农村信息化建设情况调研报告

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北京邮电高校教授宋俊德曾指出“农村信息化不仅是能打电话、能上网，更应当满意农夫获得、交换信息的需求。除了农村通信实现根本的‘村通’工程以外，信息化建立也必需得到重视”。“村通”的目的是要促进农业进展，而农业进展的出路是在于关心农夫找到致富的方法，而农村信息化恰恰可以实现这一目的。我们针对xx区所辖农村进展了实地的调研，并依据调研结果，提出此项报告。

一、农村网络现状

xx区下设两乡，共有行政村10个，总人口3.39万人。依据实地调研，目前移动通信和固定电话业务已经全部掩盖；宽带互联网业务除了海格村外，其他九个村实现了光纤到村、宽带到户；无线数字电视实现村村通。另外，xx区的十个村屯现已经具备了基于固定电话业务开通的平安互助功能，此功能不但实现了村民危难时能够自救，而且还实现了村民之间的互助功能，是社会主义新农村建立的一个重要里程碑。

二、农村信息化应用状况

(一)在七个农村中学校中，除了海格村外，均开通了宽带互联网业务，实现了农村同学的互联网内容教学，但在教育资源远程共享方面，由于资金问题，均没有实现。

(三)全部的村均没有建立信息效劳站，没有一个公共的、可供全村农夫共享的信息效劳系统，没有专职人员负责农村信息效劳的推广和应用上的引导。致使绝大局部村民依旧在沿袭传统的耕作意识，从众意识强，思想落后，距离建立新农村要求有肯定差距。

三、农村信息化建立面临的难题

近年来，我区农业信息化工作有了较大进展，但农夫对农业信息资源的利用状况并不非常抱负。究其缘由，一个带有普遍性的问题是农业信息网络推动乡村后，入户遇到了障碍，农业信息得不到广阔农夫充分有效的接收和利用。主要有以下方面：

(一)农夫的信息意识淡薄。农夫的信息

意识呈现出肯定封闭性，主要表现为对信息情报反响迟钝、缺乏应用信息的主动性、敏感性。因此对信息技术需求欲望低。这种现状，使农村仍旧存在着信息流、物流不畅，生产、销售和需求相脱节，一些农产品被压等压价，甚至消失滞销等问题。如何解决这些问题，信息化建立是当务之急，这一点必需形成共识。

(二)农村信息效劳水平较低。农夫自身满意其信息需求的力量是非常有限的，农村专业信息技术人才匮乏。实现信息化，人才是关键。由于农业进展相对落后，信息技术人才很少，尤其是高素养信息技术人才更少。同时受经济力量制约，很难吸引外地人才。

(三)农村信息效劳推广力度有待加强。农村信息效劳推广离不开政府统筹协调，才能使各个领域协调全都地将涉农信息有效落地，才能通过信息效劳实现调整产业构造、扩大销售渠道、提高农户收入的目标。这不仅需要对此项工作增大人力、物力，更重要的是在前期的信息化效劳推广工作中，增大财政投入。由于财政困难，信息化建立缺乏专项资金扶持，加之村集体经济薄弱，以致信息化建资金投入缺乏，严峻影响了前期的信息化效劳推广工作。

四、加快农村信息化建立的意义

(一)转变农夫观念，提升农夫素养，转变农村的风貌。农夫可以通过上网查价格、上网查政策、上网选择良种、上网销售和选购，在网上听课学习农业科技学问，网络信息在农夫心中会成为一种依靠，成为学习实践、与外界沟通的桥梁。信息化不但能增长农夫的见识，还会增添公民意识，慢慢学会运用知情权、管理权、监视权，村民民主自治的水平也将会明显提高。

(二)推动农村产业构造调整，使传统的生产方式发生变革。如今电话、电视、电脑多源的信息渠道使农产品价格公开透亮，销路增多，农产品坐地增值。市场化的农产品价格直接影响了再生产取向，也将自发地引起农村产业构造调整。譬如xx省xx县龙泉村以产胡萝卜为主，过去没有网络，胡萝卜找不到销路，只好喂牛。自从有了网络后，从未滞销，而且价格高。通过网络还从日本引进了新的优良品种。如今按订单生产，远销东南亚。胡萝卜种植面积到达了6000亩，占全村耕地的一大半。每年户均收入两万元，人均6000元。胡萝卜的大量生产，又带动村里进展起了胡萝卜科研、加工、冷库贮存等产业链。龙泉村先后上马5座冷库、4个贮存库、1个高产试验中心。村支书刘建银说：“鼠标和键盘已经成了新时代农夫的锄头和镰刀，是离不开的生产工具”。

(三)推动农村医疗、教育等社会事业加快进展。目前远程医疗、网上门诊、住院预约、远程视频诊断等等网上医疗功能均面对社会开放，极大便利了社会就医途径。另外，农夫也可以通过互联网了解各种疾病的防治、预防和保养。农村信息化工程带来了农村远程教育。通过有效建立远程教育网，使农村中学校连上北京101远程教育网，通过互联网，成立好课堂。以此引进先进的教育资源，拉近城乡教育差距，弥补农村教学资源的严峻缺乏，缓解农村师资匮乏的问题。

五、几点建议

(一)增添信息意识，加强组织领导。开展农村信息学问宣扬和教育，增添广阔干部群众的信息意识，提高对农村信息化建立的重要性、必要性和紧迫性的熟悉。强化组织领导，成立特地领导机构，协调信息化建立各职能部门，通力协作，亲密协作，形成一个强有力的组织领导机制。

(二)多方筹措资金，加大投入力度。农村信息化建立是高技术、高投入的社会公益性工程工程，必需依靠资金支持。一是政府每年财政预算中要有打算地支配信息化建立专项资金；二是发动社会各界，特殊是信息化建立职能部门加大投入力度，主动扶持农村信息化建立；三是千方百计向上争取专项资金。通过信息化手段帮扶农村脱贫致富，培育有文化、懂技术、会经营的新型农夫，实现农村跨越式进展。

(三)加强对信息资源的收集整理、加工增值和应用管理，建立完善的农村信息效劳体系。宋俊德教授提出“内容建立比网络建立更为重要，而这项工程通信运营商是无法单独完成的，需要各级政府的支持”。宋教授建议“在通信运营商搭建了信息沟通的平台后，各级政府、讨论院所、科技单位应当有意识的在农村信息化问题上形成共识与合力，根据各自的特长为农村供给有指导意义的内容，如先进的种植方法、防灾方法、预警信息等。同时，政府应当赐予实施内容沟通平台建立的单位肯定的支持，如财政、税收等政策支持”。我区当务之急是建立完善的农村信息效劳体系，应当在各村建立信息效劳站，聘用专兼职信息员。作好信息分析和对将来农业经济形势的预报，较好地分析农产品生产和市场状况，使一些农业信息对农夫的生产经营具有指导性，推动农夫对网络信息资源的有效利用。并充分调动涉农企业、农产品经纪人、农村各专业协会、农研所、村干部的主动性，使各方面亲密合作，形成集信息收集、加工、发布、效劳于一体的农村信息效劳体系，为解决农业信息进村入户问题奠定坚实的根底，实现信息内容的本地化，增添时效性、正确性和有用性，最终使信息效劳惠及广阔农夫。

(四)加强信息员队伍建立，为加快推动农村信息化供给人才保障。人才是农村信息化建立中最重要的因素，要实行多种途径和手段，加大培训力度。一是对信息效劳站的工作人员进展专业学问、业务力量等方面的集中培训；二是主动探究适宜的'方式，组织引导龙头企业、种养大户、流通大户、有文化的农夫学习信息网络学问，通过组建农夫信息协会、农夫科技协会等形式，开展“网络联乡村，信息进万家”活动，组织带动农夫上网利用信息实现增收；三是制定一些优待政策，吸引计算机专业毕业的高校生到农村工作。

农村信息化建立状况调研报告2

一、我区农村信息化进展现状

我区的信息化程度还比拟低，尤其是农村信息化建立尚处起步阶段。截止，通电话的乡镇39个，行政村448个，电话掩盖率100%，已连接光纤宽带网的乡镇38个，行政村254个，宽带掩盖率57%，通信网络掩盖率达100%，播送电视掩盖率达100%。农村信息化队伍整体素养比拟低。

在区委、区政府的领导下，凉州区农村信息化建立工程工程启动实施，我区第一个与涉农各单位及乡镇相连接的农村信息网络建立。区上成立了农村信息中心，负责全区农业信息采集、发布与信息网络建立。凉州区新农村建立网站正式启动。网页内容已全部添加完毕，并对涉农信息能够进展准时地采集、发布，对网页内容定期更新。

目前全区38个乡镇和13个涉农部门已根本建立了农村信息效劳站，各乡镇和涉农部门配备了信息员。网页内容添加根本完成。下一步争取为乡镇和涉农部门配备好设备、培训好信息员专兼职信息员、制定好规章制度、完善农村信息效劳站、逐步建立村级信息效劳点。

二、农村信息化建立存在的问题

〔一〕要素资源缺乏，制约我区农村信息化进展

一是人力资源缺乏。农村信息化系统网络管理、网站开发、信息采编、信息化工程的实施缺乏既懂信息技术又懂农业技术的复合型人才。二是硬件资源缺乏。由于资金投入有限致使系统硬件技术改造相对落后，不能适应新形势下信息化工作的要求。三是信息资源缺乏。农业信息的采集、处理方法还不够科学，农业信息资源的开发和农业信息询问效劳处于初始阶段，不能满意现代农业的需要。

〔二〕组织体系不顺，影响农村信息队伍的稳定

区农村信息中心难以充分发挥作用。局部乡镇对农业信息工作重视不够，兼职农村信息员调换频繁，农村信息工作未列入乡镇的目标管理考核内容，影响了农业信息人员的主动性、队伍的稳定性，制约了农村信息化工作的推动。

〔三〕部门协作不畅，限制农业信息化水平的提高

农村信息化是一个系统化工程，农村信息也不是单纯的种养业信息，需要全部涉农部门、乡镇及媒体单位的通力协作。但目前部门协作不畅，严峻限制了农村信息化水平的提高：一是信息共享程度低。目前我区各涉农部门之间信息沟通不够，受部门职能的限制，信息资源的采集和应用也较片面。二是协作单位重视不够，支持力度缺乏。

〔四〕传输渠道不完善，影响农业信息沟通的时效性

虽然目前每个乡镇都有农村信息站，但在农村信息的收集、储藏、传播、反响等方面还存在诸多缺乏。一是由于局部镇村干部、企业协会、合作社及专业大户不会使用互联网，缺乏现代化沟通手段，信息不能直接传送到农夫手中。二是农夫的信息意识薄弱。受经济和文化根底的限制，没有条件准时、直接地从网上猎取信息，也没有力量上网发布信息。三是区农村信息中心与上级业务主管部门、兄弟县市、涉农机构、网上有价值的信息资源之间缺乏稳定、快速、大容量的信息沟通渠道。

三、对我区农村信息化进展的建议

〔一〕加强领导，强化责任

建议政府有关部门及各乡镇提高对农村信息化建立重要性的熟悉，加大对农村信息化建立政策和资金的支持力度。一是完善乡镇、村信息效劳机构。依据目前我区农村信息工作现状和农村信息化的进展趋势，在各乡镇配备专职人员、村级支配兼职人员来负责信息化工作，以促进农村信息化工作的有序开展。二是强化农村信息工作责任制。将农村信息工作纳入各涉农部门和乡镇年终考核内容，并与各单位信息责任人签订目标责任书，制定相应制度，实行标准化管理，确保农村信息工作落到实处。三是增加资金投入。主动向上级部门争取资金、区乡两级应从支农资金中拿出肯定比例，专项扶持农村信息效劳体系建立，重点扶持根底设施建立，连续开展村级农村信息效劳示范点建立，鼓舞农业企业和大户等在凉州区新农村建立网上设立专页，建立数字农业，加快农村信息化步伐。

〔二〕优化构造，提高素养

一是加强农村信息化管理和效劳队伍建立。把健全队伍、完善效劳网络作为完善农村信息效劳工作的首要任务来抓，下大力气抓好信息效劳平台建立，开展健全的区、乡、村三级农村信息效劳网络；下大力气抓好农业信息管理队伍建立，尽快建立一支懂农业、精技术、会管理的高素养的农业信息管理队伍；下大力气抓好乡村及涉农部门信息员队伍建立，根据农业部《关于做好农村信息效劳网络延长和农村信息员队伍建立工作的看法》，实行统一教材、统一管理、分级培训的方法，使信息员队伍延长到村、延长到企业、延长到批发市场、延长到涉农部门。二是加强农夫信息员队伍建立。加强农夫信息员队伍建立是解决信息效劳“最终一公里”问题的有效途径，从龙头企业、种养大户、农夫经纪人、专业合作组织以及村干部中选拔事业心强、有经营头脑、把握肯定农业技术、乐于为民办事的同志作为农夫信息员，依靠他们把信息传到千家万户，努力建立一支素养好、业务精的农夫信息员队伍。三是提高农夫的信息学问水平。结合农业职业技能培训，强化农夫的信息意识和提高他们猎取应用信息的力量，使农夫真正“懂信息、用信息”，利用信息技术改造传统产业、进展现代农业。

〔三〕整合资源，健全体系

充分行使农业部门主管农业和农村经济信息职能，整和气象、电信、科技、教育、播送、电视等部门的网络、媒体、技术方面的信息资源，共同做好农村信息效劳工作，着力打造三级平台〔区、乡、村〕、建立三张网络〔通讯、电视、报纸〕、实施“三电合一”〔电话、电视、电脑〕。一是加强对农村信息资源开发和利用的统筹规划和指导。加快信息标准的制定和实施，建立信息沟通共享机制，推动农村信息系统、网站、信息资源的集成和整合，实现涉农公共数据的兼容与共享，使政府、企业和农户获得充分、有效的“三农”信息。二是提高信息分析加工力量，促进信息资源的