环境卫生与学校卫生的法律制度

第八章

环境卫生与学校卫生法律制度

环境卫生与学校卫生的法律制度第1页第一节公共场所卫生法律要求一、公共场所卫生立法（一）公共场所概念

1）定义——一切供公众共同使用场所。（征求意见稿）公共场所是指对公众开放、人群聚集，可能造成疾病传输和群体性健康危害经营性场所以及公共交通工具。环境卫生与学校卫生的法律制度第2页特点：

A、既是工作场所，又是生活场所；B、卫生情况直接影响人体健康；C、含有公共性、流动性、封闭性——极易被污染。环境卫生与学校卫生的法律制度第3页公共场所——7类28种1.住宿和交易场所:宾馆、饭店等2.净身和美容场所：剪发店等3.文化娱乐场所：影院4.体育健身场所：体育馆5.文化交流场所：舞厅6.商务活动场所：书店、商场7.就医和交通场所：候车室环境卫生与学校卫生的法律制度第4页环境卫生与学校卫生的法律制度第5页（二）公共场所卫生立法1987年4月《公共场所卫生管理条例》1987年9月《公共场所卫生管理条例实施细则》《公共场所卫生监督监测关键点》《公共场所从业人员培训纲领》1988年《旅店业卫生标准》等6月修订征求意见稿环境卫生与学校卫生的法律制度第6页二、公共场所卫生质量要求法律要求1.建筑设施2.空气、微小气候3.水质4.采光照明5.噪音6.用户用具和卫生设施环境卫生与学校卫生的法律制度第7页《旅店业卫生标准》《剪发店、美容店卫生标准》《公共浴室卫生标准》《游泳场所卫生标准》《体育场馆卫生标准》等环境卫生与学校卫生的法律制度第8页环境卫生与学校卫生的法律制度第9页三、公共场所卫生管理法律要求公共场所卫生管理：1、行业管理主管部门对公共场所卫生管理本身管理2、卫生行政部门对公共场所卫生管理环境卫生与学校卫生的法律制度第10页1）卫生管理制度——定制度、配人员；2）从业人员准入制度——卫生知识培训与健康合格证制度；3）经营单位准入制度——卫生许可证制度4）事故汇报制度——不合符卫生标准或发生健康事故；环境卫生与学校卫生的法律制度第11页从业人员健康管理制度（一）健康管理几个情况1、从业前体检公共场所直接为用户服务人员必须持有健康合格证2、定时体检旅店业、咖啡馆、酒吧、茶座、公共浴室、剪发店、美容店、游泳场馆直接为用户服务人员每年进行一次健康检验，其它场所直接为用户服务从业人员每两年进行一次健康检验。环境卫生与学校卫生的法律制度第12页（二）健康检验程序1、体检由各级卫生行政部门指定医疗卫生单位负担2、发证3、传染病患者调离环境卫生与学校卫生的法律制度第13页（三）有碍公共卫生疾病管理环境卫生与学校卫生的法律制度第14页卫生许可证制度1、颁证机关由县级以上卫生行政部门签发，各级卫生防疫机构负责发放征求意见稿：由卫生行政部门负责审批发放；许可范围：住宿场所；沐浴场所；游泳场所；美容美发场所；后车（机、船）场所。环境卫生与学校卫生的法律制度第15页2、程序1）申请2）审查书面审核、现场审核发放条件经监督检验后主要卫生指标符合卫生要求从业人员体检合格从业人员卫生知识培训合格率在80%以上3、许可证发放4、复核每两年复核一次环境卫生与学校卫生的法律制度第16页健康事故汇报制度环境卫生与学校卫生的法律制度第17页环境卫生与学校卫生的法律制度第18页环境卫生与学校卫生的法律制度第19页四、公共场所卫生监督法律要求（一）公共场所卫生监督机构及其职责1）监督主体——机构：各级卫生防疫机构（卫生监督所）2）监督内容——场所卫生许可证、从业人员健康检验、教育与培训、卫生审查、事故调查处理、行政处罚；环境卫生与学校卫生的法律制度第20页（二）公共场所卫生监督员及其职责进行现场检验索取相关资料对所提供技术资料保密应佩戴证章，出示证件环境卫生与学校卫生的法律制度第21页你怎样对待市内公共场所禁烟？

环境卫生与学校卫生的法律制度第22页五、法律责任行政责任1、违法行为2、处罚种类警告、罚款、停业整理、吊销“卫生许可证”环境卫生与学校卫生的法律制度第23页民事责任刑事责任五、法律责任环境卫生与学校卫生的法律制度第24页案例：环境卫生与学校卫生的法律制度第25页环境卫生与学校卫生的法律制度第26页第三节学校卫生工作法律要求

一、学校卫生概念

定义——

各级各类学校中，为保障学生健康而采取办法总称。环境卫生与学校卫生的法律制度第27页二、学校卫生立法1951年《关于改进各级学校学生健康情况决定》1978年《关于加强学校体育、卫生工作通知》1990年《学校卫生工作条例》1999年《健康促进学校工作指南》1996年《学生集体用餐卫生监督方法》《中小学校教室采光和照明卫生标准》环境卫生与学校卫生的法律制度第28页三、学校卫生法律要求A、教学过程卫生——教学与作息卫生、劳动卫生、体育卫生；B、建筑与设备卫生——卫生标准与卫生设施；环境卫生与学校卫生的法律制度第29页C、卫生保健——卫生体检、学生常见病与多发病防治；D、食品与用具卫生——学生膳食、学生用具E、健康教育——培养学生卫生习惯；环境卫生与学校卫生的法律制度第30页四、学校卫生工作管理与监督法律要求（一）学校卫生工作管理1、管理主体教育行政部门、卫生行政部