通信建设工程安全生产规范11-19

通信建设工程安全生产规范11-19第一页，共35页。工信部规[2008]110号

关于发布《通信建设工程安全生产操作规范》的通知各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司：为提高通信行业建设工程安全生产管理水平，指导通信建设企业按照安全生产的要求进行生产作业，减少人身伤亡等事故的发生，按照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》(国务院393号令)等法律法规的规定，我部制订了《通信建设工程安全生产操作规范》，现印发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国工业和信息化部

二ОО八年六月十三日第二页，共35页。目录一、一般安全生产要求

二、工器具和仪表三、通信工程施工场景分析第三页，共35页。一般安全生产要求第四页，共35页。

（一）施工安全管理

1.施工单位的主要负责人、工程项目负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事施工生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，应当经通信行业主管部门考核合格后方可任职。

2.企业主要负责人、工程项目负责人和专职安全员应对建设工程项目的安全施工负责。当发生安全事故时，应及时、如实地报告。3.工程项目施工必须实行安全技术逐级交底制度。纵向延伸到全体作业人员。

4.施工人员在施工生产过程中，必须按照国家规定不同的专业需要，正确穿戴和使用相应的劳动保护用品。从事特殊工种的作业人员在上岗前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训和考核，并经培训考核合格，取得《特种作业人员操作证》后方可上岗。第五页，共35页。（二）施工现场应急预案

1.发生任何事故，必须及时逐级上报。2.项目负责人接到事故报告后，应迅速采取有效措施，积极组织救护、抢险，减少人员伤亡和财产损失，防止事故继续扩大，并立即报告安全生产主管部门或上级应急指挥中心。（三）施工现场安全1.在公路、高速公路、铁路、桥梁、通航的河道、市区等特殊地段施工时，应使用有关部门规定的警示标志，必要时派专人警戒看守。2.在通信机房作业时，应遵守通信机房的管理制度，严禁在机房内饮水、吸烟。（四）施工驻地安全1.临时搭建的生活设施不得靠近电力设施，应保证与高压架空电线的水平距离大于6m。第六页，共35页。（五）施工交通安全1.驾驶员必须遵守交通法规。驾驶车辆应注意交通标志、标线，保持安全行车距离，不强行超车、不疲劳驾驶、不酒后驾驶、不驾驶故障车辆。严禁将机动车辆交给无驾驶执照人员驾驶。2.车辆不得客货混装或超员、超载、超速。（六）施工现场防火1.电气设备着火时，应首先切断电源，必须使用干粉灭火器，严禁使用水和泡沫灭火器。

2.在封闭和特殊要求的施工场所严禁吸烟。3.易燃、易爆的化学危险品和压缩可燃气体容器等应当按其性质分类放置并保持安全距离。4.机房内施工不得使用明火。需要用明火时应经相关单位部门批准。

第七页，共35页。（七）野外作业安全1.在林区、草原或荒山等地区作业时，严禁烟火。需动用明火时，应征得相关部门同意，同时必须采取严密的防范措施。2.严禁在有塌方、山洪、泥石流危害的地方和高压输电线路下面架设帐篷及搭建简易住房。3.在江河、湖泊及水库等水面上作业时，应配置与携带必要的救生用具，作业人员必须穿好救生衣，听从统一指挥。（八）通信工程施工监理安全监督要求

1.施工人员在进行高处作业过程中，监理工程师应要求承包单位对施工现场进行圈围，禁止非施工人员进入。遇有恶劣气候影响施工安全时，严禁承包单位人员在高处施工作业。2.对于高处作业、带电操作、设备加电测试等关键工序必须进行旁站监理。第八页，共35页。工器具和仪表第九页，共35页。（一）梯子和高凳：在电力线、电力设备下方或附近，严禁使用金属伸缩梯。（二）安全带：配发安全带必须符合国家标准。

（三）动力机械设备1.气泵

：（1）严禁使用汽油、煤油洗刷空气压缩机曲轴箱、滤清器或空气通路的零部件。（2）储气罐严禁曝晒和烧烤。2.发电机：严禁在发电机周围吸烟或使用明火。3.水泵：潜水泵应装设保护接地和漏电保护装置。工作时，水泵周围30m以内水面，不得有人、畜进入。

4.砂轮切割机：严禁在砂轮片侧面磨削。第十页，共35页。

5.电焊机：（1）施焊时，必须穿电焊服装、戴电焊手套及电焊面罩。清除焊渣时必须戴防护眼镜。

（2）严禁在带压力的容器或管道上施焊。6.氧气瓶的使用：（1）严禁接触或靠近油脂物和其他易燃品；严禁与乙炔等可燃气体的气瓶放一起或同车运输。

（2）氧气瓶的瓶阀及其附件不得沾附油脂，手臂或手套上沾附油污后，不得操作氧气瓶。

（3）氧气瓶的气压表必须指示正常，否则严禁使用。

（4）氧气瓶必须直立存放和使用，严禁卧放使用。

第十一页，共35页。

7.乙炔发生器瓶的使用：（1）乙炔发生器瓶必须直立存放和使用，严禁卧放使用。

（2）瓶阀冻结时，严禁敲击和用火焰加热。可用热水和蒸汽加热瓶阀解冻，不得加热瓶体。8.挖掘机：严禁用挖掘机运输器材。9.推土机：推土机在行驶和作业过程中严禁上下人。停车或坡道上熄火时，必须将刀铲落地。10.

吊车(起重机)：严禁用吊车拖拉物件或车辆。对起吊物重量不明时，应先试吊，可靠后再起吊。严禁吊拉凝结在地面或设备上的物件。11.汽车绞盘：（1）绞盘转动时严禁用手扶摸走动的钢丝绳或校正绞盘滚筒上的钢丝绳圈位。

（2）当钢丝绳出现断股、腐蚀等现象之一时，不得使用。第十二页，共35页。

（四）手动机具1.射钉枪：（1）必须查看沿射击方向情况，射击方向的物体背后严禁有人。

（2）发射时枪管与护罩必须紧贴在被射物的平面上，严禁在凹凸不平的物体上发射。在任何情况下都不准卸下防护罩射击。当第一枪未射牢固。严禁在原位射第二枪。

（五）手持式电动工具1.手持式电动工具的使用：易燃、易爆场所，不得使用手持式电动工具。2.电烙铁：电烙铁暂时停用时应放在专用支架上，不得直接放在桌面或易燃物旁。3.移动式排风扇、电风扇：严禁在人孔内使用排风扇、电风扇。

（六）仪表1.仪表的使用：使用直流电源的仪表时，电源的正负极性不得接反。2.熔接机：清洁熔接机时，严禁使用含氟的喷雾清洁剂。第十三页，共35页。（四）敷设管道光(电)缆1.人孔、地下室内作业：（1）进入地下室、管道人孔前，必须进行气体检查和监测，确认无易燃、有毒、有害气体并通风后方可进入。作业时，地下室、人孔应保持自然和强制通风。尤其在“高井脖”人孔内施工，必须保证人孔通风效果。（2）作业时发现易燃、易爆或有毒、有害气体时,人员必须迅速撤离。严禁开关电器、动用明火，并立即采取有效措施，排除隐患。（3）严禁将易燃、易爆物品带入地下室或人孔。严禁在地下室吸烟和生火取暖。地下室、人孔照明应采用防爆灯具。（4）严禁在地下室、人孔内点燃喷灯。使用喷灯时应保持通风良好。

第十四页，共35页。通信工程施工场景分析

第十五页，共35页。一、特殊场所工作环境要设置安全警示标识

第十六页，共35页。过路、路边作业有碍行人或车辆通行处街道拐角、道路转弯处第十七页，共35页。架空线缆接续处需要车辆临时停止通行处第十八页，共35页。已揭开的人（手）孔处处已揭开的人（手）孔处处第十九页，共35页。二、人井盖开启及井下作业安全

第二十页，共35页。在有行人、行车的地段开启孔盖施工前，人孔周围应设置安全警示标志和围栏。晚上作业必须设置警示灯，作业完毕确认孔盖盖好再拆除。人井开启后如果井内有积水应该先进行抽水作业.抽水时抽水机应放在人井下风处，排气管不得靠近井口第二十一页，共35页。进入地下室、管道人孔前，必须进行气体检查和监测，确认无易燃、有毒、有害气体并通风后方可进入。作业时，地下室、人孔应保持自然和强制通风。尤其在“高井脖”人孔内施工，必须保证人孔通风效果。施工人员进入人井施工前要穿戴好安全头盔并系好安全带，安全带另一端交给井上人员，一旦发生异常就要立即拉升营救第二十二页，共35页。人井上下必须使用梯子，梯子严禁搭在井内光、电缆上在井内作业时，井外应有专人看守并随时观察井内人员情况第二十三页，共35页。三、近电力线施工安全第二十四页，共35页。近电力线施工前必须联系电力部门停电，并有专人看护施工人员作业时必须佩带绝缘手套和绝缘鞋，使用绝缘工具第二十五页，共35页。施工中遇到不明用途的线缆一律以电力线对待，不得随意剪断施工人员在电力线下方施工时要保持好净高距离，35KV以下净高距离大于2.5米，35KV以上净高距离大于4米第二十六页，共35页。上杆作业前要检查作业环境，用验电笔检查钢绞线、铁线是否带电杆上作业时不得碰触电力线和有线电视上的变压器或放大器第二十七页，共35页。工程线缆从电力线上方穿越时，必须在跨越处做安全保护架，严禁直接抛投穿越工程线缆从电力线下方穿越时，必须在工程线缆和电力线交越上方做保护处理，防止敷设线缆或紧线时线缆弹起碰触电力线第二十八页，共35页。四、登高作业安全第二十九页，共35页。上杆作业前要检查电杆是否破损，尤其是杆根的地方上杆时必须佩带安全帽并在绑好安