我国茶叶出口遭遇绿色壁垒的对策分析

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我国茶叶出口遭遇绿色壁垒的对策分析摘要：随着全球贸易自由化的进一步发展及生态环境的日趋恶化，保护生态环境和人类健康成为全球共识，绿色壁垒应运而生。本文介绍了绿色壁垒的概念、产生背景、特征及对我国茶叶出口的积极和消极影响。随后介绍了我国茶叶贸易现状和我国茶叶遭遇绿色壁垒的原因。最后提出我国政府、企业及行业协会应对绿色壁垒的对策。关键词：茶叶出口；绿色壁垒；现状；原因；对策

AnalysisAndCountermeasuresOfChina’sTeaExportEncounteringGreenBarriersAbstract:Withthefurtherdevelopmentandecologicalenvironmentofglobalfreetradedeterioration,protecttheecologicalenvironmentandhumanhealthhasbecomeaglobalconsensus,greenbarriersemergeasthetimesrequire.Thispaperintroducestheconceptofgreenbarriers,background,characteristicsandthepositiveandnegativeeffects.Thenintroducesthestatusofteatradeofourcountryandourcountryteagreenbarriers.Finally,putforwardcountermeasuresofourgovernment,enterprisesandindustryassociationstodealwithgreenbarrier.Keyword:Teaexport;Greenbarrier;Presentsituation;Reasons;Countermeasures

1绿色壁垒概述1.1绿色壁垒的概念绿色壁垒全称是绿色贸易壁垒,亦称环境壁垒,通常是指在国际贸易中,产品进口国(主要为发达国家)以保护环境、自然资源、人类与动植物的健康为由,通过立法,对进口商品制定一定的强制性或者志愿性的限制性法规和措施,它根据相关的环保标准和技术规定,要求进口商品既要符合所需质量标准,又要在从产品研制、开发、生产、包装、运输、使用、循环再利用等的各个环节都要符合环保的要求,不会危害人类健康和生态环境。它是一种新的非关税壁垒形式,逐步成为国际贸易政策的重要构成部分。绿色壁垒可分为两个部分,一部分是隐含于关税壁垒中的绿色壁垒,一部分是以多种形式包含在技术性贸易壁垒中的绿色壁垒。绿色壁垒的一般表现为各种以保护环境为目标、与人类健康密切相关的法规和标准。大体可分为两类:一类为生存型标准,它的制定是为了保护人类的基本生存环境与赖以生存的生态资源,与人类基本生存状态密切相关;另一类为发展型标准,是建立在己经完全具备基本生存条件、完全满足基本生活需求的基础上,为了提高人们的生存质量,改善生存条件所设立的标准,人们对生存环境与消费对象提出了更高的要求，更多地考虑到了人类自身现在与将来的健康需要,这类标准的建立需要进口国必须具备相当的技术水平、经济实力和消费能力。发展型标准是绿色壁垒的主要标准,是对外贸易中最复杂、最隐蔽、最棘手的新贸易壁垒之一。绿色壁垒可以阻止进口他国尤其是环保技术较低国的产品，能够有效地保护本国市场。绿色壁垒本身具有双重性,一方面,它是人类保护环境、探索可持续发展的合理要求,是人们针对市场失灵采取的合理措施,具有合理的一面;另一方面,一些国家在环境保护的同时,为保护本国利益,积极推行严厉的贸易保护主义,具有不合理的一面。1.2绿色壁垒产生的背景(1)世界生态环境的恶化生态环境是人类生存发展的基础，人类一切的活动都离不开自然环境，但是人类社会在发展的同时却有意无意的破坏了生态环境。现在，生态环境问题不仅仅影响到人类的生活质量，而且已经影响到人类的生存基础，甚至发展到毁灭部分人类文明、威胁人类生存的地步。当生态环境的承受力达到极限时，就会对人类进行可怕的报复。全世界每分钟有28人死于环境污染，每年有1500万人因此而丧命；有8亿人因饮用污染水而患病，每天有2.5万人因此而死亡。由于环境恶化，到今年将有14个国家不能养活自己，有2.8万人将成为环境难民。面对自然环境与日俱增的报复，国际社会掀起了强劲的环保浪潮。人们也逐渐认识到，保护环境是人类共同的责任，开始采取了共同的行动。(2)环境保护运动的推动从环境问题产生到人们产生环保意识，并采取措施加强环境保护，经历了一段很漫长的时期。现在世界各国已经在不同层次上开展了环境保护工作，人们普遍意识到人类要生存下去，必须改变那种大量耗费自然资源同时又破坏环境的传统生产方式，各种环境保护组织应运而生。许多国家纷纷开始向公众进行宣传教育，并采取了措施，制定了和国际贸易有关的环境保护法规、标准、环境标志等一系列环境贸易制度。但是有些国家特别是发达国家制定的环境贸易制度的内容过于严格、苛刻，从而使国际贸易的发展受到限制，进口国常以环境保护为理由阻止外国商品的进入，不断造成绿色壁垒的事实。(3)贸易保护的形式变换20世纪90年代以来，发达国家在相互谴责对方推行贸易保护主义政策的同时，自己又加紧寻找和运用更为灵活、隐蔽的非关税壁垒措施。加入WTO的国家，关税壁垒和传统的非关税壁垒已经难以成为保护本国市场的有效手段。面对环境保护和市场开放双重压力，发达国家开始通过设置绿色壁垒来限制国外商品的进入，并渐渐发展成为贸易保护的有效手段。(4)传统的关税和非关税壁垒难以再充分发挥其作用关税与贸易总协定和世界贸易组织所倡导的自由贸易原则，促使各国在大幅度削减关税的同时，也使原有的配额制、许可证等非关税壁垒再难以发挥其作用。发达国家便利用人们对环境和人类健康问题的关注，为达到维护本国利益的目的，通过构筑绿色壁垒的方式，对其他国家的出口产品设置障碍，限制甚至禁止其进口。(5)绿色壁垒的鲜明特点使其被广泛采用正是因为绿色壁垒具有极强的隐蔽性，它的实施方式灵活多样，限制范围包括了产品设计、生产、包装、运输、消费和废弃回收等全过程，所以它被越来越多的国家所采用。(6)实施绿色壁垒的效果显著实施绿色壁垒不仅可以直接增加发展中国家出口商的贸易成本和风险，削弱其出口商品的国际竞争力，扭曲甚至抵消发展中国家的比较利益，改变贸易的地区和商品结构，而且，还可以保护发达国家国内的相关产业，扩大其市场分额，提升其竞争优势。(7)WTO的相关协议对于打破绿色壁垒的作用不足在WTO关于货物贸易的很多单项协定中都有针对发展中国家的特殊和差别待遇条款，涉及到绿色壁垒较多的《技术贸易壁垒协议》((TBT协议))和《动植物检疫措施协议》((SPS协议))等协议也不例外。但在环境保护主义盛行的当今世界，发展中国家很难利用这些条款来阻止绿色壁垒的推行，同时，WTO协议中一些例外规定和其对一些涉及环境保护贸易措施的肯定态度，也为各国设置绿色壁垒提供了一个“合法”的借口。1.3绿色壁垒的特征(1)合理性绿色壁垒产生是环境保护运动不断发展的结果，它的目的是为了保护本国的自然资源、生态环境与人民健康，是保护本国环境和实现可持续发展的一种措施。随着可持续发展观念深入人心，人们对环保的要求越来越高，对环境问题越来越敏感，这就使人们的消费观念慢慢由原来的纯粹消费转化为绿色消费。绿色壁垒就是抓住了人们关心生态环境的心理，给自己披上了合理的外衣。(2)虚假性绿色壁垒一般都是打着保护地球生态环境与人类健康的幌子，看似很合理，但实际上是在制造贸易障碍，是一种新型贸易保护主义行为。发达国家制定的关于绿色壁垒的标准，表面上看是一视同仁的，但实际标准是灵活易的，而且标准是对是错，更是无理可据；并且该壁垒大都是针对发展中国家设置的，所以具有很大的欺骗性。(3)不平衡性绿色壁垒通常是发达国家针对发展中国家而设置的，所以具有极大的不平衡性。以发达国家的技术标准来要求发展中国家，是非常不公平的，这是对技术相对落后的发展中国家的一种歧视，其目的还是限制发展中国家的出口。(4)隐蔽性绿色壁垒常常隐藏于各种贸易法规规定、国际公约之中，成为进口国拒绝外国产品进入的最好借口。与其他贸易限制的措施相比，它有更多“高明”的地方：一方面它制定出复杂多样的标准，让出口国难以应对；另一方面它又非常隐蔽，很好的回避了歧视、摩擦、纠纷等问题，让出口商觉得有口难辩。(5)动态性绿色壁垒只能在某一段时间内有效，实施者不可能永久性地把某一特定出口商的产品挡在国门之外。如果出口商的产品达不到进口国关于环境保护措施方面的要求，其产品被拒之门外，当出口商经过一段时间的技术改造和采取一系列的绿色措施后，其产品的环境标准和其他技术必然会渐渐达到进口国关于环境保护方面的要求，这时进口国原先对该产品的绿色壁垒就不复存在了。所以针对某一产品所实施的绿色壁垒有一定的动态性。1.4绿色壁垒对我国茶叶出口的消极及积极影响1.4.1绿色壁垒对我国茶叶出口的消极影响（1）绿色壁垒使我国茶叶出口增幅减少在我国颁布新的环保法规或者制定新的检测标准后,我国茶叶的出口是否能符合进口国海关检测的要求就存在了不确定风险。一般来说,进口国检测标准的改变,使得发展中国家或者发达国家并不能及时地采取措施应对这种新法规或者新标准的严格性,就会在进口国的海关遇到困难。另一方面,由于进口国采取新法规或者新标准的理由是保护全世界的生态环境、自然资源、人类和动植物的生命及健康安全,因此,相关进口产品的检验一般都是由进口国依据颁布的新的环保法规进行强制性检验,对不符合规定的产品,海关将拒绝其通关,而没有正常通关的商品将由海关当局就地销毁或由进口商退货。这种海关强制性地介入使得每批茶叶的通关取决于海关当局采取的其认为正确的、合适的检测方法如全检还是抽检,随机检验样本大小等,和其检验是否具有歧视性倾向(如检验手续对特定国家故意繁琐等),进一步加大了茶叶在通关时的不确定性。这种不确定性在短期内直接影响了茶叶出口的数量,使茶叶出口量较新标准出台前相对下降,这是很显然的。（2）绿色壁垒增加了茶叶出口成本绿色壁垒的推行要求茶叶从生产到销售的各个环节都要进行严格的监督和检测,在实践中要求把环境科学和生态科学的基本原理运用到茶叶的生产、加工、储藏以及运输等相关过程中去,最终形成一个无公害的、完整的、无污染的、科学的环境管理体系。首先,增加了茶叶出口企业的生产成本,我国茶叶企业为了使出口的茶叶能够达到进口国市场的准入门槛,必须加大生产投入。为了提高茶叶质量标准,生产资料成本、劳动力成本、土地成本也有较大的增加,还包括更新设备,引进技术和人才,改进工艺和质量检测等方面的成本,这样就大大地增加了企业茶叶的生产成本,使得我国茶叶在国际市场上的价格优势降低。其次,增加了茶叶出口的符合成本。由于国内商检部门制定的技术标准和检测方式达不到进口国的要求水平,我国茶叶在出口时,进口商往往指定国外检验机构的检测和国外认可机构的认证,费用相当昂贵。再次,增加了茶叶的销售成本。一些茶叶进口国通过制定不合理的通关和市场流通上的强制性法规,进口国通过对出口的茶叶作详细的检测,使得茶叶进口通关放慢,增加了茶叶的滞港费用,大大增加了出口企业的销售成本。（3）绿色壁垒削弱了茶叶国际竞争力随着科技的进步,进口国检测标准的变化速度加快,尤其是发达国家对进口茶叶的标准不断更新,实施新技术标准。为了符合这些不同国家和地区的进口要求,茶叶出口企业往往付出很高的成本。我国茶叶出口的国际竞争力主要是靠廉价劳动力和资源密集型优势,而茶叶的出口贸易正在向技术型转变。所以,绿色壁垒的设置使我国茶叶的出口失去了优势,茶叶的出口竞争力遭到了重创。1.4.2绿色壁垒对我国茶叶出口的积极影响茶叶绿色壁垒在给我国茶叶出口带来巨大负面影响的同时,也对我国出口贸易产生了正面影响,具体地:首先,近年来,我国茶叶出口频繁遭遇国外农药残留限量标准的限制,这种处境迫使我国茶叶出口企业树立绿色标准意识和绿色标准竞争的理念，努力进行技术创新和绿色产品的开发,严格地执行茶叶生产标准,加强对生产过程的环保管理。其次,茶叶的质量提高以后,更能容易通过进出口相关检测,提升了出口绿色壁垒对我国茶叶出口的影响研究茶叶等级,出口A级茶叶、AA级等级别的茶叶不仅可以很好地面对进口国不断更新的茶叶标准,有效地跨越绿色壁垒,而且由此引起的茶叶价格的上涨还能给茶叶出口企业带来较高的利益,所以产品符合国际标准,企业取得绿色标志认证,是我国企业茶叶出口避开绿色壁垒的一种有效手段。这种符合标准的茶叶不但要能达到出口质量上的要求,如农药残留量,还要在茶叶产品的设计、生产、消费、饮后处理等方面也要符合环保的要求,做到真正的对人类没有伤害。茶叶环境标准要求出口的茶叶在生产的过程中必须将环境成本内部化,在从生产到销售的各个环节都注重对环境产生的影响,不能对环境产生破坏,在消费使用环节上适应环保的要求,茶叶饮用后的处理不对环境产生污染。这种环境标准有效地保护了进口国的生态自然环境,也为环境投资创造了更多的资源。发达国家的环境科学水平、环保意识、管理观念、环保标准都比发展中国家更为严格,促使发展中国家不断提高自身生产技术水平,学习更为先进的环保技术。所以,合理适度的绿色壁垒有利于我国生态环境的保护和生活质量的提高,促进茶农对茶叶安全意识的重视,促进茶叶出口企业提高生产管理水平,加大科技投入,进一步优化茶叶产业结构,提高绿色意识,带动绿色环保茶叶的生产。2我国茶叶贸易现状及原因分析2.1我国茶叶贸易现状我国自2005年以来已成为世界第三大茶叶出口国，目前我国茶叶出口国家和地区已增至100多个。2013年我国茶叶出口30.29万吨，出口金额约7.05亿美元，与2012年同期相比，出口数量、金额和单价均有小幅增长，其中数量增长2.02%，金额增长3.37%，但增幅减缓。从茶叶出口种类来看，我国茶叶出口主要以绿茶和红茶为主，2013年我国出口绿茶22.93吨，占总出口茶叶总量的75.7%，出口金额为5.24亿美元，占总出口金额的74.3%。出口红茶约4万多吨，占茶叶总出口的13.2%，出口金额6437万美元，占茶叶出口总金额的9.13%。其次出口的品种有乌龙茶、花茶、普洱茶等。近年来，我国出口茶类也发生结构性变化，绿茶与特种茶出口快速增长，红碎茶占主导地位，出口量占全球出口总量的83%以上。从茶叶出口市场来看，2013年我国茶叶出口到113个国家和地区，摩洛哥、俄罗斯、美国、日本和欧盟是我国茶叶出口的主要对象国。2013年，我国对这5个国家和地区的出口量占据我国茶叶出口总量的45%。2013年我国茶叶出口摩洛哥5.84万吨，出口量增长16.1%，出口额14282万美元，出口额增长17.36%，出口量占19.28%；出口俄罗斯2.1万吨，出口量增长27.64%，出口额3553万美元，出口额增长4.93%，出口量占6.93%；出口美国、日本、欧盟茶叶量约2万吨左右，出口金额约为5000万美元左右，出口量和出口额度都有10%左右的负增长。2.2我国茶叶出口遭遇绿色壁垒的原因2.2.1内部原因（1）生产技术落后及茶叶品质低。我国茶园生产力整体水平低下,生产成本高,茶叶加工技术与设备落后,管理水平低,管理不规范。由此造成茶叶卫生质量不能保证,品质很难稳定和提高。我国目前无性系茶树良种普及率只有19%,而日本无性系良种普及率为93%,肯尼亚为90%,斯里兰卡为55%,印度为30%。我国茶叶生产企业科技创新意识薄弱,生产的茶叶基本上是初级产品,深加工产品只占3%左右,产品的技术含量与附加值均很低,无法满足国际市场要求。在生物育种研究的应用方面,我国已明显落后于日本与肯尼亚;在茶叶产品的多元化方面,落后于斯里兰卡;在茶叶的功能性研究方面,落后于美国和日本。（2）信息不对称。我国的茶叶生产目前处在茶叶产业的升级期,基本主张都是扩种面积、提高产量,没有充分体现生产的质量效益,更无从强调农残等的隐形指标,在出口遭遇绿色贸易壁垒时,主管部门才开始重视,但对于茶农来说还是缺乏认识。同时我国茶叶生产和出口企业对茶叶国际贸易合作方的信息掌握不全,从一开始便会处于被动,出现问题又因为缺乏相关知识而无从应对,最终只能失去市场份额。（3）茶叶产品技术标准体系建设严重滞后。一是标准低。我国茶叶产品开始时主要着眼于国内市场,标准制定比较低,仅定有A级,之后为适应国际市场的需求增加了AA级,但比率很小。二是标准陈旧。国外的相关标准每2-5年修订1次,修改内容完全根据茶叶生产和市场需求。而我国的标准沿用至今却从未修改过。国外标准在茶叶产品研发阶段就已经制定,而我国的标准制定却相对落后,周期也长,从而缺乏应对发达国家绿色贸易壁垒的适应能力和对抗实力。三是认证体系落后。我国出口的茶叶产品中尚存在分散经营,在全国706.7万平方米的茶叶园中,有70%是分散农户经营的,没有实施统一的茶叶生产标准,也未形成统一的认证体系。茶叶生产和出口企业认证反应迟钝,认证能力低下。我国茶叶出口企业要获取国外认可的绿色标志,不仅要支付大量的检验、测试、评估等费用,还要支付一定的认证申请费和标志使用费,这使一些小企业和资金实力薄弱的企业望而生畏,还有很多茶叶生产企业对认证存在侥幸心理,更加大了国内茶叶企业遭遇绿色贸易壁垒的几率。（4）茶叶企业缺少自己的品牌。我国茶叶虽然经营企业数量多,但龙头企业少,家庭式、小农性质的企业多;产品品牌多,但国际知名品牌少。茶叶的科技含量和附加值低,外销茶基本上以散装为主,仅仅是充当了国外品牌的原料,受制于人,难以开拓市场。例如,乌龙茶是我国对日出口茶叶的主要品种,但出口的绝大多数是散装原料,基本没有品牌。而在日本的茶叶产业中,深加工产品占到约1/3。日本乌龙茶饮料全部都是日本品牌,如三得利、朝日饮料、伊藤园,大部分的利润被日本的企业拿走。2.2.2外部原因（1）安全意识逐渐增强。近年来,国际上接连发生的一系列食品污染事件,使人们对食品安全提出了越来越高的要求。而我国茶叶出口国家的消费者普遍具有较高的绿色消费意识,是绿色法规比较成熟的国家和地区。（2）保护本国利益限制。有些发达国家为了保护本国经济利益或者因为某些政治因素,假借环保、安全等名义,制定各种限制我国茶叶进口的标准。如,日本作为我国茶叶出口最大的贸易伙伴,对从我国进口的茶叶采取类似原产地标准的措施,给我国出口茶叶制造麻烦和阻力。3我国应对茶叶出口遭遇绿色壁垒的对策3.1政府应对绿色壁垒的对策3.1.1制定与国际接轨的茶叶质量标准体系国家通过制定与国际接轨的茶叶质量标准体系,逐渐提升和统一内外销茶叶的质量,同时需要结合一些目标市场的相关标准,在一定程度上可有倾向性,以便企业灵活应对绿色壁垒。3.1.2建立政策支持体系我国茶叶出口要做强,离不幵各类政策的支持,政府需要提供从生产到出口甚至到消费的一系列政策支持,如品牌建设就离不开财政、文化、工商、质检等各部门的合作支持,因而政策相关的各部门要通力合作,互通有无,贯彻服务理念。3.1.3为出口企业搭建国内、国际交易平台政府要尽可能地根据国际茶叶消费市场的变化,通过政府间的合作,为企业搭建便利、有效的国内、国际交易平台,提高出口量。政府要定时带领行业企业人员走出国门,裉据目标市场的消费习惯和文化传统,有针对性进行宣传,提升各个地区茶叶的整体形象。总之,各层而的努力缺一不可,要互通有无,尽心合作,解决从国内的茶园到国外的茶杯中出现的一系列困难,构建政府、行业协会、企业以及茶叶科研机构抱团共同努力的良好局面,真正为实现出口强企,出口强国起到作用。3.2企业应对绿色壁垒的对策3.2.1从源头抓好质量和安全卫生目前,阻碍我国茶叶出口的表面上是“绿色壁垒”,究其根源却是茶叶中的农药等有害成分残留问题。不能排除某些国家在一定程度上是为了限制我国茶叶出口而设的壁垒,但毫无疑问的是,对照国际检测标准,目前我国不少茶叶的确存在着农残和卫生质量不合标准的问题。在茶园管理和茶叶种植的生长环境治理上,企业应主动向茶农推广无公害茶、有机茶的生产措施。由于目前我国的茶叶生产模式主要是以农户分散种植为主,缺乏规范化的过程,没有形成规模化生产,而农户的生产能力和技术的掌握能力有限,导致对茶叶种植和生产科技的投入明显不足或根本没有投入,使得茶叶技术无法得到提高,因此应该在企业统一组织指导下,成立茶叶工、贸一体化组织,参与发展我国茶叶出口基地建设,加大茶叶科技投入,严格按照国际统一标准进行生产,推广实施有机肥代替无机肥,以生物防治为主代替化学防治为主的生产过程。3.2.2企业必须从产品的多方面着手,全面绿化茶叶出口贸易任何一种产品,都要讲究产品销售的种种策略,茶叶也不例外。首先从茶叶的生产角度,要求其生产过程清洁化,对社会环境不会有任何负作用或将负作用减少到最低限度。其次企业针对“绿色壁垒”必须重视产品的绿色宣传工作,开展绿色营销。我国的大多数茶叶出口是中小企业,由于其资金上不足和认识上的偏差,不愿在产品的宣传上多做文章,而喜欢“搭便车”,使得对产品的宣传投入有的近乎为零。相反,以日本为代表的同类企业却借助媒体大肆炒作宣传中国茶叶等农产品的危害性,甚至有些不实报道,危言耸听。在这些内外主客观因素夹击下,我国茶叶在国外的境遇可想而知。因此,我企业必须转变观念从长远的战略的眼光去看待这一问题,利用行业协会或国外使馆、代理商等多重作用来宣传我国茶叶优点,突出绿色食品的宣传,增强茶产品在国际市场的影响力和对国外消费者的吸引力。3.2.3努力实施国际标准众所周知,“绿色壁垒”体现的形式是多种多样的,其中之一就是各种国际和国内标准。要突破进口国的门槛,企业一方面要努力提高产品的生产标准,努力符合国际标准;另一方面,积极开展国际公关活动,取得各种认证。另外,各国还有自身的标准或环保标志的规定,企业可以根据进口国对国际标准的认可程度以及各项认证费用的多少,获得的难易程度来选择,如ISO14000、HACCP、有机食品等。3.2.4积极开发符合市场需要的新品种,开拓新市场我国的茶叶出口目前还只局限于以传统茶叶为主,对茶叶的产品结构、茶叶卫生包装等方面的创新不够,使得产品的附加值低,无法最大限度地满足消费需求,导致价格上不去。另外,我国茶叶出口市场过于集中,不利于经营风险的分散,国内企业形成恶性竞争,也容易撞到进口国家的“绿色壁垒”。因此开拓新市场,实行多元化的市场战略是茶叶出口企业刻不容缓的选择。3.3行业协会应对绿色壁垒的对策3.3.1建立行业预替机制和出口信息服务体系茶行业协会要不定时根据国际市场发布行业预警信息,提供国际叶市场的变化情况,真正做到为企业服务,为行业服务,改变目前各企业“单打独斗”、信息获取方式陈旧、信息滞后的被动局面。3.3.2实施茶行业协会“走出去”战略行业协会应该与目标市场的茶叶协会加强联系,定时带头走出去与各目标市场的茶叶协会进行协商沟通,即时了解茶叶的相关信息。3.3.3制定行业自律公约,建立专管部门行业协会可建立行业自律公约以抵制不良竞争,并在行业协会里专门设立管理部门进行监督管理和服务,提升绍兴地区茶叶出口行业的整体诚信度,创建良好的国内出口环境。3.3.4凝聚行业协作管理力量我国各类茶行业协会较多,各自为政,信息不互通,对茶行业发展起到不利作用,应该进行整合,以便突出行业的协作作用。3.3.5发挥茶叶科研机构作用中国有各类茶叶科研机构,他们已经具备一定的科技研发能力。因而茶叶科研机构要急企业之所急,及时和企业互通信息,共同合作解决茶行业中出现的科技难题,最终产生经济效应。4绿色壁垒的发展趋势环保是目前发展的大趋势,消费者渐渐接受和认可环保措施应成为国际贸易政策的一部分。作为新的贸易保护手段--绿色贸易壁全必将愈演愈烈。它呈现出以下发展趋势:(1)设限内容不断增加,涉及产品范围不断扩大;标准日趋严格,检测手段越来越多;(2)使用频率越来越高;(3)扩散效应进一步増强,各国互相模仿,尤其是在发达国家之间,趋向认同性更加明显。5结论随着全球贸易自由化的进一步发展及生态环境的日趋恶化,保护生态环境和人类健康成为全球共识,绿色壁垒应运而生,成为21世纪不可逆转的潮流趋势,于是一些国家纷纷设置绿色环保标准。由于绿色环保标准具有隐蔽性和合理性,所以对于绿色环保标准的设置,我们应该一分为二的来看待。短期内,它充当着贸易保护的工具,主要发挥消极作用"设置环保标准的国家往往是较为发达的国家,他们凭借自身雄厚的经济实力和先进的科学技术,不断提高环保标准的门槛,出口国要想提高生产技术。达到进口国标准需要一个过程,所以一时应变不了发达国家的绿色标准,造成了出口量锐减。但从长期看,绿色壁垒的“倒逼机制”有助于我国茶叶生产技术的提高和生态环境的改善,实现可持续发展。那么如何才能在最短的时期内,成功跨越绿色壁垒呢?本文也针对我国的具体情况,提出了具体的对策。政府要加强绿色壁垒知识的宣传和普及工作,建立有我国特色的绿色壁垒预警体系,加大对茶叶技改和科技的投入,加快推进茶叶质量标准化建设。行业协会要发挥双向服务作用,一方面密切联系政府,一企业自身要不断地提高种植技术,降低农残,游建设,实施品牌战略,积极申请国际认证,制定多元化发展战略,发展茶叶旅积极开发新市场。三管齐下,相互配合,自上而下,形成了有机的整体,共同苦练“内功”,突破绿色壁垒,务实我国茶叶出口市场,扩大茶叶出口,使我国茶叶出口顺利、健康、快速的发展。

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