危险化学品道路运输突发环境事件应急预案

危急化学品道路运输突发环境事务应急预案4.3响应措施先期处置危急化学品道路运输突发环境事务发生后，事故单位应当依据本单位制定的应急救援预案，马上组织人员赶赴现场进行应急处理，清除或减轻污染危害，并向当地环保、公安交管等部门报告，同时向可能受到影响的单位和居民通报。现场警戒公安部门到达现场后，马上开呈现场警戒,划定警戒区域，实行平安防护措施，实施交通管制措施，避开发生交通堵塞和二次事故；指挥勘查、救援等车辆停放在便于抢救和勘查的位置，开启警灯等警示设备。高速马路还应当停放警车示警，在适当位置设置警告标记和减（限）速标记，并向事故现场方向连续放置发光或者反光锥筒。应急处置针对突发环境事务对人体、动植物、土壤、水源、大气造成的现实危害和可能产生的危害，快速实行封闭、隔离、洗消等措施；对突发环境事务造成的环境污染和生态破坏状况进行监测、评估，并实行相应的环境污染治理和生态修复措施。6.4现场处置依据突发事务现场应急处置工作的须要，设立现场指挥部，指定现场指挥官。现场指挥部实行指挥官负责制，统一组织、指挥现场应急救援工作。突发事务现场的全部应急救援人员包括事发地县（市、区）有关人员必需听从指挥官的统一指挥和调度。在现场指挥部的统一指挥下，综合协调组、技术专家组、抢险救援组、环境监测组、警戒疏散组、后勤保障组要各司其职，各负其责，实行切实的紧急措施，开展应急处置和救援行动。

（1）突发事务抢险救援。公安消防及现场处置的各职能部门在组织抢险时，应按应急救援的原则实施抢险救援。首先要实行切实措施限制灾情，在摸清险情、保障救援人员自身平安的前提下先实施救人，然后救灾。在人员得到救援后，快速查清突发事务车辆装载物质的化学成份品种、数量和突发事务现场状况。现场的应急专家针对车辆装载的物质特性和现场事故状况，制定应急处置方案，公安消防及现场处置部门在指挥官的指挥下，针对火灾或爆炸或泄漏突发事务的不同特征，在应急专家的现场指导下，依据《危急化学品道路运输突发事务处置技术原则》（详见附件3），实行相应的科学的应对方案实施处置。

抢险救援现场涉及须要进行倒罐过驳作业的，罐车及相关设备由突发事务车辆业主单位调派，突发事务车辆业主单位无法调派的，由交通、安监、公安部门负责向应急救援网络单位调用。危急化学品堵漏和倒罐过驳作业等现场处置工作由公安消防部门、突发事务车辆业主单位和其他应急处置单位实施。若须要调用特种设备工具，由公安消防部门或质监部门负责落实。危急化学品倒罐过驳作业，必需在公安消防部门现场监护、承压槽车专业人员指导下，由倒罐作业人员穿戴好防护用具后进行。消防部门在配备相关倒罐专用车后，遇特别紧急状况，在做好平安防护的前提下，可实施倒罐过驳作业。

抢险救援现场涉及须要围堤堵截的，由现场指挥官依据环保部门、专家的看法和现场状况，组织有关部门实行合理、有效、科学的措施加以实施。

抢险救援现场牵涉槽罐车翻侧的，由公安交警部门调派吊车前来救援。

（2）现场警戒、现场勘查和道路交通管制。公安消防、环保等部门依据危急化学品泄漏扩散、火焰辐射、爆炸涉及的范围划定警戒区。公安交警在通往突发事务现场的道路上实行交通管制，警戒区的边界应设警示标记并由专人警戒，除工程抢险、消防和侦检等应急救援人员外，其他人员禁止进入警戒区。泄漏的化学品为易燃易爆类的，警戒区内严禁各类火种。同时公安交警快速开呈现场勘查，刚好收集现场相关证据。

（3）伤员医疗救援。医疗卫生部门选择突发事务现场旁边的平安区域内设立临时医疗救援点，对伤员进行紧急救治，并将重伤员护送至指定医院作进一步治疗。

（4）人员紧急疏散。公安部门会同当地政府及有关单位组织全部可能受到威逼的人员和重要物资有序转移到平安区域，人员撤离应选择平安的路途，尽可能从上风侧离开，并避开横穿危急区域。当撤离比就地爱护更危急或撤离无法进行时，应组织受到威逼的人员快速进入建筑物或其他设施内，视情关闭门窗和通风、加热、冷却系统，直至危急消退。对人员疏散区域，应组织实施治安巡逻。

（5）后勤保障。事发地县（市、区）政府牵头，市民政、经信、交通、马路等部门参和，负责做好应急处置的后勤保障工作。

（6）环境污染处置。由环保部门牵头，组织卫生和安排生育、农业等部门对突发事务现场的大气、土壤、水体等环境进行应急监测，测定危急物质的成分、浓度和污染区域范围及程度,对突发事务造成的环境影响进行评估，会同相关部门提出环境污染处置方案并指导当地政府组织实施。6.5扩大应急危急化学品道路运输突发事务引发或可能引发其他次生、衍生突发事务时，现场指挥部或市危化品运输应急指挥部办公室应刚好报告市危化品运输应急指挥部总指挥和市政府，由市政府视状况启动其他相关专项应急预案。如突发事务危害已经或可能波及邻市平安时，市政府应按规定马上通报邻市政府。如突发事务危害已经或可能超出本级政府应急处置实力时，市政府视情刚好报告国务院、省政府，恳求应急支援。6.6平安防护6.6.1应急人员的平安防护。依据危急化学品的特性、引发物质的不同以及应急人员的职责，实行不同的防护措施。应急救援指挥人员、医务人员和其他靠近污染区域的应急人员一般配备过滤式防毒面罩、防护服、防毒手套、防毒靴等。抢险、消防等进入污染区域的应急人员应配备密闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等。同时做好现场毒物的洗消工作（包括人员、设备、设施和场所等）。6.6.2群众的平安防护。依据不同危急化学品特性，组织和指导群众就地取材（如毛巾、湿布、口罩等），采纳简易有效的防护措施爱护自己。依据实际状况，制定切实可行的疏散程序（包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路途、疏散人员的照看等）。组织群众撤离危急区域时，应选择平安的撤离路途，避开横穿危急区域。进入平安区域后，应尽快去除受污染的衣物，防止继发性损害。6.7危急化学品突发事务的分析、检测和后果评估

突发事务发生地和支援的环境监测及化学品检测机构负责对水源、空气、土壤等样品就地实行分析处理，刚好检测毒物的种类和浓度，并计算出扩散范围等应急救援所需的各种数据，以确定污染区域范围，并对突发事务造成的环境影响进行评估。6.8信息发布

依据统一、精确、刚好的原则，由市政府新闻办会同市危化品运输应急指挥部办公室发布突发事务事态发展和应急处置工作的信息，详