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文档简介

农村土地承包法规政策有关规定

1、农村新增人口土地承包问题如何解决？

二轮承包期内，总体上要坚持“增人不增地，减人不减地”的原则。在二轮承包期内，下列几种渠道的土地应当用于调整给新增人口：（1）集体经济组织依法预留的机动地。（2）依法开垦和复垦的新增耕地。（3）承包方依法、自愿交回的土地。（4）采取土地流转的形式解决。土地流转的主体应是原承包方，应遵循依法、自愿、有偿的原则。

2、《山东省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》对户口不在本村的人员，比如解放军、武警部队的现役义务兵、士官及大中专在校生，明确了应享有的农村土地承包经营权。《农村土地承包法》第五条规定，“农村集体经济组织成员有权依法承包本集体经济组织发包的农村土地。”但“集体经济组织成员”包括哪些人员，法律中并没有明确。为此，《实施办法》第七条规定：户口不在本村的人员，比如解放军、武警部队的现役义务兵和符合国家有关规定的士官、或者高等院校、中等院校、技术职业学校在校学生，或者已注销户口刑满释放回本村的人员等，只要原户口在本村就享有农村土地承包经营权。从字面上看是很清楚的。不过，有些深层次的含义还需要说明一下。一是符合国家有关规定的士官是指国家不能给予安排工作的超期服役的部队战士，按照《中国人民解放军现役士兵服役条例》的规定，服役期满10年的士兵按照干部转业规定安排，也就是说二级以下的士官服役期只有八年，只能按照义务兵的办法期满复员后回农村，而三级以上士官国家安排，集体可以不分给承包地。二是高等院校的在校生，包括研究生以上学生一直未间断上学的，都应当分给承包地。

3、农村土地承包法规对妇女的土地承包经营权的保护。

《农村土地承包法》第三十条明确规定，承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。

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