食物中毒事件应急预案

达坂城风电有限公司食物中毒事务应急预案1.总则1.1编制目的：为了提高达坂城风电公司对各类食物中毒事故的应急响应实力和处理实力，在发生职工食物中毒的状况下，能够快速有效的组织救援，防止食物中毒事故的进一步扩散和扩大，切实保障公司职工的生命平安，最大限度的削减社会影响和经济损失，保证平安生产，依据本公司实际状况，特制定本预案。1.2编制依据：依据《中华人民共和国平安生产法》《中华人民共和国食品卫生法》《中华人民共和国突发公共卫生事务应急条例》《达坂城风电公司突发事务应急预案》1.3适用范围：本预案适用于达坂城风电公司发生的满意公司Ⅲ级应急响应标准的食物中毒事故时，启动本预案。遇有群体性食物中毒事故，须要启动较高级别的应急预案时，应首先启动本预案。2.应急处置的基本原则2.1达坂城公司各部门在食物中毒事务的预防与应急处理工作中，必需遵循“平安第一、预防为主，综合治理的原则；2.2紧急救援要坚持“快速反应、立足现场、快速抢救”的原则，实行主动的措施挽救食物中毒人员的生命，减轻食物中毒人员的伤情。2.3职工食堂在食物中毒应急处理工作中，必需坚持“以人为本、救人优先”的方针，依法规范、加强管理、明确责任、协同应对的原则。3.事务类型和危害程度分析3.1风险来源：达坂城风电公司存在以下食物中毒事务风险：（1）选购 有毒性的食物，如有毒大米、面粉、食用油等，蔬菜残留农药洗不干净，可能导致职工群体性食物中毒。（2）食用变质的食物，可能导致群体性食物中毒，造成腹泻和急性肠胃炎。（3）犯罪分子投毒，造成群体性食物中毒。4.事务分级：依据中电投集团《突发事务综合应急预案》关于对食物中毒事务的响应分级标准分级如下：4.1Ⅰ级响应：已经或预期造成30人以上食物中毒症状；4.2Ⅱ级响应：已经或者预期造成10人以上食物中毒症状；4.3Ⅲ级响应：已经或预期造成3人以上食物中毒症状；4.4Ⅳ级响应：已经或预期造成轻伤1人食物中毒症状；5.应急指挥机构及职责5.1应急组织机构5.1.1指挥机构的组成：Ⅰ、Ⅱ级响应的食物中毒突发事务达坂城公司启动综合应急预案。即总指挥为公司副总经理（主持工作），副总指挥为党委书记和副总经理，成员为各部门主任；Ⅲ、Ⅳ级响应突的食物中毒突发事务指挥为综合管理部主任。5.1.2组织机构应设置的工作组：（1）综合组：组长为综合管理部主任，组员为所属员工。（2）救援组:组长为生产技术部主任、平安与环保监察部主任、工程部主任。救援组组员：各部门所属全体员工。（3）医疗组：当地医院救援人员。（4）治安组：综合管理部副主任为组长，保安为组员。（6）物资组：支配发展部主任为组长，所属员工为组员。（7）交通组：小车班班长为组长，所属员工为组员。（8）人员稳定组：综合管理部主任为组长，所属员工为组员。5.1.3应急指挥机构搭建要求：依据具体状况搭建反应快速、运转高效、功能完备的指挥机构。5.2应急组织机构的职责5.2.1突发事务应急委员会的应急职责（1）实行国家及上级有关食物中毒事故应急救援与处理的法律、法规及有关规定，协调食物中毒事故的应急救援工作。（2）监督食物中毒事故应急救援体系的建设和运转，审查应急救援工作报告。（3）协调与外部应急力气和政府有关部门的联系，刚好恳求外部救济，确保应急救援工作刚好性和有效性。（4）负责组织食物中毒事故应急预案的演练。5.2.2综合管理部职责：（1）在发生食物中毒事故时，负责组建人身食物中毒事故应急指挥部，指挥人身事故的应急救援工作。（2）负责督促公司有关部门做好食物中毒事务所需应急物资的打算。（3）负责食物中毒事务应急预案的编制。（4）负责组织食物中毒事务的演练。（5）在食物中毒事故应急中向当地市政府及新疆公司报告（汇报）应急工作状况。（6）负责食物中毒事故应急信息的编辑和通报。（7）负责接受公众对食物中毒信息的询问。（8）负责做好食物中毒人员善后和安抚工作。（9）负责食物中毒应急信息的新闻发布。（10）负责为食物中毒事故供应法律方面的支持。5.2.3平安与环保监察部的应急职责（1）负责食物中毒事务发生缘由的调查、分析。（2）负责牵头对食物中毒事务应急预案的年度评审工作。（3）监督、帮助其他部门做好食物中毒事务应急工作。5.2.4综合管理部人力资源的应急职责：（1）负责组织开展食物中毒事故应急学问和技能的教化培训工作。（2）负责人身损害的社会保险与理赔。5.2.4工会的应急职责：负责食物中毒人员家属的安抚、安置工作。5.2.5其他有关单位的职责：帮助综合管理部做好应急力气、应急物资的调配和抢险工作。6.预防与预警6.1风险监测：综合管理部负责对食物中毒事务现场进行监测，刚好了解危害状况，预料发展趋势，依据预料状况，快速反馈给达坂城公司领导，为整体的应急决策供应依据。6.2预警发布与预警行动6.2.1预警分级：Ⅰ级（特殊严峻）红色预警、Ⅱ级（严峻）橙色预警、Ⅲ级（较重）、黄色预警、Ⅳ级（一般）蓝色预警。6.2.2预警信息由应急办发布并对相关部门提出具体要求。预警信息包括突发事务的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、预警事项、应实行的措施和发布机关等。6.2.3预警行动：由应急委办公室（综合管理部）依据危急源失控的预报，宣布进入临危应急期。实行应急防卫措施，主要内容是：留意有关部门对险情监视，随时驾驭食物中毒人员的改变；依据具体状况，发布避险通知，必要时组织避险措施；要求有关部门对危急源实行主动有效的防治与限制措施，同时要求各部门做好紧急防护工作；督促检查应急措施执行的状况；平静谣传或误传，保持社会安定。6.3预警结束：险情已经得到限制，形成事故的可能性不复存在。由应急办公室宣布预警结束。7.信息报告：7.1食物中毒事务突发事务24小时值班电话：（1）食物中毒事务应急指挥部设在综合管理（2）达坂城公司所属的内线、外线电话，在应急中保障应急通讯畅通；（3）调度电话、程控电话、手机、对讲机等通信设备作为备用的通信系统。7.2报告与公告：当发生达到达坂城公司Ⅲ级应急响应级别的紧急状况后，各部门按规定在0.5小时内报告有关部门。报告内容主要包括时间、地点、事务性质、影响范围、事务发展趋势和已经实行的措施等。应急处置过程中，要刚好汇报有关状况。7.2.1达坂城公司内部报告：综合管理部接到报告后，应问清重要信息和状况，马上报告公司领导，并将公司领导做出的处置的批示或指示传达给事发部门，启动相关的应急预案，指导事发部门开展应急处置工作，依据反馈落实状况。7.2.2向上级部门报告：综合管理部在1小时内向中电投新疆能源化工集团公司主管部门报告。在2小时内向当地平安生产管理局报告；食物中毒事务应急结束后，在48小时内将食物中毒事务应急工作状况总结后向中电投新疆能源化工集团公司和当地平安生产管理局汇报并负责对外发布公告。7.2.3向地方人民政府卫生行政部门报告：发生食物中毒或者疑似食物中毒事故的单位和医务所接收食物中毒或者疑似食物中毒病人进行治疗，应当刚好向公司综合管理部及所在地人民政府卫生行政部门报告发生食物中毒事故的单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物等有关内容。7.2.4卫生部门紧急报告制：医务所及综合管理部对发生在管辖范围内的下列食物中毒或者疑似食物中毒事故，实施紧急报告制度：（1）中毒人数超过30人的，当于6小时内报告同级人民政府和上级人民政府卫生行政部门；（2）中毒人数超过100人或者死亡1人以上的，应当通过本级卫生行政部门6小时内上报卫生部，并同时报告同级人民政府和上级人民政府卫生行政部门；（3）中毒事故发生在学校、地区性或者全国性重要活动期间的应当通过本级卫生行政部门6小时内上报卫生部，并同时报告同级人民政府和上级人民政府卫生行政部门；（4）其它须要实施紧急报告制度的食物中毒事故。（5）任何单位和个人不得干涉食物中毒或者疑似食物中毒事故的报告。8.应急响应8.1接警和通知8.1.1食物中毒事务接医院电话：120；综合管理部接到突发事务报警后，应做到快速精确地询问清事故的以下信息：（1）事故的性质、发生时间、发生地点；（2）食物中毒人员的严峻程度、典型症状等，人数等；（3）已实行的限制措施及其他应对措施；（4）现场救援所须要的专业人员和医药器械；（5）报告单位、联系人员及通信方式等。（6）接到报警的部门假如不是综合管理部，接到报警的部门必需告知报警人员向综合管理部再次报警，同时，必需将驾驭的报警信息马上通报给平安与环保监察部。平安与环保监察部接到事故报警后，对报警状况进行核实，通知本部门相关人员到位，开展事故分析和推断工作。8.2响应分级：综合管理部接到事故通报后，马上依据事故报告的具体信息，依据响应分级标精确定该突发事务的响应级别，进行应急响应。8.2.1Ⅳ级响应程序（1）不启动本预案，由事故现场进行应急处理。（2）综合管理部进入预备状态，为应急启动做出初步打算，将事务状况通知有关领导。（3）综合管理部监督事故现场开展事故应急工作。（4）综合管理部与事故现场的应急指挥建立通讯联系，亲密关注事故应急工作的进展。（5）依据日常工作流程参加事故处理工作，依据事故现场应急指挥的报告和恳求，负责协调和调配其他有关单位的应急力气及其应急物资。8.2.2Ⅲ级响应程序（1）综合管理部全面启动，启动本应急预案。（2）综合管理部与事故应急有关的责任人员就位，事故应急部门全面启动。（3）应急总指挥负责做出各项应急决策，确定各项指挥任务的指挥员，负责发布和执行应急决策。（4）与事故部门的应急指挥部和应急场建立通信联系，取得事故应急指挥权，对事故应急工作进行全面的指挥与限制。（5）指挥现场应急人员主动抢救食物中毒人员，并通知医务所医务人员进行现场救治。（6）将食物中毒人员快速转送当地医院。（7）按须要派出公司级现场协调组。（8）协调财务部，做好医疗费用支持工作。（9）同时工会工作人员安抚和慰问食物中毒人员人员家属。（10）依据事故的具体状况，调配事故应急体系中的各级救援力气和资源开展事故现场救援工作，必要时求助中电投新疆能源化工集团公司和乌鲁木齐市达坂城区政府。8.3应急处置8.3.1先期处置：医务所及综合管理部在接到食物中毒或者疑似食物中毒事故报告后，应当实行下列措施：（1）组织人员刚好对中毒人员进行救治；无条件治疗的刚好转送上级医疗机构。（2）对可疑中毒食物及其有关工具、设备和现场实行临时限制措施；（3）组织调查小组协作卫生行政部门进行现场卫生学和流行病学调查，填写《食物中毒个案调查登记表》和《食物中毒调查报告表》，撰写调查报告，并按规定报告有关部门；（4）协作县级以上地方人民政府卫生行政部门对造成食物中毒事故的食品或者有证据证明可能导致食物中毒事故的食品可以实行下列临时限制措施：1）封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料；2）封存被污染的食品用工具及用具，并责令进行清洗消毒；3）为限制食物中毒事故扩散，责令食品生产经营者收回已售出的造成食物中毒的食品或者有证据证明可能导致食物中毒的食品；4）经检验，属于被污染的食品，予以销毁或监督销毁；未被污染的食品，予以解封；5）造成食物中毒或者有证据证明可能导致食物中毒的食品生产经营单位、发生食物中毒或者疑似食物中毒事故的单位应当马上停止其生产经营活动，并向所在地人民政府卫生行政部门报告；6）帮助卫朝气构救治病人；7）保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场；8）协作卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求照实供应有关材料和样品；9）落实卫生行政部门要求实行的其它措施。10）应对食物中毒人员实行刚好有效的现场急救以及合理的转送医院进行治疗，应急人员要刚好供应食物中毒人员致伤的缘由，医疗救助人员必需了解相关损害的救治特点。11）在职工食堂，生产现场发觉就餐后不适人员，出现恶心、呕吐等现象，应马上与医务所联系。假如发生食物中毒人员能够行动，应马上到医务所进行治疗。如发生食物中毒人员不能自我行动，出现昏厥现象，医务所应马上支配人员到现场救治，并拨打120电话联系急救；若中毒人员数量较多应通知平安与环保监察部刚好组织车辆运输到旁边医院。（5）食物中毒预防处理方法：食品卫生与饮水卫生都是预防肠道传染病和食物中毒的重要内容。食物中毒的发生与食物的选择、加工方法、加工人员以及食品容器设备的卫生清洁有重要的关系。不卫生的食品除了能引起食物中毒外，还会传播痢疾、肝炎、霍乱、伤寒等传染病和人畜共患的传染病、寄生虫病。须要重点预防的食物中毒有：1.霉变粮食引起的霉菌素食物中毒：常由食用了霉变的大米或小麦引起。粮食霉变是一般发生较多的食物中毒。病人常在食用霉变粮食后很快发病（数分钟-4小时），症状有头晕、恶心、呕吐、腹痛、腹泻、全身不适、乏力、发热等，多为水样便，无粘液、无脓血便和里急后重感，该中毒在停止食用霉变粮食后病情自动减轻，一般不会死亡。可实行对症治疗，呕吐者赐予补液。2.细菌性食物中毒：常由动物性食品（如肉、蛋类食品）和存放时间长的熟食引起（如米饭、蔬菜）。主要是由于食用已死亡的畜禽肉和没有很好冷藏的食品。细菌性食物中毒以胃肠道症状为主，如腹泻、腹痛、恶心、呕吐，有时有发热、头痛，潜藏期一般在3～12小时，部分在13～24小时，少数在48～72小时。细菌性食物中毒须要刚好治疗，以对症治疗为主，刚好补充体液和电解质，必要时赐予抗生素治疗。3.化学性食物中毒：一般为误食有毒物质引起，多为农药、亚硝酸盐及其他工业用化学物质易被误食。误食化学有毒物发病快，一般潜藏期在数分钟～1小时内，死亡率较高，因此要刚好对症治疗，包括停止食用毒物，刚好进行催吐、洗胃、灌肠，使用特效解毒药等。如亚硝酸盐中毒赐予美蓝，有机磷中毒采纳阿托品和氯磷定、解磷定，砷中毒采纳二巯基丙醇，条件允许时应送医院抢救。4.有毒动、植物性食物中毒：误食猪甲状腺、肾上腺和含毒的鱼类会引起有毒动物性食物中毒；食用未经充分加热的豆浆、扁豆或食用苦杏仁、发芽土豆、毒蘑菇会引起有毒植物性食物中毒。该类中毒一般实行洗胃、急救和对症治疗。（6）发生食物中毒的现场处理：1）对病人实行紧急处理，刚好做出诊断，报告当地卫生防疫站。必要时采集病人标本以备送检。诊断应依据流行病学调查资料和病人的潜藏期及中毒的物有表现，必要时采集病人的标本以确认病因。食物中毒的流行病学特点为：中毒病人在相近的时间内均食用过某种共同的中毒食品，未食用者不中毒；停止食用中毒食品后，发病很快停止；潜藏期较短，发病急剧，病程亦较短；全部中毒病人的临床表现基本相像；一般无人与人之间的干脆传染。2）停止食用中毒食品；3）对病人的急救治疗主要包括催吐、洗胃、灌肠以及对症治疗和特殊解毒药物治疗；（7）对中毒食品进行限制处理1）封存现场的中毒食品或疑似中毒食品，待调查确认不是中毒食物以后才能食用；2）通知追回或停止食用其他场所的中毒食品或疑似中毒食品；3）对中毒食品进行无害化处理或销毁，并对中毒场所实行相应的消毒处理。对细菌性食物中毒，固体食品，可用煮沸消毒15～30分钟处理；液体食品可用漂白粉消毒，消毒后废弃。餐具等可煮沸15～30分钟，也可采纳漂白粉消毒。对病人的排泄物、呕吐物可用20％石灰乳或漂白粉消毒（一份排泄物加二份消毒液混合放置2小时），环境可采纳过氧乙酸进行喷洒消毒。化学性或有毒动植物性食物中毒应将引起中毒的有毒物进行深埋处理。（8）开展对预防食物中毒的宣扬教化1．不能吃的食物：①被水浸泡过的食物，除了密封完好的罐头类食品以外都不能食用。罐头类食品也应当用干净水清洗外周后方可食用；②已死亡的畜禽、水产品；③被水淹过的己腐烂的蔬菜、水果；④来源不明的、非专用食品容器包装的、无明确食品标记的食品；⑤严峻发霉（发霉率在3O％以上）的大米、小麦、玉米、花生等；⑥其他已腐败变质的食物和不能分辨是否有毒的蘑菇。2.能吃的食物：①簇新的或工场包装的未被洪水污染过的食品；②烧熟煮透的现场加工食品；③加工后常温下放置时间不超过4小时的熟食品：④消过毒的蔬菜、水果；⑤因过水造成粮食、水果、蔬菜有少部分霉变或腐烂的，经过适当选择和处理，如经过清洗、加热或去皮等处理加工后食用。3.让群众驾驭如何正确加工食品：（9）食品卫生监督管理：①不准在市场销售切开水果和干脆食用的冷荤菜；②不准销售来源不明的食品及原料；③不得雇用未经体格检查的厨师加工食品；④所运用的有毒化学物应集中统一存放，做明显标记并由专人保管，避开误食；⑤集体用餐单位应优先配备清洁用水、洗涤消毒设备以及食品加热和冷藏设备；⑥禁止游动摊贩售卖非包装熟食品，尤其是散装熟肉和水产品；⑦水淹过的食品生产经营单位应在做好食品设备、容器、环境的清洁。消毒后，经当地卫生行政部门认可后开业，并加强对其食品和原料的监督，防止食品污染和运用发霉变质原料。8.5.2扩大应急响应：事态扩大达坂城风电公司无法限制时，应主动协调地方政府、中电投新疆能源化工集团公司、疾病限制中心、当地医疗机构等地方政府、上级部门、社会资源赐予支持和帮助，同时恳求启动高一级的应急响应。8.6应急结束：应急结束的条件是食物中毒事务的紧急处置工作完成；事务引发的次生灾难的后果基本消退；经过人员伤情趋势推断，无发生接着发展的可能；基本复原正常社会秩序。达到上述条件，由宣布进入应急期的原机关宣布应急期结束。有关紧急应急措施的解除，由原确定机关宣布。9.后期处置9.1现场复原：综合管理部在食物中毒事务应急工作结束后，对参加食物中毒应急的人员进行清点，运用的应急物质与装备支配专人进行清点与回收。9.2综合管理部人力资源负责人身保险和理赔工作。9.3事故调查：由平安与环保监察部组织事故调查并书写事故调查报告。9.4由平安与环保监察部对预案和本次应急工作进行总结、评价并提出改进方面的看法。10.应急保障10.1应急队伍：10.1.1救援队伍：公司所在地医疗机构医护人员。10.1.2社会救援队伍：乌鲁木齐市达坂城区人民医院、新化医院、盐湖社区卫生服务中心。10.2应急物质与装备：（1）救援装备：担架2只、便携式氧气瓶2只、人工呼吸器1套、心电图仪1套、血压计、急救箱、绷带、包扎巾若干。（2）急救药品：强心、止血、止痛、呼吸中枢兴奋剂常用药品齐备。（3）食物中毒人员运输车辆：轿车8辆、面包车2辆、大客车辆。10.3通讯与信息：在应急行动中，全部干脆参加响应行动的部门都应当满意以下要求：10.3.1建立综合管理部与事故现场的通讯联系。10.3.2综合管理部设定电话作为事故内外联系电话。10.3.3警卫班配置的对讲机作为备用通讯系统。10.4经费：各部门突发事务应急打算和救援工作所需资金，按规定程序列入或者纳入年度财务预算。公司财务部负责对突发事务应急保障资金的运用和效果进行监管和评估。10.5其他：在应急救援过程中必需对应急人员自身的平安问