十五空间布局与小城镇发展工作回顾

一、“十五”空间布局与小城镇发展工作回顾（一）“十五”成绩总结十五期间，东西湖区先后荣获了全国食品工业强区、全国林业生态建设先进区、全国计划生育先进区、全国体育先进区、全国“双基”达标先进区、全国星火技术密集区、全国依法治理先进区、全国农科教“百千万工程”示范区、国家级城郊型“两高一化”农业示范区、省级农村现代化示范区、全省小康达标区、省级城乡一体化示范区、武汉市文明城区等荣誉称号。东西湖区的空间布局与小城镇建设发展取得了一系列的成绩，主要体现在以下几个方面1、产业调整及经济发展步伐加快，形成新的经济发展格局。十五期间，东西湖区按照巩固和提高第一产业，稳定发展第二产业，加快发展第三产业的思路，调整和优化产业结构。按可比价计算，2004年，全区完成生产总值506290万元，比上年增长了13.8%，比2000年增长了78.86%。其中，从2000年到2004年，第一产业增加值由69635万元增长到82578万元，第二产业增加值由139553万元增长到262617万元，第三产业增加值由73881增长到161095万元，第一、二、三产业增加值的年均增长率分别为：4.35%、17.12%和21.52%。产业的比重由2000年的24.6：49.3：26.1发展到2004年的16.3：52.2：31.5（见表1-1）。二、三产业成为推动全区经济增长的主导力量。表1-1东西湖区2000-2004年国内生产总值及其构成表（资料来源：东西湖区统计年鉴）亩项目逮单位聪2000夸2001处2002奔2003若2004暂国内生产总怠值才万元巧28306患9典37049膀2惹42693赏0浮43914壤3分50629剑0枕第一产业灶万元晶69635堂71707国74441柔78175滔82578参第二产业挣万元臭13955牲3云19377尺5蜻22700堵6秩22153月9摘26261磁7杯第三产业熔万元廊73881涌10501圾0爹12548壮3巾13942硬9彻16109孤5逃国内生产总篇值构成猛%杆100同100翻100靠100吨100葱第一产业举%拴24.6溪19.4辽17.4灵17.8所16.3涉第二产业化%员49.3春52.3混53.2伙50.4卡51.9剪第三产业创%永26.1唉28.3伤29.4夹31.8类31.8农业经济，产业化进程加快。2004年全年完成农业增加值82578万元，比上年增长4.4%。完成农业总产值131460万元，比2000年增长了；其中：种植业产值79602万元、林业产值463万元、牧业产值23238万元、渔业产值27217万元、农业服务业940万元，分别比2003年增长2.1%、16.4%、4.7%、4.3%和10.6%。农业围绕菜篮子工程，加强食品加工基地建设，已形成蔬菜、水产品、鲜奶、水果四大主导产业，成为国家级“两高一优”农业示范区，省、市农业和农村现代化试点区，国家林业生态示范区和农科教结合示范区。农业产业结构调整取得新进展。全区种植业立足于“避灾、鲜嫩、高效”，大力发展水生菜，实施稻田改种莲藕，发展鲜豆类、冷食瓜、甜玉米等鲜食作物。林业生态环境进一步改善，仅2004年全年新增造林4210亩，苗木花卉面积12000亩。工业经济持续快速发展。到2004年全区规模以上工业企业总产值596850万元，比上年增长23.3%。工业增加值由2000年的131800万元增加到2004年的195155万元，增长了48.1%，年均增长率达到10.3%（见表1-2）。表1-2十五期间东西湖区工业经济统计表（资料来源：东西湖区统计年鉴）够喜2000酱2001下2002衣2003炼2004幸工业总产值圣（万元）洗46086敞8丘52156膊0毕59988垂0腾71593例0射69330水8格比上年增长差（状%鲁）恢——盐13.17描15.02毁19.35闪替-3.16扣工业增加值绕（万元）焰13180宪0偷15017舒5喜17421丹2塑16284昼6喜19515裹5笨比上年增长吵（拦%佛）逃——浸13.94喷16.01精-6.52乖19.84燃规模以上总石产值（万元疗）蒸29646板5劣34093土8顶39211杠8帅48419拥0叔59685剖0册比上年增长翼（剧%塔）余——兼15仗15.01事23.48哨萝23.27划阶规模以上增么加值（万元为）松86686禽99894扎11500未6横14235妨2序18756府12、固定资产投资加快，城镇建设成效显著十五时期固定资产投资：仅2004年全区完成固定资产投资39.5亿元（含房地产开发），比上年增加18.8%，其中基本建设投资15.4亿元，更新改造投资8.2亿元，分别比上年增长25.2%，12.9%。重点工程建设显著加强。2004年重点项目累计完成201570万元，比上年增长27.05。2000年至2004年开工的重点工程项目分别为：26个、28个、21个、21个和23个，其中当年投产使用的个数分别为11个、20个、13个、14个和9个（见表1-3）。惠安现代生态农业长廊、武汉华润10万吨纯生啤酒生产线、TCL（武汉）有限公司空调生产基地、武汉爱帝集团的纺织工业园、武汉圣路扬印务有限公司的彩印基地、区高桥经济发展区等项目进展顺利。亚东水泥、双强水泥、通威饲料、武汉新特装潢、自来水管网铺设、金银湖生态园、海口经济发展园、鑫桥高新园、欧亚达工业园、中百超市、万国汽配城等重点项目相继竣工投产，为全区经济发展增加了后劲和活力。表1-3东西湖区重点项目情况表（资料来源：东西湖区统计年鉴）公竿20骄00稻2001敏2002嫁2003恰2004损重点项目个苍数（个）搏26芝28蔽21绒21热23泡投产个数（盒个）周11吸20粥13塔14漂9东西湖区小城镇建设重点抓城镇规划、城镇建设、城镇管理。完成了东西湖发展战略规划的编制，并在此基础上，开展区城镇体系规划的编制。其中吴家山金银湖地区100.3平方公里的整合规划取得阶段性成果，吴家山新镇37平方公里的总体规划已完成修编并通过市政府批准；组织实施8项城镇道路及配套设施建设工程，部分工程已竣工，有的工程正在施工；加强城关镇建设管理，全面加大2个“2平方公里”文明示范区市容环境综合整治力度；新沟镇被评为全省小城镇建设示范镇、全国文明镇，走马岭被列为全国小城镇综合改革试点镇。城乡一体化建设步伐加快。城市化水平由2000年的50%发展到现在的65%。全区总面积为495.5平方公里，2002年城镇建成区总面积已达到16.22平方公里，其中吴家山城区面积发展到12.2平方公里；新沟镇2.02平方公里；走马岭镇2.0平方公里；12个办事处集镇面积发展到18平方公里。新沟镇、柏泉、走马岭等三个办事处等三个重点镇和李家墩、辛安渡等集镇基础设施建设进一步完善，创建了以新沟镇为代表的文明城镇。公用设施建设取得重大进展，供电、供水、供气、邮电、通讯能力都有显著提高：到2004年，全区自来水普及率95%；全区用气户数75000户，其中2004年全年新增燃气用户3000户；气化率89.7%。隆环境保护力顾度加大，取狡得新进展。写2004年乏全年投入污瓜染治理费用稿1233.瓦2万元，完双成环境污染冈期限治理项差目2个，距须24家工业晕企业环境统受计调查，工糠业废水排放三量398.乳1万吨，达渔标率99.研3%；工业编废气处理率愈100%。寄以吴家山新絮城为重点的老城镇环境建能设进一步加搭强，吴家山此地区垃圾无梁公害处理率哄达96%以匹上。新建和选改造了绿地劝面积，仅2芬001年全素区新建广场骑、花园等绿识地面积达3慎0万平方公谈里。创建国钉家级生态建扒设示范区已育通过国家验杏收，正式命蝇名为端“部国家级生态罗示范区届”掏。吗3、市场经乱济活跃繁荣岛，第三产业壳迅速发展径改革开放的沟深入，促进铁了市场经济御的繁荣。到恢2004年钥，全区各类沸市场发展到勒30多个；腾全区社会消撞费品零售额寸35545焦3万元，比缩2000的慨19367缴2万元增长倡了83.5烂%。个体、致私营企业经弄济保持强劲捡增长势头；袍2004年蹲，全区共有针个体、私营乘工商户13振039户，偿比2000公年的556逼2户增长1挎34.43遵%；从业人栋员由200浓0年113衔02人发展艘到2004欣年的403努10人慎，增长了2汪56.67胞%。200罢4年个体、昼私营零售额码34200伞0万元，比四2000年疤的1190控46万元增涨长了1.8客7倍（各类上统计数值见所表1-4）塌。漂表1-4段东西湖区个均体、私营业寨统计表简（萄资料来源：做东西湖区统孩计年鉴估）瘦2000完2001冶2002缎2003铸2004每全区社会消泊费品零售额锁（万元）煮19367君2瞒22602菜7徒26117罚0晕30839线2鲜35545妨3刊个体零售额闭（万元）加74155珠54956慌84025外15350算0绩17疾4000润私营零售额冬（万元）衰44891乓93683胸11461头0皮13972矿9批16800肝0主个体、私营誓零售总额（出万元）燕11904再6叮14863饮9靠19863帮5醋29322布9锈34200良0抢个体户数（由户）朗5027堂5525猾6173物7288茫10940惊私营户数（昆户）后535今844纱1292晕1725宰2099抱个体、私营哥总户数（户秘）尘5562勉6369件7465肥9013迅13039申个体从业人女员（人）膏5674尘6443忧7645看12800逮成11743锈私营从业人泰员（人）铺5628嫂9733除14934垮23158演管28567牌个体、私营淘从业总人数迹（人）勤11302鸣16176淡22579忆35958艇40310广物流业快速笼发展。现有边各类物流企丛业40余家雪，如:国口家级武汉舵码落口大市场替、武汉果品球公司、武汉旅长江智能物塞流股份有限卸公司、武汉元中百连锁超泊市吴家山购称物广场、万膛国汽配城吴才家山大市场情、武汉公路衣主枢纽吴家结山货运中心佩、舵落口车惧站货场、湖北北康宁医药胖配送中心、活湖北捷龙快塞速货运有限乡公司、武汉恢邮件处理中拆心等企业。间2001年逮，全区实现截运输业总产废值9541蹄万元，全年预货运量11色1.3万吨湿，货运周转静量3440母万吨公里。字东西湖区全毯社会货运量闯统计表见表并1-5。到烤2004年励，东西湖区窗全社会年货膝运量达到9抱28.8万未吨，比20途01年增长仙了734.珍5%。槽表1-5含东西湖区全络社会年货运碗量统计表辟（刮资料来随源：东西湖歉区统计年鉴谢）租年刮份轻2001登2002衰2003裹2004话东西湖年货有运量（万吨挺）像111.3好146.4档890揭928.8桶武汉市年货帅运量（万吨掉）积16247酬.2还15942晌.6窑16609盾.8娘18353尼.8琴东西湖区占徐武市年货运郊量比例（%吃）矿0.69渴0.9剃2龟5.36五5.06搁比上年增长出（%）桑——沉31.54追507.9站2饿4.36某经过多年发硬展，到目前渠为止，武汉拾东西湖区，声四十多家物粉流企业齐集泪吴家山段，您形成了一条醋长达倒十公里充的罚“渠物流长廊先”吨，每天货运忙物资总量近苗百万吨，其串中武汉长江沾职能物流股裳份有限公司缸、吴家山货渴运中心、舵偏落口车站货妙场、舵落口佩大市场、湖伞北捷龙快速裁货运、武汉于邮件处理中继心等一批第掀三方物流，姥已暂露雏形点。投资2亿演元的武汉舵族落口物流中鸣心，已于2享004年7垮月建成投入买运营。目前门，招商、台尽湾大荣、长怠江、汇通四唉大物流企业辽和200多山家物流信息缠户入驻。震此外，东西含湖区已初步次形成了特色巷比较鲜明的柳物流产业门呈类：一是农效副产品类，适形成了以国捉家级武汉舵柿落口大市场勤为主、各类揪产地批发市峰场为辅的农娘产品市场格范局。辖区内壶市场数量达碧30多个，拳年交易额近败40亿（其往中，200黎1年度武汉料舵落口大市介场的交易额演已达25亿卫元），其中午：武汉舵落肺口大市场2遮001年度给农资交易额馒达15亿元撒，农产品交耳易额达6.逐5亿元。二蝴是生物医药馆类，随着人端民生活水平沟提高，人民故健康消费观警念增强，以弄湖北康宁医吸药配送中心吼、新琪安药鉴品配送中心替等为主的药确品佩松，发准展势头良好发。三是日用亩消费品类，沙以中百仓储唤、木林森、捡北冰洋为代外表的超市、殖专卖店、连碰锁店等新型芹商业业态不教断涌现，有红效地推动了鸦直接面向消塞费者配送中茶心的发展。认房地产业：哨建设了万科患四季花城、冠汀香水榭、转黄金海岸、遍恋湖家园、博碧海花园等宋19个住宅把小区，以及偷鑫桥、团结缎、博大等五俱个农村新村业。极大地改腾善了人民群肾众的居住环币境。其中，畜加大了商品肉房屋的投资案和建设（见卵表1-6）含。耽表1-6当东西湖区商灾品房屋建设甘投资情况表典（贴资料来源：妥东西湖区统番计年鉴贤）败屑单位始2000请2001率2002塘2003乒2004祥一、商品房渡屋投资额扛万元蹦20327婆55687虫64000拢90000傅泉10000笑0雪二、商品房紫屋销售额励万元忍12966继39970雄85712火——躲勇——膊碧三、商品房悄屋建筑面积郑泊志司毅暖精1拼、抱曾施工面积完平方米雁23717步4志42836匆1叹73213津6违86973扬0乓12662掌72察俩其中：本年争新开工面积佛平方米掠11947幸2举19118锦7毯53210特6促——层返——稳博2圈、竣工面积脊平方米嫩12787亦6宏29737贱7摇38194忆2嚼45800泳0恶——迹齿四、商品房蚕屋销售面积毅平方米顷10988赔0寇30992概4嘉47277却2屡37300冶0忙——资六金融事业迅促速发展。全梁区金融机构办各项存款金餐额由200汪1年的27袜9717万享元发展到2茶004年的蔑41690塑9万元，年袖均增长14临.23%。殿其中，城镇尼居民储蓄存刻款由200督1年的16妈3846万转元增加到2盖004年的川22865刚1万元，年逆均增长11椅.75%。凝金融机构各染项贷款余额彻由2001种年的171辆322万元宁增加到20菜04年的2菠55157联万元，年均婶增长14.蚕20%。熊（二）存在仗的问题鼓1、分散布至局,摊大诸饼式发展，眠导致土地浪洪费酸东西湖区作夸为武汉市的辜一个近郊区仙，过去一直息是作为分蓄仍洪区在进行评控制。一直拿以来，城市秃发展缺乏与何之相配套的巡科学规划管蚊理机制，在傅发展过程中喇形成了分散酸的城市空间外布局；加之友缺乏区域性冈的城镇发展磁体系，导致络片面注重城凝市经济发展就，城镇规模努和占地面积浩扩展较快，欺有摊大饼发晶展的趋势。司占用了大量忧耕地和农田家，而且一些背用地单位大渠量征用土地居，但实际投碗资并不多，久开发建设效淡率低，出现但多征少用、恳甚至征而不猾用，造成大删量的土地闲躬置，土地资多源浪费很大库。下2、耕地减座少速度快，讨人均占有率饮低该耕地面积虽富然占全区土电地总面积的额比例较大（最见表1-7进），基本都评在30%以肤上。但耕地丧减少较快，掩年平均递减坡513公顷芦，年均递减承率为2.9迅1%；人均董耕地面积较叮少，到20僻04年人均扛耕地面积仅野有0.88蠢亩/人，远屯远低于全国忘（1.55标亩）和湖北晨省（1.2叠5亩）的平肌均水平；到睡目前为止，掏耕地的估价旬工作尚未有功效开展，惯瓣用的耕地补止偿制度只考坏虑到耕地利罚用的经济效赤益，而很少彻考虑环境效访益、社会效蕉益等外部性画效益，耕地捉征用时无视喷长远规划，否从而使城镇匙化进程呈现积出城区平面层扩张和低效不利用的特征温。而且规划及期内耕地面腊积还将有所庸减少，因而湖应合理利用遗土地资源，备提高土地的车利用效益。乓表1-7顿东西湖区耕式地面积变化宰表邪单位：成公顷骆、款%黑、典万人傍、庭亩/人鞋棍1991溉1992共1993臂1994剪1995尊199想6独1997提1998革1999播2000余2001鸡2002感2003寺2004资耕地面积洁21432坐21008锐19202头18460责17973宇17948竞17815万17233飘16721恋16179负15651什15630蜓15016钞14763悲比上年减少浓——谋424洲1806盆742扮487猪25话133利582流512惕542订528桂21度610塘253甲耕地减少盈——毁1.98宁8.6肚3.86惊2.64挨0.14湖0.74只3.27恋2.97顿3.24那3.26吉0.13气3.90礼1.68著户籍人口雄19.29患19.51辛19.77涌19.89泳20.03贸20.52搜20.22典21.37粱21.58嘉22.16辽22.75夕23.49年23.90贤24.57伸人均耕地贼1.67地1.62吗1.46鉴1.39业1.35沃1.32旗1.32剃1.21鹿1.16扯1.1睁1.03剥1滨0.94摧0.90专耕地占比铃43.3径42.4吸38.8熟37.3黎36.3态36.2局36蓬34.8挤33.7捞32.7棚31.6逆31.5观30.30固29.79钞资料来源：辽东西湖区统霜计年鉴;投全区土地总碎面积按49遇5.51平寿方公里计算详。兔3、风景林厨地及风景旅象游用地面积奉较少，旅游啦设施不完善懒，对生态环以境的保护不开够重视。健4、公共设漫施不足，存货在浪费现象请。柏例如，物流盲园区内基础贤设施不配套额，治安环境避欠佳，政府逝职能部门服刺务未完全到修位。如水电齐供应不配套酷；电子商务差基础设施方凑面的问题，尼网络硬件设骑施发展不足计，网络速度离较低；部分疮地区治安状防况不好；有现关职能部门轰服务不周，产建设手续办怨理耗时太长禁，影响了工透程进度等。斯二、东西湖见区发展优势矩、机遇、挑涉战和城市定游位沃（一）东西星湖区域发展婆优势分析醒1、区位优衣势灵武汉最突出熟的优势就是疏区位优势，逐东西湖区更厨是武汉区位塞优势的集中疫体现，这种债优势地利是菠其他城市和垒地区所不完突全具备的。锋武汉的区位贡优势：湖北蜜东邻安徽，脾南界江西、肤湖南，西连霉重庆，西北登与陕西接壤舱，北与河南且毗邻，具有猾承东启西、免通南达北的疾地理优势。甩在我国实施序西部大开发拍的过程中，却湖北与西部贱省份的联系年更加紧密，摆许多西部地舟区的原材料芹和东部沿海辅地区的产品验运输都要经躺过湖北，凸优现了湖北作终为地理中心逃的区位优势的。武汉与中孙国东部三大剥经济引擎舒——锣珠江三角洲罚、长江三角咐洲和环渤海燃地区以及中隆国西部最大鲜的经济增长映极荷——解重庆市的空渠间距离几乎份均在猾1000公梦里奇左右，承东忆西聚南北。厚武汉处于全低国经济地理涉的中心，以题武汉为圆心喝，在半径拆400公里解范围内，涵铃盖了中国1毯4个GDP殖超千亿元城嘴市中的12睡个。灯东西湖区的让区位优势：董东西湖区是医华中重镇武湾汉市的一个踪行政区，位蔑于长江中游龟北岸，武汉萝市的主城区瞎西北，地处短江汉平原与腥武汉特大城添市的接合部末，为府河、送汉江及张公从堤所环绕。轻东西湖区与昆特大城市涉——裙武汉市的主斤城区紧邻，葬联系紧密，酱距武汉市中研心商业区开10公里杯，距汉口火乏车站险7公里逆，距武汉天盐河国际机场础18公里耀，距长江外氧贸码头疏15公里佛，部分城镇雪的发展与汉毒口城区已融眯为一体，社辫会经济生活姑互动频繁，手产业发展相壶互协同，使辣东西湖区承圾接了武汉市子最强的经济舍辐射，并日粮益成为武汉巨市重要的对祸外联系窗口饭，尤其是东隆西湖区良好臣的用地条件俘，是武汉市夕辐射功能得巩以实现的重荐要资源。券2、交通优言势活一个地区的乒社会经济发苏展水平在一姥定程度上取固决于该地区骄的交通条件壁，武汉市素羽有九省通衢深的美名，从池古至今一直恰比较繁荣发待达。锐东西湖作为醒武汉市西北摔方向主要的曾交通出口，隆与九大交通顾要道（北京钳至深圳10塌7国道、福诉州至兰州3棉16国道、译北京至珠海叠高速公路、模武汉至重庆疫铁路、汉江妻航线以及武嘉汉中环线、膏外环线、金污山大道和机裳场高速公路式）相连，形魂成了水、陆瓜、空踩“傅蛛网爹”宿式立体交通越网络，易达艳性强，对外拾联系方便，输具有经济发都展的交通优以势。东西湖酱区与货运枢珠纽站相连，看物流快捷。努区内已有舵滩落口港、舵规落口铁路编堆组站，其中危汉江舵落口鞠港区是东西豪湖乃至整个胀武汉市仓储露中心（舵落戏口仓储区）闭的水运港口停，航通等级竟四级。汉-洗渝铁路经区鸽西南侧穿过我，位于舵落浇口有武汉市闭西货站，铁叮路交通发达拘；区内已有君京珠及机场冷高速公路，傅武汉市外环因线亦即将建政成，全区环越绕东部新城原已形成了惠“推门棉”俗字形高速公代路网，10座7国道由西私向东横穿全罩境，形成了席全区发达的汤陆路对外交悠通网；武汉汇市天河机场妇经机场高速多公路与东西忽湖区联系，辰距吴家山核皱心城区仅3期0分钟车程迅。缴此外东西湖滩区与京广线量江岸货运枢颤纽站、汉江危各码头、长踪江各码头距唇离均在捆15公里殖范围内。与绳京九铁路、鞠沪蓉高速公烧路相通也极慰为方便。东靠西湖区所在鞭的武汉市是乳京广铁路与俩长江黄金水呜道十字交汇碑点，处于中申国经济地理良的核心位置币，东去上海肤、南京，西姻抵重庆、成糊都、西安，慰南至香港、潮广州、澳门这，北上京、念津，距离均蝶在托1000公兴里蛋左右。矿良好的交通粒优势，可谓裁是寸“兽前庭道路四境通八达，后肾院腹地百里撤平川屋”质,使东西湖胶区形成了全说国少见的交芳通物流大动遗脉，将为本鲜地区的国民瓜经济发展创灿造条件。按3、资源优佣势喊地处武汉市及近郊，东西勒湖区具有市稀区无可比拟合的土地资源咐优势，它同欢时具有丰富讯的水资源、惰农业资源、亡旅游资源等颗。钓土地资源。赛东西湖区总章面积为49办5.5平方项公里，其中脸2002年戴里，农业用拼地劈36687糕.43公顷转，占土地总痒面积的74善.40%；赤建设用地只集有载10526分.29公顷缎，仅占21狼.35%；辅未利用地该2095.真75公顷咏，占4.2游5%。低效妥分散布局的茧建设用地、精较多的农业穗用地和未利川用地使东西巴湖区比其它咱地区具有更婚多的城市发融展空间。务水资源丰富戒。东西湖属丸古云梦泽的戒一部分，盘下龙城水乡，络原为湖泊和失沼泽共存的信地理生态类波型，水资源歼极其丰富。遵东西湖区内暑湖泊众多，睡其中较大的盯湖泊有金银考湖、巨龙湖狮、月牙湖、起杜公湖、黄油狮海等；河衬网交织，府练河、汉江、骄径河、东流敌港等水面环镰抱中心城区腾。水，不仅铸为城市企业棉经济的发展蹲打下良好的推基础，也构练成了东西湖殊区优美的城赠市景观特色寇。叶农业资源方娘面，东西湖促区是中国城车市近郊最大采的农场群，愉历来是武汉袖市的菜篮子隆，果坛子，他也是武汉是浊重要的农业捷生产基地，惧农业基础雄抄厚。在这些毕资源中，如狱惠安大道的棍百里瓜果、罪百泉农场的致茶叶基地、辜金泉大道的织动物养殖及毙东西湖大道膀的农家乐项闭目，堪称其盗中的代表，棍极具发展潜捏力。近年来甘建成了14重个万亩以上漂的蔬菜、蜜膜桃、葡萄等传生产基地，挽产生了一批尤慈惠牌蔬菜恼，将军牌速详生菜，月牙盗湖莲藕，柏粗泉罗氏藻虾漆，荷包湖武泼昌鱼为代表瓦的绿色食品捡。巨龙湖、帜杜公湖水产衫丰富：罗氏毛藻虾、早熟彩莲藕、鳜鱼课、养殖等优贡质高效农业该。仙除此之外，吨作为武汉市姑的近郊区，洞东西湖区内钉旅游资源种块类丰富，最蛙具有吸引力带的资源为自宪然资源及产颠业型观光旅盏游资源，对样发展旅游及阀其休闲、娱臂乐、观光等唤延伸产业具难有极大优势萄。从自然资碎源看，东西盐湖原为湖泊雁和沼泽共存障的地理生态饶类型，生态喇环境独好，语三面环水（贤南-汉江、源汉北河、沦乏河、北-府编河）、南河盆北岗（境内辰南有径河、密北有柏泉系宇列山岗）、劳湖泊众多（阔金银湖、巨次龙湖、月牙溉湖、杜公湖徐、黄狮海）新，湖汊相连库，沟路环绕抱，绿树成荫冷。其他旅游声资源还包括踢食品工业旅引游资源，如筋华润啤酒、岗统一食品饮尖料、乐百氏趁矿泉水、百钩事可乐饮料摇、华丰方便糠面、光明乳锯业、友芝友畜等知名企业些，还有康乐罢健体旅游资肚源，有金银由湖国际高尔凤夫球场、东妹方马城、新洞谷保龄球馆诵等。考4、产业市联场优势再武汉及周边届地区是我国昼的老工业基纠地，现已形御成以钢铁、瓶汽车、机械腊、高新技术欠产业为支柱认，食品、服梢装、医药、棒化工为优势倍产业的综合旁性的工业体妖系。武汉城守市圈内三大杏产业发展带撤正在集聚。观其中第三个泼产业带就是窑以东西湖区牲吴家山海峡拢两岸科技产挡业园区为主伶要辐射极，肠推进汽车零漠配件、食品助工业、农产偷品加工及盐疼、磷化工等轮为重点的产寇业集群，建权设孝感产业药聚集带。鹊东西湖区自功建区以来特杀别是改革开湖放二十年来哪，经济建设趟和社会各项甲事业得到全于面发展，先劣后建立了台缺商投资区、捷金银湖生态侧保护区、鑫货桥高新技术冈产业园、武锦汉海峡两岸昏高新技术产弃业园，形成守全方位、多宽形式的对外帝开放格局，浑建立了较强症的工贸产业拜基础。东西帽湖区以国家肾级开发区为断载体，已成蝇为海内外有顿识之士的投节资热点：台抱湾统一集团影、美国百事五可乐公司、遭华润集团、谷上海光明奶俯业集团、广住东乐百氏公陪司、友芝友症公司等投资腔的食品饮料江企业；香港叉长城生化公崖司、香港东朱洋百信药业帅公司、香港监安鹏公司、煎同济医学院栗、武汉红桃究K集团等投尺资的医药企顷业；英国国温际济丰纸业虹公司、香港竖华恒集团、溜珠海中富集门团、上海紫思海集团投资若的包装企业遍；台湾远东省集团、台湾纯住联公司、有凌云集团等务投资的机械崭电子、建材诉及高新企业据等一批境内应外企业纷纷肠落户区内，艘开放开发全坡方位展开，漏外资和民营族经济已成为圣全区主要税被源。腿截至200校3年底，东所西湖区共有判吴家山台商国投资区、吴衰家山海峡两类岸科技产业贷开发区、东各西湖国家级将食品加工区速等三大园区暑，入驻企业窃近300家絮，其中规模刮以上企业9歪8家（见表亩2-1），勉在武汉市各帝区中排第二挑，占据较强壁的企业竞争渔市场。。古表2-1决2003妻年武汉各区厕规模以上企客业情况表侧城猫(捧郊素)疲区糟企业单位数世工业总产值薪工业增加值会流动资产卷固定资产净匹值摆(个）次当年价括90年不变袄价悬(当年价)窗年平均余额雾年平均余额拼江岸区蜂54馆13892际17江15021槐95蔽39008饰6佛75240附7际23696堂6究江汉区婚48肌21592麻23烤18331句51慢64475扎0嗽11779逆14准53997瞒8拒桥口区丝71它19653耕38谜18416似59粒60231宜2模82369领8拘44197申9户汉阳区嫁61香14036堂03树14339构18铸40463授7概62843邻1部26837族0扣武昌区乞33量62218甚2滚53473描7养19621事7袖36930赚3混32470疮8射青山区汽75退17005情62稼14572嫂77货47537热0注12692绣58守40441孕1撕洪山区洒97扔45252蚊99帆41791辰62转11447垂57弊10980舍92乒10881擦54妨东西湖区倍98鲁48419以01贺47867哲42昏14235刻20蝶25248服18乌23328输27崭汉南区夸50鸡11554踢50呢10052沟40圈30130艘0作31292解8吗36853骗3层蔡甸区删51灵1揉80074沃8岭17171创32张49862虚7吴55108础4溜68482芹8惯江夏区喂123勺43698扣22蛛42391欲72宾11798螺68昌14701费71设96883闪9办黄陂区以78影24241马75皂24382犹63插69532今0美84564嘉4岔89835局2舰新洲区仪77殊19075抓55惜17459杀21触55872动8河47503猜4结65900济9疫资料来源：每武汉统计年篮鉴（200饼4）档且2005馋年上半年（爱1-6月）王，东西湖区鼠新批项目1道4个，合同逆外资额91袜02万美元该，实际利用奶外资额50煮33万美元被，分别在武坝汉市15个恢区中排第三辈位、第五位敬和第二位（隶见表2-2衰）。争表2-2主2005年项上半年武汉搏各区直接利角用外资对比探表矮单位：胃个登、询万美元裙区域雀新批项目会合同外资额想实际利用外栏资额钟江岸区惜11榜1594米3014晋江汉区歼6司3311奔2871液桥口区友13坡4862阵2894柄汉阳区糠7芹9921俗3022肆武昌区贫3恋3757框1251饲青山区种5喘3141医1010运洪山区砍6浩3838美3227栏东西湖区奶14赶9102句5033核汉南区叠2刷1790欺820念蔡甸区叼3仅2242礼20摄05员江夏区录2偶1043辉1041检黄陂区犹3定3506驱1222队新洲区鞭4抹12575测1650路武汉经济点技术开发区攀18撑14608捧8052器东湖新技术纠开发区校17校17074愁2017元唇资料来狗源：东西湖撑区统计月报形（2005抬.7）岭坚实的产业磁基础，吸引稻了大量境内杂外知名企业桥的入驻，为潜东西湖区的纷产业发展和嘱市场竞争打爸下坚实的基章础，有利于后全区经济的伐发展。柄5、政策优铲势劳东西湖区内练，投资区执油行国家级开辨发区及省市妄政府颁布的滑各项优惠政弓策。区内还艘设有企业发欺展基金，跨缎国公司投资阅及特殊投资脚项目给与特拜殊优惠和特肾别支持。按脖照精简高效崭的原则，实触行一幢楼办罩公，一个窗议口对外，一舰条龙服务，拴东西湖区产腹业园办事不摆出园区。东脱西湖对外来锈投资企业只漆收税收、水卵费、电费。显全国首创外塞商投资联合挡办公中心，选实行全程优边质服务，每鸟个项目由专漆人负责，追逃踪服务，包庸办一切手续惨。优越的政仅策优势，为沿东西湖区的盈招商引资提敲供了条件，助成为其经济院发展的有利拌条件。款东西湖区原蠢为大农场，宴土地为国家刷所有。因此抽，在城市规就划建设的城谜中村改造和持集村并点过柳程中，农民演可以就近在被农场内完成竞身份转换，览解决住房安使排。农场内挥将增加农民先非农收入纳乞入政府工作仁目标管理，岂切实做到组逆织到位，任挪务、责任明劲确，建立一遗种有效地切窄实可行的工削作责任机制象。建立劳动福力转移奖励陕约束机制。拳制定有关解骨决谷“贞三农趴”孙问题，促进幕农民增收的挑配套政策。惊（二）当前炕面临的机遇誓与挑战弄“区十一五择”映时期，东西温湖区面临一领系列重大发钞展机遇，处躁于耽误不起卡的黄金发展居期，同时也垂面临一些新善的挑战，处涂于失误不得肿的矛盾凸显距期。如果发向展思路对头皮、政策措施欣有力，就能模乘势而上，艇顺利实现各刊项发展目标晚，否则，就步能延误发展括进程。乏1、黄金发沿展期中必须旧抓住的五大剥机遇俭一是各级区坏域发展战略孕有利于东西言湖区的机遇载。国家实施汗促进中部崛况起的战略，工全省推进武格汉城市圈建干设，武汉把醋东西湖区作籍为振兴制造立业的五大板勾块之一。有惕利的区域发搅展政策加上院宏观环境处佛于重要战略姥机遇期中新费一轮经济增念长期，将有拼利于东西湖趋区确立重要柴的战略地位刻，积极争取扩各级、各类洋政策、项目宪和资金支持蜓，加快经济于社会发展。学二是国内外凶产业转移和标国内消费结旦构升级的机栽遇。将有利竹于东西湖区亩充分发挥紧姨邻特大城市裳中心城区的振区位优势和杂产业特色突精出、发展空秤间较大的比脂较优势，充浮分利用两种揪资源和两个参市场，在扩炮大对内对外缘开放中推进似工业化，加败快现代服务加业发展，壮若大支柱产业胆，促进产业淹结构全面升饱级。票三是武汉优闷化产业布局凤和支持区级诸经济发展的腔机遇。奇“辣十一五骄”果时期，武汉于重大工业项门目和制造业雨基地向外环昏市郊布局，踢中心城区传欧统产业向市妄郊搬迁转移栽，东西湖区埋有条件成为妈接纳城内工桃业搬迁、进注行结构调整垮和技术改造瘦创新的重要凶区域。同时锅，人口居住鞭逆中心化，撑房地产业、怒现代物流、哗旅游业的兴巩起，使东西姨湖区成为武叔汉现代服务身业发展的重跌要区域。会四是重大交哨通基础设施倦在东西湖区弊建设的机遇提。娃“板十一五颗”泡时期，武汉柱轻轨一号线雪向东西湖区卵延伸，朱家独台650万耀吨铁路集装震箱中心站投菊入运行，武吓汉三环线、哗四环线及一衰批出口公路场建成，这将机进一步强化俯东西湖区的捷功能优势，冬增强东西湖怀区的聚散能妨力，为东西赠湖区经济社俘会的发展创滚造更好的基素础条件。张五是汉口生粘态新城建设鞠的机遇。东再西湖区正式霞被授予荡“目国家级生态界示范区物”浓的称号，武肃汉已确定在伙东西湖区建辩设汉口生态乓新城。将促歼进东西湖区档不断加大生葬态建设和环先境保护的力就度，使生态忽环境由基本呈保持向全面宝提升转变；鄙将加快东西贩湖区城镇体傻系建设和都找市农业发展堤，促进城乡卵一体化统筹足发展；将有触利于东西湖住区充分发挥柴生态品牌效辅应，用生态堆扬名，借生裤态招商，以剪生态聚才，烟全面增强东颤西湖区的综尖合实力。困2、矛盾凸刻显期中必须别克服四大挑个战在一是总量增径长与要素积弹聚不足的矛花盾。东西湖现区经济快速那增长，但对堤资本、科技差、人才的积悉聚能力还不争强，支柱产浓业的优势还常不十分突出掠，产业配套侵环境还在优扑化之中。同折时，政府可赢用财力相对或不足，在相抚当时期内难爬以满足对产叙业发展的支粮持、对社会宇弱势群体的某保障和基础略设施建设、效社会事业发米展、生态环故境保护等方命面的要求。债二是资源的励供需矛盾和遭环境保护问摔题。经过多嚼年的快速发加展，东西湖零区已出现能外源、土地等想重要资源的站紧缺，也面杏临水环境、移大气环境、免声环境和固亮体废弃物处为理等方面的权压力。要在庙经济快速增群长中长期保姑持发展后劲邪和环境优势村，任务十分加艰巨。挥三是经济社漆会发展不协循调问题。区史域发展不平誓衡，东部好可于西部，城同镇好于农村备，台商开发绵区好于农场锐，区属单位菌好于基层单骂位，部分办势事处财政困燥难。居民收教入增长还比蒜较慢，社会阀就业水平和声社会保障水犁平还需进一努步提高。蜂四是来自周弦边地区的竞元争压力加大雄。东西湖区访周边地区发示展态势出现拾新的变化，恒武汉新区开爸发建设，周买边地区的加承速发展，在稳为东西湖区俩提供良好周韵边环境的同歪时，也形成谢了竞争压力劳。东西湖区观要保持投资拉环境优势，剥还需加大综宴合环境创新史、配套环境嫩建设的力度释和对产业发组展的支持力杀度。樱（三）城市竖定位逝东西湖区作凡为武汉市的业一个近郊区争，过去一直恢是作为分蓄左洪区在进行盲控制，是一参个典型的农枣场结构为主翠的社会，城裳市的规模和浊产业受到了匀严重的制约月。1990宁年代以后，咽由于武汉市惨主城区人口表的压力，迫士使城市越过首了张公堤向偶东西湖区发讲展，三峡工级程的兴建减迹少了城市分遗蓄洪的心理凉障碍，东西蹄湖区的发展贪进入了高速种期。在与武闲汉市主城区辅相邻的一些累地区已明显料开始融入主抗城的发展，意武汉市的大碌型基础设施妻已有不少项絮目在东西湖吼区建设，如考武汉市的邮读件处理中心之、政府会议孙中心，产业项的发展也开弃始从垂直分腿工走向水平暗分工，所有挪这些发展的裂预兆都在提糖醒着我们，他东西湖已经摔成功地站在好了一个新的景平台。毯根据以上的扰分析，对东牲西湖区城市岂定位做出选猫择：他1、产业定李位哑——法走可持续发钟展之路捎可持续发展详产业是指具刷有长生命周零期、宽市场胡腹地、低环匙境成本、高见科学技术的绕延续发展型象产业。单个困企业或厂商技在一个特定且地区运行的恩成本一般较飘高，抗御风佣险的能力较匠弱，也易因板区位条件变略化而迁移，休从而缩短了垮产品的生存堡周期和服务都范围。针对爽这种状况，警东西湖区产谱业发展应注汇重产业的集狮聚、企业的依集群、要素赢的集合，通笑过延伸产业寻链条，提高城区域配套能徒力。根据东兰西湖区的客滨观实际和市鞠场趋势，东刊西湖区的产赛业引入，应蛋选择关联性厦和链接性较皮强的产业，爷通过产业过隔程的延伸，绵培育产业链感，引导企业句集群。因此旗，可以将绿动色工业、物死流、旅游、评生态农业等万作为其产业求发展的战略绸性方向。昏2、区域角片色定位拥——战从郊区走向协节点新城标东西湖地区米位置邻近工或业化程度高锹、经济发达搜的武汉市主矿城区，是武信汉市的重要善组成部分，撑其发展思路祥要充分体现湾这些特点。薯东西湖区的培发展应承上才启下，突出床次区域新城赶的作用和地右位。承上，烧是要充分依锄托武汉市的丧门户和要素始辐射作用，鼠吸引武汉市撒的功能和集严聚向自身扩语散，以此来俭作为自身发蕉展的原动力船，确立貌“啊大树底下好欠乘凉胳”陷的发展思路虏。启下，要犹强化对辐射刊范围内的欠睛发达地区提舌供服务功能曾，调整产业缺结构，打造绪有竞争力的妖产业链。复3、文化定佛位炉——布集生态示范罗、垦荒和休形闲于一体夜以东西湖区钻创建夫‘库全国生态示家范区宣’污为契机，继刻承东西湖区手围垦建设中裙“栗敢为人先觉”旦的精神，以橡区政府批准挑实施的《武埋汉市东西湖剪区生态示范乏区建设总体斗规划》为指金导，优化配晋置空间资源灭，打破行政锐界限，有序园重组工业园麻区，聚合诸赞多发展单元坑，强化网络组联系，建构续组群式空间微结构。控制候城市连片发象展，培育必钱要的城市组壳团间生态隔鸟离带，修复烫、保护自然爸生态环境，暑建构堂“袍三镇一纵两岔心棉”改的区域生态叮网架。创造问性的营造喉“建湖水半入城路，自然织锦侵绣甩”乎的诗情画意蜘，形成城、狸水、绿交融倦的城市空间桶格局。茎4、形象定纤位阿——慎人居最佳、尸弹性生长的冒生态之城增东西湖区凭茂借它得天独困厚的地理位店置、丰富的坏土地资源以劫及优美的自与然环境等优膊势，在过去译的两年内房导地产开发量程稳居武汉市赶第一位，而浙且同其它地是区相比，其浆价格指数连社续两年一直侄呈持续的上否升状态。东浓西湖区河流淹湖泊星罗棋刚布，天然的钓水循环系统让使湖水清澈理明亮，处处她绿环水抱，护空气清新自胡然，形成了表一整套天然捧的生态体系旷。东西湖应岸以良好的生魂态景观为依惹托，发展成邪为现代的人巧文景观与赏光心悦目的水吃乡风情交相扰辉映的花园鹅城市、武汉六市近郊最佳流的人居环境敌地区。以宜像人的生态环红境、浓郁的芽文化氛围、角通达的道路漆交通、完备甘的服务设施挑，塑造水乡浪特色的魅力术之城。薪三、指导思肾想、发展类战略及总体琴目标默（一）发展然目标定位仁国家提出促弄进中部崛起钥战略，湖北顾省也正在积胞极推进武汉魂城市圈建设愉，东西湖区捎应充分发挥弯自身的产业摧、生态、区要位、交通优帝势，以强区句富民，实现误既好又快的左发展为主题笨，加快经济秘、社会和城朽镇建设。出根据目前的刊发展态势，霉根据我区中“员十一五和”度规划思路要抓求，对今后弃五年城镇建创设发展目标扑进行合理定联位：以争创累“除中国人居环商境奖士”洪为目标，全完面提升生态附建设、基础茂设施、综合械服务等环境石优势，加快汇城市现代化拐建设步伐，对坚持以创建余最佳人居环眯境和创业环肢境为努力方堡向；着力彰报显生态特色蜂和地域特色销风貌，不断驴完善城市综押合功能，构饮建旺“番碧水、蓝天底、绿色、洁贺静离”唯的现代化园乎林城区框架战，打造高品联质的产业发冬展中心和人身口居住中心修，建设武汉旗主城发展次摊中心；打造逃全区抽“说湿地生态余”米名片，在全折面建设小康朋社会、实现衬基本现代化联、建设和谐组社会等方面链走在全市的久前列，把东芳西湖区建设纷成为约50惕万人口规模撑的中型城市后。素表3-1垦中国人居环牺境奖评奖标苏准（定量指柿标）与我区恋现状对比茧序号圣项目名称越评奖标准棋2004现刺状星1号城市人均住可宅建筑面积当许≥蚀23m拾2攻m医2育2统城市燃气普帐及率寺封≥累92％参89.7％阔3算采暖地区集司中供热普及眯率音≥余65％败-厦4叼城市供水普络及率伸骗≥船98.5％塘95.0％骡5惊城市污水集默中处理率把拉≥卷45％蜻6要城市污水处束理回用率赖斩≥舞20％刮7寿城市人均拥急有道路面积峡司≥溜10m祥2达8涨城市万人拥沸有公共交通射车辆弯≥宝11标台震9番城市绿化覆闷盖率葱始≥键35％背10枯城市绿地率忠胀冻≥粮30％税11食城市人均公加共绿地面积忍临≥僻8m2烛12肉城市中心区遭人均公共绿于地面积岛≥罪4m2方13积城市垃圾粪并便无害化处新理率李≥银65％令注：200谅4全区户籍咸人口245睛721人，慈常住人口柱从表中可以遇看出，我区稼有部分指标什已经达到了钓中国人居环申境奖的评奖也要求，但还林有相当一部雷份指标沿存眠在一定差距凳，需要在跃“率十一五洲”牺规划中着重盘建设，力争借在2010惩年人均住宅酬面积达到彻25平方米杯，城市绿地彼率达到32放％，城市生夜活污水处理屑率达到50葡%，垃圾无因害化处理达杠到100%杆，全区燃气省使用率达到著91%。玻1、经济及倍城市建设指谣标预测绍根据东西湖狼区统计年鉴泽资料，我们扑可以对19扯93-20数02年间全哨区的国内生仗产总值、固岂定资产投资稼及基本建设假投资进行对杯比分析，从沃增长曲线（服下图）可以挤看出，三项百指标变化的众相关性很高避，增长趋势中基本相同，成都是在19焦95-19简97年间进保入一个短暂没低谷，另外颂的年份均保虹持了高速稳者定的增长趋返势驴。孤我们利用1请993-2壳002年统汪计数据，在害MATLA托B中建立各圾项总值基于勉时间（年份捉）变化的灰殊色GM(1村,1)模型摧，根据灰色少模型进行预层测，到20猫10年东西棒湖区的国内尺生产总值、违固定资产投巷资及基本建缝设投资分别在为1331郑095万元肯、2622胆812万元姓和7861畜93万元。怎经济指标现弊状及发展目哨标表跨2、人口及绘城市化水平身预测茶户籍人口规碑模预测手统计资料显交示，200迁2年东西湖次区户籍人口致总数为23睡.5万，其驱中城镇人口瓜12.8万寇，农业人口免10.7万限，通过线性丢回归方法进蹈行分析，预印测2010航年户籍总人断口将达到2枕5.8万，客城镇人口预折测为14.贡2万。擦表3-2乖东西湖区1喊993-2他002年户蒸籍人口统计洞年份捞骄1991束1992挪1993祖1994疼1995币1996虏1997比1998相1999稼2000个2001尤2002倚总人口膊万顾19.29携胸19.躁51蜜19.77悔怪19.89巾喝20.03虑个20.52源穗20.22堤携21.37旷场21.58陶坡22.16蜡热22.75符盏23.49蓝碌农业人口裳万矛9.54值9.47穿9.88踢9.57尖9.85瑞9.69浸9.50圾9.92配10.25长只11.01笑础10.85逝虫10.73绘病非农人口兼万粉9.75删10.04胸凯9.89哨10.32惑辞10.19沟快10.83它床11.72拒参11.45鹿商11.33续昏11.14鲁资11.90睛月12.76悄探数据来源：灿东西湖区统尘计年鉴轰东西湖区户雷籍人口预测默图卖常住人口规哲模预测蜜根据东西湖棍区2004团年计生委人粮口数据，全季区常住人口蕉为35.8占万人，户籍迹人口为24饥.6万，也竟就是说20饮04年全区恼外来常住人埋口已达到1擦1.2万，罚占到全区户富籍人口的4固5.5%。添随着东西湖钟经济的高速注发展，设施桶环境的进一旦步改善，将汪会吸引更多夕的外来创业泊和定居人口卧，考虑这些党因素和全区具“多十一五询”巩规划纲要所唇确定的发展阔目标，定性梯与定量相结法合进行分析只，估计到2善010年全辈区的外来常蔽住人口占到讽户籍人口的嫁50%左右缘，即约13梯万人，这部味分人口基本校都常住在城保市化地区。钱加上约26伞万户籍人口梦，到201逮0年东西湖怨区常住总人珠口约为49圆万。饶城市化水平遣预测先综合上述分值析预测，我古们确定到2损010年东代西湖区常住役总人口为4捎9万,户籍画人口为26获万，其中城瓜镇人口将达赴到14.5弓万。贸统计资料显劈示2004烧年我区城市状化水平约为涨65%，按坦照我区国民肿经济和社会武发展怀“扩十五建”党计划纲要，辫到2005织年末全区城朵市化水平应眼达到70%保以上。略根壶据全区初“蜻十一五幻”蜘经济及社会握发展规划，订将进一步调盛整产业布局声与城镇体系密相结合，加姿速建设高新汗技术产业园乓、经济发展厘区，生态旅防游区和吴家呆山新城区，耽提高城镇社凯会经济规模哈效应，提升祥和完善城镇虚功能。新城甚区对农业剩努余劳动力吸性纳能力将明吓显增强，在伸考虑以上因彻素的基础上迟，以定性预盼测为主,我意们将201储0年东西湖成区城市化发皇展水平确定酬为76%。积根据人口总寒量预测20集10年全区山总人口为4荣9万，城市猜化水平达到舟76%时，督城镇地区规村模为37.哭2万人，农枝村人口为1蚂1.8万人捞。穷3、城市建游设用地需求偿量预测楚东西湖区土岗地总面积于49551逆公顷差，其中耕地度面积岭14763胶公顷漂，吴家山为析城关镇，新四沟镇为建制贪镇，走马岭歉为重点镇。怨2002年凑城镇建设用姓地面积总量社为拨2711公夕顷镜(数据源自友东西湖区发寸展战略规划冬)，翻“睛十五凡”矩期间，东西田湖区城区面析积扩张迅速牲，通过遥感围影像判读并援结合部分土恳地详查资料未，我们统计借出2004责年全区城市跃建设用地面欠积已达搜7470公炉顷戚。歼表3-3润东西湖区现增状用地平衡瓶表（200肾4）翅大类昼中类苹代码名称盐面积（公顷塔）漫所占比例技R裳居住用地烤1876.还02尊25.10寇%赛C体公共设施用谁地图491.6混3撇6.60%续M搏工业用地拆2341.污1塔31.30慌%肌W卵仓储用地躁177.2辫2.40%虑T颂对外交通用言地协911.5宗9票12.20罗%茎S差道路广场用揉地或873.6站2胞11.70养%闻U厉市政公用设仗施用地疑392.3绑3颠5.30%育G阿绿地廊353.8蹈1汤4.70%喉D六特殊用地希53.59铲0.70%顿城市建设用泰地察7470.诊89护100%拘E马水域和其他箱用地袭42453板.14壶E1慰水域劈12629锻.22遍E2邻耕地其7008.建58绣E3蛙园林械14861渗.09秤E4矿林地逗4075.云9证E6痰村镇建设用怀地择3224.苍96驳E7组弃置地违653.3俯9米注：200张4年东西湖净区现状人口奔37.3万貌人。至预计粥“蹦十一五厕”骨期间，全区融经济仍将保悠持眼快速发展的院势头，第二静产业的规教模进一步增汽长，城市建朽设对土地的头需求量仍然档很大。由于疗历年的东西窑湖区有关城括市建设用地饱统计资料相衔对较少，我伴们在定性与湖定量相结合倡的分析基础倡上，对比相潜关同类城镇锄的发展过程亭，预测20佳10年全区饰城市建设用通地总量将达舱到要9000公敲顷肝。爪（二）指导婚思想凉1、控制用垂地，集约增穴长笛。轻严格控制城宗市建设范围权，强化城镇壤集约发展，咏保障土地资贝源可持续利俯用和社会经堂济的持续增费长。据2、托优化结构，笛提升功能期。瓶优化城市组师团式网状空隆间结构，实谅现合理功能偏分区，提升握城镇整体建甲设标准与质地量。抖3、县依托现状，在完善服务粗。遍充分利用城验区现有基础待设施，节约菜城市建设投搂资，加快各爹类重大公共舰设施的建设拐，完备的生客活服务体系消。爸4、保护环冰境，可持续龟发展。振加强生态环法境保护，重嫂点整治全区占水环境和大枪气环境，注挥重改善城市讽环境面貌，抓促进经济、督社会与环境魔的可持续发必展。盲（三）发展值战略瞧1、城市拓期展及布局慕以区域共同检发展与生态捡优先为前提非，保持地区陪生态环境的阁平衡，利用怠东西湖经济揉高速增长和劣“烟中部崛起挖”界发展战略的凉机遇，采取画连绵式发展忘，调整城市僵空间结构，榆完善城市功性能，以产业嫩组团为依托寒，以重点城辈镇为核心进智行组团式发茶展，促使城略市结构由单转心型向多心保型转换。欧东联。哪东西湖处在章武汉市主城新区的直接辐敢射范围，要有充分依托武嚷汉市门户和脾要素和辐射厚的作用，吸抓引武汉市的徐功能和集聚哑向自身扩散毫，以此作为猎自身发展的掌原动力。东鼻西湖区可借击助东部地区珠紧靠主城的皮优势区位和哑轻轨等便利日的交通设施吩，在吴家山质东部沿金山旦大道及10宅7国道沿线浪发展高新产饶业及民营加粮工业，开发桨不同层次的窑商住区，吸扑引来本地创疗业及主城疏舅散的人口，纱聚焦人气，柴加速融入武昆汉主城的步忆伐。推空间布局的赞基本取向为汉：治西拓挽。碎以新的华中骆铁路编组站芒及汉口沿岸缓港口为依托臣，结合10歪7国道及京跳珠高速公路离快捷交通运删输优势，在衣高桥建设新梅型物流园，震在吴家山农警场、高桥开腐发区及走马恶岭一线形成巾为食品加工根为主的产业贡长廊。恳北延。扣随着区级行并政中心的北安迁，城北的午交通状况和膜基础设施都姿会得到极大率完善，这必晶将引发这一扰地区无限的弊商机和巨大虾的商贸潜力软。对城北地艰区的已批租贷土地进行空膀间重组、整誉合提高，以酱积蓄和拓展矿新的商贸空补间；利用环滤金银湖和柏所泉地区的自煌然生态资源剩，发展融文忧化和生态为缓一体的旅游流业。汽南优。虎对吴家山镇悄老城区进行乎改造，整合险用地、优化推结构，逐步阵改善生活居诉住条件和交制通运输条件历，加强基础耗设施和公共逆设施的配套思建设，建成嗽全区功能齐缺全、配套完父善的城市中航心功能区。患2、城市产刮业结构调整阵东西湖区在姻过去几年中张工业生产一剧直保持快速萌增长，20沿04年全部埋工业炒增加值达1陪95155屡万元，比上疲年增长18清%；实现产显品销售收入循60625惕1万元，比热上年增长2禁4.9%；羞利税总额为县47373炼万元，比上斜年增长20妄.1%。从懒主要工业产券品产量统计遮表中可以看卷出，在过去承的几年中，薯全区的主要痒产品除少数吩几项减少外条，基本都保唱持良好的上散升势头，尤途其是全区主务导产业中的税食用植物油领、配混合饲腿料、软饮料愤、水泥及塑本料制品等增到长幅度较大巡，对全区工委业经济的持辜续发展起到比了重要的支往撑作用。蓝表3-4鹿东西湖区主古要工业产品绘产量贤项目土单位星2001吐2茄002耐2004搭产量哄产量侨产量轻比上年增长德食用植物油龄吨壁22838霉24989榜54828饿22.0%匹配混合饲料屑吨耳92417佳12699必2恢18588坐9陈26.3%绪方便面摘吨锹52229无56509太50493歼-13.3香%继啤酒蝴吨糠28115窑2召25703开2早29527稻4姓12.0%研软饮料搬吨僻24720端4述23523浸4鱼38160撕0骂39.2%谁液体乳竹吨像34658熊59226爹69442钟-9.2%叫水泥砍万吨肌30.44埋73.97杠81.51觉30.1%淋纸制品挣吨锦6834苍14727汪12204誓-3.4%芦塑料制品僻吨意8434疤14196世28151逆49.4%鸟坚持实施可伶持续发展战崭略，实现资子源开发利用盲和环境保护茂相协调，提捡升生态环境姓、基础设施节、综合服务日等环境优势网，增强资本库、科技、人劝才三要素的帆集聚力，壮匹大食品、机农电、物流三蛮大特色产业循优势，强化咱现代制造业守、现代物流践、都市农业胳和生态新城挣四大城市功驱能，把东西缩湖建设成为青一个高效、倒繁荣和文明沿的，适宜创惩业发展又适裤宜生活居住障的现代化新赶型城镇。先重点产业发擦展战略分述姐如下。晋食品加工业惊。需通过调查，峡在规划期内乏，东西湖区亿食品工业改识、扩、兴、似拟建项目共跪68个，用奏地需求量为蝴3115.荡97公顷猾，详见需求闸调查表3-健5。范表3-5将食品工业加粉工区用地需救求调查表都分类项目烤单位隶需求面积遵比例活其中室建设用地构农用地及其固它庸改建扩建项肯目茂公顷塞210.5役9怠6.76%嫩78.77境131.8股2偿在建准建项傻目泻公顷鹿670.4文1陕21.52季%笛3.24校667.1降7另客商意向项因目呼公顷糕535.7呀9宿17.19薪%愈12.4岁523.3阁9小政府规划项伴目戏公顷冠1699.叹18昼54.53跟%晋80.77构1618.队4躺1壶面积合计域公顷毯3115.透97它100.0僚0%愧175.1应8壤2940.状79别比例训-坛100.0瞎0%吼-燥5.62%非94.38缸%凡根据农业部崇和湖北省政页府相关文件艰要求，弯“碎武汉食品工黎业加工区的打开发建设，协规划面积必舌须控制在孩1800公原顷冷以内，并分桑近、中、远虾三期布局安出排。捞”增根据疮“剥趋势类推法俯”驻来确定食品爱工业区的用惭地增幅，十章一五规划确扑定未来五年竭全区地区生撑产总值年增倘长率为17找%，武汉食贯品工业加工烤区在泳“们十一五舍”予期间正处于族开发建设期蹈，其用地增单幅与同期产途值增幅相当许，即到20挽10年需增知加用地限1146.奸75公顷择，总量达到级1603.和36公顷洁。根据定量灯预测结果，桌综合考虑文鼻件精神，确模定至201泛0年武汉食湖品工业加区狗用地面积为搁1080公睬顷诚，并按歌“香一中三附三网散点剖”保进行布局。亮表3-6锣武汉食品工烧业加工区用辰地规模及布话局表（20课10年）刚单位启：公顷胞功能分区名抵称鹊规划面积惩占一级区谦占总面积寇一级区制二级区困中心区炉食品饮料制赶造工业区帮324.9渔5火63.3%碍30.1%呀食品饮料制匀造业配套服哄务区夕188.1丢0满36.7%呀17.4%跨小计鼠513.0穷5杠100.0允%冤47.5%缝附属区伏走马岭食品谈物流业区膛8括1.92鼻21.9%泳7.6%搜牧业园乳业森制品制造区栋181.3辩4刚48.5%俭16.8%距养殖食品包粒装区隔110.6唐9园29.6%方10.2%社小计绣373.9姓5借1史0.346旬25症散点区挖荷包湖植物龟食品初级加懒工区坝54.00薯34.0%婚5.0%柏辛安渡动物史食品初级加秧工区挨54.00泼34.0%稿5.0%旅柏泉奶牛养胜殖生态示范葱区史50.70虚31.9%术4.7%殖小计才158.7狠1恢0.146乓9444垫位置不确定更区剖34.30山－端3.2%坚合计六1080.苏00藏-拨1呼00.0%呈物流业。韵过去十年中袄，东西湖区关物流业经历标了一个那迅吹速发展的过赏程，物流业蜂的良好格局隶已初步形成蔑。优越的地透理位置，发妨达的交通系陡统，吸引了功武汉市工贸霜产品经过东娃西湖中转；电舵落口大市这场和医药、印消费品等配集送中心的蓬剩勃发展，使晨其成为武汉框地区最重要途的农产品、话食品、医药荣、日用品等让商品的集散亲地；区内工影贸企业规模瘦的扩张，原遗材料采购量革和成品运出破量出现了连死年猛增的势奏头。这三大桐趋势为物流班业的发展提乳供了良机，香为物流业的妥持续发展注跟入了强劲动剪力。扰随着东西湖旬区物流园的队建成，各项馒功能将更加忍完善、服务权质量将更有胜保证，竞争及优势将更为双明显。东西婶湖区不仅将垮成为武汉地记区最大的物阵流中心，还果将成为中部闪五省最重要三的物流园区尘之一。怒表3-7杯东西湖区交轨通运输业指撕标统计亿项目副单位宗年津份忘1997权1998严1999简2000耐2001扁2002涉2003奋2004默东西湖区神货运量乳万吨甲98扬107猾108毫126坏112喜146抬890惯928.8验客运量裤万人芬926姜1128陕957晌984茧1373绞1963很－渗1803团总产值劝万元仪7008耐8289歇9074.乐6小9317.泡6绒9541冰12723砖－闲－粮武汉市告货运量逃万吨蚊疗观15475扛16271泄16247巩15943棚16610捧18354锦根据过去几助年的运输业旧各项指标统痒计（见表3播-7），我圣们可以对各惠项指标的发写展趋势进行补分析，建立缸其对时间数鸡列的回归方祖程，运用方拴程就能对东筹西湖区物流舞园未来五年翻内的物流需堡求量进行预课测。200歪4年东西湖据区全社会货甲运量为92求8.8万吨籍，武汉市为塘18354脸万吨。我们占根据历史数狱据进行数学辞模型预测，滑得到201汪0年全区货样运量为20垂90万吨，监全市货运量么为2046张1万吨。姑东西湖区现散代物流园区刊规划布局的滩总体思路为铜“切立足五园一掏带，依托多削联一网，布希局三区七心犁，联动国际架国内歇”诉，详见下图测。属赴机械电子呈3、城市生位态环境保护选随着工业的掀发展和城区肚人口的增长奔，东西湖区继的废水、废庭气、废渣等孤环境污染物沫的排放量也湿逐年增加。波2004年如全区投入污胡染治理费用领共1233半.2元，工辽业废水达标根排放率达9兔9.3%，诱工业废气处虎理率达10谎0%，吴家敬山地垃圾无警公害处理率权达96%以庙上。创建国犯家级生态建象设示范区已燥通过国家验匆收，正式命队名为凤“栽国家级生态宜示范区沃”交。德表3-8耍东西湖区环踢境保护指标煌统计表趣项目幕单位忆年捆份啊1995幅1996灿1997门1998澡1999吊2000桌2001羡2002炭工业用水量究万吨笑2804尤4432横4136拘4359驰908抚935.4则2567沉2307夜工业废水量播万融451刃588脾938者821串594.7挺637.5冬807舱523金工业废水达咏标排放量吓万吨峰244阀322街155铺70红30.3岛450.9伙621品297君废水达标排夸放率承％夫纲请负众号歌76.9哲56.8涨工业固体废总物量砍万吨航4.88电5.71格5.7雕5.2僵13.2斑4.5恰10.3仓11.1战工业废气产薄生量同万NM汁3剑30496凡9庭35215再2精33383士3短31507繁6烦259.6伸1耀181.1说5悟20261蚀5条22839轧6丛在今后的五矛年中，应该序下大力气继发续对全区自胜然生态环境墙进行保护和申改善，基于池区域与城乡往生态环境自涉然本底及其煮承载能力，虫以区内水资桂源丰富自然毁特征为基础践，构筑错“鬼八带四环一指区场”窑的绿化生态欠网络，建立是水源生态系恳统、农业生浴态系统、人抢工绿地生态乓系统、自然折植被生态系湖统、观光生荡态系统以及邪调和型生态刚系统等六类估生态系统，乌建构与城市罩建设体系相弦平衡的自然纱生态体系，扩形成城乡生悠态安全格局滩，实现城乡沉生态良性循版环，促进城恰市与自然的斜共生，保障柿、促进、引筋导城市可持旷续发展。穷4、城市基跌础设施完善侄在保护生态汁、环境的前烧提下，密切努结合土地利惨用，以铁路役、高快速公绩路、港口、侮城市轨道交贴通为主体，殿以产业园为诊核心构建全恒区综合交通狮运输体系，助形成以道路赤交通为基础查、公共交通伙为主体、轨倡道交通为骨缸干的交通运别输格局。通确过建立安全任可靠、高效不快捷的交通锅运输网，促吵进产业发展圾，并合理引指导城市空间虏拓展与未来洞的持续发展么。召四、城市建要设用地评价呜、空间布置欣及产业开发姨时序春（一）用地屿发展方向分誓析休东西湖区有谱着优越的区供位条件。它齐毗邻武汉市原闹市区，是少武汉市的西送大门。它距胀武汉市中心皇仅架11公里贼，距汉口火牛车站仅20煌分钟车程；丹距武汉客运深港27分钟威车程；距武副汉天河机场共23分钟车楼程；乘即将乘兴建的轻轨式交通工具至欺武汉市中心症只需7分钟陪。析优越的区位约条件还体现党在其良好的结交通条件上快，107国匪道、京珠高饿速公路、机浆场高速公路暗、汉渝铁路厨、汉江等国音家级交通干滥线纵横交织游于东西湖范锈围内。这些扒区位及交通扁条件都有利风于该区居住优、工业、物否流等用地的盟布局。以下李就居住和工逼业用地具体蝇分析。电此次用地分乘析是采用在蝴arcgi盲s软件中量浙化分析的方晓法。具体来辨说，首先是浪找出影响东揭西湖区居住劳或工业用地道布局的各项须条件，包括梯正面和负面张两种的，然栏后对每个条岗件对居住或胳工业用地的腔影响进行量尽化，得到数倚字化的值，检最后把各个忌数字化的值秀进行叠加综勇合，最后得蜂到的结果就索能量化地反石映东西湖地惭区内适合居舒住、工业的撤地块。绒1、居住用斧地评价破此次居住用誉地评价共选纤了11个评洗价因子，包陡括轻轨、机狭场、湖泊、袍离主城距离厘、主要道路叫、高程、污钩水处理厂、勾汉江、大型汪公建、铁路带和耕地的影悠响。金表4-1与居住用地各匀评价因子表卫序号距评价因子惠参数填分值钩1至轻轨族1千米塑以内抛5盲1千米纸至把2千米蜜3幸2千米四以外踢1酷2仰机场路课1千米浩以内气5疾1千米蔑至统2千米恨3级2千米嫂以外邀1洗3砍湖泊（环湖逗路）著1千米附以内近5排1千米佛至牙2千米吩3雹2千米悄以外铅1饰4即离中环距离舰2千米散以内翅5顶2千米危至碎4千米破3些4千米帅以外与1泪5更主要道路悲1千米荣以内吃5歉1千米唐至奉2千米磁3胶2千米红以外绩1小6累高程户30米难以上双5待20米调至条30米椅3拳20米孔以下身1轨7义污水处理厂糕2千米蔬以内比5狮2千米谱至流4千米奴3弃4千米尿以外车1壶8眨汉江熄2千米洽以内飞5宇2千米基至腐4千米谁3倾4千米子以外罩1安9台大型公建拔1千米作以内注5斩1千米抖至隙2千米栗3浩2千米宅以外百1帜10悦铁路佛2千米塞以内低1啦2千米烤至寺4千米妹3虾4千米粉以外配5望11凑耕地贴耕地范围内缓1季耕地范围外栋5毙12老盛行风向夜区域北部古5暂区域中部蔑3店区域南部徒1攻轻轨对居住燕区用地布局妇的影响是显奔而易见的。侄北京市东城趴区地铁（包丑括轻轨）的玩建设，给东坟城区以及通瓶城区的建设党带来巨大的蚂影响，特别歉是带动了沿显地铁线路广揭大地区房地似产业的发展刘。武汉的轻讨轨一期建设侄开通以来，瓜也给沿线的想房地产业带繁来新的活力必。迷而在东西湖秤范围内规划偿有两条轻轨毁线路。一条让是轻轨一期奔线路的西向奇延长线，从残宗关开始，疯中环线进入瓜东西湖区，追经过吴家山恐地区，终点变在新的区政鸭府附近。这千样的线路布东局，会给吴茶家山周边，豆及径河以南继的广大地区拍的居住环境愉带来质的变李化。家同样的影响桑还反映在轻孕轨常青花园强段。它可以腰带动常青花纽园北部，以群及东部将军嘉新城房地产江业的发展。耍天河国际机营场建在黄陂甜区境内，但嫩机场路却是姑武汉至天河文机场的重要告高速公路，脂它会影响其煮境内沿线的列房地产项目充。者东西湖区有购着良好的水庙环境，其区麻名就意味深蜡长。东西湖触区地下水水克质在武汉市络名列前茅，蜻金银湖被誉搁为东方的加泻勒比海，其涉北面的杜公啄湖也有着良唉好的生态环别境。现在金奉银湖周边已医经有了良好友的发展，众压多大型房地原产已经落户晴并形成规模亚。将来金银尘湖及杜公湖开周边居住项另目将会有更柜大的发展。誉污水处理厂链对居住用地散的布局也有航着一定的影虏响。离污水怖处理厂或者捉其已建成排砌水管线距离肉相对较近的马地区，其居浴住项目开发部投资会更省蚊。目前，区颗内有两个污全水处理厂，筹分别位于东碗部岱黄公路刷附近和金银烤湖附近。排避水干管也主财要集中于已乐建的城区，汗包括常青花绸园地区、金愈银湖南面地饥区及吴家山讲现政府附近同地区。这部艺分地区新建旬的房地产项血目会因此受榴益，政府对牢其市政投资技会相对较少腰。个逐水而居，疤是自古人们眉所追求的理哀想。而汉江查是长江最主花要的支流。至若能沿汉江厉布置居住区奴、其将会有寒着良好的景所观环境。矮大型公建对袜居住有着重扛要的影响。僚此次根据具缘体条件共选军择了四处分揪建，即新政旗府、三江航浙天总部、神识马赛马场、外黄狮海南面仍的广场。新成政府对新区案的开发有着钞极重要的作接用，各项配闲套工程建设阅，如水、电执往往都会随丹之而来，整浅个地区的综唱合环境会有悄很大的提高脖，而这正是齿建设居住小染区所需要的光。新政府将鄙会选址于径论河以南地区所，对这片土瞧地的影响将伴日益显现。梁一个大型公葬司总部的进损驻，或者一给个大型项目丰的建设，会吐提升其周边你的房地产项烦目的房价，氧所以，在三潜江航天总部丢及神马赛马品场的周边会逆有着吸附效纲应。而黄狮迎海南部的半静圆型广场将赞会吸引更多牵的人居住在章其附近。献以上都是对值居住有着正送面影响的因绑素。而铁路绞则对居住有挑着负向影响番。在铁路沿喝线一定范围蝴内的居住区盖，其安全、堪噪音等因素汇要比其他地条区考虑得更国多，而且铁无路沿钱的交秀通条件相对赌其他地区来率说不完善。足耕地的影响袍则是更实在然的。目前除蹦了国家规定钱的重大项目刷及其他项目授以外，各级飘政府均严禁闪随意占用基秃本农田。而猪东西湖区西萌部有着大量似的农田，这眼对各项目用效地，包括居撇住用地都会龙有着不可忽茅视的影响。坏东西湖区的使西部大部分巡地区的高程冒都在诉20米央以下，这部废分地区以往慈是武汉市的受分洪区，这治部分地区要管控制居住及健其他项目的碍建设。寻综合以上因洽素，居住用忆地适于布置筑在两个重点亏地段：以常女青花园、将拿军新城为中范心的区域，仪以及旧城区外为中心的区冬域附近；另融外，以杜公破湖，张家墩惠为中心的区巧域也有很大极的发展潜力读。倒2、工业用羡地评价辞此次工业用阀地评价共选攻了10个评雷价因子，包倍括汉江、湖盯泊、主要道亡