2021年度城区困难老年人家庭适老化改造项目实施方案

2021年度城区困难老年人家庭适老化改造项目实施方案一、背景随着老年人年龄的增长，人的身体机能不断下降，身边环境逐渐不适合老年人的身体条件和行为习惯，容易导致老年人跌倒等伤害发生，进行居家适老化改造可有效改善老年人的居家环境，消除老年人居家安全隐患，提高老年人生活舒适度，更好地呵护老年人的生命健康安全。2020年湖南省人民政府办公厅发布《关于推进养老服务高质量发展的实施意见》（湘政办发〔2020〕59号），要求“各地要结合城镇老旧小区改造等，对纳入分散供养特困人员、城乡低保等范围的高龄、失能、残疾老年人家庭，按照《无障碍设计规范》给予最急需的适老化改造，通过财政专项资金、福彩公益金、社会捐赠等方式予以必要支持。”按照老年人的生活特点和实际需求，为 xx区年满60周岁的特困老年人家庭进行家居环境适老化改造，为其打造一个安全舒适、无障碍的生活环境，最大限度地消除他们在居家生活中的安全隐患，让他们更加健康、快乐的欢度晚年。二、适老化改造对象适老化改造对象为xx区低保、低收入或精准扶贫建档立卡户家庭常住人口中有60岁以上老年人，且现有固定住房不适宜老年人健康安全生活的家庭。优先考虑失独、失能老人家庭。三、改造内容根据适老化改造对象家庭现有设施情况，对其居住环境进行安全化和无障碍化改造或适配辅具。具体内容如下：1.硬件改造。根据老人家居现状，开展室内小台阶无障碍改造；给房间、卫浴安装扶手及抓杆；进行地面防滑处理；适配安装壁挂式浴凳、蹲便器盖板等。2.辅具配置。按照老人实际需求，适配轮椅、助行器、活动浴凳、移动马桶、座便椅、四脚拐、防褥疮气垫、各类扶手等辅具。四、改造标准本项目计划实施5年，每年改造100户，每户不超过2000元。鼓励有条件的街道根据本地实际情况，配套相应资金，提高改造标准，增加改造户数。五、项目清单对象家庭现有设施情况，对其居室内环境进行入户调查及测量，按老人家庭实际需求制定个性化改造方案。改造具体内容见下表，可由各老年人家庭自由搭配，按每户不超过2000元的标准进行改造。序号类别名称性能指标（包含适用范围、技术要求等）单价上限1卫浴安装扶手或抓杆上翻扶手产品符合GB/T22752-2008《残疾人辅助器具抓握杆》国家标准，环保材料、无毒无害、牢固耐用、防滑耐磨、尺寸规格多样元/个2一字型扶手产品符合GB/T22752-2008《残疾人辅助器具抓握杆》国家标准，环保材料、无毒无害、牢固耐用、防滑耐磨、尺寸规格多样元/个3L型扶手产品符合GB/T22752-2008《残疾人辅助器具抓握杆》国家标准，环保材料、无毒无害、牢固耐用、防滑耐磨、尺寸规格多样元/个4135°扶手产品符合GB/T22752-2008《残疾人辅助器具抓握杆》国家标准，环保材料、无毒无害、牢固耐用、防滑耐磨、尺寸规格多样元/个5室内小台阶无障碍改造斜坡垫环保材料、无毒无害、抗菌防腐、防滑耐磨、尺寸规格多样元/米6卫浴地面防滑处理防滑胶地板环保材料、无毒无害、抗菌防腐、防滑耐磨，可定制尺寸，可大面积铺设元/米7卫生间蹲便器等改造壁挂式蹲坑坐架可安装于蹲便位上方，供老人座便使用，适用范围：2平米＜卫生间面积≤5平米，材料抗菌防腐、坚固耐用，无锐角、无毛刺，防滑耐磨，安装牢固，可折叠，产品符合GB/T24434-2009《座便椅(凳)》国家标准元/个8壁挂式淋浴椅可安装于淋浴下方，供老人坐浴使用，适用范围：2平米＜卫生间面积≤5平米，材料抗菌防腐、坚固耐用，无锐角、无毛刺，防滑耐磨，安装牢固，可折叠，产品符合GB/T24434-2009《座便椅(凳)》国家标准元/个9壁挂式浴便两用椅可安装于蹲便位上方，供老人坐便、坐浴使用，适用范围：卫生间面积≤2平米，材料抗菌防腐、坚固耐用，无锐角、无毛刺，防滑耐磨，安装牢固，可折叠，产品符合GB/T24434-2009《座便椅(凳)》国家标准元/台10辅具配置手动轮椅产品符合GB/T13800-2009《手动轮椅车》国家标准元/个11辅具配置框式助行器产品符合GB/T14728.1-2006《双臂操作助行器要求和试验方法第1部分：框式助行架》国家标准元/台12框式两轮助行器产品符合GB/T14728.1-2006《双臂操作助行器要求和试验方法第1部分：框式助行架》国家标准元/台13阶梯框式助行器产品符合GB/T14728.1-2006《双臂操作助行器要求和试验方法第1部分：框式助行架》国家标准元/台14单脚手杖有国家认可的有资质的检验机构出具的近三年产品质量检验报告元/个15三脚手杖产品符合GB/T19545.4-2008《单臂操作助行器具要求和试验方法第4部分：三脚或多脚手杖》国家标准元/个16四脚拐产品符合GB/T19545.4-2008《单臂操作助行器具要求和试验方法第4部分：三脚或多脚手杖》国家标准元/个17防褥疮床垫充气后尺寸（长×宽×高）200×90×11CM元/个18防褥疮坐垫充气后尺寸（长×宽×高）420×420×66mm，允许±10mm误差元/个19座便椅产品符合GB/T24434-2009《座便椅(凳)》国家标准，可供老人坐便使用，适用范围：卫生间面积＞5平米，材料抗菌防腐、坚固耐用，无锐角、无毛刺，防滑耐磨，可折叠、可移动，有靠背元/个20淋浴凳可供老人坐浴使用，适用范围：卫生间面积＞5平米，材料抗菌防腐、坚固耐用，无锐角、无毛刺，防滑耐磨，可折叠、可移动，有靠背元/个21浴便两用椅可供老人坐浴、坐便使用，适用范围：卫生间面积＞5平米，材料抗菌防腐、坚固耐用，无锐角、无毛刺，防滑耐磨，可折叠、可移动，有靠背元/个22安装、服务含上门测量、运输、人工、安装耗材等各项非产品包干费用元/户三、改造工作程序（一）任务分配。街道对符合困难老年人家庭条件的对象，根据任务分配数，通知老年人家庭提出改造申请，填写《居家适老化改造申请审批表》，经街道初审上报区民政局，再由各镇（街道）进行公示。（二）评估设计与改造实施。由市民政局按照政府采购相关规定，确定适老化改造服务机构。改造服务机构和工作人员需具备装修、辅助器具适配等相关专业资质和经验。评估设计与改造实施可以是同一改造服务机构。镇（街道）组织中标单位开展适老化改造需求评估，提出改造方案，经老年人家庭确认签字后，报市民政局审批，按照审批后的方案实施改造。改造实施前，村（社区）要协助做好老人家中物品整理，确保入户即可施工；施工过程中，遇到问题及时协调解决。改造完成后，改造服务机构要建立完整的改造档案。(三)项目验收。区民政局按照政府采购相关规定，同步确定适老化改造服务机构、专业验收机构，专业验收机构不得与改造服务机构为同一家单位（或同一集团旗下的子公司），做到对设计方案、工程施工、竣工验收全过程监管。验收结果及镇（街道）、村（社区）、老年人家庭的满意度作为费用结算和补贴的依据，改造资金应区分产品费用和改造安装费用，不得将改造安装费用充抵进入产品费。老年人家庭与改造服务机构签署设施维护和安全使用协议，质量维护期不低于2年。镇（街道）要做到逐户实地验收，发现问题及时通知改造服务机构整改，并报市级部门。民政局将会同相关部门按不少于5%的比例进行抽查。附件1长沙市特困老人家居适老化改造“千户计划”项目申报表社区名称（盖章）所属区县（市）所属街道单位负责人联系电话社区改造项目联系人手机号码申请改造户数（户）社区居委会地址序号老人姓名身份证号申请改造房屋详细地址联系人及联系电话家中老人数（人）