煤矿安全生产活动方案

Word第第页煤矿安全生产活动方案煤矿平安生产活动方案1

煤矿平安生产百日会战实施方案为了稳固“隐患排查治理”和“百日平安督查”专项行动成果，推动全区煤矿平安生产工作向纵深进展，遏制各类事故的发生，确保煤矿平安生产平稳运行，经区政府讨论，确定从如今起在全区范围内组织开展煤矿平安生产百日会战活动，现将活动的有关事宜通知如下：

一、时间支配

从11月18日起至20xx年2月26日结束。

二、活动主题

这次煤矿平安生产百日会战主题是：深化推动隐患治理、防范遏制事故发生。

三、组织领导

组长：郝守农〔区委常委、常务副区长〕

副组长：

成员：

领导组下设办公室，办公室设在区安监局煤矿平安监督股，办公室主任周顺当兼。

四、活动形式

1、宣扬发动阶段〔11月18日—25日〕。各乡镇、各煤矿要制定方案，成立相应领导机构，建立活动档案，通过召开会议、开办橱窗、张贴标语、吊挂横幅、广播、录相、散发宣扬单等多种形式对此次活动进行广泛宣扬。

2、煤矿自查自纠和乡镇复查阶段〔11月26日—12月5日〕。各煤矿在矿长组织下进行自查。乡镇煤矿要在乡镇政府领导下进行复查，复查结束后要以书面形式将自查自纠状况以及乡镇复查状况报领导组办公室。

3、煤矿互检阶段〔12月6日—20日〕。互检工作必需由平安矿长牵头，组织机电、技术副矿长参与，对比《煤矿平安生产百日会战互检评分表》进行现场评分，区安监局派出联络员，联络指导煤矿的互检工作。

4、集中检查阶段〔12月21日—1月10日〕。区政府将成立两个检查小组分别对区营、乡镇煤矿进行集中检查，对比《煤矿平安生产百日会战集中检查考核评分表》进行考核打分。

5、综合评比、通报表彰阶段〔1月11日—20日〕。依据互检得分的25%、集中检查得分的50%和日常监管把握状况及这次活动组织状况的25%，进行汇报，分类排队，把全区煤矿分为三类，区营矿：一类两名、二类三名、三类一名；乡镇矿：一类两名、二类四名、三类一名；对评为一类煤矿的矿长、乡镇有关领导和对此次活动中工作仔细负责的有关人员要赐予嘉奖，矿长在总结会上介绍阅历；对评为三类的煤矿在全区通报并各惩罚10万元，矿长要在总结大会上做表态发言。嘉奖资金除罚款20万元外，另外区政府将拿出10万元，共计30万元进行嘉奖。在此期间发生伤亡事故的煤矿，实行一票拒绝，得分为零，并按规定追究有关人员责任。

6、回头看阶段〔1月21日—2月26日〕。各乡镇、各煤矿结合春节期间的平安工作，对前阶段工作再进行一次“回头看”，连续查改隐患，防范事故发生。

五、检查内容

1、特别工种持证上岗状况；

2、各种规章制度的建立和落实状况；

3、矿井通风系统及其通风设施状况；

4、井下排水、探放水、综合防尘等状况；

5、瓦斯检查、仪器仪表配置状况；

6、机电、运输、提升等设备的管理运行状况；

7、井上下火工品管理状况；

8、自救器的管理使用状况；

9、“三网”建设及运行状况。

10、今年以来各级所查问题的整改状况；

11、煤矿现场管理中存在的其它问题；

六、发觉有以下状况之一的煤矿，必需责令其停产整顿，并对其进行经济惩罚：

1、工作面无风、微风作业的；

2、局扇时开时停、循环风作业的；

3、煤尘超标的；

4、不按规定进行探水作业的，且探水孔余量缺乏15米的；

5、特别工种及小队长以上管理人员入井不带便携式瓦检仪的；

6、瓦斯超限不实行有效措施进行作业的；

7、入井不带自救器或不会使用自救器及不合格自救器仍在使用的；

8、人车爱护装置不全或不定期检查的；

9、井下明火作业的。

煤矿平安生产活动方案2

为构建平安生产长效机制，促进落实煤矿企业平安生产主体责任，增添企业平安生产自律责任感，杜绝平安生产“三非”、“三违”行为，根据《关于推动煤矿企业平安生产诚信建设的指导看法》〔安监总煤办〔20XX〕135号〕的要求，经川北片区煤矿平安监管监察工作联席会议讨论确定，在我市集中开展平安生产诚信建设活动。

一、充分熟悉煤矿企业平安生产诚信建设的重大意义

部分煤矿企业平安生产法律意识淡薄，平安生产责任意识薄弱，平安投入缺乏，平安生产责任不落实，平安承诺不兑现，平安管理制度不完善，平安教育培训不到位，“三非”、“三违”、“三超”行为时有发生，是区域煤矿事故发生的主要缘由。只有切实解决上述问题，才能促进区域煤矿平安生产形势进一步稳定好转。

煤矿企业平安生产诚信，是煤矿企业及其干部职工在平安生产活动中自觉执行法律法规、遵守规章制度、保障职工生命财产平安的意识、行为，以及制造平安生产环境、提高处置危害大事力量的综合反映。它表达了企业和职工在平安生产活动中履行承诺、义务的力量和水平，以及企业和职工在平安生产方面的可信程度。推动煤矿企业平安生产诚信建设，是全面落实科学进展观、坚持平安进展指导原则的必定要求，是催促企业落实平安生产主体责任和社会责任的'重要途径，是建立平安生产长效机制的现实需要，也是提高煤矿平安监管监察效能的重要手段。

二、煤矿企业平安生产诚信建设活动的指导思想

全面贯彻落实科学进展观，坚持“平安进展”指导原则和“平安第一、预防为主、综合治理”方针，以保障煤矿职工生命平安和职业健康为核心，以加强平安文化建设为主线，以完善平安生产管理制度为抓手，以确保平安投入和提高职工素养为基础，以煤矿平安管理和监管监察为载体，通过推动煤矿企业平安生产诚信建设，催促企业自觉落实平安生产主体责任和社会责任，建立健全平安生产长效机制，实现煤矿平安生产形势的持续稳定好转。

三、煤矿企业平安生产诚信建设活动的目标

通过在我市内全部煤矿企业开展集中的诚信建设活动，主要实现三个方面的目标：

一是在各煤矿企业内部营造良好的诚信气氛，为诚信长效机制的形成制造条件；

二是促进各煤矿企业法定代表人、实际掌握人平安生产主体责任的落实，提升平安生产自律意识；

三是促进煤矿平安生产隐患排查治理，进一步降低区域煤矿事故总量。

四、煤矿企业平安生产诚信建设活动的内容与时间步骤

1、进行平安承诺仪式〔3月30日前〕

负有直接监管责任市、县〔区〕煤管部门要在煤矿节后复产复工前，集中进行一次《法定代表人平安生产承诺书》签字仪式。由各组织单位统一承诺内容和格式，明确承诺程序。

各煤矿企业的法定代表人〔实际掌握人〕在企业职工大会上向企业职工做一次公开的平安生产责任、目标承诺。

各煤矿企业内部由法定代表人、矿长、部门负责人、区队长、班组长、岗位人员层层签订《平安生产承诺书》。

承诺结束后，各煤矿企业要建立与平安生产承诺制度配套的执行报告、绩效考核、监督检查、公示公告、平安诚信档案以及平安诚信文化创建等相关实施方法和保障措施。

2、掀起平安法规、技术学习热潮〔4月1日至20日〕

一是充分发挥三、四级煤矿平安技术培训机构的作用，逐矿组织平安法律法规的全员培训；

二是各煤矿根据规定选送特种作业人员、各级管理人员参与《平安资格》、《操作资格》培训，做到全部持证上岗。

3、开展平安隐患集中大排查〔4月1日至20日〕

各煤矿要制定平安隐患大排查工作方案，由主要负责人组织各管理人员、作业人员代表形成排查工作小组，查找现场平安隐患，习惯性违章行为，落实责任和整改期限，集中整改。完善平安生产的各项管理制度，健全平安管理机构。

4、发布平安生产诚信报告〔4月20日至30日〕

各类煤矿企业都要在活动期间发布平安生产诚信报告，公布企业履行平安生产主体责任的现状、问题和措施，兑现平安生产各项承诺的执行状况，开展平安生产诚信建设的详细状况，企业履行社会责任的状况，特殊是落实平安生产责任、健全平安管理制度、加大平安投入、强化平安培训、开展隐患排查治理、监管监察指令的执行状况、防治职业危害、执行事故报告和调查处理规定等方面状况。同时，准时了解和回应地方政府及有关部门的相关看法、建议，主动接受社会各界和新闻媒体的监督。

5、实施“黑名单”黄牌警告制度〔5月20日之后开头〕

在活动期间，存在以下行为或事实之一的煤矿企业，除要按规定进行惩罚外，还要列入失信企业“黑名单”〔市级〕：

〔1〕不照实申告、整治重大平安隐患，明知存在重大平安隐患，仍强令工人冒险作业的；

〔2〕隐瞒事故、谎报事故、破坏伪造事故现场的；

〔3〕发生事故后，不落实防范措施再次发生事故的〔一年内发生同类事故两次及以上的〕；

〔4〕“安证到期”矿井组织生产的；

〔5〕建设矿井边建设边生产的；

〔6〕启封关闭井口组织非法生产的；

〔7〕严峻弄虚作假，编造平安管理资料应付各级平安检查的；

〔8〕拒不执行监管监察指令，抗拒行政执法，不履行法律义务的〔不在规定期限内整改平安隐患、不在法定期限内执行行政惩罚等〕；

〔9〕职业危害严峻、职业病患者得不到准时救治的；

〔10〕其它重大的违法违规行为。

各县煤管部门要结合本地实际确定本地失信企业标准，建立县级“黑名单”。

对列入失信“黑名单”的煤矿企业，区分状况，按如下方式进行约束管理：

〔1〕一年内不得评比平安生产先进单位，其主要负责人两年内不得参加平安生产先进个人评比。

〔2〕由煤矿平安监管、监察机构依法暂扣相关证照，责令停止生产或施工作业。列入重点监管监察对象。

〔3〕在煤矿平安监管部门和煤矿平安监察机构的单位网页上公开爆光进行警示。

〔4〕由煤管部门统一制作黄牌，在煤矿所在地明显地点进行警示6个月以上。6个月之后，经市级〔县级〕煤管部门检查验收同意，方予摘牌。

6、建立诚信档案，形成评价机制

6月30日前，各县区煤管部门要建立完备的煤矿企业平安生产诚信档案，对违规违纪、弄虚作假的单位或个人，要将其失信行为记录在诚信档案中，让其承当法律、经济等方面的相应责任。逐步建立平安生产诚信信息平台，实现对相关煤矿企业和干部职工平安生产诚信缺失行为记录等诚信信息的共建共享。逐步制定完善的平安生产诚信评价标准和方法，定期开展煤矿企业平安生产诚信评价工作。各级煤管部门和煤矿平安监察机构，根据各自工作职责，在催促关心煤矿企业健全完善平安生产诚信机制的同时，组织开展辖区煤矿企业