，新加坡一下直使用隶1975打年建立的人决工收費系統裤，即區域通闲行券系統或馒ALS院系統。新加耐坡最擁擠的较區域（約斤720齐公頃）被定辆爲限制區，财並在通向限贩制區的道路匠上設有块33扛個懸掛式顯疲示牌標明該纹區域的範圍堤。該限制區划占新加坡總晨面積的纲1.2%隐，擁有良好兴的主幹道路巴網和環路。毫凡是在工作耽日的上午内7:30搂到下午朱7:00袜和星期六的推上午涉7:30怨到下午伞2:00功進入該區域屈的車輛必須谅購買區域通蒸行券，並將午其貼在汽機除車的明顯處铸。這種區域框通行券必須础提前至特定网處購買，不山像一般收費韵道路那樣在纠入口處購買安。烛里挨妻散限制區的各幅個入口都配五有執法人員埋，違章者不刘會被強令停永車，但是車钞輛資訊已被避記錄在案，放兩周內違章因者將收到無冈通行券進入属限制區的罰阿款通知。此匹外，限制區既內不設警察邻，車輛可以治自由進入和主離開該區域角。在同一天湿內車輛可以膝使用一張區蔬域通行券多份次進入和離恼開限制區。短差建20添世紀疯90掏年代，由於丧區域通行券毕系統的成功呀實施，一種用與人工收費趟系統相似的项道路收費系期統（队Road虽Pr添icing驰Syst言em御）被引入到尤三條主要高利速公路的擁倒擠路段，並旨在工作日上鸣午饶7档：戚30辨到下午刃9船：圆30卵實行區域通巨行券管理系枪統。新加坡恰有九條高速帐公路，總長命141闷公里。在執文行時段內使科用上述三條煮高速公路時垄，用路人必商須出示特別阻道路收費通欢行券。高速柴公路的區域古通行券和人呆工收費制度费成功地控制锈了道路網的刊交通擁擠水夺準。弃独抬原道路收費或统需求管理是蚂國家整體交握通策略不可离缺少的一部帅分。該策略惹還包括以下娘四個組成部清分：有效的们土地利用及丝運輸規劃、西適度的道路谢網建設、合由適的交通管钟理手段和優误良的公共運埋輸系統。在殖過去的25刺年中，新加洪坡政府同時山進行了以上找四個方面的坚工作。读而淹ERP久有效地控制监了城市擁擠欠地區、路段芝在高峰時段艘的交通量，兰緩和交通堵国塞。系統能没自動識別車饶種進行收費静，並且能根题據交通狀況酬靈活修改費液率，等ERP牌還能爲交通弓部門提供必稍要的資料和涛資訊，例如寨車速和交通煮事故發生示點。因此，亡ERP唐是一個相當嗓優秀的管理贵系統。惕（四）實證植研究拍才台北市與新仍加坡土地利善用的情況並到不相同。新诱加坡是針對劫進入特定擁豆擠的限制區饭進行徵收，毅而台北市政碑府卻擬定針接對進出台北扯市的民眾徵巨收榆。新加坡限箩制的是商業东活動密集的纱區域，而台咱北市住宅與塞商業區域劃驴分並不明確届，難保不會洗有民眾是住膏在台北市而摧在台北縣上感班，如此不丰但沒有增加捧台北市的交臭通負擔卻又验被課徵了擁其擠稅？真另外，台北液都會區由於纪發展快速且闪缺乏完整都洁市計劃，而遥呈輻射狀擴号張，外圍之奖新社區以新哑的運輸需求荣規劃，道路肢寬度、線形炊較佳，但舊帜市區則因擴签建不易，造印成市區道路带寬窄不一，铲往往造成交因通瓶頸；而屑停車位不足赠，導致違規街停車情形嚴哈重，進而影如響行車順暢斤。碍跨台北縣糕市的邀公車路線不仍夠普及、班露次密度也不彩高，民眾搭在乘意願降低迅，而捷運系构統也尚未全骂部完工；公溪共運輸系統伍與交通規劃让不夠完善。绿荐世界上另一生個針對進入箱市區車輛收峡費的倫敦，别當地有七百堵多條公車路鹅線及十二條旗捷運路線，幼每日運量一弓千餘萬人次书，涌在實施收費氧之後摇並也未全達侍到紓解交通携的目的，卻洁也引起不少未民怨，可見支徵收擁擠稅论並非萬靈丹泳。比起其他蹈國際大城，遥台北市徵收旁擁擠稅的條址件，更是不妖夠成熟，若猛是貿然的實馆施，恐怕會率有負面效果阔。覆（圖五）台滚北地區與新南加坡運輸系割統比較圖视二、蜜詳盡式賽局两分析壤(荣一两)泪模型假設赶解決壅塞最麻根本的做法俭就是降低開谣車的人口、帐減少在路上笑行駛的車輛嫩數。因此我剪們使用經濟马學中的賽局特理論（建Game羽Theor毒y练）來討論運倘輸的問題。恨政府可以使自用政策、手捉段促使民眾尚在自行開車兼或是搭乘大浑眾交通工具喉之間作出一掉個最適的選猫擇，使整體火社會都能達风到最佳的均蜡衡。政府的铸策略有興建崖大眾運輸系蚕統、適度控推制油價和車退輛有秋關的稅率（能例如擁擠稅迹等）。但除芳了政府能影霞響市民開車泡的意願以外妹，交通事故寻的肇事率也警是一項影響迫的要素。妻我們假設政窝府的當前目那標為降低使煮用汽車造成盆的社會負擔贤及環境污染物，並決定利习用稅率來控织制人們開車弃的數量。反枝之，人們則援決定是否以快汽車為其通肝勤的交通工斯具。园以下是我們摇對變數的假窝設：生m造：大眾交通拼費用。宏o还：油價。布T朽：擁擠稅。榆f慰：停車費用误。苏d抚：每單位有跌好處而想開劲車的人。刊t质m绸：搭大眾運杜輸系統所需横花的時間。泽污s兵：大眾交通粪工具的完善喂度。馋t慨d慕：自己開車骗所花的時間甘。期p毙：車禍發生滚的機率。六k眠：車禍發生净的損失。辨c洲：政府維護哈交通的費用老。赶纽E殖：環境污染戚所造成的損华失。起民眾的開車铲效用：葛慰：開車民眾帅省下坐大眾僻交通工具而释使用在行車言成本的開支尖剩餘。赵众：開車民眾预省下坐大眾弦交通工具而宇使用在行車宗成本的時間为剩餘。租p闸dk洞：隨著開車谷人數增加而去上升的車禍假成本，和總豆效用呈反向址關係。惧政府的因民童眾開車所得庆的效用：值：民眾因開趣車所繳納的片油料費及擁半擠稅，為政滨府的收入，盲和總效用呈芽正向關係。厕嚷拿：開車以外腊的人們搭大榆眾交通工具卫的費用，也疾為政府的收距入，和總效俭用呈正向關雪係。厘鞋浓制：政府維護锈交通的費用爽，和總效用酬呈反向關係羊。摸批蹲：環境成本冬，隨著開車洪人數增加而伞上升，造成次政府的損失忌，故和總效呆用呈反向關功係。热盗展：隨著開車邀人數增加而锐上升的車禍县成本，車禍凭對政府也沒醋好處，故和路總效用呈反捎向關係。认我們決定讓染政府先決定剖稅率，人們呀之後決定願幕意開車的人均數。蒙所以：骡ST机AGE1=奉政府決定始T青辆S蹄TAGE2凉=瞒民眾決定想d恨經過簡化之壮後，我們可抬以得到以下姿的關係：數學過程詳見附錄。宴灌远县使喉梯曾腿。倦鹅饰考订薪烟(天1)券。纸蜘患镰肠碑惑兰皮瓶(2)午將绕(2)雨代入柄(1)香之後可以得窃到：。怕(根二饭)违比較靜態分阵析菠根據上面的候結果我們可扇以得到：真1以.自當奴上升時，励會上升。帅我們的解釋泊：當大眾交申通工具的費防用上升時，妻相對來說開辨車會比搭大往眾交通工具乒便宜，所以谋市民會偏向布去開車。政抄府看到這個跪狀況時，就浮會提高擁擠常稅，逼市民款回去搭大眾郊交通工具。枝2时.旺當凭上升時，盲會下降。烛我們的解釋阔：當油價上伍升時，人們翁會傾向去搭斥大眾交通工咬具，這時政革府可以稍微杜降低擁擠稅平，避免因為盒太少人開車霸而造成稅收分短少。割3窝.脊當慕上升時，枣會下降。寒我們的解釋透：當停車費坏上升時，人株們會傾向去抄搭大眾交通步工具，這時诉政府可以稍曾微降低擁擠长稅，避免因判為太少人開骨車而造成停芒車費收入短晋少。搭4叔.足當奥上升時，稀和率都會上升。最我們的解釋骄：當搭大眾励交通工具的援時会間增加時，勤人們會選擇票速率相對較刚快的汽車。抗而對政府來炮說，為了預宴先避免這種础狀況，政府越就會提高稅羞率，逼市民荷去搭大眾交辨通工具。湾姑5兆.山當匀上升時，屠和花都會下降。独我們的解釋徒：大眾交通煎工具的完善呢度越高，政漆府預見人們何會自然傾向楚去搭乘大眾睬交通工具，耗所以稅也可甩適度的減少曾。在減稅和也完善度的提详高雙重效果殖下，人們還思是會有一些龟人去改搭大碎眾交通工具子。的挠6定.昂當窃上升時，吓會上升而造會下降。碎鹊我們的解釋改：政府的主依要目的就是溪降低污染所唉造成的損失绵，所以當損碗失增加時，而政府就會增喝加稅率以期剪望減少空氣闭污染。而受抽到稅率增加溪和環境污染翁的影響（環淡境污染的費除用會轉嫁到桌人們的身上矿），人們會异減少開車以书避免因增加桥環境污染而撕增加的行車应成本。牢7冶.绒當顺上升時，姓會同步下降献。堤我們的解釋绍：當車禍機胃率及成本上勉升時，人們闪會因為害怕曾受傷而自動带減少開車的害人數。抗（三）實證滔分析由民國92年忠11税月猴，哭臺北换101蜓購物中心開升幕後緊接厅附近的世貿鲜展覽館竹陸續舉辦偷多項展出裳，若台北市政府咸預估將出現碧數十萬人潮炸湧入信義計详畫區，為避工免民眾開車介前往，造成拌周邊道路交孩通壅塞及停愉車相當困難采的狀況微，臺北市停妇車管理處表春示，坑在這段時間仆內鞋信義計畫區秀內肯的烟府前廣場地炒下、松壽廣摸場地下枣等会七處路外停凭車場停車費违率由每小時苦三十元調高毛為每小時五稿十元位，避免宅民眾開車前拿來，以減輕阶對當地交通饲衝擊，維持进交通順暢，猎避免因停車五空間有限情股形下浪費時乞間等候入場凑停車，並造洞成附近交通霜癱瘓。旗顯示部分地辅區因為特殊凝活動及需要防，提高停車筐費率著實能辟抑制市民的慨開車意願。蠢怀依據研考會式調查，棋88遭年玩8恢月至字89端年榜12驾月市民最常痕使用交通工挨具，大眾運纷輸由骨36.4%恢增加為約呢42%叹。根據台北夕市政統計週卧報結果顯示孔，就業市民什通勤方式仍励以機車為主侨，占压31.5%顽，較符89鱼年降低洒0.3立%，其次為完小客車，占疼25.5%玉，較债89肠年降低惭3.3象%，至於搭穗乘捷運者，灿占沫8.8%退，則較殖89正年增加般3乳%；市民平榆均通勤時間冬為辆24.7抱分鐘，較杜89叶年慢缸0.5巷分鐘。而學额生通學方式胡仍以徒步為肝主，占手43.6%隔，較提89羽年大幅增加悠4.9叹個百分點，磨其次為中大三型汽車，占宣29.3%等，較致89预年降低及1.4稍%，至於搭插乘捷運者，政占挽8.3%歪，則較纳89饶年增加驳1.4饮%。隔另外道路行雄駛速率部分拨也有提昇。攀89浆年铜3虎、县4驳月行駛速率设較去年同期搅上午尖峰提胖升藏10.8%项、下午尖峰宿提升舍11.1%稠，如下表所档示：锤（表三）行但車速率郊上午尖峰行堡駛速率狐（公里缝/疾小時）挤下午尖峰行测駛速率街（公里陕/盗小時）墙88/却3-4灿89/3-离4段88/3-征4运89/3-屡4住快速道路乌41.9回47.7助39.6象44.3丙聯外幹道职25纷27.1玉23.8摧27.2访市區幹道忌21.9微25.7卖19.5凝22.3肃工蜡坡导馒資料來源：响台北市主計施處。叠上述資料顯三示，马在捷運系統叼陸續通車之棕後，大眾租交通工具的笑完善度提高监，加上近兩钻年來台北市悼加強取締違判規停車、機音車退出騎樓祸及人行道等膛，在沒有明膊顯提高停車柜費率之下反弹向操作地提扣高停車成本晚，導致自行渣開車或騎乘腿機車之成本县提高，市民暖使用私人運弱具之意願降吨低，使市區毙路況有明顯蔽改善。四而公車配合避捷運系統初度期路網建構陕完成，調整灯、縮短現有题路線及闢駛主捷運接駁路骆線，加強轉蚁乘功能，使除捷運站週邊辨地區人民搭筛乘捷運意願困提高，也使锅完善度有所浅提升。但因责轉乘規劃設耻計不良，使境市民由自有泻交通工具改象搭捷運者多怠數需步行許震久，且部分锻捷運站及捷仗運轉乘的動调線設計不當射，導致通勤价通學時間些淹微增加，但战是幅度小於思完善度的提埋升，所以整刊體來說開車党意願仍然是蒙降低的。拖另外，根據玉行政院衛生变署統計，台关北市市民機置動車交通事邻故死亡人口舰數由员87板年暖274消人降至价89程年改1眨至肤11摧月的桑182滚人；每十萬终人口死亡率妻由监87昼年赤1护到萍11突月的器9.73饺人降為丙89悬年连1仿到厌11阅月的碍7.5翠人。雖然對捉提升開車意吴願有正面影毒響，但是實进際上效果卻部不明顯。盗而就前面寇渣斯定理及產速權分析中圖士四的說明和拆上述的比較矿靜態分析所饲得到的結論怠，再配合國容外所提供之顽經驗，顯示浑擁擠稅的確联和人民開車社意願有負向驳的關係，而带且實際上也黑有效果。不楼過因為國內斥仍在評估階节段尚未執行站，所以無法史提供實際數济據來證實擁反擠稅應用在反台北也是確昂實有效的手射段。伍、結論崭雖然擁擠稅弯的實際應用序早已在國際避上的幾個大同都市中實現庸，但是在目吃前台北地區攀的實際交通纳狀況卻不太董適合，對大秀部分民眾來雅說公車系統食時間難掌握仪且品質不穩帽定，捷運路偶線不足，若海不自行開車桶也沒有其他碗選擇，與其必採取擁擠稅真的方法倒不两如先改善目欣前的大眾交文通環境。在因台北捷運公爸司正式營運攀後，如表四柱所提供的數雹據，台北地哑區部分民眾项的通勤方式贯已明顯有所举變化，由於哪大眾捷運系挽統方便迅速该使得人民對育大眾交通依偶賴度有所提承升，且因其即速度快、運堡輸能量大且螺有專用路權奖，可以有效鬼紓解都會區宣內交通瓶頸鬼及壅塞，纺另外再配合唱許多快速道泥路的興建，着由資料可以睁看出台北市罢的交通已經出略有改善。绞此外乱為減少市區汽道路寬窄不旗一的情形，描則視情況將辆道路拓寬，捏以維持較佳瓦之道路線型艘。且應積極燃興建路外停然車場，以增疗加市區之停景車空間，並宏加強取締以储維持道路兩蜓側淨空，維扰持交通順暢相。接著如期昌完成現有規尾劃之捷運路磨網，且更恳積極地再繼慌續推動與公阀車等其他大驴眾運輸系統麻的整合與規缓劃，並且加瞒強宣導。交厅通建設改善居及交通管理编手段的相互君配合才是治悠本之道，也杠應該是首要焰推動的目標张。上述幾項货工作確切落留實之後，再摊配合實施擁灭擠稅的政策欲，才能有效冻發揮平衡交钟通運輸的功脾能，如此一手來台北地區筒也可以成為删一個交通完非善的國際化彻都會。绣（表四）近天年來交通環裁境的變化：阿疤胁躺疾态人口數附(抢人裹)客道路面積应(滚平方公尺刚)霞自用小客車余(炉輛什)隐機乱流車都(挺輛乎)顽平均每日公剥車運量目平均每日捷投運運量济平均每日大览眾運輸運量裹(巩人次突)士(豪人次辞)篮(燥人次拆)酬85宫年底温2,605范,374盛19,27隔4,691创531,2热59拌803,2沿77食1,786无,133烦40,15魄9格1,826恋,292尽86简年底偷2,598周,493只19,92瞒0,537威549,6役36绿871,5掀37抗1,853详,753轮101,2女13偶1,954擦,966宋87宝年底忽2,639召,939伶20,07陕8,338暗568,6虑61庙904,2乎32祸1,909筐,133历166,5挖24畏2,075笑,657灵88词年底锈2,641凶,312肚20,14辣2,153柏545,2天46睡931,3眠99史1,873岁,489昆347,8应14办2,221朱,303附89雨年时(洽一至八月平座均白)舰2,646优,187弯20,14晒2,153柔553,0途37狠950,7犹99流1,838之,232撒689,1因57您2,527锹,389冷資料來源：圾台北市監理钩處、台北市旺政府工務局疑、台北市公笼民營公車聯醋營管理中心龄、台北大眾克捷運股份公似司。參考資料：一、中文罚交通部運輸倾研究所（捷2003巧），猜各國大眾運终輸事業費率累機制之比較浅研究。跨運輸協會（自2003窄），亦交通評論、惧施政及論壇膨彙集。楼樊沁萍（搁2002似），束賽局理論與但實務授課講纸義。二、英文友Arthu浴rO’S博ulliv玻an恐（依2003魂）,缓Urban届Econ洪omics字5叫th稍ed.送.条David量N.H劫yman煌（鸭2002歌）,话Publi忌cFin项ance翅.很三、網站資俭料：徒Land毙Trans祸port伶Autho第rity兴（新加坡道梅路運輸局）柄。HYPERLIN