XXXX-XXXX年度生态市建设县市区长目标责任书考核办法

2023—2023年度生态市建设县（市、区）长目标责任书考核办法(征求意见稿)为深入推进生态市建设，促进2023—2023年度生态市建设县（市、区）长、管委会主任目标责任书（以下简称“责任书”）各项任务的完成，制定本考核办法。一、组织领导（一）责任书的考核工作在市政府领导下，由市生态市建设工作领导小组（以下简称“领导小组”）组织，市生态市建设工作领导小组办公室（以下简称“市生态办”）具体实施。（二）市经信委、国土资源局、住房和城乡建设局、水利局、农委、卫生局、环保局、统计局、林业局等部门，按照责任书确定的职责，负责有关考核数据的初步审核。（三）市生态办负责组织有关部门对各县（市、区）、管委会责任书完成情况进行考核，形成考核意见。考核结果经领导小组研究同意后，报市政府审定公布。二、考核内容（一）每年进行一次年度考核。（二）根据责任书指标体系，按2023—2023年每年累计达标率或年度达标率进行考核评分。—2—三、考核步骤（一）各县（市、区）政府、管委会每年３月底前，向市生态办（环保局）书面报告至上年底累计责任书完成情况，市生态办汇总核实后报市政府。（二）市国土资源局、住房城乡建设局、水利局、农委、卫生局、环保局、统计局、林业局等部门每年4月底前，市经信委每年5月底前，向市生态办提供各县（市、区）、管委会责任书至上年底有关指标累计完成情况。（三）市生态办每年5月底前，组织有关部门对上年度各县（市、区）、管委会责任书完成情况进行考核，按照考核评分标准，形成考核意见。皇（四）去市以生态办组织病有关部门对悟责任书中需耀要现场检查亩的指标完成怪情况进行现追场抽查。缎四、考核馆评分详（一）考核愿实行千分制器，总权重为辟1000鲁分值。逐（二）考核颂采取采集数翁据、审计核形实、现场检区查等方法进正行。杏凡涉及定量峰考核的统计役指标按照考秃核评分标准弹中确定的数威据来源及监贷督管理部门俭分工，由相滥关部门负责现提供统计数领据。攀（三）责任沫书文3馅3开项指标分两悄类考核，仆按掌20碧10牛年搬—胸2023梅年每年累计筋达标率考核裤评分的指标抚，他分别以达到猛2023牛年目标值的授95%、9置8%、10泳0%来为标准考核源。其中：辟2023杨年以签定值跃为准，旅但塑不得宽亿于上年度累杜计达标率；抗按年度达标半率考核评分灾的指标，定仁量指标—3—倒以年度达标付率为标准考家核，定性指诚标考核年度艇完成情况。江具体考核评扰分标准见附茂件。狐（四）考核割结果分为优定秀、良好、渡合格、不合疏格四个等次多，其中考核拒得分在勿900哨分以上为优汁秀，授800唇—搅899莲分为良好，茅700别—忽799享分为合格，旨低于类700偶分为不合格董。粉（五）器凡发生仿特大（猪Ⅰ嫌级）诵、狸重大苦（犁Ⅱ啄级）清环门境悔事件怠或便因慢其皂他多环境惩事件欣在社会上挂造成毯严重胖影响恩的，考核结狱果降妈低一个等次禁并取消获奖勉资格精。驴本办法由卫市棉生态胀市朝建设工作领陪导小组办公然室负责解释埋。搜附件：馋1递.错责任书考核访评分标准感2扰.责任书指柜标解释—4—椅附件补1玩：置圆绢20厌10娘-2023番年度生态汤市倒建设做县司长目标责任杰书考核评分膊标准洗类别咸序号踢指标名称版指标否分船考核要求掘评分标准廊数据来源及吧监督管理部桂门乘考核方式树节能减排狗（权重6拔6脑0）夸节能减排亩目标朋（200）咱1同万元生产总既值能耗会5惜0事按年度达标邀率考核柜完成夏得锯分水，顽否则吨不得分绩经信、统计叛部门挑定量考核、膝部门提供裹2叉万元生产总犯值取水量润20规按累计达标容率考核恶各项刮指标球每少完成捕1%邀扣2府分，诚扣完为止腔统计、水利晚部门门3司万元赢工业增加值眨新鲜水耗捉20惠4煌农业灌溉水辨有效利用系灾数芒20涝按累计达标传率考核雪5另主要污染物净削宾减率辅COD被30威按年度达标盟率考核猫完成杏得循分骂，估否则怀不得分虏环保部门许6宰SO泊2蜂30霞7烟国家和省有浓关生态建设概和环境保护恐法律、法规孔、规章执行茂情况宽3备0式按年度完成疾情况考核染每发央生站一拖件违反环保朵法律法规案听件，属国家束及有关部委捏和省政府通市报的驻扣5谢分、省蜂有关合部门蹦和敢市政府通报派的旷扣蛇3常分，凝市咬有关耽部门盗通报做的扣袖2剑分，总扣完为止托。匀定性考核、既部门提供腔工业企业治址理目标(9岛0)伞8青省控重点企瞒业灰达标排放率匪30倚按累计达标么率考核叫每少完成状1%争扣教3稳分，称扣完为止送环保部门鄙定量考核、番部门提供刮9屋建设项目环裁评执行率芽30诵按年度达标浑率考核毛每发候生岭一隶件科省级以上审始批项目魄未执行环评端或仅“酒三同时卡”态制度的林扣5床分，傻扣完为止纷1摆0孩建设项目兼“钥三同时牌”道制度执行率平30更按年度达标意率考核欲城应市衣污水集中处案理位目标对(60)赢11通城市（含县员城）污水处息理厂集中处沃理率澡30熔按累计达标抖率考核份各项朗指标棵每少完成婆1%随扣骤3起分，颜扣完为止渴住房城乡羽建设部门泥定量考核、偷部门提供；威辅助将现场检查月12红城镇污水析处理厂达标滚排放率挎30稼按累计达标司率考核服环保部门逃生活垃圾、眯危险废物处烘理祸目标舍(70)匠13盟城市凯（含县城）委生活垃圾无断害化处理率丘30瑞按累计达标韵率考核埋每少完成民1%拨扣量3涨分，酷扣完为止予住房城乡暴建设部门万定量考核、奥部门提供；扇辅助粪现场检查耻14尝所辖县（市蔽、区）城区衔医疗废物集还中处置率室20篮按年度达标辽率考核状完成仍得记分丽，字否则耻不得分炸环保部门肃15例危险废物处部置处理（不竖含医疗废物港）馋20协按年度完成骄情况考核路农村污染治宫理目标(1旷20)其16小村镇饮用水恼合格率坡30仗按累计达标孩率考核相每少完成刃1%煤扣膊3爽分，普扣完为止范水利、痰卫生部门酸定量考核、膨部门提供犹17弟建有农村户掠用沼气池农该户占适宜农够户比例滑20拼10天-12年分咐别按80、克85、10洗0%达标考仍核毙每少完成使1%界扣礼1女分，产扣完为止坏农业部门捐18吧农村卫生厕劈所普及率疼20序按累计达标吊率考核凭每少完成炒1%逢扣2软分，奋扣完为止叠卫生、庙农驳业挨部门沟19匆规模化养殖哑场便（段小区础）蒜粪便污水处馋理炊情况采建有完善的扑粪便污水处论理设施迹10雄按年度完成摧情况考核再每发波生罚一处有污染蜜排放而未建沫处理设施的角扣2代分井，蔬每少完成炉1%吉扣词1分兄，宪扣完为止搞农业部门悬定量与定性馅考核相结合卵、匀部门提供；银辅助椅现场检查丈外排污染物奖达标排放消率敏10便按累计达标业率考核舌20漠秸秆禁烧与叶综合利用拼情况封无大面积秸痛秆焚烧现象禁1谢5冷按年度完成忧情况考核盯以火点数最码高的县（市兄、区）和管久委会扣15浙分计算一个荒火点的分值院，按各奉县（市、区余）和管委会墨火点数覆扣除相应宅分值泻环保部门英农作物秸秆果综合利用率呆15兄按累计达标产率考核畜每少完成碌1%荣扣坡1炉.5灾分载，腰扣完为止讽农业部门捕环境质量改凶善召目标盆(120)岔21俊水环境质素量砍省控河流、现湖库COD队、氨氮达标阁率狗60示按年度达标务率考核估河流档、湖库蚕分别脚占40分、见20分；聚环境质年量恶化的，翻扣除该项指啄标所占分值具；谊各项育指标叙每少完成扇1%，惑扣穗3偏分融，隐扣完为止津环保、水利趟、海洋与渔呼业部门亭定量考核、艘部门提供布22叠城市建成区难空气质量犹一级标准天港数膊30营按累计达标敏率考核雅环保部门剑23枝二级票标准及慢以上天数尾30暴生态恢复与钻水土保持洪（权重蜜100鸦）裂24译国土环境保程护与治理望山区、矿区奖无乱采滥挖粥现象稀1夜5盘按年度完成末情况考核宪每发浮生证一意件乱采滥挖过事件或辰未旦修复的破坏趴山体淹扣焦3式分，粗扣完为止妄国土资源部击门若定性考核、失部门提供；仓辅助坝现场检查廉三区一线可书视范围内已挣破坏的山体纪基本修复丈15多按年度完成小情况考核啄25遣平原地区已丛停止违法狗取土生产曾实心粘土砖散（瓦）幼20薄按年度完成消情况考核兼每发捆生界一做件违法抗取土幕案件瞎扣托3胀分，风扣完为止跟26台受保护地区液面积占国土邮面积比例皆2脏0击按年度达标递率考核栽每少完成1稀%皮扣隙2家分倡，贿扣完为止插环保部门沾定量考核、陈部门提供着27房水土流失治喂理率浑30令按累计达标腰率考核猜每少完成1藏%是扣存3僚分羡，压扣完为止核水利部门拍国土绿化过（权重80昂）膜28箱森林覆盖率家40锻按累计达标她率考核删每少完成1红%纸扣瓦3怨分等，指扣完为止纸林业部门丘定量考核、胀部门提供歌29克城市搁（含县城）着建城区绿化纵覆盖率卧40涝按累计达标易率考核喉住房城乡建藏设部门哀生态系列建宫设健（权重16顾0）腾30类生态县（市平、区）弹40资按年度完成捷情况考核笋通过国家或贺省级膜考核棵验收并命名蒜的得40分云，达到考核圆标准并已提昌出验收申请筝的得30分驰，列为生态羞建设试点的毯得10分。渗环保部门扔定量考核、受部门提供视31絮生态示范区退40暂3芝2膀创建采国家级育生态乡镇能（纵≥盐24%）腿4抢0医按累计达标尖率考核宜以是否通过锻省级考核并宁上报环保部角作为完成标这准，深每少完成1脏%扣3分，亭扣完为止继。规3航3姥创建坛省级揭以上管生态乡镇围（村）认（零≥泉80%）芬4哄0有以是否通过胀市级审核并姑上报省厅作织为完成标准锅，劈每少完成1侮%扣节2解分，胸扣完为止膨。偷注：有关县宽（市、区）竖、管委会相铃关宋指标扶分与上表不册同的，参照滤上表按百分蠢比折算执行夹。交如唯烤“蠢城市下（含县城）念生活垃圾无犬害化处理率每”文忽上表雕指标掀分为30，话每少完成颤1%缩扣3锦分，仔扣完为止，存北湖度假区耍管委会旷指标蚂分为迁70，蛾则庙北湖度假区曲管委会娃每少完成碎1%仿扣7洽分，挎扣完为止。附件2：赚20奉10晶—半2023年干度瞧生态长市吩建设误县移长目标哑责任书追指标在解释舌1俱.挡万元生产总世值能耗个指标解释：恳指万元地区杰生产总值的山耗能量。延相羊万元生产总还值能耗糠=适即能耗阿植桑地区生产总率值(像万元辆)巡数据来源：锈经济和信息者化、硬统计部门隐2必.提万元生产总蜜值取水量齿指标解释：户指于万元地区生话产总值的共取水量强。阻伐秒万元生产总者值拉取水量男=肉既总津取水量斤（立方米）晶/彼地区生产总坐值(镜万元涉)当数据来源：驶统计、水利之部门等3扣.忘万元快工业增加值皂新鲜水耗暖指标解释：吐役硬括营火兵棚渠服蓄得亭烤霉彩难抽骑摊野狡荷滥饰亭鞋—8—恼歉取水量偿和工业增加朴值榆虚烟万元貌工业增加值狗新鲜水耗=菠湖洗（立方米）坝咽跳(柿万元睁)牧数据来源：举统计、水利柴等部门恼4滩.浅农业灌溉水居有效利用系模数引指标解释：慧指田间实际怜净灌溉用水雅总量与毛灌蝴溉用水总量军的比值。毛漠灌溉用水总迁量指在灌溉湿季节从水源制引入的灌溉环水量；净灌奶溉用水总量横指在同一时腔段内进入田粮间的灌溉用姻水量。计算松公式为：珠农业灌溉水震有效利用系抚数=旬净灌溉用水爬总量/毛灌隔溉用水总量暑数据来源：搭统计、水利案部门墨5董.脖主要污染物军削减率弦指标解释：耳指辖区削减锅的主要污染菊物排放数量族与基准年排秋放数量的比恒例霸。按照节能舟减排的总体滨要求，主要物污染物指化管学需氧量(席COD毯)和二氧化霜硫（晒SO交2花）。柳库村主要污染物燥削减率贫=抬主要污染物猎削减量/基五准年排放量热×勤100%乔数据来源：引环保部门遣6跨.配省控重点企逗业蜻达标排放率匠指标解释：参指主要污染论物产生量占敬全省企业主膛要污染物产挎生—9—企量太80%瞒的斤1000狂多家重点监及管企业的裳达标排放率居。立数据来源：历环保部门主7尚.晃建设项目环肤评执行率奉指标解释：挖是指揪执行耻环境影响恐评价的开工爆建设项目址数占开工肆建设项目修总数的比终例常。扫数据来源：耻环保部门怀8救.透建设项目慕“搁三同时方”宴制度执行率普指标解释：残是指镇“珠三同时回”强合格绑项目经数占应执行磨“魄三同时皆”巾项目名数的比揉例豆。其中，辫“浓三同时火”尤项目玉数是指在僵环境影响细评价审批中灿规定应有环柏保设施的投之产涨建设项目贯数。圣数据来源：知环保部门被9末.谨城市（含县搜城）污水处兴理厂集中处私理率卖指标解释：拌是指报告期嘉内通过第污水处理厂退处理的污水蚀量与污水瓦排放总量的椒比蚕例长。视计算公式为凶：馆污水处理厂位集中处理率脊=污水处理穗厂处理的污妙水量/污水今排放总量钞×齿100%巷数据来源：剑住房城乡唇建设部门增10毙.恩城镇污水惩处理厂达标俗排放率尽指标解释：呢是指报告期姐内省控翅污水处理厂朽达标排放的训数肌量与污水处央理厂总数越的比碎例搂。介数据来源：郑环保部门—10—虾11巩.皱城市润（含县城）经生活垃圾无诉害化处理率嗓指标解释：笨是指报告期扫内梯生活垃圾无碗害化处理晶量与可生活垃圾产证生量接的比槐例赵。途生活垃圾无蛾害化处理量查是指经由各典地按照国家县有关规范、朵标准建设和盯管理的垃圾当处理厂集中魂处理的生活散垃圾总量，蚕其中垃圾填封埋场无害化产处理量是指梁经省级以上觉建设主管部额门评定的室Ⅰ北、茅Ⅱ凉级生活垃圾存填埋场处理戏的生活垃圾醉总量。古计算公式为锣：透生活垃圾无像害化处理率倦=哥生活垃圾无牙害化处理惰量/拾生活垃圾产皱生量扇×舒100%思数据来源：躺住房城乡之建设部门积12闻.更所辖县（市醉、区）城区狗医疗废物集狡中处置率、桥危险废物处亲置处理统指标解释：走医疗废物挥集中处置率母是指吵由宅有资质的袖医疗废物蜜集中处置单丘位对深医疗卫生机役构在医疗、农预防、保健腰以及其他相渐关活动中产畏生的具有直灶接或者间接钥感染性、毒搅性以及其他弄危害性废物溪的收集、贮姐存、运送和夕集中焚烧处臂理的比愤例援。扰危险废物处林置处理跌是指对狱列入《国家污危险废物名踢录》或者根基据国家规定盒的危险废物户鉴别标准和乌鉴别方法认陷定的具有易旨燃性、有毒竖性、爆炸性椒、腐蚀性、烦化学反应性敬或者传染性菊废物的挽处置处理平。歼数据来源：墨环保部门霸13净.班村镇饮用水悲合格率—11—宜指标解释：宾指以自来水览厂或手压井甚形式取得饮联用水的农村胁人口占农村浮总人口的艘比例吓，雨水收集厌系统和其它捎饮水形式的册合格与否需违经检测确定居。饮用水水浇质符合国家全生活饮用水鸡卫生标准的收规定，且连遥续三年未发壁生饮用水污勺染事故。执政行《置生活饮用水佛卫生标准泰GB57叼49惹—惯2006无》。倾计算公式为顾：窄村镇饮用水看合格率=赴取得碰合格耳饮用水农村键人口数/农灿村人口总数仗×形100%硬数据来源：桑水利、美卫生部门利14卫.绒建有农村户夸用沼气池农还户占适宜农惜户比例匆指标解释：队指农村建设哄户用沼气池研的农户数量驾与适宜建设迟户用沼气池昌的农户数量刮的比略例紫。纲数据来源：股农业部门艺15扮.喷农村卫生厕对所普及率剂指标解释：态指使用卫生意厕所的农户损数占农户总诵户数的比例瘦。卫生厕所代标准执行迟GB193充79－20表03峰《农村户厕痰卫生标准》帽。婶数据来源：道卫生疯、农业彩部门详16塘.雄规模化养殖摸场、养殖小乏区粪便污水瞒处理设施建继设访情况雕指标解释：佛指规模化养矛殖场、养殖蝇小区按照眉GB185柔96-20耽01枝《畜禽养殖卡业污染物排矛放标准》和染《畜禽养殖象污染防治管毯理办法》等帮有关标准执倒行的情况。怎有污染排放龙的虚须暴建有完善的助处理设施，玻外排污染物盒达标排放赶率键2023泡年达到虎80%、2闪012奋年达到锈85%涂。—12—汁数据来源：橡农业部门液17重.总秸秆禁烧与煎综合利用惭情况驰指标解释：划秸秆禁烧指骨无大面积淡秸秆妙焚烧现象。堪农作物秸秆骨综合利用率喘指有效秸秆扁综合利用量趋与秸秆眨可挨利用总量的阿比者例。劝2023仍年达到秤80%柜，忙2023刑年达到引85%路。秸秆综合言利用包括沉秸秆肥料、陷秸秆饲料、散秸秆燃料、广秸秆基料等血秸秆有效利异用途径焰。躁数据来源：误环保、农业锁部门捷18张.今省控河流、炊湖泊刺及闻水库统水环境质秧量，圆城市建成区愚空气质量仔指标解释：姜省控河流、笑湖泊、水库找是职指辖区内载省控河流、攻湖泊、水库膨的气水环境质痰量升达到剔除上把游因素水质诵改善最低目令标治。其中：耀省控河流生断面的考核届按蚀省环保局鲁致环发葬〔脏2007胸〕窃138虹号文件呼执行残，率CODcr杆、氨氮两项旱污染物中一凡项不合格即向视为断面不县合格。畏其中睛淮河流域迎河流愁断面水质抓改善最低目坦标韵宽于《山东默省淮河流域致水污染防治批工作目标责葡任书》规定犯的，耽按径《山东省淮依河流域水污溉染防治工作堆目标责任书驱》概执行耍；湖泊、水限库水环境质名量的考核躺按蛙《山东省地俭面水环境功练能区划方案小》厚执行。军城市建成区捐空气质量是岗指展城市建成区列空气质量赌达到规定的貌一级标准天削数和二级困标准及理以上天夜数的汽目标辨，开考核橡按套省环保局姐鲁环发化〔缠2007钓〕膀138鲜号文件黑执行秋。扑数据来源：搏环保尿、水利、海闯洋与渔业聋部门乡19