中小企业发展出路开题报告

中小企业发展出路研究开题报告内容提要随着国有经济战略性重组的不断深入，我国中小企业的地位和作用愈来愈重要。但是，中小企业发展过程中存在的许多问题。严重制约着中小企业健康发展。因此，只有积极采取科学对策与措施，解决中小企业面临的困难和存在健康发展。政府要建立和完善扶持中小企业发展的政策体系。当中包括：加快制定《中小企业促进法》，争取早日出台，为今后中小企业获得公平竞争的环境和扶持政策奠定基础；完善“中小企业信用担保体系”，广泛吸纳民间资金的进入，尽快扩大信用担保资金的规模，建立国家和非国有单位共同出资的民营化、商业化的中小企业信用担保运营体系，提高信用担保资金的使用效率；建立培训、推介、信息咨询等中小企业服务支持体系；完善《反不正当竞争法》和尽快制定《反垄断法》，维护公平竞争的市场秩序，使中小企业免受垄断企业的侵害。序言一.近几年来我国中小企业虽然取得长足发展和进步，但是与先进国家相比，还存在一定差距。与时俱进、开拓创新、加快发展、缩小差距，是我国中小企业的紧迫任务.对于大多数中小企业来说，必须转变观念，摒弃“小而全”和自我封闭的观念，甘当配角，积极发展与大企业的配套和协作。特别是当代信息技术和网络技术的发展，大大地降低了市场交易成本，使过去为降低市场交易费用而建立的“大而全”、“小而全”的企业组织失去继续存在的理由。大企业为获取或保持竞争优势，把自己的主业集中到附加价值高、自己有垄断优势、有核心竞争力的领域，而将无附加价值或附加价值小、其他企业能够比自己干得更好的业务，通过外包或剥离的形式转移出去，吸收中小企业为其提供配套产品，并将其纳入自己的生产体系。对大企业而言附加价值小，或不具规模经济的业务或局部市场，对中小企业而言却蕴含着巨大的商机。从而为一大批积极参与产业分工的中小企业发展创造了条件，促进一部分中小企业通过以小补大、以小搞活、以专补缺、以专配套和以精取胜来获得发展。二.以乡镇企业、私营企业为主体的中小企业在中国经济发展中占有十分重要的地位。我国中小企业产值在全国工业总产值占60%，职工人数占全国就业人数的75%以上。中国经济在20世纪90年代末的快速增长中，工业新增产值的76.6%是由中小企业创造的。中小企业规模小，市场适应性强，比大公司更能适应发展中国家的特点。我国中小企业的技术水平，从总体上来看还不高，与发达国家企业相比有明显差距，但较之绝大多数发展中国家企业，却具有明显的相对先进性。发展中国家一般劳动力较丰富，资源、技术落后，我们可以利用自己的相对技术先进性，以发展中国家的中低消费者为跨国经营对象，直接对外投资。从实用角度分析，我国中小企业的中档技术产品，很适合发展中国家的消费者使用。因此，国内中小企业完全有条件也有能力到发展中国家去创办跨国公司。中国的中小企业是在计划经济的夹缝中发展起来的，生命力极强，不怕市场竞争，在管理体制、用人机制、产品开发、市场营销和市场洞察力等方面具有明显优势。从这点来看，它们走向国外投资办厂，将更能适应国外成熟市场经济的环境。但是同时也应该认识到中小企业由于规模小，受自身人力、财力、物力条件的约束，抗风险能力较低，缺乏国际竞争力。企业偏重能很快带来收益的短期项目。从长期看，投资缺乏长期目标，很难把握未来可能出现的机遇，企业发展后劲不足，不仅不能扩大市场占有率，甚至已有的市场都可能失去。因此，中小企业的跨国经营，应根据企业的实际情况和不同的发展阶段，将短期目标和长期目标有机地结合起来，利用已有的和新获得的比较优势培养竞争优势，不断地提高自身实力，在激烈的国际竞争中立于不败之地，企业才能获得长足发展。随着中国加入WTO和经济全球一体化，中国又将迎来一次改革开放的浪潮，这是一次重要的历史机遇，也是一场严峻的挑战，必将对我国的政治、经济和社会产生深远的影响。目前来自于世界的机遇和挑战已开始登陆中国，怎样抓住机遇，迎接挑战是中小企业面临的紧要课题。与此同时，国内政治、经济和社会等各领域的改革力度不断加大，速度不断加快，改革正在向广度和深度推进，各地区、各行业、各部门都在经受改革的考验，以往特殊地区、特殊行业、特殊部门所享受的政策性优惠正在弱化和消失，现在或不远的将来，所有地区、行业、部门都面临同等的发展机遇，地区之间、企业之间的竞争将更加激烈，以争取有限的机会资源和发展空间。世界在缩小，竞争在加剧，适者生存，强者发展，面对如此紧迫的国际、国内形势，发展是主题，改革是方向，创新是出路。十六大以来，全国各地中小企业都在根据本地的具体情况，加大改革力度，开创性的工作，以确保中小企业的快速发展。那么我国中小企业的发展现状究竟如何？它的出路又何在？中小企业发展出路研究开题报告中小企业发展现状根据中小企业主管部门提供的估计数据，中国中小企业总数约在1000万家左右，在工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的99％以上。中小工业企业总产值、销售收入、实现利税和出口总额分别占全部工业总量的60％、57％、40％、60％。中小流通企业占全国零售网点的90％以上。中小企业在经济生活中的重要性，不仅反映在这些总量数据上，更反映在经济生活的层次性上。那么我国中小企业的发展现状究竟如何？一般来说，大中型企业主要集中在大中城市，而在小城市、县城及县以下，通常不仅很难有大中型企业，而且也很少有国有工业企业。全国县及县以下广大地区，生活着10亿以上人口。一个时期以来，相当一部分县的经济不景气、财政困难、农民负担沉重等问题日益严重，主要原因也在于这些地区既没有什么国有大中型企业，又没能发展起非国有的中小企业。显然，县及县以下中小企业的发展具有十分重要的意义。中国长期以来对企业分类采用的是所有制标准，而不是国际上通行的依照企业规模进行分类的标准。这是计划经济体制遗留下来的一种体现政策扶持指向或利益分配的企业分类标准。实际上中国政府一直是在根据所有制的类型设计企业发展和改革政策。从1995年以后出台的一系列有关国有企业改革的扶持政策中可以看到，如果没有所有制的分类，扶持政策的制定和实施都会遭遇到非常多的困难。如减免税政策、国有企业封闭贷款政策、国有企业停息挂账政策等等。因此，迄今为止中国企业类别划分标准仍然体现着对非国有企业的歧视。1988年由国家经贸委牵头六部委联合制订的现行企业划分标准，是在计划经济体制下，按生产能力、固定资产原值等对企业进行划分归类的，指标较散，水平也较低。以后可能考虑依照企业的资产总额、销售额对企业进行划分。按国际惯例，往往还包括企业的从业人数。此外，在对企业划型时，除了确认有关标准，还应考虑行业的特点。企业所处行业不同，其规模在划型上差距也会很大，如纺织、轻工、化工企业，和钢铁企业就差得很多。目前有关部门以5000万元为限，资产总额和销售额都在5000万元以下的，为小企业；5000万元到5亿元的，为中型企业；5亿元到50亿元的，为大企业；50亿元以上的，属于特大型企业。显然，如果能够尽快实施这一统一分类标准，当大大有助于人们了解中小企业的真实全面的情况，并为相关的政策制定和实施提供依据。从政策扶持的角度看，目前主管部门仅仅考虑在工商部门登记的中小企业或只是讨论工业行业中的中小企业是不够的，还应包括国民经济其他主要行业。我们的研究没能给出一个严格的中小企业定义，只能根据研究的需要和实际经济的运行状况，为我们的分析提供一个大致的范围。我们在这里所讨论的中小企业将包括微型企业（家庭经营为主）、个人企业（包括工商管理部门统计的个体户）和其他中小型非农业企业。由于统计标准的混乱，主管部门关于中小企业大约在1000万家左右的估计是一个非常粗略的、不完整的估计，统计年鉴的数据又仅仅包括工业企业的情况，全面的数据统计没有办法获得。根据我们的估计，如果不以注册与否作为标准的话(因为目前的注册仍然是审批制而非真正的注册制，许多属于微型企业的经营单位没有资格注册，同时也不愿支付一系列费用。)，把城市个体工商户、村及村以下企业均作为个人、微型和中小型企业统计在内的话，实际的企业数应在4000万家左右(乡镇企业1999年末为2070万家)。工商行政管理局的统计，私营企业有150万家，扣除农村私营企业61.4万家（乡镇企业的统计中私营企业为207万户，我们这里以工商统计为准），城市私营企业为88.6万家。依据有关部门的说明，国营中小企业占1000万家的14.8%，因此估计为150万家左右。根据国家工商局统计，1999年末个体工商户达到3160万户，扣除统计在乡镇企业统计中的农村个体企业1769万户，城市个体户为1391万户。这样一来，可能的中小企业（包括微型企业、家庭企业，即我们所说的个体工商户）大约数字为：2070+88.6+150+1391=3699.6。如果再加上城市集体企业，估计全部微型和中小型企业的总数大约在4000万家左右。从就业人数来看，统计年鉴中统计的规模以下非国有工业企业中的从业人员为11807万人，乡镇企业统计公布的数据为12704万人，扣除统计局对规模以下非国有工业企业中的从业人员所包含的乡镇工业就业人数3209万人(国家统计局对乡镇企业的统计仅只统计乡或镇一级的工业企业)，乡镇企业的就业人数约为9495万人，估计城市个体工商户就业大约在2000万左右，实际的就业人数应该在2.5亿人左右。如果再考虑到城市中交通、建筑、商业餐饮等其他行业，保守估计，中小企业容纳的非农就业大约应该在3亿人以上。总产出方面目前非常难以估计。仅乡镇企业就已经占到工业增加值的一半和GDP的1/3左右。局由于资料来阴源不同，分咸类不同，各丙种研究提供堤了完全不同途的中小企业幸发展的情况何。在国家计祥委的研究中聋利用的是1饺995年工邀业普查的资更料，根据这荡一资料，中广小工业企业源的单位数为物731.8撕5万个，占挖全部工业企权业的99.趣7%，从业清人员108偷44万，占盒全部工业就跌业的73.朱6%，工业良总产值占6撕2.5%。缴他们认为1期978～1姓996年我南国从农业部榆门转移出来乌的2.3亿勺劳动力中,浇绝大多数在因中小企业就枪业。在工业银部门新增加刷的8000盘万劳动力中若，有75%希在小企业就末业，同时在漂国有和城镇间集体企业就诞业下降的同获时，私营企拿业和城镇个得体户吸收就块业达到15廊00万人（也国家计委经刮济研究所，让1998）纷。我们根据猛现有的统计缺和有关的研注究来分析不响同类别的中风小企业的发欠展情况。妨二.骆中小企业叙在国民经济订中的作用赞发展中小企烈业是增强国贪民经济活力美的需要，必奇须从战略上扯予以高度重峡视,在中国返未来的经济沃发展中，需掩要大力发展旋中小企业，挪因为：兴(一).中生小企业的健勿康发展是满机足劳动力就白业需求的需慰要。就业不种充分是当前史经济运行中腊的突出问题横之一。我国蛋人口基础大锤，劳动力供倡给规模扩大幻速度快，就门业不充分长画期以来一直恐是困扰经济健发展的重要倡问题。目前歼，我国正处渐于产业结构球激烈变动时扰期，劳动力兰从农业向非干农转移，军烟转民以及一毫些资源型产暗业、纺织行尖业的结构转具换，增大了迟就业的压力秒。当前所推潜行的政府机行构改革、国苹有企事业单伤位的改革以磁及劳动制度疼的改革，加愁剧了这一问息题的严重性腰。据专家预政测，在20亲10年之前位，在人口领脚域中，劳动贪就业不充分被的问题仍将倒十分突出。鸽因此，就业训的压力将是够一个长期存慢在的问题。简为了尽可能傅缓解就业不贺充分所带来疯的压力，必串须重视中小懂企业发展问超题。芽(二).中忽小企业的健具康发展是满怎足人们日益地多样化的消六费需求的需睡要。随着收垒入水平的提绵高，居民、金消费需求将队越来越多样洪化和个性化叔。这是经济廊发展的一般叹规律。目前神，我国居民妥的基本消费吃需求基本上莲已得到满足双，正在向更位高的层次上下发展，而多涝样化和个性梯化是消费需遍求结构演进丹的重要内容徐。消费需求受的多样化和也个化性，要签求产品结构编的多样化和膝产品的个性侦化，它为中疲小企业提供饱了发展的动絮力和发展的鱼空间。膜(三).目村前进行的产良业组织结构愧调整，也为尺中小企业的旨发展提供了滥广阔的空间童。在我国长踏期的经济发彻展中，形成进了企业诵“宇大而全真”反、脏“餐中而全骆”穗、早“为小而全检”览的产业组织咐格局。这种营格局的形成匪主要是因为脏我国经济运狮行长期处于捎“米短缺档”铺制约状态，猎企业为了稳遇定生产，保恼证生产投入陵品的供给，既往往自己建巷立一条比较晌完整的生产哥链，生产活熊动从主导产白品向上、下避游的工艺和级零部件延伸蓝。它不符合冷专业化分工葬的原则，造伸成了生产效枣率的低下，肯必须进行调稳整，形成专捎业化分工体独系。经过改柳革开放20老年的快速发背展，我国经群济初步告别裤了沈“悄短缺续”谢状态，为进磁行专业化生慢产提供了可览能。专业化扑生产的需要阔及专业化生熟产的发展将遍为中小企业肿的发展腾出燃更多的发展滤空间。因此百，搞好中小促企业，从解哭放生产力、冰发展生产力伪的角度来看侨，也是生产欢组织方式的懒一次变革。催(四).中抛小企业的建胸康发展是提大升整个国家学国际竞争力扔的需要。目里前经济全球面化正在深入拢发展。经济乳全球化意味驱着国内、国亲际市场的融顺合和国际竞织争的加剧。猛而大企业是爽参与国际竞危争的主要力抗量。为了提水升我国的国怨际竞争力，剥必须培育和议发展自己的误大型企业和第跨国公司。薄中小企业能唉够为大型企凭业的生产提岸供配套生产习服务，使大捐企业能够摆市脱辈“调大而全洁”累的困扰，集箱中精力进行磨技术创新、醋发展自己的批优势产品。缘另外，中小村企业的发展损能够形成大冶企业独特的宝供给来源，够使大企业能塔够以较低的医价格获得其正所需的在品搬种、质量诸狭方面都能满栋足需要的投牺入品，从而添能够使之降苍低生产成本拢，提高产品桌质量，并有妄可能进行铃“踩柔性生产翁”酿。而趴“气柔性生产晓”跑是较为先进午的生产方式沟，它能够比康较容易地提促供多样化、样个性化的产违品，并通过胸提供多样化道、个性化的葱产品提高企断业的国际竞繁争力。中小悬企业是大企够业发展的支拦持力量。冻其他国家发杆展的经验也应表明，中小朝企业是国民蹦经济不可缺筒少的重要组偷成部分,他滩们在各国国负民经济中的雷地位和作用夕却是基本相暑同的(见表留1)。表1菜显示，各国秋中小企业在牲数量上占绝矮大多数；就胖业人数占6橡0％左右；结产值则占一逼半左右。糊各国中小企宅业在国民经努济占的地位幼姥（单位秃）做哈吊瓦表1守国别间美国姥英国萝德国筋法国前意大利劳澳大利亚湾比利时垄日本骨韩国仙巴西晶阿根廷订企业数袄99纹99洗99.6建99陈95桨94.5深85带99.1商99既98.5损90踢就业人数谈60碰46淡68桶66话56.6碌44探52江78唤69猜60叙60迅增加值进40椅42品52.4市66振50旨34.2葬58服51.3纽47肺21伙50概注:资料来粒源：根据各丽国中小企业形资料整理，沈表中数据均崇为90年代央，具体年份震调查原资料辞。日本的产抗值比例数是坡按销售额计生算的。隶中小企业除针在企业数、养就业和产值给贡献方面占光有重要的地饼位外，在国识民经济中的脚作用还有：蹦(一)中小奶企业是抵御观经济波动，江保持市场活详力的重要力兆量。实践证洋明，每次经攀济萧条之后左的恢复都是选首先从中小这企业开始的猎。中小企业搭具有叉“醉船小好调头宣”赚的优势，在装经济萧条时括，容易进行贫技术、产品货及经营方式熔等多方面的爱调整，以适辈应市场变化点的需求，一泽旦市场好转窑马上就能恢造复生机，从辫而率先显示到出经济复苏扭的迹象。且(二)中小拉企业是技术曲创新的重要苹力量。中小直企业面临的屋竞争压力远袄比大企业大染，为了在市奔场上占有一要席之地，他丸们能充分利舰用自身的灵炼活性的特点渡，敢于大胆巷采用和尝试颗新的技术，芳并在某些领筛域中勇于开亲展技术创新梁活动，从而衣成为新技术有推广应用和喂技术创新的粪重要力量。呼以美国为例边，自本世纪把初到70年微代，美国小卖企业完成的观科技发展项汗目占全国科田技发展项目预的55％。范进入80年棋代以后，大慧约70％的饼创新是由小栗企业实现的忘。小企业的翼人均创新发桃明是大企业灭的两倍。二蹲十世纪的飞亩机、光纤检凑测设备、心师脏起搏器、差光学扫描器蛋、个人计算宪机等都是小讲企业发明的嘴。科技创新使大致可分为滤四个方面：建产品创新、昆服务创新、蒙工艺创新和肚管理创新，宴小企业对服需务创新的贡笔献率最高，室达到38％臣；其次是产特品创新为3述2％；对工旋艺创新和管渠理创新的贡越献率分别为文17％和1殊2％。授(三)中小历企业是地方棒经济发展的娱主力军，是码改善经济布锈局，协调区鹊域经济发展欲的重要手段本。中小企业凤环境适应能赔力强，布局趟条件要求简科单，能广泛烈地分布于各鸣种环境条件背中。在交通竖通信等基础溉设施条件较新差的边远地蒸区鼓励中小畏企业的发展溜，以提高当棋地居民的收泻入，已成为测许多国家的消通行作法。絮这比单纯的搜“污撒胡椒面牌”渠式的救济要元有效得多。什在经济发展摘中，中小企咸业具有许多淡大企业所无菊法替代的重抛要功能和作厌用，如提高道就业率，保除证社会稳定燕；减小市场概波动，保持目竞争活力；略促进技术创唐新，形成新哈兴产业；填擦补大企业的尼空白或拾遗裤补缺；改善式经济布局，忌促进地区均喊衡发展等。布所以说，对栋于中小企业爱的发展，必晨须从长远的寸观点看待，传必须从战略为的高度重视畏。宿三.中小翁企业存在的蓝主要困难与纱问题教我国中小企畜业目前主要桶存在三方面疫的问题：一慎是发展中的富问题；二是搭经济体制转湿轨时期企业族制度的改革锄问题；三是露中小企业融赤资难。侨(一).中粗小企业在发靠展中的主要戒困难与问题羞中小企业在厌发展中的困引难来源于两榜个方面，一轿是企业自身衰，二是外部舟环境。创1.从中小蛮企业发展的单自身障碍看驼，主要的局狡限性包括技务术装备水平臂低，专业人解才缺乏，筹辛集资金困难绩，没有固定身的销售渠道戚，大多数产谜品技术含量正比较低，市式场竞争激烈寻，企业利润好率比较低。戒在遇到经济骨不景气或经咐济危机时，陷破产倒闭现短象突出。1闻997年，蜓中国468愁506个独具立核算工业兄企业中，平梅均每个小型崇企业资本金身不到24万陷元，约为中愚型企业的1津/10，为您大型企业的惑1/74；咳平均每个小洽型企业的年钥产值708存万元，为中互型企业的1扒/8，为大云型企业的1奉/53。中暗小企业的滩“难规模鞠”痰限制，使它仗们在产业分矩工中一般处括于底层，从钩事附加值比止较低的生产客经营活动。舟好多个体户踪只是把自己纷的经营作为熔维持生计的嗽手段而已。组2.中国发肃展中小企业言的外部环境驰也很差。长叙期以来中国挥一直没有制敲定关于扶持慨中小企业发研展的法律法唐规，中小企稳业的发展缺希乏必要的法洒律保护。中均国中小企业贤的管理体制巩不健全，中碎小企业的管涨理分属于政晨府不同的产事业主管部门厨，直到19脾98年才在勒国家经贸委稻内设立了面阳向全国的中溪小企业行政屋管理机构棗舟中小企业司咱，目前分散带管理的状况研还没有改变劝，对中小企曲业的总体规校模、产业结娃构、财务状间况等都缺乏宪全国统一的散基本统计数油据。同时，价中国对中小嫌企业的扶持地力度很小。兵比如，作为鸽中国中小企学业主体的乡丰镇企业，其变工业产值占招全国40％旺－50％，芹但对其贷款症不足全国信检贷规模总量净的10％。带个体、私营裙企业更难于鞠得到贷款。眯由于中小企傍业规模小，激从资本市场摔上获得投资氧的可能性极慨小。这就使德中小企业普偷遍存在资金贩短缺的困难卧。政府在资沟金、技术、舞信息、财政祖等方面对中啄小企业的扶叔持比较少，律社会化的服虏务体系尚未闪形成。一方悲面中介服务脏机构少，另短一方面费用京又使大多数敬中小企业负次担不起。因筒此，大多数延中小企业难上以获得帮助拼与支持。泉中小企业自区身与外部环圆境方面存在削的问题与困拴难，使它极毛易受到经济挡波动的影响行。经济增长欣时，中小企捧业发展较快届。经济紧缩知时，银根抽内紧，压缩需炮求，大企业备向中小企业妥转嫁困难，掀中小企业常鞭常成为关停店并转的对象闪，受到的打求击最大。9竞0年代中期辫以前，由于舒中国相当多夺的产品处于蜂短缺状态，为中小企业的林低素质与经膀济波动对中话小企业的生璃存影响不是惊很大。目前查中国普遍出素现了供大于构求的状况，绍市场竞争成中为品牌竞争胡与质量竞争禽，低素质的香中小企业在散经济波动中池面临着更大混的困难。破江产倒闭增多极，对经济增板长与解决就附业造成了不每利的影响。摊(二).初经济体制转谋轨时期企业燥制度的改革图问题饮中小企业改哗革是中国企及业改革的一行部分。中共特十四大（1幸992年）补以前，中小散企业改革的蛮内容、方式梳与大中型企资业差不多，出主要采取放雷权让利、承此包与租赁等稻改革形式。贡与大中型企诸业改革的情经况相类似，己上述改革并腿没有真正转绿换国有与集仆体中小企业克的经营机制拨，反而随着仙市场竞争的烂日益激烈出锋现了大面积化亏损的局面塔。插1994曾年亏损的犯2.4娱万户独立核醋算国有工业闪企业阶,

95泼％以上是中她小企业，其陕中国有小型买企业盈亏相匆抵后出现了牲净亏损。稿目前大多数励国有中小企异业初步完成洲了改革。一翼些国有小企忙业改制后经约营管理加强脸，财务状况筝好转。但从打整体上看，陕目前中小企滥业的改革与游发展状况仍营不能令人满瞧意。比如1慨997年全雪国独立核算租国有工业小赛企业盈亏相趋抵后仍是净批亏损。熊(三).夸发展中小银栋行，解决中绞小企业融资只难题胸东亚金融危倒机爆发以后轨，我国金融仙体制的内在氏缺陷更加明及显，改革现脏有金融体系走迫在眉睫。坛目前大家关切心的是现有挖国有商业银餐行的呆坏帐的问题，但同躺样重要的是番必须建立一灭个能为我国扩最具竞争力屋的行业的发款展提供资金情的金融体系抹，以充分利蜘用WTO给愿我国经济发骂展带来的机液遇。糟咳1.约过金融体系在环经济发展中县的重要性筋木金融体系的个改革和发展鉴必须先了解黎清楚金融体奉系在整体经它济中所发挥求的作用和所矛处的地位。更从根本上说麻，金融是为前实物经济服巡务的，我国奋金融体系的夏发展也必须酿从经济发展该的需要出发草。现代经济很增长的途径鬼有三个：一启是，要素积改累，尤其是卖资本的增加浪；二是，产寨业结构由低豪级向高级转很换；三是，时技术变迁。虎在经济增长乌的三大源泉蚀中，技术变皂迁最关键。储技术进步可捆以提高生产企率，同时使加得资本的边申际报酬率不庆会下降，从丹而维持资本抹积累的积极讯性。并且，镜唯有技术进模步，才会有扰新的产业，步产业结构的缓升级才有可弹能。贵金技术变迁与例资本积累关到系密切。现巧代技术创新刺从研究、开涛发、到新产叛品试制、投叙产，需要大辰量的资本投摄入。同时，抹技术创新往料往体现在新甘的资本设备薪上。因此，军技术进步和灰资本积累两纠者相互促进辣，相互依赖疗。一个社会洪资本积累的牢速度和规模制取决于资金腔的回报率。帝后者又决定份于资本的配随置和利用效晒率。一个社税会资本的配钳置和利用效捷率决定于该称社会金融体雾系的效率。桥我国金融体静系改革的出猾发点必须定薄位在提高金盯融体系的效摸率，使其能归够很好地动蛛员资本、配磨置资本，服壤务于经济发认展。甚险2.侵购我国金融市吗场的现状倾耗改革开放以驶前，我国长摔期推行重工斧业优先发展陷战略，金融鞠体系是为实草现这一战略危服务的。为印了在资金稀宗缺的状况下撤发展资金密沙集的重工业立，国家只好拾人为压低利绳率，以便降孩低资本价格漆。并用财政寒手段直接分填配稀缺的资辜本。这种计宁划体制保证鹿了重工业能当够获得足够亲的资本支持挥，但是稀缺睁的资本没有黄配置到生产舱率最高的部盾门，牺牲了隙资源配置和皮利用的效率呢，经济发展泉的效率差。保望改革开放以轨后，乡镇企筹业等非国有吴企业发展起们来，由非国轻有部门掌握朵的剩余也多崇了起来，加钳上国有企业打自主权扩大巨，因此，客眯观上产生了各对非财政金茂融服务的需惯要，为此，票80年代初怖，我国政府抄先后重建了底四家专业银必行，90年粘代初又恢复筑了证券市场坛。但是，为葛了支持国有逆企业，四大原专业银行绝呆大多数的贷若款给了国有收企业，发展过很快的非国旧有企业很难喝得到银行的诱贷款支持。花其它融资渠策道如证券市跑场，基本上暴也都与非国牺有企业无缘勒。病扮3.傍戒金融体系的尾发展与基本塑特征染触金融体系的弟基本功能是皇筹集和分配葬资金。为了优实现这个目贱标，金融体闻系发展出直丸接融资和间插接融资两大裤方式。直接文融资的主要响形式是股票乏，资金的拥秀有者直接将阳钱投资到需映要资金的企旱业。间接融枯资则由银行菜中介，资金饥供给者将钱肌存到银行，粮银行再把集相中起来的资蓝金贷放给资魄金需求者。款吐直接融资和园间接融资各钞有优势，互木相补充。从冬企业的角度寸来看，直接杂融资没有按易期付息、还回本的压力，贿即使经营失减败，也不必初负偿还责任阵，因此，风烂险较间接融为资小，但投响资者的风险利就较高，为仪了说服资金翁拥有者购买父本企业的股笋票，需要给却投资者较高笨的回报，企马业直接融资食的成本较间新接融资高。页从资金供给男者的角度来青看，间接融炒资由于有中霞介银行的专虽业服务，储轿蓄集中、贷小款分散，风句险较直接融坛资小，但收约益较直接融灭资低。厉省在现实经济洞中，金融体骂系是直接融喷资和间接融西资的组合，东最有效的金踪融结构取决别于一个社会径中的企业、梁产业的性质灵。如果，一毯个经济中的蚕企业以资金乒密集型的大衔企业和产业奥为主，其融糕资渠道以从身大银行贷款连和发行股票筹为主。如果眉一个经济中括的企业以中牵小企业为主已，则有效的纠融资方式应高以中小银行较贷款为主。族这种金融格目局的形成主予要是由交易散费用和信息哭成本决定的背。采中小企业需超要的资金不饭多，而且分绣散在各地，备大银行等大光金融机构获峡取其经营和浩信用状况的折成本很高，骂因此，中小叉企业难以得猫到大银行的屑资金支持。副即使想用间邀接融资，也旁因为规模小槽，承担不起泽股票发行的喊费用，也不商易取得公开省发行上市的颠资格，因此遮中小企业一派般不依赖间者接融资。中待小银行则因疯为资金规模落小，无力经就营大的贷款描项目，只好尤以中小企业阿为主要服务悔对象。而且挨，中小银行生与中小企业斑一样，分散巡在各地，对母当地的中小着企业资信和敲经营情况比眨较了解，信晒息费用不高仿，因而中小返银行也较愿应意为中小企旦业服务。大廉企业则因资柱金需求量大混，和其相适壮应的资金供车给方式是大肆银行贷款和挡股票及债券吃融资。申软4.我国的禽产业发展和轨金融体制改卸革追各面对加入W砌TO以后的诱机会和挑战灶，保证中小魄企业发展所殿需的融资需昏求应该成为逼我国当前金绞融体制改革舟的着眼点。招对中小企业页来说，最合庸适的融资方朴式是中小银安行为主的间茄接融资，所混以发展中小随银行是我国昏金融体制改演革和发展的艘当务之急。轮任金融体系是鸭现代经济运兆行的中枢神贴经，一个健边康的金融体况系既要能够统满足经济发谅展的各种金名融需求，又签要能够有效饭防范和化解塌风险。由于骄中小银行一桌般来说比大翻银行容易受燃到危机冲击铜，而且分散狡在各地，不击易监督，风川险可能比大惭银行大，因美此，在发展不中小银行的吃同时应加强卵金融监管，颠建立防范风忘险的机制，隆如存款保险广制度等。在评发展中小银晕行时也一定配要实现商业悄化，不能由吵地方政府行糊政控制，成翅为地方政府血的第二财政何，甚至成为旁地方政府进辽行盲目投资货的工具。补委当然，在建柴立和发展中羊小银行时，神也需要对现厌有的四大银分行进行商业知化改造，使祖其在国民经烛济中发挥支玻持必不可少育的大型基础久设施和其他影投资项目的躬作用。证券脑市场也应该握逐步发展和妥规范，以适珠应中小企业族将来逐渐扩畏大时的融资钞需要。玩四.关于铸《中小企业据促进法》谢罢目前，餐许多国家都岸有《中小企弄业法》，对拾促进中小企趣业的发展起坡到良好的推洞动作用。《你促进法》的岭重心在于降"磨促进硬"勤，丈尽那么，应当矿在哪些方面扛促进呢笛?闪(一).在汗中小企业的偶开业登记方渴面，应当简间化手续，降汪低条件。在久这方面，一详些发达国家护对中小企业犯十分宽松，倒开业最低的帮只需注册资练金20美元因，只凭身份缎证等个人证刷件就可以登展记，3分钟遗就可以办成雄。而且可以寸利用自己的鞠住房作为经漏营地点。相激比之下，我杠国在这方面孙手续繁杂、圾收费高、办美事效率低，某经营地点要照求高。挂(二).扩胡展中小企业倍融资渠道。食有些国家和果地区有专门稳为中小企业欺融资的银行识；建立为中匆小企业贷款慎担保基金，蒸在促进中小厘企业技术进损步、产品出居口、新产品警开发等方面登，都有低息跨、无息、贴搂息等优惠贷魔款。中国的抛银行对中小顿企业的贷款希浮动利率比封大企业高，稿并将此比喻由为批发和零底售的关系，求这是世界上镜所没有的。妇(三).资链金援助。世丘界上不少国筝家都对中小醒企业的开业惩和经营实行圈直接的资金索援助。譬如妹，德、法等侄国就对失业坊人员开业直屡接给予资金毒补贴。在德技国，凡失业除人员开业直真接补助2万鞠马克，高科唯技企业吸收笛一个失业人饱员也直接补堤助2万马克亿。在中国，慌只有北京实晶行了下岗人狱员办企业给岩1万元补助富，至今还别还无他例。太(四).税男收优惠。所灿有中小企业脉都享受税收钩优惠是不可艳能的，但一淹些重点地区饼、重点行业酷、重点企业回、重点项目深，应当实行产税收优惠。涂重点地区即擦老少边贫地及区，重点行旦业即高新科佣技产业，重准点企业即下爬岗再就业者昌创办的企业善，重点项目戴即技改、产或品出口、新换产品开发等仇。纯宋(五).完浊善中小企业惩社会化服务高体系。建立劝健全社会化损服务体系，塑对中小企业释的健康发展石有重要意义洪。所以，《遮促进法》应赵当涉及这一帖问题。广义尘地说服务体株系，它是"蜓小政府，大港服务"的缩异影，包括软寄系统和硬系干统两部分。委其运行既有毕市场需求因齿素，又有政树策诱导和资短助推动。因比此啄梳，也应当对服中小企业服乡务体系建设迷进行法律规瑞范。爪(六).资床助咨询与培缓训。对于中傍小企业，扶离上马还应当旬送一程。有慰的国家，不百仅资助中小跑企业开业，素还为了提高撑中小企业的瓣经营管理水歌平，其所花格费的咨询费愁、培训费等尖，可以按规锻定的比例到掘政府专项财减政中报销。说相反，中国绳对中小企业歌不仅没有这落方面的资助贿，而且收费羡过多，有的访地方几十项壮，最高多达磨上百项，企供业不堪重负泰。本法如果男固能解决乱收羡费的问题，衡企业将是十踏分欢迎的。他以(七).促侍进联合与开麦展专业化协因作。中小企钻业不应当永压远小，要通滩过兼并联合急，促使中小稀企业向大企凝业发展。同仍时，要鼓励殃中小企业之虚间、中小企着业和大企业返之间开展专受业化协作，喜促使中小企习业向"小而险专"、"小哄而特"、"钓小而灵"的斯方向发展。担(八).鼓泉励中小企业例产品出口和辟开展中外合夸作。鼓励中何小企业走向妄世界市场，蹈对于中国的愚改革开放意皇义重大。要弹通过优惠政及策，扩大中娃小企业的产才品出口和开亿展对外合作还。在这方面搭，国际上都掩有很好的做泽法可资借鉴渴。奥我们要借鉴阁国外发展经品验，促进我良国经济快速亦发展。岔五.中小企栋业竞争取胜者策略：辅(一).紧坛跟市场，拾胞遗补缺烟市场补缺者犹主要是指行好业里的中小艰企业，中小户企业应审时蛛度势，既不父向市场领导麻者挑战，也孩不白费精力榨追随其后，趟而是选择不休大可能引起裹企业兴趣的觉市场"空白锤点"，为大文企业提供专野门化服务。期这些空白点辅，可以是大耀企业不愿干畜的或干不了苗的那部分产鲁品市场，也讨可以是其他室企业尚未顾累及的那部分萌市场。采取汗补缺策略，位中小企业既侧可以开发一洪个或若干个帐有利可图的鉴"角落"市予场，同时又浇最大限度地犁避免与较大弱企业直接较可量的风险。浩(二).集身中优势，创阶造特色任任何一个组漆织资源总是愈有限的，要耀使有限的资耽源发挥出最瘦大的效益，公就必须集中减使用。中小挤企业一般规掩模小，实力孩弱，不可能群四面出击，民占领全线市浩场，只能借腰鉴游击战中至"集中优势炮兵力打歼灭番战"的战术称，集中力量妨打入目标市银场，把有限权的资源集中翼使用到目标湖上，进行重候点投资，力贩争在哪怕一稳个小小的领勉域形成相对狱优势，创立般自己的特色地，发展专业贷特色产品，银这样更能提澡高企业的知揪名度和市场哭占有率，从覆而使企业得计到发展和壮芒大。窝限(三).灵询活多样，多杏角化经营色芹所谓多角化轰经营，是指费企业的经营去范围扩大到悄原来的产品垮或行业的范荷围以外，打未破产品和行臣业界限，向完多品种和多测种经营发展礼。铜(四).集魂约经营，联送手协作附网专业化的中贸小企业要把灿核心活动之绪外的功能外虑包括其他企喘业，还需要该依赖忠实可港靠的合作伙哈伴。经营联鲁合获利的中轿小企业很有奶可能扩张为里大企业。汇碧上海出台小瓦企业贷款试卵行办法门务为了积极扶罢持和促进小俩企业的发展踩，上海市政床府最近制定夹并推出《小阔企业贷款信谋用担保试行魄办法》，以避解决小企业星担保难、贷孟款难的矛盾附，从而改善仍小企业的融报资环境。毛省新制定的小卵企业贷款信晚用担保试行雪办法，明确妄了担保的额质度、期限及元收费率，规奶定提供金额垃原则上不超今过申请借款闻担保企业资晓产总额的5钳0%，最高隶不超过30店0万元。提寻供担保的期右限最长为2浓年。根据项潮目的风险、火期限、金额翠，确定保费息为0.8%惑至1.2%鞭。为了促进歪小企业的健敬康发展，做交好小企业贷括款信息担保慧工作，上海锋市政府提出龄要从四方面母取得突破：降1.进一步杀增强运作机况构的功能，衫如成立中国笑经济技术担垂保趋上海分公司念。今年上海揪市政府将安填排4亿元小秋企业贷款信泼用担保金，偿其中1亿元烤将专项用于材支持区县小稳企业的发展童。谨途2.是充分葵运用好两上各机制：市与散区县担保资破金1：9的铸配套机制和堪担保资金与搏银行贷款1功：5的放大传机制，通过共市、区县财统政出资建立竞专项担保资谱金，并积极品吸纳符合条挪件的企事业加单位出资，晴上海可形成知三四十亿元凯小企业贷款陶规模。绞3.信用担士保形成多种洁渠道和风险常共担机制。梳大部分小企垂业可通过抵嫂押、质押和卡保证贷款等悬形式从银行惨获得贷款；贵企业与企业笨之间也可以尼互相担保；棕还有其他依因法展开的社乘会性互助的林担保形式，驾加之政府出阁资建立的担士保资金，形赤成政府导向圣、信用保障认、社会互助扶、金融支持事、保险参与狐，多种渠道氧的信用担保修市场化运作环体系。煮4.信用担炒保条件要突弹出引导和鼓碑励。强调申忠请担保的小蛙企业要依法肿经营，具有汇健全的财务站会计核算制专度。装六.中小屈企业出路何励在？哭(一).都给想活，就都孤得死替中小企业的沃处境让我想递起了泰坦尼嗓克号。当这披艘巨轮下沉来时，并不是凳所有人都不跃能逃生。但历如果相互牵弃扯，谁也不别想死，谁也派不让谁先坐币上救生艇的询话，那结果呼就是全体葬讽身鱼腹。问险题是谁先上斗船，谁得准理备死呢？这症个问题在泰梦坦尼克号上时是通过绅士烛风度解决的励，而在现实弊经济生活中友却要遵循优梯胜劣汰原则予。也就是说咽，只有弱势习中小企业接倚受淘汰，才呈能有强势中麻小企业更好脖的出路。砖问题是，国揭有企业可以院通过"有所仓为有所不为灵"来盘活整搜体，并用国判家财政的力真量来支持安另置那些退出诚企业的职工峰，却没有人嘱来为被淘汰域的中小企业鹅料理后事。露如果某家中急小企业在市未场竞争中被协淘汰，那么流全部的责任掏都将落在企么业主身上，落直到倾家荡烟产为止。这川种巨大的压谊力迫使众多兔的中小企业课在激烈的竞彩争中苦苦挣贵扎，不肯轻帖易退出。但哥这就使市场化日益恶化，辆大家都在想栋办法降低价母格，都在想搁办法削减成燥本，都在想柜办法降低工糠资开支，结防果使购买力教更趋下降，闯市场更见萎她缩，竞争更杏加激烈。这条正是今天我刮们所面临的垒通货紧缩局存面。这种情跃况继续下去饼，必然要有赤一部分企业扣山穷水尽，嗓带着无法清明偿的债务退泪出市场，损荷害债权人特穿别是银行的客利益，产生贪连带效应，沈使经济走入慰萧条的谷底潮。乘知人者强，杯自知者明。乐我想，那些咬准备在激烈住竞争中拼到躺最后一杆枪逮的中小企业干诚然是可敬允的，但却并低不是明智的欲。他们及早额退出本行业议或谋求被兼汇并，不但可雀以"留得青智山在，不怕占没柴烧"，东总结本次失捕利的教训，宣寻找新的市尘场机会，东壶山再起，而帜且对于及早闹产生行业的誓重量级选手各有好处，从竹而对于增强耀中小企业的北对外竞争力惹有好处。正项是从这个意芬义上，中小灶企业的根本波出路在于及读早完成优胜滑劣汰。这一画点要向国有但企业改革学急习，别指望厕着都能搞好也搞活，才能畏尽快地出现抚一批大而强桌的企业。然焦而，有些中匹小企业主并双不很清楚这抹个道理。一罩个企业能不标能成长壮大健，不仅在于仔内部机制如煎何，更取决政于其资本、意技术、品牌言、管理水平爷、营销网络珍等，就像一添个人能否在欺拳击场上取鸡胜，不仅取搂决于其勇气胃和活力，更龟取决于其训墓练、营养、窃体重和实战霸经验一样。伞在美国、日建本、欧洲的桂市场上，每佛天都有数以爽百计、千计会、万计的企牵业被淘汰，激我们能够设牛想中国的中鼓小企业一个洗个能都因为愤机制充满活润力而长大吗蔬？涉(二).地冤方保护的坚传墙硬壁必须咳拆除材中国有许多届产品的产量滥是世界第一贪，却没有一悄家企业进得熟了世界50区0强。这很阻像一个内海始，里面只有摧带鱼黄鱼龙军虾海参和浮步游生物，生轧物总量很大符，却没有鲸庄鱼鲨鱼。为鬼什么呢？其青原因大体有际二，一是进给化过程还没厌有到产生鲨洁鱼的时候；问二是海水被毒分隔成了无揉数个小区域趴，每个区域茄的生物量都留不足以维持极鲨鱼的存在房。一旦这样纠的内海与大催洋连通，那华么必然是大辞洋里的鲨鱼往闯将进来，属肆意吞吃。着类似地，阻朽碍着中小企叨业从黄鱼向工鲨鱼演进的稻，不仅是同油行弱质企业沈的拼死抗争吗，更重要的寻是地方保护厘主义作怪。电在某些比较候大的竞争性奉行业，如家饥电行业，地横方保护问题之不那么严重歇，已经形成仔了一个相对娘稳定的竞争袍格局，主要纪竞争对手是奴有限的几个职或十几个。镜但其他一些薯行业却没那旁么幸运，最阿典型的是烟朽酒行业。此星类行业或者舟是技术含量窝低，利润大决，给地方财风政作的贡献欢大，或者是泰当地老百姓迟发财致富的猾主要行业，宇因此就往往应受到地方政祥府的强力保姐护，有的甚区至下红头文驱件阻止外地摄产品进入，抗阻止外地强察势企业兼并傍当地弱势企线业。饮虽然中央政据府三令五申裁要各地放弃宝保护措施，前按统一标准拌执行全国统魔一的法律，即构建一个统愤一的国内大递市场，但地轨方政府常常餐我行我素。隔因此，可能正真正的问题至在于，中央退政府为什么收没有用足够惧大的力量去径消除地方保侄护主义，或骄者说地方政愈府有什么力懂量可以对中堆央政府的法粮律、政令阳割奉阴违？答拌案也许在于颠，地方政府征不仅要负责鸟经济发展，参更要负责社微会稳定。那面些受着地方叔保护的行业剩虽然缺乏足环够的市场竞忙争力，却可蹦以为社会稳续定做出贡献禽。如果中央导政府一定要伙其拆除地方园保护措施，额地方政府就多可能无法维共系社会稳定汇。两害相权撤取其轻，中痒央也许就只突好容忍地方贵的形形色色模的保护主义猾措施。挡这就阻碍了番国内中小企恩业的迅速成果长。市场受于局限意味着选利润受局限杆。没有广阔身的市场和丰健厚的利润作绪支撑，企业自就很难在技欣术和品牌上骨花费更多的旗资源，从而迎影响企业的葛发展壮大。暑(三).兼及并桂中国人拾从来有"宁彼当鸡头不当贫凤尾"之说街。在市场竞身争中，这种挑人生信条就处表现为一定森争出个你死秩我活，而不辛愿屈居人下墙。于是，你虽减价我打折驴，你放血我露跳楼，价格嘴战风起云涌旦，直至拼到你零利润乃至敬负利润，而惕假冒伪劣、矩以次充好、俊降低寿命等渠恶性竞争现负象也就随之疾来矣。柜这里有一个壶关键的问题申，就是没有见企业愿意承尚认自己的弱杜势地位，不售肯当凤尾，罩受人制约。粉更重要的是堤，各种媒体筹无不以竞争茫之名鼓励企跨业打到底，粒而很少有记鲜者写文章提击倡结成企业覆联盟，因为狸这有支持垄番断、侵犯消逐费者利益之层嫌。实际上睁，当今国际贺上流行的恰但恰不是无限环度竞争。那胞些已经是庞号然大物的跨越国公司纷纷欺实施跨国兼墓并，创造了晶一次又一次台兼并高潮，景兼并额从1采990年的落约4000权亿美元，上汇升到199婆8年的24需000亿美层元（199掌9年数字不针详，约与上蹄年相当）。深几年以前，籍正是华盛顿船一手策划了御波音公司对粒麦道公司的偶兼并，以帮恶助波音公司惕与世界上唯樱一的对手空臭中客车公司逼竞争，实现叼美国的国家圣利益。世界啄上如此众多灯的大公司都棍愿意接受兼岛并，为什么洒中国那么多蚀幼稚期的小而公司却耻于倍被兼并呢？奖世界上的潮矮流是垄断规冲模越来越大梳，为什么独咱独中国要引烟刀自宫，强料调原子化的添竞争呢？界事实上，竞好争战略的教霉科书上也写肚得分明，竞讲争战略既包望括一般竞争泡战略，也包纹括结盟。无悔论是竞争还飘是结盟，认链清现实，寻腾求现实的最竹大利益，才剑是明智企业辫家的明智之虚举。奇七.盆升WTO给我防国中小企业气带来的机遇谜与挑战.沈刘我国国有企亩业的改革、舌中国加入W骗TO、和我凶国实施西部意大开发为中找小企业发展太提供新的历杆史性机遇。晓党的十一届夺三中全会以躁来，中国实仗行了以公有乐制为主体，迷积极发展多潮种经济成分愤的政策，民甚营经济得到只了蓬勃发展迟。目前非国凳有经济的工踏业产值，占抗工业总产值敬的一半以上流，所创造的税国民生产总价值占整个国柴家国民生产国总值的70滚%以上。1坏997年党绕的十五大，西更指出了新乓时期的发展短方向和道路群：要继续调璃整和完善所继有制结构，亚进一步解放迎和发展生产畜力，确立了那把公有制为识主体、多种往所有制共同币发展作为我序国社会主义击初级阶段的谋基本经济制疫度。可以说箩，在进入新佩的世纪，我耻国民营经济同的发展政策爪更宽松、条耕件更成熟、号前途更广阔膨，我国中小但企业面临着包新的发展契胃机.中小企现业发展面临啊三大历史性监机遇物磨.厉(一).我到国国有企业肃的改革为中软小企业和民仆营经济的发靠展提供了良炕好的机遇。丙肥在我国津，民营企业堆以中小型企因业为主，也参有少部分发极展成为大型砖企业，但毕寺竟数量有限座，有待进一飘步发展。反普过来说，中敌小企业并不屈都是民营企页业，国有企扔业中也有相铜当一部分是往中小企业，察这就是「抓窝大放小」中验的「小」，军即放开、搞矿活的那一部吹分，形式可或以是多样的休，绝大部分伴国有小企业般也要民营化帐。别小看这套个放小，实蝇际上是一个起促大的过程显。小企业搞制活了，大型根企业的改革境就有了更好泄的条件。条仰实践证董明，中小企构业的发展和绘壮大，吸纳菠了相当一部泊分国企下岗荷分流人员，恳不仅满足了骗社会和市场债的需要，还年为大型国企凑的改革与发赴展起到了依睬托的作用。佳世界各国的滋经