生活饮用水卫生协管培训专家讲座

第一节

卫生监督法律依据一、《传染病防治法》该法是执行生活饮用水卫生标准、进行生活饮用水卫生监督监测主要法律依据。其内容分别明确了法定介水传染病种类，要求了人民政府及其卫生行政部门、供水单位、涉水产品生产企业法定职责以及应负担法律责任。第十六条要求：“地方各级人民政府应该有计划地建设和改造公共卫生设施，改进生活饮用水卫生条件，对污水、污物、粪便进行无害化处置”。第十六条第二款要求：“传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人，在治愈前或者在排除传染病嫌疑前，不得从事法律、行政法规和国务院卫生行政部门要求禁止从事易使该传染病扩散工作”。第二十九条第一款、第二款要求：“用于传染病防治消毒产品、饮用水供水单位供给饮用水和包括饮用水卫生安全产品，应该符合国家卫生标准和卫生规范。饮用水供水单位从事生产或者供给活动，应该依法取得卫生许可证。”生活饮用水卫生协管培训专家讲座第1页二、《生活饮用水卫生监督管理方法》第二条要求：“（该管理方法）适合用于集中式供水、二次供水单位和包括饮用水卫生安全产品卫生监督管理”。第三条要求：“……县级以上地方人民政府卫生行政部门主管本行政区域内饮用水卫生监督工作”。第十六条要求：“县级以上人民政府卫生行政部门负责本行政区域内饮用水卫生监督监测工作……”。生活饮用水卫生协管培训专家讲座第2页第二节

饮用水卫生监督职责一、生活饮用水预防性卫生监督对新建、改建、扩建集中式供水项目进行预防性卫生监督，负责本行政区域内饮用水水源水质监测和评价。二、生活饮用水经常性卫生监督检验对已取得卫生许可证单位和个人以及取得卫生许可同意文件包括饮用水卫生安全产品进行日常监督检验和水质监测评价，发觉已不符合卫生许可颁发条件或不符合卫生许可同意文件颁发要求，原同意机关有权收回相关证件或同意文件。三、负责供水单位卫生许可证颁发、复核和延续饮用水供水单位从事生产或者供给活动，应该依法取得卫生许可证。供水单位卫生许可证由县级以上人民政府卫生行政部门按要求管理范围发放，使用期四年，每年复核一次。使用期届满前六个月重新提出申请换发新证。生活饮用水卫生协管培训专家讲座第3页四、负责饮用水污染事故对人体健康影响调查和处理县级以上人民政府卫生行政部门负责本行政区域内饮用水污染事故对人体健康影响调查。当发觉饮用水污染危及人体健康，须停顿使用时，对二次供水单位应责令其马上停顿供水，对集中式供水单位应该会同城市建设行政主管部门报同级人民政府同意后停顿供水。五、行政处罚对违反生活饮用水相关卫生法律、法规和规章单位和个人依法进行处罚，分别给予警告、罚款、责令停业、吊销卫生许可证等。如造成人员健康损害，应依法负担民事赔偿，造成或者可能造成传染病传输、流行，组成犯罪，依法追究刑事责任。生活饮用水卫生协管培训专家讲座第4页第三节

饮用水集中式供水单位卫生规范一、水源选择和卫生防护水源选择标准：水质良好、水量充沛、便于防护、经济适用，取水点应设在城市和工矿企业上游。选择地表水和地下水作为供水水源时，应分别符合GB3838和GB/T14848卫生要求。卫生防护：地表水水源卫生防护要求，以湖泊水为水源，取水点周围半径100米水域内，禁止捕捞、网箱养殖、停靠船只、游泳和从事其它可能污染水源任何活动；以江河水为水源，取水点上游1000米至下游100米水域不得排入工业废水和生活污水。地下水卫生防护要求，取水口30米乃至取水半径范围内，不得使用工业废水和生活污水浇灌和施用难以降解或剧毒农药，不得修建渗水厕所或渗水坑，不得堆放废渣或铺设污水管道，并不得破坏深层土层活动。生活饮用水卫生协管培训专家讲座第5页二、水处理工艺卫生要求

水质处理工艺分完全处理、不完全处理和特殊处理等。完全处理工艺包含：混凝、沉淀、过滤、消毒；地下水或山泉水等水质很好、无杂质源水，仅需要消毒处理即可，称为不完全处理工艺；特殊处理：假如源水中铁、锰、氟、藻类等物质含量偏高，需用特殊物质消除，以到达源水卫生标准方可作为饮用水源水，这种处理方法称这特殊处理。1、混凝：是向源水中投加混凝剂，使水中难于自然沉淀分离悬浮物和胶体颗粒相互聚合，形成大颗粒絮体（谷称矾花）。2、沉淀：是指水中悬浮颗粒依靠重力作用，从水中分离出来过程。有自然沉淀、混凝沉淀和化学沉淀等方式。常规水厂有平流沉淀池、斜板与斜管沉淀池等，沉淀设备是去除反应后絮凝体。大颗粒经过混凝沉淀后，水质较清，水中仅剩较小颗粒。3、澄清：是把混凝与沉淀两个过程集中在同一个处理构筑物中进行。生活饮用水卫生协管培训专家讲座第6页4、过滤：普通是指以石英砂等粒状滤料层截留水中悬浮杂质，深入去除水中杂质，降低水浊度。过滤不但能够降低浊度，而且水中有机物、细菌乃至病毒等随水浊度降低而被部分去除。残留于滤后水中细菌、病毒等失去浑物保护或依附时，滤后水消毒也较易将它杀灭。5、消毒：是饮用水处理最终一步，向水中加入消毒剂来灭活水中病原微生物。消毒方法有氯化、二氧化氯、氯胺、臭氧、紫外线等方法。氯化消毒有液氯、漂白粉和漂白粉精片。使用漂白粉和漂白粉精片，其有效含量必须分别到达25%和70%以上，漂白粉精片消毒时，必须将精片磨成粉状，加水搅拌成糊状方可投放。地面水采取氯气消毒时，普通采取二次投加，前加氯是为了预防藻类在沉淀池和过滤池繁殖，但前加氯产生加氯副产物显著高于后加氯，因以前加氯可间断投加或夜间投加。不论使用哪种消毒方法，均应掌握消毒剂投加量。依据水质水湿、PH值、浊度、色度等，并依据消毒剂余量监测适量投加消毒剂。氯化消毒时，出厂水和末梢水余氯含量分别不低于0.3mg/L、0.05mg/L。生活饮用水卫生协管培训专家讲座第7页三、管网配水系统饮用水输水、蓄水和配水等设施应密封，禁止与排水设施及非饮用水管网和设备相连接。自建饮用水供水系统，未经当地卫生、建设行政部门同意，不得与城市供水系统连接。各类贮水设备要定时清洗消毒，管网末梢应定时放水清洗，预防水质污染。新建水处理设备、设施、管网投产前，及设备、设施、管网修复后，必须严格冲洗、消毒，经水质检验合格后方可正式通水。四、涉水产品卫生要求涉水产品指用于水质处理混凝剂、消毒剂、输配水管材等与水直接接触产品。使用包括饮用水卫生安全产品应符合卫生安全和产品质量标准相关要求，并持有省级以上卫生行政部门颁发卫生许可批件，或由法定资质检验机构出具卫生安全合格检验汇报方可使用，并进行验收，索取相关证件复印件存档。生活饮用水卫生协管培训专家讲座第8页五、卫生管理饮用水供水单位和个人应成立卫生领导组织，明确专员分管；建立健全卫生管理制度和水污染汇报制度，制订水污染事件处置应急预案等；加强供、管水人员饮用水卫生法律法规知识和卫生知识培训，每年进行一次健康体检，取得健康体检和卫生知识培训合格证实后方可上岗，并保持良好个人卫生习惯和行为；建立水质检验室，配置专兼职检验人员，加强水质检验，做到每日自检消毒剂余量、浊度、色度、肉眼可见物、CODMn、氨氮、菌落总数、总大肠菌群等（大肠菌群阳性，需进行粪大肠菌群检测）。生活饮用水卫生协管培训专家讲座第9页第四节

集中式供水单位经常性卫生监督监督内容1、水处理工艺和卫生设施与申报卫生许可时是否一致，是否已更改，有没有供水设施未经卫生许可；2、水源卫生检验：检验水源地卫生防护情况，是否按相关要求做好水源卫生防护工作；3、检验水厂饮用水卫生管理规章制度和质量确保体系情况，检验水厂质量确保是否有效运转，现场问询对应管理人员和制水人员，对其水质净化消毒过程中相关问题处理和反应能力，判断其是否按规章制度执行；4、检验水处理及卫生设施运转情况，水处理是否完善、运转情况是否正常，混凝是否到达效果、待滤水浊度情况，滤后水质情况，加氯消毒情况，查看水厂统计与实际内容是否一致，能否确保水质处理运转正常，能否保持日常安全供水；生活饮用水卫生协管培训专家讲座第10页5、检验供方资料。检验水厂所用涉水产品卫生许可批件、产品检验汇报、质量确保等资料是否齐全，现场抽查涉水产品是否索取相关证件，并进行验收；6、检验从业人员是否经健康体检和卫生知识培训，不合格人员是否及时调离；7、水质和检验室检验：检验检验室检测能力，是否按要求开展水质自检，并规范统计、按时上报；8、检验水厂防污染事故和应急办法。是否有预防污染办法和应急处置预案，污染事件汇报制度是否健全；9、检验输配水系统。集中式供水单位应加强管网维护，预防管网破裂造成污水倒灌；严防私自连接其它自备水源等；管网渗漏率应严格控制在国家允许范围之内。生活饮用水卫生协管培训专家讲座第11页第六节

水质检验自检要求：集中式供水单位应开展水质自检，普通要求日