计划生育内容培训

计划生育内容培训计划生育内容培训第1页●计划生育是基础国策《宪法》要求，实施计划生育是我国一项基础国策。国家稳定现行生育政策，勉励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个孩子；符正当律、法规要求条件，能够要求安排生育第二个孩子。少数民族也要实施计划生育。计划生育内容培训第2页●现行主要人口法律法规生育行为必须正当生育行为要符合国家和地方法律、法规要求，怀孕要正当，生育也要正当，不然就要依法缴纳社会抚养费。首次生育要在怀孕期间办理妊娠登记（普通在三个月以内通知镇、村计划生育管理处），无偿领取生殖保健服务证生育后再办理生育登记。符合要求能够生育第二个孩子要先申请，经审批同意、签发生育证后才能生育。大力提倡避孕节育对已生育儿女夫妻，要落实长期有效避孕节育办法，非法妊娠应及时终止，有生育能力夫妻要定时参加孕情和环情检验，预防意外怀孕。计划生育内容培训第3页无偿计生技术服务实施计划生育育龄夫妻，无偿享受以下计划生育技术服务：无偿领取避孕药具、孕环情监测、放置和取出宫内节育器、绝育术、经同意终止妊娠术及常规要求各项医学检验、计划生育手术并发症诊治等。禁止非法判定胎儿性别国家和地方相关法律、法规禁止非法胎儿性别判定和选择性他人工终止妊娠，不然，将视详细情况处以罚款、给予相关行政处罚，组成犯罪，还要依法追究刑事责任。计划生育内容培训第4页奖励公民晚婚晚育男25周岁、女23周岁登记结婚为晚婚。已婚育龄妇女满24周岁首次生育为晚育。晚婚、晚育者享受各种奖励。流感人口勿忘计生外出务工经商育龄妇女在离开户籍地前，应到镇办理《流感人口婚育证实》，流感人口抵达现居住地后，应主动在要求时间内到当地计划生育部门交验《婚育证实》计划生育内容培训第5页安徽省计划生育条例

一、本省计划生育详细政策提出和发展1973年3月13日，省革委会革办字[1973]19号文：生育第二个孩子需间隔4-5年。1978年10月26日，中共中央69号文件：一对夫妇生育儿女数，最好一个，最多两个；间隔三年以上。1979年4月9日，“十二条”----省革委会革发[1979]38号文件《关于计划生育若干政策问题暂行要求》：只声一个孩子，确保不再生育发给《计划生育光荣证》，每个月给予适当奖励；生三个以上孩子征收抚养费。1981年6月24日，“十六条”----《安徽省实施计划生育若干问题暂行要求》施行：晚婚、晚育、少生、优生；提倡一对夫妇只生一个孩子；“四种人”经县级计生部门同意可生育二孩。1984年12月1日，《安徽省实施计划生育若干要求》施行：实施一对夫妇只生一个孩子；“九种人”及农村“四种人”在前一个孩子满三周岁后，经县级计生部门同意，可生育二孩（婚后不孕，女方满35周岁收养一个孩子后又怀孕要求再生育不要求间隔三年）；未经同意生育按计划外处理。1988年12月1日，《安徽省计划生育条例》施行，原《若干要求》废止：提倡一对夫妇只生一个孩子；“十三种人”在前一个孩子满三周岁后，经县级计生部门同意，可生育二孩；未经同意按计划外处理；省辖市近郊，农村夫妻只生一个女孩，是否允许再生育由市人大常委会决定；未到法定年纪，禁止结婚、生育。1992年9月13日，《安徽省计划生育条例》修订：生育条件要求不变；实施生育证制度，无生育证生育给予处罚。1995年4月24日，《安徽省计划生育条例》修正案：生育条件要求不变。1998年1月1日，《安徽省计划生育条例》修正案：生育条件要求不变。1999年9月1日，《安徽省计划生育条例》修订：取消88年《条例》第五条要求，即“无生育能力夫妻，没有收养孩子，男女双方弟兄姐妹按现行生育政策无超生，允许其只生一个孩子弟兄姐妹之一再生育一个孩子由其收养”；“十二种人”可生育二孩；女方未满20周岁零9个月，男女未满22周岁零9个月生育，按计划外生育处理。9月1日，《安徽省人口和计划生育条例》施行：生育条件要求基础不变，因公（工）致残人员再生育条件由“二等乙级”改为“五级以上”；取消一孩生育审批，取得正当夫妻关系即可生育第一个儿女。8月1日，《安徽省人口和计划生育条例》修订：生育条件要求不变。再生育间隔改为“前一个孩子满三周岁或者女方满26周岁后”；村民委员会成建制改为居委会，其居民从改制之日起3年内适用农民生育政策。计划生育内容培训第6页二、计划生育《新条例》相关内容

2月24日由安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议经过，自3月15日起施行。1、新《条例》关于生育政策作了哪些调整？取消了再生育间隔期；放宽了再婚生育政策；调整了农村居民成建制转为城镇居民过渡生育政策。计划生育内容培训第7页2、新《条例》关于计划生育家庭奖励优惠政策有哪些突破和进步？提升了独保费标准，明确了发放渠道；提升了独保费标准，明确了发放渠道；增设了相关部门对计划生育家庭优惠政策兼容制度。计划生育内容培训第8页3、新《条例》对社会抚养费征收制度作了哪些改革？取消了预征社会抚养费制度；允许当事人补办程序；改革了社会抚养费征收方式。计划生育内容培训第9页●计划生育优惠办法1、独生儿女享受优惠一对夫妻终生只生育或正当收养一个孩子后不在生育，并在儿女满十六岁前领取《独生儿女父母光荣证》，每个月发给20元独生儿女保健费，至儿女满十六岁止（4月起实施，以前为每个月5元)；所需经费，是国家机关、事业单位、国有企业职员，由所在单位负担；其它人员有县人民政府负担。计划生育内容培训第10页2、奖励扶助老有所养（1）农村计划生育奖励扶助受益对象:是面向农村年满六十周岁只生育一个儿女或两个女儿且未违反相关计划生育政策夫妇；四个条件：一是本人及配偶均为农业户口，单亲家庭以本人户口为准；二是1933年以后出生，年纪满60周岁；三是现存一个儿女或两个女儿；四是1973年以来没有违反计划生育法律法规和政策要求生育。计划生育内容培训第11页（2）农村计划生育尤其扶助受益对象：是面向女方年满49周岁，只有一个独生儿女残疾且残疾等级到达三级以上（含三级）或死亡且未违反相关计划生育政策广大城镇家庭夫妇；四个条件：一是1933年1月1日以后出生；二是女方年满49周岁(单亲家庭本人年满49周岁）；三是只生育一个儿女或正当收养一个儿女；四是现无存活儿女或独生儿女被依法判定为残疾（残疾等级到达三级以上（含三级））。计划生育内容培训第12页

（3）“半边户：奖励扶助 依据省市通知，从今年开始，将一方为农村居民、一方为城镇居民夫妇（以下简称“半边户”）中符合条件农村居民一方，纳入农村计划生育家庭奖励扶助制度。符合奖扶要求“半边户”条件 申报对象本人1933年1月1日以后出生，现已年满60周岁；申报对象本人户口为伏岭镇农村户口；没有违反人口与计划生育法规、规章或政策要求生育；现存一个儿女或两个女孩。申请程序 本人申请，村委会审议公告，镇人民政府初核公告，县人口计生委复核确认公告、立案，省、市人口计生委抽查、评定。奖励补助标准“半边户”奖扶对象从确认受益对象开始，每人每年奖励720元，其中一对夫妻终生只生育一个独生女，受益对象每人每年奖励840元；（“只生一个独生女”仅指一对夫妻一生中只生育一个女孩对象；或再婚后没有再生育，儿女