公司级安全生产管理实施细则

公司级安全生产管理实施细则第一章总则第一条为强化企业安全生产管理，不断改善劳动条件，创造良好施工生产环境，保障职工在施工生产中的安全和健康，防止和减少各类事故，提高企业的社会信誉和经济效益。根据国家法律、法规和上级有关安全生产的规定，结合四公司的实际情况，特制定本办法。第二条行政正职是安全生产的第一责任人，必须对企业的安全生产负全面责任。认真贯彻《劳动法》、《安全生产法》、《建筑法》等安全生产法规。安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。必须做到“三个不变”，即：在任何情况下坚持“安全第一”的位置不变；主管领导抓安全不变；党政工团齐抓共管不变。坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，把安全作为施工生产的永恒主题。第三条本办法由安全生产目标管理、安全生产管理组织、安全生产责任制、安全生产教育培训、安全技术管理、施工设施设备和劳动防护用品安全管理、安全生产费用管理、分包安全生产管理、施工现场安全管理、应急救援管理、安全生产事故报告和处理、安全生产检查、安全考核和奖惩等章组成。第四条本办法适用于四公司所属各生产单位。公司所属各生产单位要认真贯彻执行“国家监察、行业管理、企业负责、群众监督和劳动者遵章守纪”的管理体制，加强组织领导，充分发动群众，依靠科技进步，实行科学管理，强化全员教育，提高职工素质，重点搞好现场安全控制。要贯彻“从严治本，基础取胜”的指导思想，以全面开展安全标准工地建设为载体，夯实安全基础工作。消除人的不安全行为，改变物的不安全状态，及时治理事故隐患，为企业改革和发展创造安全环境。第二章安全生产目标管理第五条公司所属各生产单位根据本单位实际应制定年度安全生产管理目标。根据年度安全生产管理目标，细化本单位的安全生产管理考核目标，并在安全包保责任书中予以明确和考核奖惩。第六条安全生产考核目标应做到自上而下、层层分解、条条量化，全面落实到公司所属各生产单位。项目（指挥）部根据工程项目特点、难点等与所属生产单位（包括工区、架子队、班组）签订安全包保书，明确安全生产考核的具体责任目标和奖惩条件。第七条安全生产管理目标一、落实安全生产工作《评价办法》。依据股份公司《安全生产工作评价办法》（中国铁建安质〔2017〕156号）、《安全生产工作评价细则》（中国铁建安质〔2017〕165号），切实抓好风险评估、隐患排查治理、安全包保责任、带班跟班作业、班组工前教育、一线员工收入与安全行为挂钩、重点管控、安全许可、应急救援、专职安全人员配备等工作的贯彻实施，确保全覆盖、真落实、见实效。二、配齐专职安全人员。按照国家、股份公司、集团公司和公司有关规定，设立安全管理机构，配备专职安全人员，做到人员配备与施工规模、风险大小相匹配，并确保其在编在岗。三、规范安全投入管理。建立安全投入长效机制，落实企业安全生产费用提取、管理、使用制度，杜绝违法行为。四、杜绝各类伤亡事故。全年不发生各类人员伤亡事故。五、遏制较大险性事件。全年不发生较大及以上生产安全险性事件。六、消除重大事故隐患。坚持“提前想到”的安全防控理念，建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，开展全员、全方位、全过程的风险评估和隐患排查治理，严格实行重大隐患领导分工负责和挂牌督办制度，杜绝因重大隐患的存在而受到惩戒。第三章安全生产管理组织第八条公司、项目（指挥）部应建立健全以企业法人、项目负责人为首的安全生产决策机构（公司设安全生产委员会、项目（指挥）部设安全生产领导小组），明确各级安全管理职责，确保安全生产组织体系有效运行。第九条公司、项目（指挥）部应按《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》 （建质〔2008〕91号）和股份公司、集团公司相关文件规定，独立设置安全生产管理部门和安全风险信息调度部门，足额配备专兼职安全管理人员。一、公司、项目（指挥）部设置安全生产管理专职机构，配备符合资格及数量要求的专职安全管理人员，公司、项目（指挥）部专职安全管理人员配置不少于3-5人，具体人数根据项目施工产值确定。二、公司、项目（指挥）部设立安全总监岗位，负责施工项目的安全生产监管工作。公司安全总监享受公司三副总师待遇；项目（指挥）部安全总监按副职并进入项目（指挥）部领导班子；作业队（架子队）安全员按副职（副队长）给予薪酬待遇。三、按股份公司、集团公司要求，设置安全风险信息调度机构，由专职安全副总监担任安全风险信息调度，负责安全风险管理工作。公司、项目（指挥）部安全副总监按部门副职配备。四、作业队（架子队）根据所负责施工任务投资规模、上场人员数量、工作面等因素，足额配备专职安全管理人员；班组可根据施工需要，配备兼职安全员；数量应满足全程跟班作业要求。五、各级安全生产管理人员要分工明确，职责明晰，专职专用，持证上岗。第十条专职安全生产管理人员必须经当地建设行政主管部门或有关行业部门安全生产培训考核合格，并取得安全生产培训考核合格证书。第十一条各级生产单位应当高度重视和抓好专职安全管理队伍建设。积极选拔热爱安全工作，品德端正、坚持原则、勤奋吃苦的优秀技术或经验丰富的管理人员、高校毕业人员不断充实到安全管理队伍中，鼓励和支持从专职安全人员中选拔和使用干部，鼓励和支持专职安全管理高端队伍的形成。第十二条公司须按有关规定向企业注册所在地建设行政主管部门办理安全生产许可证。第十三条安全生产管理部门要落实安全生产值班制度，指定专人负责安全生产值班工作，明确值班电话，做好值班记录。第四章安全生产责任制第十四条安全生产责任制是企业一项最基本的安全生产管理制度。各级主管领导是安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产负全面责任。企业的安全生产条件。在施工生产中，其施工生产场所、施工生产设备和设施以及与施工生产相适应的管理组织与技术措施，应能满足施工生产的安全需要，不能导致人员伤亡，发生疾病死亡或造成设备财产的破坏和损失。按规定保证安全技术措施经费的拨付。1、应当具备《安全生产法》和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事施工生产活动；2、安全设备的使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准；必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转；3、使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用；4、应当在有较大危险的施工生产场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志；应当教育和督促员工严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向员工如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及应急措施；5、不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的落后工艺、落后设备；6、使用、储存危险物品的仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离；施工生产场所和员工宿舍应当设有紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口；7、进行爆破、吊装等危险作业时，应当安排专人进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。第十五条公司、项目（指挥）部是安全生产的责任主体。各单位应建立健全有系统、分层次的安全生产组织体系和安全生产保证体系，明确各管理层、职能部门、个人的安全生产岗位职责，并严格执行。第十六条各级领导安全生产责任制一、董事长安全生产第一责任人，对本企业安全生产负全面领导责任。.领导本企业认真贯彻执行国家、地方和上级有关安全生产、劳动保护的方针政策、法律法规、规章制度、标准规范。.领导组织制定本企业安全生产中、长期发展实施规划（计划），建立健全安全生产组织体系、安全生产保证体系、安全生产监管体系，使之有效运行。.领导制定和完善安全生产规章制度和奖惩办法。.定期主持研究安全生产工作，审定重大的生产安全投入计划，审定生产安全重大决策、决议以及责任生产安全事故的处理。二、总经理对本单位安全生产负全面领导责任。.贯彻执行国家、地方和上级有关安全生产、劳动保护的方针政策、法律法规、规章制度、标准规范。领导职业健康安全管理体系标准的贯彻工作。.组织安全生产，实现安全生产目标。贯彻实施股份公司、集团公司有关安全生产的决策、决议。.建立健全安全生产责任制和奖惩办法，建立健全安全生产管理机构，配备足够、符合规定资格的安全管理人员。.督促、检查、改进劳动保护和安全生产工作，组织审批重大安全技术措施和重大方案，保证本单位安全生产投入的有效实施。.组织制定并实施生产安全事故应急救援。.及时、如实报告生产安全事故，组织并配合生产安全事故调查处理工作。三、分管安全生产副总经理对本单位安全生产负直接领导责任。.贯彻执行国家、地方和上级有关安全生产、劳动保护的方针政策、法律法规、规章制度、标准规范。保证职业健康安全管理体系的有效运行。.组织制定安全工作规划，确定安全生产考核指标，督促、落实安全生产投入计划。.开展安全生产标准化建设并组织实施。.主持召开安全生产（分析）会议，听取、采纳安全生产的合理化建议，保证安全生产管理正常运行。.组织定期或专项安全生产检查，主持制定重大隐患的整改计划及措施，并组织实施。.主持解决施工生产中安全生产方面的重大纠纷。.组织实施生产安全事故应急救援，并参与安全事故调查、分析及处理工作。四、总工程师对本单位的安全生产负总技术领导责任。.贯彻执行国家、地方和上级有关安全生产、劳动保护的方针政策、法律法规、规章制度、标准规范。负责实施职业健康安全管理体系的有效运行。.组织编制安全技术措施、安全控制方案、操作细则以及本企业安全技术操作规程，并组织实施。.在审批施工组织设计和施工方案时，审查其安全技术措施，并做出决定性意见。.组织重大项目安全技术交底及其安全技术评估工作。.领导开展安全技术攻关活动，确定安全生产科学技术研究项目，并组织技术鉴定验收。.在推广使用“四新”技术（新设备、新材料、新技术、新工艺）时，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程。.主持安全技术培训工作。在检查施工生产时，同时检查并解决安全技术方面的问题，及时消除事故隐患。.参加生产安全事故的调查和分析，从技术上分析事故原因，制定整改防范措施。五、总会计师对本单位的安全生产费用保障负领导责任。.贯彻执行国家、行业有关安全生产费用规定，并负责审核本单位购置劳动保护用品、安全仪器和检测工具等经费支出。.主持编制年度财务计划时，审核安全投入费用使用计划。.保证经费到位，审核安全费用使用情况。.对发生安全事故、事件等产生的费用进行审定。六、其他副总经理（副职）对本单位（部门）安全生产负领导责任。.贯彻执行国家、地方和上级有关安全生产、劳动保护的方针政策、法律法规、规章制度、标准规范。.主持分管部门、项目（指挥部）的安全生产管理工作，检查落实安全生产隐患整改。.负责分管部门、项目（指挥部）的安全生产教育、安全考核工作。七、安全总监对本单位的安全生产负领导监管责任。.贯彻执行国家、地方和上级有关安全生产、劳动保护的方针政策、法律法规、规章制度、标准规范。.协助分管领导督促、检查、落实安全生产管理工作。.组织开展安全生产检查。监督、落实本单位安全生产存在的隐患（问题）整改治理。.参与审定安全生产技术方案和重大安全隐患整改方案。.参与生产安全事故的调查、分析和处理工作。八、三总师副职协助分管领导督促、检查、落实安全生产管理工作。九、党委书记.督促检查本单位贯彻执行党的安全生产方针政策，安全生产法律法规以及企业内部各项安全规章制度执行情况。.领导本单位开展安全生产文化建设。建立党政工团密切配合、齐抓共管的安全生产管理格局。.引导教育党员模范执行安全生产方针、政策和各项规章制度。.协调部门之间安全生产工作关系，协助组织处理突发事件和安全事故。十、纪委书记.监督维护安全生产法律法规在企业生产经营中的贯彻落实。.对发生生产安全事故的责任单位党员领导干部根据事故调查报告进行调查处理，对党员干部违反安全生产法律、法规的行为、举报、投诉等进行查处。.必要时参与生产安全事故调查处理。十^一、工会主席.对本单位贯彻党和国家的安全生产方针政策、法律法规、规章制度情况进行监督，维护员工在安全生产方面的合法权益，做好安全监督检查和劳动保护工作。.经常对员工进行安全意识教育，组织开展群众性合理化建议、劳动安全竞赛活动。.参与生产安全事故的调查处理，配合企业积极做好善后处理工作。十二、团委书记.协助行政领导贯彻落实安全生产法律法规、规章制度和标准规范。.配合党委、工会开展群众性安全生产竞赛活动。.组织青年团员开展安全知识教育及岗位安全技术训练。第十七条项目安全生产责任制一、项目经理（指挥长）本项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负全面管理责任。.认真执行安全生产方针政策、法律法规、标准规范，建立健全安全生产保证体系，落实各项安全生产规章制度。.建立项目的安全生产管理机构，配备符合要求的专职安全管理人员，成立项目安全生产领导小组。.组织建立项目的安全生产责任制及安全规章制度，细化并实施安全生产责任考核办法，严格奖惩。.领导组织本项目安全生产和安全检查，定期分析安全情况，及时制定措施，消除事故隐患，对上级安全检查中提出的事故隐患和管理问题，按照“三定”原则（定人、定时间、定措施）落实整改。.负责落实安全技术措施和防护措施，确保安全生产费用投入及有效使用。.组织本项目施工人员的安全培训教育，配备安全可靠的防护用具和劳动保护用品。.发生事故后，按照有关规定，及时、如实报告安全事故，组织事故救援，妥善处置，防止事故扩大和蔓延。积极配合事故调查，认真制定并落实防范措施，吸取事故教训，防止发生重复事故。.组织开展本项目安全生产标准化作业、安全文明工地建设。二、项目（指挥）部党支部书记.认真贯彻执行党的安全生产方针。保证党和国家安全生产方针、政策、法规、条例以及本公司有关安全生产的各项规章制度在项目部及时传达贯彻并认真执行。.认真抓好项目部党员干部及职工的安全教育工作，不断提高党员、干部、职工遵纪守法，提高安全生产的自觉性，争做安全工作的标兵。.协助项目经理完善以安全生产责任制为中心的多项管理制度和安全操作规程，并监督保证各项规章制度、操作规程的贯彻落实。.突出安全生产的地位，积极开展好各项活动，主动参加项目部召开的安全分析会，分析研究项目部范围内的安全生产情况，排查事故隐患，提出改进安全工作的建议和措施。.支持项目经理集中精力抓好安全生产，组织落实有关安全生产的决议，配合有关部门抓好安全技术培训工作，提高职工素质。.深入现场检查项目部安全生产工作，督促检查作业规程措施及有关安全生产各项制度落实，发现问题及时处理，协助项目经理抓好本项目机械设备管理工作。发生工伤或生产事故时，配合项目经理组织抢救，并协助做好善后处理工作，事后参加事故调查分析，组织本项目职工认真吸取事故教训，研究制定防范措施。.对上级违反安全生产的指令有权拒绝执行，对本项目违纪、违反安全生产法规的党员、职工进行安全思想教育。三、项目总工程师（技术负责人）对本项目的安全生产负直接技术管理责任。.贯彻落实安全生产方针政策、法律法规、规章制度和标准规范，主持制定专项施工方案和安全技术交底工作。.负责组织分析识别重大危险源，制定安全管理方案和技术措施，并监督检查实施情况。.应用“四新”技术时，负责组织对上岗人员的安全技术培训，落实相应的安全技术措施与安全操作规程。.主持项目安全防护设施和设备验收。禁止不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。.参加项目安全生产检查，对工程项目中存在的安全隐患和不安全因素从技术上提出整改措施。.参加、配合项目安全事故调查处理，从技术上分析原因，提出技术防范措施和整改意见。四、项目副经理（副指挥长）对本项目安全生产负直接管理责任。.贯彻落实安全生产方针政策、法律法规、规章制度和标准规范，负责项目安全生产责任制的落实。.组织实施工程项目总体和各阶段安全生产工作计划，参与审查并组织实施安全专项方案、安全技术措施。.组织项目的安全生产检查等活动，负责组织实施安全隐患整改工作，控制危险源。.发生生产安全事故时，协助项目经理组织事故现场保护、防范措施的落实等具体工作。五、项目安全总监对本项目的安全生产负领导监管责任。.贯彻执行国家、地方和上级有关安全生产、劳动保护的方针政策、法律法规、规章制度、标准规范。.负责本项目的安全监管工作。组织开展项目安全生产检查、安全隐患整改以及危险源控制、消除、治理工作。.监督、检查安全教育培训，防护设施（措施）投入，劳动用具用品配备，主要设备安全投运、试验等工作。.协助解决施工生产中安全生产方面的重大纠纷。.参与审定安全生产技术方案和重大安全隐患整改方案。监督重大生产安全隐患的整改落实。.参与生产安全事故的调查、分析和处理工作。六、工委主任.宣传、贯彻党和国家及全国总工会有关安全生产、劳动保护和各项方针政策。.督促安全生产方针目标和安全生产规章制度的实施，维护职工的合法权益。.参加项目部各种安全会议，并参加项目部组织的安全生产检查。.对违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为有权纠正，发现违章指挥、强令冒险作业或发现事故隐患时，有权提出解决建议，发现危及人身安全，有权建议从业人员撤离危险场所。.参加安全生产事故的调查和处理。七、安质部长职责.组织收集整理并贯彻执行国家、地方、行业、建设单位和企业内部有关法律法规、规范、规程、标准，并对落实情况实施检查和合规性评价。.协助项目部领导贯彻落实管理要求和管理目标、方案，签订包保责任状，并对运行情况进行监督检查和指导。积极配合内部和外部审核。.牵头组织实施风险源识别和风险评价，参与制定管理目标、方案、制定应急预案、指导并督促演练，消除或降低安全风险。.督促检查安全技术交底和风险源告知工作，保证每一个作业人员了解本作业的风险源及防范措施。.监督检查本项目部安全专项费用的使用。.协助做好安全学习培训与相关人员的考试取证工作。.负责组织项目部和作业队驻地的日常安全工地检查。.完成领导交办的其他工作。八、专职安全员职责.负责施工现场的安全生产、防火管理工作，遵守国家法令，认真学习熟悉安全生产规章制度，努力提高专业知识和管理水准，加强自身建设。.经常及时检查施工现场及生活区的安全生产工作，发现隐患及时采取措施进行整改，并及时汇报项目经理处理。.坚持原则，对违章作业，违反安全操作规程的人和事，决不姑息，敢于阻止和教育。.有权根据公司有关制度进行监督，对违纪者进行处罚，对安全先进者上报公司奖励。.发生工伤事故，及时保护现场，组织抢救及立即报告项目经理和上报公司。.作好安全技术交底工作，强化安全生产、防火、防盗工作的管理。.做好安全工作各项记录和有关资料档案管理工作。.经常对现场安全员及职工进行安全教育，推广安全生产经验，增强安全意识。.对新调入的工人进行现场安全教育，并在熟悉工作环境前指定专人负责其劳动安全。.宣传、执行国家有关安全生产、劳动保护法规和规章，协助领导做好安全生产工作。.每天深入施工现场，特别是对危险工作场所进行重点检查。九、兼职安全员工作职责.认真学习、宣传、贯彻、执行国家、各级政府和上级行业管理部门各类安全生产法律、法规和企业安全生产管理规章制度。.负责组织所在班组全体职工，认真学习贯彻国家安全生产法律、法规和“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针；组织落实各项安全生产管理制度、责任制度，全面执行安全操作规程，坚持“四不伤害”，杜绝“三违”从源头上控制安全生产事故发生。.负责所在班组成员及新录用员工、调岗员工的安全教育培训；组织进行上岗前安全宣誓、班前、班后会和安全生产日活动；按要求组织参加安全生产事故应急抢险救援演练。.负责组织开展本班组所在岗位的安全生产事故隐患排查治理、生产现场定置管理和卫生责任区的保洁工作；督促正确穿戴、使用劳动防护用品及职业危害防护用品、用具；宣传教育职工增强职业病预防意识。.负责班组所在岗位的安全防火工作，加强对所属人员的安全防火教育培训，提高广大职工临灾时抢险避险能力；维护好所在岗位的消防设施和灭火器具；开展经常性的消防安全检查，消除火险隐患，保障职工生命和财产安全。.对发现的各种安全生产事故隐患，有逐级报告的义务；对发现的各种违纪行为，有批评教育和提出处理意见的权利对本单位或所在班组成员的违纪行为负责。.及时向所属人员传达安全例会上的安全生产工作提示。九、工程（作业、架子）队长对所承担施工项目的安全生产负直接责任。.严格遵守安全生产法律法规、规章制度和标准规范，执行安全操作规程，落实安全措施。向班组作业人员进行安全技术交底。.负责组织实施施工现场安全防护装置、设施的验收、使用和维护。.负责作业人员的岗位培训教育，负责落实开展各项安全生产活动，落实特种作业人员的持证上岗。.检查班组作业环境、设备、安全防护设施的安全状况和人员的施工作业行为，发现问题及时纠正解决。接受安全管理机构或人员的安全监督检查，及时整改、消除检查中提出的安全隐患和问题。.发生生产安全事故时，负责保护现场，立即上报，并配合事故调查。十、班组长（工长）对所承担施工项目的安全生产负直接责任。.安排施工生产作业前，向本工种作业人员进行安全措施交底。.严格执行本工种安全操作规程和项目安全规定，杜绝违章指挥，监督本班组人员正确使用安全防护用品、用具。.作业前对本次作业使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，消除隐患；组织班组开展安全活动；召开班前安全讲话，班后进行讲评；做好交接班安全情况记录。.发生安全事故时，停止作业，保护现场，立即上报，并配合事故调查。十一、作业人员对所承担施工项目的安全生产负直接责任。.认真学习并严格执行安全操作规程，不得违规作业。.自觉遵守安全法规、规章制度，严格执行安全技术交底，接受安全检查。.积极参加安全教育培训活动，维护安全设施，正确使用安全防护用具、用品。.有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对现场隐患和违章指挥可直接向安全管理部门或越级反映情况。.分析、判断和及时处理岗位事故隐患。发生事故，及时、如实报告，停止作业，保护现场，并配合事故调查。第十八条各级职能部门安全生产责任制一、安全生产管理部门.认真贯彻执行国家、行业、地方政府和上级有关安全生产的法律、法规和相关标准，负责对本企业安全生产管理工作的监督、检查；.负责制订、修改安全生产管理办法，制定安全生产规划，及时分析安全形势，提出预防事故的措施和建议，按规定编制安全措施经费计划，并督促落实到位；.定期组织安全生产检查，及时掌握施工现场安全状况，对存在问题的单位和相关个人下达整改指令，实施处罚，并采取有效措施，消除事故隐患；.组织企业开展安全生产竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚事宜；负责安全资格认证和评先选优工作，提供企业安全生产情况；.会同有关部门对员工进行安全教育和技术培训，检查特种作业人员持证上岗情况，对防护用品（用具）的质量和使用情况进行监督检查，负责安全监察证和特种岗位上岗证的使用情况检查；.负责因工伤亡事故的调查、统计、报告和结案处理工作，会同有关部门对事故责任认定，并对事故责任者提出处理意见并监督实施；.负责编制、指导企业、项目应急救援预案、处置方案的制定，并对演练、实施情况进行协调、监督和检查；负责对重难点工程危险源的辨识，逐级落实责任单位和相关责任人，适时进行监控；.及时传达上级有关安全生产指示精神，了解下级施工生产安全动态，及时准确向领导反映情况，督促施工单位落实上级领导对安全生产的指示和要求；.监督项目安全措施的制定和安全技术方案的编制；.负责安全生产许可证的申报办理、延期换证及日常使用管理；.负责公司安全生产委员会的日常工作。（二）工程科技管理部门.在编制施工组织设计、施工方案、作业指导书时，必须同时制定施工安全措施并对重难点工程、关键工序编制安全作业指导书，并督促贯彻落实；.对重点工程和技术复杂的重、难、新项目，不良气候条件和危险性大的施工项目，必须参与编制专门的安全措施，并检查执行情况；.经常深入施工现场，检查施工生产过程中的施工工艺、机具设备、安全防护设施等方面存在的问题，并协助提出解决办法，纠正违章指挥和违章作业，编制或修订的工艺技术操作规程、工艺技术措施必须符合安全生产要求，对操作规程、工艺技术措施执行情况进行监督检查；.推广新技术、新工艺、新材料时，必须符合安全卫生要求，逐步改善劳动条件，减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理尘毒危害等的技术措施；.负责防洪工作，参加安全生产检查、安全措施分析和事故调查处理，对存在问题提出防护措施；.参加安全技术研究工作，积极采用新技术和新装备。（三）计划成本部门.落实各项安全规章制度，及时掌握安全生产动态，根据“五同时”原则编制施工生产计划；.在编制下达年、季、月施工生产计划或承包生产任务时，应列入安全生产指标的措施要求，按规定标准编制劳动安全经费计划；.安排新建、改建、扩建工程项目计划时，应同时安排防治尘毒、噪音等安全防护设施项目；.对改善劳动条件的工程项目必须纳入生产计划，视同生产任务并优先安排，在检查生产计划完成情况时，同时检查安全措施的执行情况。.招标考核中应包含劳务公司安全生产证书等，合同中明确现场合格的专兼职安全员人数量，明确服从项目安全管理奖罚制度等。（四）物资设备管理部门.采购供应的设备、材料、物品，必须符合设计要求，达到安全技术标准，购置特种机械设备（如锅炉设备、架桥机、提梁机、铺轨机等起重机械等），必须购置有安全技术监督检查合格证书的产品，设备出厂技术文件必须齐全，并负责设备的监造和验收；对于租用机械，租赁单位各种手续和安全装置必须符合安全管理的规定，队伍自带设备的安全管理参照设备物资部规定，并进行现场的检验验收。.对易燃易爆和有腐蚀性物品的运输、贮存、发放等要严格管理，严格手续，确保安全；.按劳动保护政策规定的劳动保护用品发放标准，做好申请、采购、保管工作，保证按质按量及时供应；.负责制定和实施机动车辆、机械、电器设备、安全技术操作规程和管理使用、维修保养、定期检查等制度，使其保持安全状态；各种设备的安全装置要齐全有效；.负责对操作人员进行培训，经考试合格后方可上岗作业;.负责制定机动车辆、机械设备的防冻、防火措施，主持车辆、设备事故的调查处理，参加因车辆设备事故造成人身伤亡事故的调查处理，并提出防范措施。（五）劳动人事部门.贯彻执行《安全生产法》、《劳动法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》及《安全生产许可证条例》等安全生产法规，突出“安全第一”的思想；根据实际需要，配备具有一定文化程度、技术水平和实际经验的安全专业干部；对单位和个人考评，坚持标准，严格考核，实行安全一票否决制；.企业招收新员工或聘用人员必须先进行体格检查，凡不符合招聘条件者不得录用。督促有关部门按规定时间对全体员工进行体检，身体不适应现任职业者应及时调换工作；.会同有关部门对新员工进行“三级安全教育”，对复工、调换工种的工人进行岗位安全教育，考试合格后方可分配上岗。.会同安全部门，对录用的合同工、临时工签订合同时，在合同条款中提出安全要求，明确双方的责任与义务。督促用工单位办理意外伤亡保险；.把安全工作业绩纳入干部晋升、员工晋级和奖励考核的重要内容，作为用人衡量标准之一；.参加事故调查处理，负责伤亡者的善后处理，办理事故责任者的惩处手续。（六）财务审计部门.负责及时提出劳动保护经费的预算和决算，在编制基本建设和工程费用计划的同时，编制安全技术措施费用计划，确保资金到位；.监督劳动保护经费正确使用，审查防护用品的购买和发放；.保证事故隐患治理费用、安全宣传教育经费等各种安全费用的资金到位；.会同安全部门审核各类事故处理费用支出，并将其纳入企业经济活动分析内容。（七）监察部门.贯彻执行国家和上级安全生产方针、政策、法律、法规，参与因工死亡事故的调查，对事故处理实施有效监督；.负责对安全生产奖惩进行审查，并提出意见；.对因严重官僚主义、失职渎职造成人身伤亡事故和重大经济损失事故的领导干部和有关责任者给予党纪、政纪处分，并监督实施。（八）工会.贯彻国家及“全总”有关安全、劳动保护和职业卫生的方针、政策，充分发挥员工在安全生产工作中的监督作用，负责企业劳动卫生和职业病防治的宣传教育和监察；.加强对安全生产的监督，对于任何单位和个人违反安全生产法律、法规的行为和群众的检举或控告有权受理，并反馈信息；.组织开展劳动安全竞赛活动和“一法三卡”活动（事故隐患和职业危害监控法、安全检查提示卡、危险源点警示卡、有毒有害物质信息卡），提出合理化建议，并把职业安全卫生工作列入职工代表大会议题，协助行政搞好班组安全建设，表彰安全生产先进集体和个人；.关心员工劳动条件的改善，保护员工在劳动中的安全与健康，组织从事有毒有害作业人员进行预防性健康疗养，发现不适宜继续从事原工作的员工，向劳动人事部门建议予以调换，做好女工劳动保护工作；.负责员工生活设施的安全管理，加强后勤工作人员的安全教育工作，认真贯彻执行国务院颁发的《食品卫生法》，搞好饮食卫生，预防食物中毒；.工会负责本单位工会安全监督检查员的指导和管理。.参加事故的调查处理，协助行政做好伤亡事故的善后处理工作。（九）行政办、党工部门行政办、党工部门协助相关部门进行安全教育和制定防火、防中毒的应急预案措施的工作。.贯彻国家和上级有关安全的规定要求，协助进行机关员工安全教育培训和消防工作，配合制定防火、防中毒的应急预案措施，并定期进行演练；.参与企业事故的救援和调查处理工作，重点负责现场情况和收集整理文字资料形成事故简报，提供事故调查领导小组参考，关注社会媒体舆论动态，协调好各方新闻单位关系，严格按照公司出台的舆情处置办法，牢牢把握正确的舆论导向，加强舆情引导和处置工作，为企业顺利处理事故，提供有利条件。（十）团委.配合行政和党委抓好团员、青年遵纪守法的安全生产教育，动员和督促团员、青年在安全生产中发挥积极作用；.组织团员、青年学习安全生产操作规程和技能，掌握安全管理的科学方法，提高安全意识和安全技术素质，使广大青年在生产第一线发挥安全生产突击队作用；.结合团员、青年的特点，广泛开展丰富多样的安全生产竞赛活动，建立“青年安全监督岗”，对企业安全生产实行多种有效的管理监督；.总结推广团员、青年在安全生产中的典型经验，表彰在安全生产中做出贡献的先进人物。（十一）机关其他部门根据业务分工，参与公司有关安全规章制度的制定和检查落实工作，并协助应急救援事故的处理。第五章安全生产教育培训第十九条安全教育培训是增强全体员工及施工作业人员的安全意识和安全防护能力的有效措施，各单位必须按照国家和行业规定，组织人员参加安全教育培训，坚持先培训后上岗制度。一、教育培训对象。企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员、其他管理和技术人员、特殊工种人员、待岗转岗换岗人员、新进场人员、进场劳务人员。二、教育培训主要方式.企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员、其他主要管理人员和技术人员每年至少进行一次定期的安全教育培训。.特殊工种人员除接受当地政府安全生产监督管理部门指定机构组织的专业技术培训或复审培训，取得岗位操作证后，每年仍须接受单位组织的有针对性的定期安全培训。.待岗、转岗、换岗人员在重新上岗前，以及其他作业人员（含劳务人员）在进入新的施工现场前，必须接受一次安全培训（即岗前教育），考核合格后上岗。.新入企（新进场）人员实行“三级”安全教育培训，即工程公司、项目（指挥）部、工程队（作业队、架子队、班组）的安全教育培训，经考核合格，方能上岗。.根据施工季节变化、施工不同阶段、不同施工内容和应急救援预案补充等方面的新情况，还应组织全体施工人员接受有针对性的安全教育培训和其他方面要求的安全培训教育。.发现事故隐患后、发现险性事件、出现事故处理过后均应对相关人员进行安全教育培训。.推广项目从业人员应在进场后7日内完成体验式安全培训，每年应进行不少于2次的体验式安全培训，每次培训时间不少于2学时。三、教育培训时间。培训学时必须符合国家和行业主管部门的规定。生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时。生产经营单位新上岗的从业人员，岗前安全培训时间不得少于24学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年再培训的时间不得少于20学时。四、培训内容.定期和岗前安全培训主要内容为：法律法规、安全思想教育、安全规章制度及操作规程教育、安全技术知识教育、事故案例教育、典型经验教育、“四新”技术应用教育等。.“三级”安全培训教育内容（1）公司安全培训教育主要内容：国家和地方有关安全生产的方针政策、法律法规、标准规范、操作规程以及企业安全规章制度。（2）项目安全培训教育主要内容：法律法规、标准规范、项目安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素和现场危险源、预防措施、安全注意事项、以及安全设备设施、个人防护用品的使用和维护、应急救援等。（3）班组安全培训教育主要内容：法律法规、标准规范、本工种的安全操作规程、事故案例、自我防护知识、劳动纪律和岗位讲评等。第二十条各生产单位要扎实开展班前讲话，将班前讲话纳入工序管理，采取简单有效方式，将作业中可能存在的隐患、产生的危害、排除方法、注意事项和遇到险情时避险、自救、互救等知识告之于一线员工；项目部要配备必要的设备，留置好影像资料（录制3-5min短视频，项目安质部设专人对视频进行整理并存档，根据班前会内容了解现场隐患排查的准确性和制定防护措施的实用性。将人的不安全行为，物的不安全状态，通过加强管理进行有效的降低）。第二十一条各生产单位应将安全培训教育工作纳入本单位年度工作计划，保证安全培训教育工作所需资金。并要建立安全培训教育档案，详细准确记录培训考核情况。第二十二条安全培训教育应坚持“自主培训”的原则，除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外，其他人员的安全培训工作应由本单位组织实施，也可委托具有相应资质的安全培训机构进行安全培训。根据项目施工工艺和施工特点制定单位工程、分部工程和分项工程风险预控管理手册，以工序为基础编制现场安全管理卡控手册，针对性的对现场施工管理人员进行安全培训教育，掌握施工过程中关键部位安全卡控要点。第二十三条实行总包的工程项目，总包单位要负责统一管理分包单位的安全培训教育工作，监督检查分包单位（含劳务企业）的培训教育工作，分包单位要服从总包单位的管理。第六章安全技术管理第二十四条实行危险源管理和预防控制制度。一、工程项目必须按照职业健康安全管理体系标准，采取适当方法及时辨识工程项目和周围环境所存在的各种危险源，分析评价风险，确定重大危险源，制作危险源辨识清单标牌，施工现场公示警示。二、危险源分析、评价应列出清单建档，确定预控目标，制定风险对策和管理方案，有针对性地采取安全技术措施进行监控。三、施工中对已确定的危险源发生环境、地质较大变化时，要重新进行评价和研究制定控制措施，进行持续改进及验证。四、项目部安全管理人员每天到现场进行检查，将发现的隐患分类建立台账，月底与上月隐患台账进行对比总结，对于同类居高不下或有所上涨的隐患，召开安全专题会进行针对性总结，制定安全防护措施，及时更新风险预控管理手册，将总结结果以书面的形式报送公司安质部。第二十五条实行施工组织设计和危险性较大工程专项施工方案编制审查制度。一、项目在编制施工组织设计时，应当根据工程特点制定相应的安全技术措施和施工现场临时用电方案。专业性较强的分部分项工程和施工临时用电应单独编制安全技术措施。特别是铁路营业线工程，要按照铁路总公司相关规定以及工程所在地铁路局（集团公司）的有关安全规定等要求编制专项施工方案和临时用电施工方案。二、对危险性较大的分部分项工程，应按《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号）要求进行施工方案编制审查管理。第二十六条实行安全生产技术交底制度，并组织落实。各生产单位要严格执行各级安全技术交底制度，并组织落实。一、项目（指挥）部总工程师应组织技术、安质或其他相关部门负责人参加，由专业主管技术人员根据设计文件（含设计交底）、规范、标准和整体项目的特点等，向项目（指挥）部项目经理（指挥长）或相关部门负责人进行工程项目的总体安全技术交底。二、工区（含分包单位）总工程师（技术负责人）要组织技术、安质或其他相关部门负责人参加，由分管技术人员负责向工程队（作业队、架子队）队长等相关人员进行安全交底；工程队（作业队、架子队）队长或施工作业队技术人员负责向班组长交底；班组长向作业人员分别进行班前安全交底。三、项目部应按上述规定向分包单位交底。四、项目（指挥）部的安全技术交底内容要在施工组织设计或施工方案（包括安全专项方案）的基础上进行，对施工方案进行细化和补充。交底必须具体、明确、针对性强，并采用书面形式，履行双方签字确认手续。交底内容要明确分部分项工程施工给作业人员带来的潜在危险因素和存在问题。五、安全技术交底的主要内容包括：工程项目和分部分项工程的概况；工程项目和分部分项工程的危险部位；针对危险部位采取的具体预防措施（优先采用新的安全技术措施）；作业中应注意的安全事项；作业人员遵守的安全操作规程；施工作业人员发现事故隐患应采取的措施；发生事故或出现事故苗子后应及时采取的应急处置措施、自救措施。六、项目（指挥）部、工程队的交底必须在施工前进行；班组向作业人员的交底应在每天作业前进行，并将参加交底的人员名单和交底内容记录在班组活动记录中。七、各工种的安全技术交底一般应与分部分项工程安全技术交底同步进行。对施工工艺复杂、施工难度大或作业条件危险的，要单独进行各工种安全技术交底，并履行签字手续。第二十七条积极推广选用国家、行业推荐的“四新”技术，研发安全技术成果或专利，不得选用国家、行业明令淘汰禁止的设备、工艺或标准规范。第七章施工设施、设备和劳动防护用品安全管理第二十八条项目物资设备管理部门要对采购、租赁的机械设备、施工机具及配件、安全防护用具、安全防护设施及用品（包括应急救援器材）从安装（拆除）、验收、检测、使用、定期检查、保养、维修、改造、报废和登记备案等方面制定齐全完善的管理制度，并要严格按照制度管理和使用。第二十九条购置或租赁的设备、设施、机具等，应具有生产（制造）许可证、产品合格证。在进入施工现场前要有单位或项目负责人组织相关人员进行查验，无证或不符合国家、行业安全技术标准的产品，不得采购、租赁和使用。第三十条租赁机械及机具，必须审查租赁单位资质，对不符合相应资质的单位和个人禁止出租。签订设备租赁合同必须约定各自的安全职责。第三十一条大型或特殊设备、设施的装拆必须进行严格的控制。装拆时要有按规定审批的专项方案，禁止不具备装拆资质（资格）的单位和人员承担。装拆过程要按照装拆方案，专人指挥管理，派专业人员进行现场监控和防护。安装后须按规定检测合格后才能投入使用。第三十二条严格起重机械（包括架桥机、提梁机、运梁机）等特种设备安全管理。安装后或使用前，要组织产权单位、安装单位和设备管理、安全、技术等人员参加验收，并要查验国家规定的专业检测检验机构出具的检验合格报告，做好验收记录，由参验各方签署验收意见，验收合格后，方能投入使用。各生产单位对施工起重机械和自升式架设设施的验收，要委托国家有关部门核准的具有专业资质的检测检验机构进行验收。第三十三条对铁路营业线上道施工的机械设备，要按照铁路总公司相关文件要求，制定相应的安全管理制度，做好对营业线设备的防护。第三十四条加强安全检查测试工具的管理。各单位、项目要按有关规定配备相应的安全检测工具。配备的安全检测工具要有生产许可证和产品合格证、以及相关证件，并要按规定进行复检。第三十五条各生产单位、项目要按照国家、行业标准和当地政府的规定，为现场人员购置和配备劳动防护用品、用具。第八章安全生产费用管理第三十六条各级生产单位应建立安全生产费用投入和使用管理制度，确保安全生产费用投入到位，使用合理。第三十七条安全生产费用应按《高危行业企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定标准提取。第三十八条安全生产费用应纳入企业年度预算管理，各生产单位应根据本单位实际情况和在建项目工程特点编制本单位年度安全生产费用投入计划或项目安全生产费用投入计划。第三十九条各生产单位安全生产监督管理部门应会同财务部门对企业和项目安全生产费用提取、管理和使用进行监督检查。第四十条各生产单位应建立安全生产费用台帐，并每年初对上一年度本单位安全生产费用的实际投入情况进行汇总、分析。第九章分包安全生产管理第四十一条实行总承包的工程项目，其施工现场的安全生产由总承包企业全面负责，各项安全生产工作均应纳入总承包企业的项目管理体系中。第四十二条总承包企业在与分包企业签订分包合同之前应确认该分包企业具备与其分包工程相符的施工资质等级和已取得有效的安全生产许可证。第四十三条总承包企业与分包企业（含劳务企业）在签订分包合同时，应签订安全生产协议书或安全包保责任书，以明确在安全生产管理中目标的分解与落实、安全生产管理机构及专（兼）职安全人员的配置、安全技术措施费用的落实、安全教育、特殊工种的管理、现场防护要求及事故处理等方面双方的权利、责任与义务。施工班组配备群众安全监督员，可由班组长兼任，同时在项目部进行人员信息备案。第四十四条对于业主直接发包且与总承包企业无任何合约和经济关系的施工单位，总承包企业应在发现其施工作业存在安全隐患时及时通报业主督促其及时消除安全隐患。第十章施工现场安全管理第四十五条要强化对施工现场的综合整治和管理，强化对施工人员的不安全因素和现场实物状态的监控，加强并坚持施工现场的动态管理，使施工过程的安全生产、文明施工始终处于受控状态。第四十六条坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则。工程开工前，项目（指挥）部应组织有关部门编制有针对性、可操作的项目安全生产管理办法，建立健全安全生产组织体系和保证体系，明确部门、作业人员的安全生产职责。项目负责人应该在施工期间现场带班，做好带班检查记录并签字存档，每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。第四十七条各级安全管理专职部门是安全生产法律法规、标准规范的收集、汇总、转发部门。应根据本企业（项目工程）实际获取指导适用的安全生产法律法规、标准规范，并及时提供给项目施工从业人员。第四十八条工程项目应根据有关安全生产法律法规、标准规范中的相关要求以及上级单位（包括业主）关于安全管理有关规定等及时转化为本项目的规章制度，贯彻到安全管理工作中。第四十九条根据工程项目实际建立健全项目安全生产规章制度（办法），包括但不限于：安全生产岗位责任制；安全培训教育制度；安全生产资金（投入）保障制度；安全技术措施编制审批制度；安全专项施工方案编制审批（会审）制度；危险源管理（隐患排查）监控制度；生产事故应急（预案）管理制度；安全技术交底、班前安全讲话制度；关键工序及危险施工环节（部位）的旁站监控制度；安全生产检查（督查）制度；安全设施验收制度；特殊或关键工种培训持证上岗制度；施工机械设备安全管理制度；职业健康（劳动安全）防护用品管理制度；危爆物品安全管理制度；施工现场消防安全管理制度；生产安全事故报告调查处理制度；生产安全隐患整改及责任追究制度；安全生产考核及奖惩制度；安全会议（分析）制度等。全面落实安全责任制，逐级签订安全包保责任状，将现场安全管理与绩效工资和《一线人员收入与安全行为挂钩管理办法（暂行）》挂钩，当月考核当月兑现。每月对现场安全管理行为进行评比，对取得突出表现的施工现场管理人员进行奖励。对发现重大事故隐患并及时组织人员消除，避免项目重大损失的人员，除项目部给予奖励之外，并报送公司由公司给予相应的奖励。第五十条认真执行职业健康安全管理体系标准，实行“一法三卡”制度，引导教育作业人员严格遵守安全操作规程，做到不伤害自已、不伤害他人和不被他人所伤害。第五H■一条积极推进项目施工安全生产标准化作业，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强项目安全生产规范化建设。第五十二条积极开展安全文明工地建设，特别是项目工地要达到施工所在地政府部门规定的安全及文明施工标准，争创安全文明工地称号。第五十三条各生产单位、项目在布置施工现场时，对有较大危险因素场所及有关设施、设备要配置悬挂统一规定的安全警示标志，采取安全防护措施。第五十四条施工现场要加强危爆物品管理。施工现场所使用的爆炸品、压缩气体、液化气体、易燃液体等危险品应严格执行《危险化学品安全管理条例》和《民用爆炸物品安全管理条例》的相关规定。建立运输、储存、发放、使用管理制度和必要的防护措施。第五十五条安全生产管理部门建立工程项目安全生产管理内业资料档案。安全管理内业资料的收集整理应全面、及时、准确。第十一章应急救援管理第五十六条各生产单位应建立健全安全生产应急管理体系，包括预案体系、组织体系、运行机制、支持保障体系等。加强应急预案的编制、评审、培训、演练和应急救援队伍的建设工作，落实应急物资和装备，提高有效应对各类生产安全事故灾难的应急管理能力。第五十七条各生产单位要定期对应急救援预案进行修订和完善，并定期组织演练，以达到检验预案可操作性和实用性以及事故发生后能快速反应的目的。应急救援预案应及时向上级单位备案。第五十八条各生产单位发生事故后应立即启动应急预案，并按照程序及时、主动、准确的将事故信息逐级上报，并要积极妥善处理事故善后工作和启动网络舆情应急处置机制，尽全力将事故影响降到最低。第十二章生产安全事故报告和处理第五十九条生产安全事故根据国务院《生产安全事故调查和处理条例》（493号令）生产安全事故分为：特别重大事故；重大事故；较大事故；一般事故。第六十条事故报告。第一时间掌握生产安全事故、险性事件（以下统称事故）情况。.事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、瞒报、谎报和漏报。.事故发生后，事故现场施工人员要立即向项目负责人报告；项目（指挥）部负责人接到报告后，在1小时内向事故发生地县级以上政府安全监督管理部门和建设等单位（部门）报告。不得有瞒报和迟报现象。.公司内部事故报告程序为：事故现场施工人员立即向项目部报告，项目部向公司、指挥部主管领导和职能部门报告。情况紧急时可直接越级报告。报告的第一责任人为各级主要负责人。报告至公司，公司报告至集团公司，时间不得超过1小时。.各级主要负责人逐级上报可通过电话、信息、邮件方式，同时，由安质部门逐级在1小时内书面（信息、邮件形式）报告至公司安全质量部（公司以此为准认定为上报时间节点），根据事故单位汇报情况，公司在1小时内报告至集团公司。.事故报告内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。.事故快报应填报《生产安全事故快报表》，一般事故由公司负责填报，较大及以上事故汇报至集团公司由集团公司负责填报，事故发生单位负责提供事故报告内容和抢险救援情况。事故出现新情况应及时报告。.险性事件是指有施工方责任但未造成人员伤亡的事故。主要包括：隧道塌方；模板、支架垮塌；支立钢筋结构倒塌；梁体、提运架梁设备、铺轨机、起重设备（塔吊、吊车等）倾覆；地下工程施工引起地面沉陷及附着物受损；在施边坡滑塌；深基坑坍塌；生产、生活区火灾；铁路交通事故；在建铁路工程溜车；危爆物品丢失、爆炸；盾构机被淹没、掩埋等。结合公司实际，对除铁路交通事故外的险性事件按造成的直接经济损失划分为三级：（1）一般险性事件，是指造成直接经济损失50万元以下的险性事件；（2）较大险性事件，是指造成直接经济损失50万元至100万元的险性事件；（3）重大险性事件，是指造成直接经济损失100万元以上的险性事件。第六十一条发生事故后的应急处理.事故发生后，应当立即启动事故相应应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，尽最大努力弱化事故的影响。.各级接到报告后，按照分级负责调查处理原则和应急预案要求，负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。.事故发生后，项目部和现场人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，拍照、绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。.事故责任人逃匿的，应报告公安机关迅速追捕归案。第六十二条事故调查处理事故的调查处理各级要严格按照“四不放过”（事故原因未查清不放过；职工和事故责任人受不到教育不放过；事故隐患不整改不放过；事故责任人不处理不放过）的原则进行，在企业内部进行认真的分析和总结。（一）事故调查.事故调查组由各级主管领导负责组织，上级单位或职能部门可派人参与，协助调查处理。在调查过程中，调查组主要工作为：现场勘查、搜集物证；收集事故事实材料（人员伤亡情况及直接经济损失）；确定事故的起因物和致害物；分析确定事故原因；确定事故性质；事故责任分析；提出对事故责任者处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施；提交事故调查报告。.事故调查组应在事故发生之日起15日内提交事故调查处理报告，事故调查报告的主要内容为：事故发生单位概况；事故发生经过和事故救援情况；事故造成的人员伤亡和直接经济损失；事故发生的原因和事故性质；事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；事故防范和整改措施。（二）调查处理一、一般责任重伤事故.重伤3人以下，由公司负责调查处理，事故单位配合调查，公司报集团公司备案。.重伤3人以上5人以下，集团公司介入调查，由公司组织调查处理，事故单位配合调查，报集团公司审查批复。.重伤5人以上10人以下，公司及所属各单位配合集团公司调查。二、一般责任死亡事故.死亡1人，集团公司介入调查，由公司组织调查处理，报集团公司审查批复。.死亡2人，公司及所属各单位配合集团公司调查。三、一般责任铁路交通事故.一般D类事故，由公司负责调查处理，报集团公司备案。.一般C类事故，集团公司介入调查，由公司组织调查处理，报集团公司审查批复。.一般B类以上事故，公司配合集团公司调查。四、较大事故（死亡3人以上10人以下或重伤10人以上50人以下），公司及所属各单位配合集团公司调查。五、重大、特别重大事故，由上级事故调查组主持调查处理，公司及所属各单位配合调查。本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。第六十三条事故结案处理事故单位应根据事故的调查分析，制定并落实相关整改措施，根据事故调查处理报告及政府部门的批复和企业的相关制度，落实对事故有关责任单位和责任人的处理。.事故的定性最终以政府主管部门（或铁路部门）的认定为准。.事故处理结案后，按照各级负责调查处理的事故等级，负责归档。归档材料为：事故快报表；事故调查报告书及批复；现场调查记录、图纸、照片；技术鉴定或试验报告；物证、人证材料；直接和间接经济损失材料；事故责任者的自述材料；医疗部门对伤亡人员诊断书（或死亡报告书）；善后处理协议书；发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料；责任人处理材料和受理人员的材料；有关事故的通报、简报及文件。.事故处理不符合规定或有疏漏的，上级单位或安全管理部门有权予以纠正，要求重新处理。第六十四条发生交通、火灾、爆炸、机械伤害和自然灾害等事故，责任单位应积极主动配合事故调查组调查处理，及时索取政府主管部门认定的责任结果，并将责任认定书及相关资料报公司安全质量部，公司根据认定结