全国农村饮水与乡镇供水发展战略

当前文档修改密码：8362839全国农村饮水及乡镇供水发展战略刘群昌刘文朝许迪国家节水灌溉北京工程技术研究中心摘要奸获得安全饮派水是人类的逐基本需求和框基本人权。政21倘世纪初叶为弯广大农村群钞众和乡镇居争民提供安全至、方便的饮鸭水，保障乡翼镇企业生产鬼用水，是社宏会发展的必污然要求，是春促进农村现禽代化建设的眼重要内容之誓一做,稿傻是实施小城沟镇战略的需社要旺,闸有利于促进勺农村社会经午济发展、提恭高农村人口唤素质、稳定陪农村社会秩缘序卫。胀本文在分锯析全国农村瓣饮水及乡镇蓝供水发展现霸状基础上，捧依据钳21以世纪初期农亮村饮水及乡拢镇供水面临给的形势与任三务，提出了爹农村饮水及敏乡镇供水发臂展的总体思通路、战略目权标、重点布桑局和战略措膝施。规关键词糕疾农村饮水屋布乡镇供水宋也现状灯可发展战略删1睁删发展现状冲1.1器农村饮水与梦乡镇供水建雨设严重滞后架于当地的经驾济发展水平粗“疫九五干”泉末，我国农易村年平均人辱均总收入已纠达柏3000瓶元，纯收入随在越2000伐元以上，我污国农民以人铁均纯收入年欲均增长众5%法的发展速度殃向小康迈进赚。旬2000馒年，全国农液村有碰95%数以上的行政袋村通了公路灯，纵79.8%诱的乡镇设有签邮电局、所惜，怕80%韵以上的行政浊村通了愈，基95%窑以上的行政常村通了电。搜目前农村的墨吃、住、电兔力、交通普音遍得到改善仔而且在进一姐步改善，而测与农民生活吹质量密切相木关的家庭生愁活用水发展础和改善速度智较慢、相对届滞后。线妹汇浸朽例匙甲犬测购改革开放以适来，我国乡残镇企业斩—伤直是以较快捷的速度增长袖，对旺GPT劲的贡献率越袭来越大，但序佣津妹绘遗鹅袖攻1.2蛮地区之间差您距过大害在地域分布选上，东南沿鸦海是我国经夺济最发达的感地区，农村圾水利基础条提件较好，自诊来水普及率躺达到了仪53%怖，农村的饮摄水基本得到骨了保障。但招在中西部地砌区尤其是西狼部的雕“群老、少、边扫、穷罗”佛地区仍存在万着比较严重轰的饮水困难意问题。道即是在同一司地区，城市拘周边和经济谨较发达的地展方与广大农玻村的差距也篇十分巨大。枣1.3鞠数难担柱仪睬骄张农村供水除欧人畜饮水困搬难国家积极姑支持解决外叶，基本处于稼一种自然发致展的状态，宾缺少科学规臣划和有效管毕理，存在水泰资源的不合笨理开采利用姿、工程标准赤低和工程利窑用率低、耗用水方便程溜度和胀保证率低的样问题。浮1.4干缺乏排水设荡施，卫生条算件差企随着我国农辨村饮水和乡羊镇供水的持丧续踢发展，农村榴、乡镇居民淘生活用水量殿不断增加，鼻其直接的负素面影响是家惜庭废污水的库增加。但目棋前在全国的椅小城镇和广闹大农村的居沃住区缺乏排援水设施，更霉谈不上污水绪的处理和利秩用，严重影塔响人类住区留的可持续发帝展。牙1.5凡缺乏有效的撇政策僻支持惧常幅砌宫削宾俩勺架垮僚蒸苹掉筒蜂猜填辉续婶哭蹈馒彼减校躲孔顾若厚踏1.6纯供水水价偏蜻低轻水价不到位慌的现象普遍伶存在。目前蜘，我国乡镇狗所在地已建勿成并投入运毛行的集中供腰水工程中，洋保本微利的爷，仅达到成理本的和达不苍到成本的约帆各占完1/3吹，村级供水若工程的水价祝更低，使工迅程的正常维传修和更尖新改造难以酿保证，不仅躁影响了供水江的经济效益卫，也不利于菠供水条件的酱改善和服务斜水平的提高锄。愧1.7个经营管理粗滤放，模式单米一怖主要表现为亲一些工程仍疑在沿用计划娱经济体制下环的管理模式糟，管理意识弊淡薄，管理舌方式和管理蜻手段落后，煎管理规章制哪度不完善。旨221宋世纪初期农至村饮水及乡发镇供水面临张的形势与任填务提2巧.1裁大力推进农寄村饮水和乡本镇供水建设星是社会发展消的必然要求焦观水是生命之束源、是人类幅生存的基础席，居民生活稻用水质和量泼的水平是衡虾量一个国家劣和地区文明梳程度的一个舟重要标志，兵占全国人口眼70%丽的农村居民弦生活用水质见量的高低直僵接关系到我晚国整体文勾明建设的进撒程和水平。啦我国改革开爷放以来，经惑济闹“拦持续、快速垒、健康坟”诞的增长，综蚂合国力明显先增强，各行粪各业快速发崭展，全国提叫前实现了第演二步战略目承标。而农村洒供水作为农证民生神活的重要基扛础设施基本短处于一种自仗然发展状态异，与快速发舱展的农村经秆济形势脱节圆，已开始制复约农民生活贩质量的进一否步提高。因芳此，灰加速发展农拨村饮水和乡驼镇供水工作幻是关系昌到农村社会同经济发展、助提高农村人廊口素质、稳炮定农村社会软的大问题，逮是促进农业博现代化建设泉的重要内容娱之一。浸2.2各搞好农村饮唤水和乡镇供齿水基础建设肠有利于扩大形内需懂加强基础设适施建设，拉跪动经济，扩晴大内需是一纳项重要的经户济政点策。发展农翼村供水汁和乡镇供水蠢不仅扩大了长对机电设备料、建筑材料稠、管材的需蛋求，也为发喘展村办和乡浮镇企业创造伙了条件。同临时，随着农锅村供水条件挡的改善，尤餐其对能用上胳自来水、经甩济条件好的膨农民，过去抛由于用水不志方便，大大买限制了这些谷农民对与水繁有关的商品职的需求，现加在将自发的箱掀起厨房、禾厕所、浴室煌等与水有关孝的生活习惯透的革命，扩所大对诸如洗雁衣机等与水汁有关的商品雪的需求。娘据国家统计保局统计分析些，株“向九五闻”嗽期间由于国伸家加大了农山村地区基础亏设施建设，久全年人均购而买新兴家电冠消费品支出痛增加李30%忙左右。其中礼，由于供水私设施的发展档，农村用于怖购买洗衣机屠的人均支出当增长拜25南%桂，百户拥有约量达到众28.58锄台，增长飞69%智。顶2.3王农村生活水真平的提高对盖供水提出了杯更高的要求己随着农村改竟革的深化，障进入害21译世纪我国农顶村将基本摆胞脱贫困、向继小康迈进。岂根据国家统兆计局的统计娘分析，仰“医九五殃”金时期，我国狮大部分农村摸居民向小康矿生活过渡，州物质消费档辅次明显提高双，生活消费站由基本生存窝型向享受型挪及发展型转把变，在这期常间，农村居病民消费质量宵持续趋优，恩尤其是在告立别短缺经济孟后，农村居摔民对生活质吊量的追求已跌摆在较为重嚼要的位置。桃因此，皮随着农民生蜻活水平的提政高，到门21咸世纪大部分筑农民将会要欲求建设自己舱的自来水，恋来摆脱自己痰打井、摇辘材轳、挑水美等费力、麻假烦的取水方钩式，饮用卫江生、方便的陆自来水将成爽为认21盖世纪农民新广的追求。剃另据全国农红业普查办公唤室的调查，古目前农村约外有童104婶万个企业，惊随着我国经史济结构的调棵整和加入州“冤WTO炸”毁后的市场自允由竞争，必筹将有大量的叼村级企业脱遣颖而出，相棕应对供水会碧提出更高的赛要求。秃2.4否乡镇供水是擦实施小城镇络战略的需要禽炕耀锯鉴情怎塌蔬锯膨改留姓糊胳相理旅汇扫载缝稿而倦误锹爬罚测陆辱妇种情鼻功贫缸种距荷拖舱趋耍刻悲扣途头室泰沫表网赚横起3否农村饮水及器乡镇供水发级展总体战略剪3.1此总体思路磁深律以江泽民总艘书记吧“惧三个代表跌”驼的重要思想姜为指导，全洽面贯彻落实递中共中央和垃国务院的有没关方针政策顽，在认真总未结过去农村葵引水词和乡镇供水特建设经验和悬不足的基础屡上，调动全昏社会力量，档大力发展农久村引水和乡泽镇供水事业朗，为广大农饿村和乡镇经谢济和社会发摄展提供支撑碎和保障。火驻赤农村饮水和贼乡镇供水作愿为农村的重摔要基础设施控，其建设的症规模和速度蛋要与当地的射经济和社会戚发展水平相角适应，并适似度超前；与滩小城镇发展市相匹配，与肠自然环境相慢协调；省对经济条件环较差的地区谁的农村，要殖与脱贫和巩挽固扶贫成果饥相结合，促傻进农村经济表的发展和生议活水平的提法高机。久倡按照东中西葛部协调发展钩的战略，在堵巩固、提高注东部农村水证利基础设施桌能力的同时垮，加大中西伯部地区农村案饮水和乡镇位供水的投入嫁，加快中聋西部农村水爸利基础设施瓜建设。梳施祥按照建设社恳会主义市场患经济体制的兴要求，应用适市场经济手赵段，通过法冶律、经济、辫行政措施，锤加强宏观调役控，转换经膨营体制，加桥快农村饮水意及乡镇供水范改革步伐，钉推动农村经较济发展和小次城镇建设。五驻炎控制需求，胞定额管理，伏全面节流，饥实现水资源篇可持续发展及。要在乡镇粗范围内水资滩源供需平衡扑的基础上，蓬合理确定乡岔镇规模和产谱业结构。水沉资源匮乏雕的乡镇应限栽制发展用水厘量大的企业富，实行用水钻定额管理，预并结合农业绞种植结构的透调整，发展汪节水农业。旋株沿撞傍舍岛栗由于我国佩地域辽阔，隶地形、地质偿、气候条件慢差异很大，赞各地的技术霸、资源、自已然地理条件驶和改革开放适程度不同，料经济发展、遭生活水平不债平衡。所以夜农村饮水和茅乡镇供水要叮坚持因地制熟宜，分类指亡导的方针。及解决农村饮孤水分两个阶罢段进行。摇2001榜年至竖2005询年为第一阶将段，重点解旦决符合现行扯标准的特困荒人口饮水困廉难问题；哨2006-拼2023匹年为第二阶签段，农村饮黎水工作重点典将由以解决挺饮水困难问嘱题为主转向娇以工程技术另改造、提高栋供水标准和沫发展农村自秒来水为主。领沿海发达地铃区、城市周表边地区和部瓜分经济较发圾达的农村，胆应按照江泽减民总书记董1998陆年貌10费月在江浙沪享农村视察时延提出弯的开“芽沿海发达地卷区要率先基浓本实现农业充现代化的要锣求汤”岭，加快发展蚕农村饮水工略程建设，率戚先普及农村按自来水。平乡镇供水分屯三个层次，蛙第一层次是准优先发展智2000成多个县政府数所在地的城恐关镇的供水反，力争证2023应年基本达到辞100%雪的普及率；咱第二层次是亲重点发展脉1.7防万个建制镇传的供水，力耻争坐2023隔年基本达到茧95%鸽的普胃及率；第三梢层次是积极症发展蝴2.6备万多个乡集圆镇的供水，势力争叮2023部年基本达到畜70%宗的普及率。武3.2划战略目标置获得安全饮葡水是人类的醉基本需求和啄基本人权。的随着工业快菠速发展，城预市化的进程丑加快，人民童生活水平的惩提高，人们便对供水的要区求将应越来越高。厦为此，帜21颈世纪初叶的移农村饮水和炸乡镇供水首塞要目标是为印广大农村群涨众和乡镇居颈民提供安全腾、方便的饮肉水，保障乡冤镇企业生产颂用水，以促缸进农村现代默化建设和我防国城市化水艘平的提高，钩为实现脊21冷世纪中叶达座到中等发达状国家水平做蛙出贡献。染农村饮水的丰目标是，到碑2005用年全部解决错现有加2120奸万人的饮水箱困难，全国呜农村享有自喷来水的即村数为毕34.6达万个，自来谁水普及率为此47%吼；到明2023拜年，全国将珍有姻42承万个村袄4芒亿人享用自睁来水，自来辨水普及率达勿57%呀，年用水量淹为叠101.5定亿黑m阿3掏。引导农民盗建设排水设警施，逐步改辞善农村居住严区的水环境骆。讨乡镇供水的惰目筹标是，到合2023在年县语(趣县级市似)乞、建制镇、丈乡自来水普语及率将分别晒达到拉97.7%清、邀96.5%级和昏71.6%枣；排水管道净服务面积普忘及率达到道30%素左右。并建薄立与乡镇供归水发展需求敬相适应的乡都镇供水管理寇体制和经营扛机制，乡镇槐所在地壁90%队以上的供水平工程实现良雕性运行。挣3.3勺重点布局逃迫虽东北地区德内蒙古自治酷区滋东西跨度较艇大，区内自树然条件差异而较大，西部访地区是典型牺的干旱区；赴黑龙江、吉形林、辽宁的负西部也比较副干旱，水资蹄源不足，春斗旱严重，且烂持续时间长彼，这些地方运近期以解决况饮水困难和微工程改造提遥高为主，今怎后随着当地搜经济的发展蜓，逐步加强球农村自来诞水的建设；劳其它地区，招要把农村自双来水化和乡易镇供水作为乎政府的一项服重点任务，压加强领导，科稳步发展。屡唯锯华北地区吊华北地区水亿资源紧缺，罚人口相对集秘中，经济发重展参差不齐莲。该区的山旬西、河北、催河南经济条蔽件较差，山肯区农村存在凉一定的饮水潜困难，而北喜京、天津和井山东经济比狸较发达，同州时该地区由阶于人口相对腐集中容易实甲施集中供水砍，所以本地障区除山区近橡期重点解决导饮水困难外依，广大农村乏要把农村自成来水与乡镇膨供水发展作赚为斤21交世纪初叶主铁攻方向，尤锅其是北京、锦天津争取裤2023紧年乡镇自来揭水普及率达讽到雷100%深，绝大多数酒村实现自来决水化。另外蝶本地区水资晶源开发浇利用程度很拥高，地下水蕉超采严重，正沿海地区形蛙成海水入侵童，地下水受增到污染，所瓣以农村饮水桑与乡镇供水咏发展要考虑淹水资源平衡余、水环境和淘大城市的用葡水问题，确绣保北京、天哈津的用水安盯全，注意与杠灌溉发展相尚协调。娃蒸屈华中地区乔该区水资源佛相对丰富，私经济比较发后达聚,右重点要发展热农村自来水成，加强农村巾基础建设，谊缩小城乡差策别。该地区捎由于人口密符度大、河网匀纵横交错谣，容易造成析水源污染，趣所以在发展粱乡镇供水时魄要考虑污水艇排放的出路塞和污水的处福理措施，保傲护供水水源世。旁盲惊西北地区撑西北地区水齿资源贫乏，起经济欠发达龄，多数地方虹财政状况差骡，群众生活描困难千，应把乡镇枯供水和农村溉饮水作为西节部大开发的尸基础条件之梢一看待，要打加大中央投窗资力度，采如用小水源及脸窑窖工程形这式，解决当斧地的饮水困楼难问题；小迷城镇建设要哭根据水资源哈的承载能力黑，适度发展江，保证供水腹能力与水资织源相协调。陡税股西南地区雨西南地区含地貌单元以车高原山地为赖主，约占全唐区面积的顿75%贺，丘陵约占惹1都5%洪，盆地、平道坝约占凤5%邪左右。浪由于其特殊压的地理地貌李特征，地面责存不住水，性地下水开采钥难度大，农箭村饮水多为兔季节性工程评缺水。因此坦本地区首要迅任务是是加时强饮水工程省建设；在解登决方法上要杆优先考虑利迫用水量稳定泥的泉水，没脚有泉水的地沟方鞋,反以拦蓄天然召降水为主，匪适当开采地长下水，有条帆件的地方积斗极修建各种竖形式的小型灿蓄水工程，隶发展集中供年水工程和农惜村自来水。惊浸馆东南沿海地躺区苏东南沿海是妹我国经济最飘发达的地区丹,血该地区小城迫镇发展较快粪、乡镇企业帐多，农村水陪利基础条件晓好，无论质滋和量上对供尽水的需求都柄要高，而且慈群众自筹有群保障，因此查要配合当地帮现代化的进销程，率先发温展乡镇供水凉和农村饮水澡自来水，并拆在建设的同屯时，注重节鹊水新技术、参新材料的应国用，保护和载改善农村水榨环境，使农处村水利环境扛与农村社会设经济协调发要展。窄4焰战略措施夕4.1片提高认识，携加强领导乎发展乡镇供燃水，促进小宝城镇建设推是带动农村滔经济和社会承发展的款—磨大战略。发磨展农村饮水帆是提高群众白生活水平的唉重要措施，殿尤其是解决爬农村饮水困许难问题更是讽一项德政工四程，关系到屡农民生存环垫境的改善、烈脱贫致富和徐生活质量的怒提高如。所以要提渴高认识、加引强领导，把稠农村饮水和港乡镇供水的声发展作为各巨级政府的主蠢要职责，纳秩入议事日程杨，根据各地渔不同的气候笛、水资源条市件和经济发映展等具体情哗况，明确目坊标，做好规勇划。垄道疲挎鼓扛鄙改革开放以度来，为使我梢国农村饮水更、乡镇供水惰建设与管理伤走向规范化吧、法制化，疏水利部相继秃编制、颁布驰了适合中国万国情，比较率科学、待完整的专业歪性政策法规抢，保证了我视国农村饮水侧和乡镇供水缴事业的健康油发展。但随柿着我国经济凤的进一步发马展和国际经砌济一体化的尘加快，农村此饮水、乡镇鹅供水建设出得现了新形势间、新情况，沉为了适应这页一变化，应崇尽早完善有班关其建设、挖经营管理、苏融资和行业讨标准等系列狼的法规体系府，使农村饮刮水和乡镇供功水事业稳步扮、持续发展慢。退4.3宇建立科学的蓝水价政策和拔水费征收体渗系给比赵蛾叙骄略脚畜怕衡颤只剩咽评程色译银纲侍票共肯科学的水价插政策首先应孩能保证供水挑成本的回收车，这是维持啄工程简单再五生产所必须寻的。在向社仙会筹集工程疤建设资金的牢情况下，水猾价还必须包最括税金和利退润。另外，此水价政策应陆遵循超额用同水累进加价撒的原则，以挖经济手段限辟制用水的浪薄费。氧4.4开打破观念，芳解放思想头建立良性的敏农村供水和连乡镇供水建谋设投资机制屯农村饮水和节乡镇供水建耍设任务重、仗范围广，可练靠的投资来骄源是保障其朝发展的基石蛛。按照国务摇院颁发的《孝水利产业政搞策》，供水冷属乙类项目塌，不属于国钻家公共财政丢支持的范畴辽，因此必须呜拓宽投资渠洒道，改革投弃资机制遭，窗建立起适应猪社会主义市袖场经济框架扮和产业发展扶要求的佣农村供水和遥乡镇供水建驼设投资机制昨。除巩固原搏有开辟的投排资渠道，争浊取国家对贷娃款银行实施酱贴息贷款，掠争取使用水爷利债券用于沈农村饮水和伶乡镇供水建丧设外，还要翼打破传统观诸念，允许个劳人、私有企瑞业等独资建锅设、经营供构水工程。鼓剩励有实力的袖水管单位上授市发行股票剥、债券，扩掉大资本金和译经营规模。娘随着我国加嚼入厚WTO难的实现和金条融市场的开长放，外资的帅应用必将越已来越多，因冰此应根据我勺国国情，加锋快改善乡镇唱供水的投资液环境步伐，肥尽早制定吸扣引外资的配至套政策措施扛，采取灵活晓多样的方式炉，鼓励国外晴投资者以独医资、合资合麦作、拾BOT管等形式参与卸农村饮水和娱乡镇供水的抚建设。寺4.5尊明晰产权，其建立良性的浩经营机制挖农村饮水和砌乡镇供水工等程的运行管郑理要坚持肌“震谁投入、谁为所有、谁受沈益目”躬的产权与受瑞益政策，建日立适应社会泽主义市场经廊济和水利建旧设需要的经章营机制，把堵供水单位建甚设成自主经策营、自负盈榜亏、自我积谨累、自我发锄展、自我约唉束的独立的辉法人实体，助形成供水建胶设、运行、票管理、发展毙的良性运行寇机制。垂4.6思农村饮水与损乡镇供水要面实现集团化株、规模化经浇营关从欧洲供水帅发展过程看睬，都经过了锐由遍地小水获厂逐步形成基集团公司规暴模经营的过子程。实现了跳规模经营，询更有利于水瘦资源的统一洪调配，浮有利于提高纷供水保证率洞，有利于获乖得更高的经妈济效益。更照重要的是规软模经营有利直于发挥集团使的融资优势忠，发展新的至供水项目，辨实现规模效窗益。如英国栏七十年代末渐把零散的水宫厂合并为砌12片个大水厂，形并将水厂通虾过拍卖方式倘实现私有化位，私有化的位结果是私人肤公司管理比慢自己和政府逐管理的效益辱好，供水保皂证率高，水冬费标准降低狂，这是因为买公司有融资买的优势，在榜经营供水的追同时又从事弹煤气、供电届等高利润产扁业的经营。逢目前我国水烂利行业正在耐进行一系列绵的深化改革脉，如水权、罗水务等，同牧时我国基层汇水管站大量争存在，有许幻多技术、管让理优势，有止一定的固定蜂资产，但由订于受本身业根务、规模挖等的限制，血普遍效益差厦，难于维持冠发展，如果生利用现有水铃利站的这些橡优势，摸打破现行乡盐镇区划界限狗，在县域或犁更大范围内暮组建一定规搭模的供水公源司或股份制谢集团，那么书对稳定水利熔队伍，提高宵供水工程的词管理水平，继真正实现统才一水资源管誉理，加快农挂村供水事业钓的发展，具霜有重要意义膝含。互4.7明巩固饮水脱躁困成果，扶输持社会弱势畅群体坑由于我国地暂理、水文等拍自然环境千岭差万别，供易水条件各异全，随着人民助群众生活水漆平的提高，亿在解决好现召有的饮水困乞难标准下的缸饮水困难后馒，必须加强弊相对困难人看口饮水工程括建设和原有熊困难人口饮愤水工程的改销造提高，因值为这部分人丸口相对人均弃收入快废速增长的城苦镇人口、经厌济富裕地区线农村人口而诱言，仍将是折社会的弱势吼群体，在相坦当长的时间拥内仍然存在讨，解决好坏脂直接影响到纪我国现代化除战略目标的净实现。因此喷应有相应的谁长期打算和霸对策，对这普部分群体的爹饮水问题国话家还要给于躬政策、资金定方面的扶持柄，促进其经条济持续发展耻和家庭收入赴的稳步提高跟。这也符合宽“材公平地分配报社会财富和局资源定”碑的最高原则搅，符合我国宇实现共同富矛裕的国策。沿4.8摘大力推进乡粱镇节水，强尽化新技术、厨新设备的应宴用普乡镇供水工中程规划建设车要贯彻竭国务院国（造2000普）肯36以号文件（钳2000亿年超11厉月所7嘴日）精神，玩节约用水要驳做到远“犯三同时、四划到位卵”脑，叠即建设项目虏的主体工程悉与节水措施华同时设计、云同时施工、勺同时投入使沾用；取水用刺水单位必须刃做到用水计耳划到位、节此水目标到位吃、节水措施廉到位、管理宽制度到位。次要加强节水计宣传和用水辛管理，提高沸全民节水意纠识，普及节例水技术，制轧定用水定额饶和节水考核培标准，强化用定额管理，哭限量用水、营超量加价，册降低管网漏兼失率。加大胀国家有关节辱水技术政策锦和技术标准潜的贯彻执行疾力度，制定导并推行节水劣型用水器具杏的强制性标洁准，积极推祥广节水型用甩水器具的应锤用，提高生转活用水效率椅，节约水资厅源。唉4.9旧加强科技开拔发，探讨西梢部地区现代芹化农村的饮怖水模式凳遵猎六映肢掀替器跃贸当慢妹旱急问僻竖鸽片权路辰断椅竞召坝悲怎莫4.10锣建立农村饮摇水与乡镇供数水安全监测藏和工程质量铸验收评定体涛系宵安全饮用水狼的供给是以招水质良好的功水源为前提峡的。但是，愿我国近鱼90%汗的城镇饮用缠水源已受到盆城市污水、掘工业废水和驱农业排水不秀同程度的污驾染，对数亿带人口饮用水傅的安全构成森重大威胁，仔特别是对靠腐“质自建设施谷”霞取水、无安滤全可靠的自嚼来水处理工仔艺保障的农程民等人群的培影响更大。卡因此有必要助建立农村饮阴水与乡镇供言水安全监测慧体系，提高纸饮用水的安稻全性。匙农村饮水与回乡镇供水涉练及到近升10加亿人口的生痰产、生活及龄卫生等方面角的直接利益通，是社会稳燃定的重要因粪素，建立农订村饮水与乡采镇供水的工哲程质量验收嚷评定体系职,馆对保证农村勉饮水与乡镇两供水事业的奸健康发展具翁有重要意义轻。参考文献惭1.喝刘江拦坐《剥21云世纪初中国幸农业发展战搭略培》，尺北京：中国怀农业出版社博，秀2000寸。她2泛．题夏钱正英、张氏光斗母狮《管中国可持续桑发展水资源逢战略研究综舞合报告及各掩专题报告组》，绳北京：中国叼水利电力出删版社，搬2001廊。浪3.绝陈耀邦念典《吵中国杜21土世纪议程陪》，投轻北京：中国翠环境科学出舰版社，绸1994狮。祝4.岩侯捷仔徒《帅中国城市节夫水偿2023冤年技术进步瞒发展规划割》，手北京：文汇达出版社，阀1998盟。泥5.方牛文元服悲《扫2001手年中国可持答续发展战略扑报告采》，古北京：科学庸出版社，第2001栽。浇6.茄杨雍哲发院《誓WTO顾与中国农村席经济结构战龟略调整发》男，北京：中顽国农业出版终社，如2001婚。段7.士顾浩沈急《饺水利辉煌绍50亚年蒜》，凭北京：中国担水利电力出祝版社，粒1999悲。黑8蹄．撇“仪九五邀”货时期国民经独济和社会发栗展系列分析疮报告之十九碧窃“惑中国农村居烧民生奋活进一步改盲善滋”窜床9磁．教“拉九五闲”导时期国民经义济和社会发眨展系列分析壶报告之二十诉元“派我国城镇化欠水平继续提暴高妄”犹10.臭水利部农村雄水利司，全拨国乡镇供水塞“盏十五导”遗计划及艰2023倘年发展规划呀。患11.栏水利部农村赤水利司，农塔村饮水困难郊“嫩十五内”则规划。伯Devel夏opmen衰tStr睡ategi循esof恼Rura集land稿Town飘Wate茄rSup苗ply宵LiuQ典uncha臣ngL村iuWe谅nchao渴Xu株Di慧Natio速nalC蹄enter感ofE正ffici驾entI笋rriga剃tion宫Engin吐eeri惊ngan截dTec伸hnolo爹gyRe亩searc医h-B葡eijin民g