农三师图木舒克市农牧团场人才队伍建设及其基本规律

农三师图木舒克市农牧团场人才队伍建设及其基本规律新疆生产建设兵团农三师四十六团党委书记政委冶爱玲内容摘要推进屯垦戍边新型团场建设离不开人才的发展和培养，农牧团场要发展现代农业技术和构建社会主义和谐社会最终还是要依靠有文化、懂技术、会经营的人才队伍，加强师市农牧团场人才队伍建设，积极探索基层人才队伍建设的基本规律，本文从分析农牧团场人才队伍发展的现状入手，指出了当前农牧团场人才结构特征和分布情况及造成人才队伍流失、缺乏和不稳定的七个方面的主要原因，提出了加强农牧团场人才队伍建设应从（一）抓好高层决策，激发人才队伍建设的活力。（二）提供培养人才、人才发展的土壤，挖掘人才潜力。（三）重视基层人才，壮大基层队伍三个方面做起，抛砖引玉，希望能给农牧团场人才队伍建设提供一点具有参考价值的见解。关键词：农牧团场人才建设规律大力推进屯垦戍边新型团场建设离不开人才的发展和培养，师市农牧团场要发展现代农业和构建社会主义和谐社会最终还是要依靠有文化、懂技术、会经营的人才队伍，因此，加强师市农牧团场人才队伍建设，积极探索基层人才队伍建设的基本规律，对加快师市农牧团场政治、经济、文化和社会全面协调发展有着至关重要的作用。一、农三师图木舒克市农牧团场人才队伍发展现状及其规律(一)师市农牧团场人才结构特征和分布情况1.学历型人才多，知识型、技术型人才少。目前，师市农牧团场人才队伍中，已具有大中专学历以上的人才相当多，大多数基层领导干部通过参加函授、电大等都拿上了大学文凭，而真正经过系统的文化知识教育、国民教育的大中专院校毕业生人才较少。尽管师市农牧团场通过各种途径，每年在引进大中专毕业生，由于人文环境和生产生活条件的限制，虽然投入了一定的人力和物力，但效果不很明显。同时，本地学业有成的人才，由于受所学专业和团场经济社会需求单一的制约，或不愿回团场发展，或回团无用武之地，造成了农牧团场难以留住一批特殊技能人才。2.经验型人才多，创新型、科技型人才少。江泽民同志说过“创新是一个国家进步的灵魂，一个民族兴旺发达的不竭动力”。任何一项工作都离不开创新，但是师市农牧团场由于受农业生产的局限，师市农牧团场现有人才大多是从基层一线职工中培养和发展起来，而且大多已升之领导岗位，成了经验型人才，无论是管理经验，还是业务水平，多是靠传帮带培养出来的，其工作方式基本形成了定向思维和经验思维，再加上受生活阅历、知识水平等局限，工作即使想创新，不知道如何创新。如棉花高产技术研究运用，在师市各农牧团场是一个弱项，没有研究场所，缺乏科学研究和技术带头人，基本上是科研与生产实际相分离，而且每一项新技术的推广都还是靠传帮带和临时性培训，造成了急时抱“佛脚”的被动局面，即使偶尔出现一两次棉花高产田，也是及不稳定，没有进行系统的研究和记录，难以大面积推广运用。3.机关、企事业单位人才相对较多，基层农业连队人才偏少。师市农牧团场人才主要集中在农牧团场党政机关及其事业单位，只有少部分分布于连队。比如，四十六团现有大中专以上学历共125名，其中机关大专中学历以上33人，占机关总人数的100％，占全团大中专学历人数的26.4％；学校大中专以上学历40人，占学校在职人员总数的100％，占全团大中专学历人数32％；医院大中专以上学历22人，占医院在职人员总数的100％，占全团大中专学历人数17.6％，以上机关、学校、医院三类机构中大中专学历人员占全团总数76％以上，而基层副连以上干部具有大中专以上学历的仅占24％左右，职工群众具有大中专学历的几乎为零。4、人才队伍在不断壮大，但是不稳定，特别是基层连队的大学生很不稳定。从四十六团1999年到2006年，七年中，全团共引进各类大学生17人，自动离团6人，流失率达35.3％，其中学校5人，全部留校；基层连队分配岗位10人，自动离团7人，流失率高达70％，留团率只有30％，其中两人第二年升为副连长后离团。而这几年，团场子女大学毕业的有30多人，没有一人主动要求回团工作，而且，通过与当前在团工作的大学生交流中，我们还了解到，至今在团工作的大学生也不一定是安心团场工作，一旦遇到外界条件更好的，或是在团场工作不如意的，仍然有流失的可能。由此可见，农牧团场的人才尽管有所发展，但还是极不稳定。（二）师市农牧团场人才队伍建设的问题及原因分析1.相当一部分农牧团场党员干部偏重学历，轻学力。人才队伍的发展和建设，政策是一个重要的指挥棒。近几年，师市党委提出系列人才队伍建设的方针，将学历水平作为干部选拔重要条件之一，导致农牧团场许多在岗人员出现了掏钱上学“买文凭”现象，从学历上说确实促进了部分农牧团场干部职工的素质的提高，但是也间接助长了追求学历的不正之风，有的甚至出现了学习期间，作业有人代、考试有替，本人连校门槛都未跨几次，只要交钱，都能如期拿上学历文凭，从而在农牧团场党政机关和企事业单位中形成了一种追求学历热。2、导致人才流失、缺乏和不稳定的主要原因有以下七个方面。一是资金来源少、途径少，受农业生产单一性的局限，科研工作没有启动，人才没有，即使有也无用武之地；现有的机械化技术操作人员虽然满员，但缺乏技术性人才；规模化经营的效益不是很明显，难以留住人才；其它技术型如工业、轻工业、建筑业、商业性等方面的人才，由于受农牧团场发展资源的制约，无法发挥一技之长。二是师、团场对人才的培养和支持集中于立竿见影型的急用型人才，对具有科研、管理等