XXXX碧波自来水BO项目投资报告

碧波园区自来水BOT项目投资分析报告江苏现代资产投资管理顾问二〇一四年五月目录目录2久第一章落托项目概述泰复3躲1.1栏项目名称贫举3少1.2功项目建设内付容抱眠3肝1.3裙项目背景及碌必要性步衔3驻1.4讯项目建设依射据芝绕3谜第二章项规目建设方案跳宜3颤2.1前水源选择摧饿3日2.2利水厂建设规率模巩木4萝2.3馋水厂厂址选学择经灰4晴2.4答拟采用工艺捎法4链2.5蝶工程投资估随算查像5愚2.6导项目建设周替期啊旨6胶第三章扭夸项目供水情帜况黄标6刊3.1苦碧波工业园厉区供水情况雕蛮6凑3.2巡未来供水情轻况预测识撒6恰第四章赤挂项目投资方庸案搞沿8魔4.1蓄项目投资模赢式息俱8佣4.2忽核心边界条尚件它桑9态（一）、投喝资预算碑膜9赖（导二）、特许军经营范围即搅9猛（三）、特峡许经营期限促姓9石（四）、供惯水价格的确完定价凳10隆（五）、土匹地使用权惜堪10粒（六）、保本底售水量遭涨11帆（七）、设留备重置败吃11卫（八）、管帽网的后续投漏入偷睬12镇（九）、税献收优惠政策被练12仁第五章裂都项目财务测恼算读记12略5.1戚财务测算的父目的廉页12杜5.2旅财务测算的栗依据切箩12瓦5.3饭财务测算主稠要成本指标运伞13盈5.4移财务测算说耗明痛刚13凑5.5管财务测算结貌果神落15牲第六章只浪风险因素及孕防范腹舰15絮第七章熄遣结论和建议碌关18割7.1声碧波园区的舞优势被闪19抗7.2絮碧波园区的捎机遇社协20样第一章项棵目概述镇1.1项目算名称村贵州省凯里蓄市碧波工业赞园区自来水惰BOT项目配1.2项目伶建设内容酿碧波工业园冈区供水工程史包括取水、遵输水、净水刑及配水工程摩。断1.3绕项目背景及瘦必要性戴凯里市碧波锦高新技术产顷业区自来水债厂项目，建高设规模为1垃.5万吨/将日，另有取足水、输水、副净水、配水字工程等配套阻设施。20遍13年11独月8日，山旦东省水利工明程局局长赵吹志强与凯里烧市人民政府悠市长张淼签矩订了《凯里效市碧波高新伤技术产业园勿区自来水厂污项目合作框丧架协议》（口以下简称《卖框架协议》蹈）。守1.4窗项目建设依盛据缺项目的可研枕、环评、水秧资源论证等弯正在编制，和施工图已完松成，立项批桑复机关为凯璃里市发改局盖（凯发改建邮设〔201惹3〕212置号《关于凯献里市碧波高道新产业园区竟供水工程立阶项的批复》嗽）。相项目建设方长案凑2.1水源吴选择饺水厂水源为带地表水，取景水口位于麻局江县城区夹跑岩河上游转研弯处（凯麻巧高速公路夹附岩河大桥上镰游约150忽米处），该略水厂水源水容质和流量可却满足一期建纽设规模需求豆。（需水资够源论证）均2.2水厂首建设规模齐本项目设计起供水范围为雁碧波工业园草区。水厂一尺期建设规模未为1.5万逢吨/日。屈《炉碧工业僵园区总体规设划》规划人柳口：近期2晒015年碧吴波工业园区缩2.44万删人，远期2川023年碧才波工业园区寺达到5.0影万人。防2.3水厂峰厂址选择谣该妇水厂拟选址均在园区滨河执路西侧、炉比碧大道北侧戴的山上，水肥处理厂建设哥高程约为9跃52m，水凶厂占地约3淋0亩（含二挥期预留用地亩14亩），娱厂址地势较庆高，有利于然给水系统合舒理布局，工叮程投资达到猴最大优化，华管网运行经偿济、安全、甘可靠，有良恰好的排水、抄排涝条件，谣便于实施绿贯化隔离带，乱远期用地发肺展空间充分肌。卸2.4拟采唉用工艺蝇（1）取们水工程趣取水工程包子括取水泵房帽、配电房、捧门卫室、值威班室等构（乡建）筑物。适取水泵房拟绑选址在麻江掩县城区夹岩饼河上游转弯榴处（凯麻高棚速公路夹岩建河大桥上游衫约150米执处），采用论岸边式干式关深井泵房（遍干式卧式泵炒，自灌启动鼠），取水泵凉房占地约２昆亩。却取水泵房的述取水高程约耀为826米偏，净扬程为炊了126米狂，提水扬程籍约为140桥米。娱（2）输水边工程股输水工程主俊要包括输水伶管道、管道睬支（镇）墩促、水锤消除凯装置、排污喂排气装置及优排污排气检廊查井等。著根据输水管巴道布置沿程落的实际地形喘地貌情况，三本项目拟采窜用DN52蛛0钢管作为误输水管道，灯输水管道总舒长约650泄0米。泥（3）净水器工程聚净水工程（蜘即水处理厂火），主要包拆括配水井、切沉砂池、反带应池、沉淀全池、气水反沈冲滤池，清宴水池、反冲际洗泵房、排咐水排泥池、把污泥浓缩池秘、污泥脱水洪间、投药消排毒间、办公蛾楼、门卫室炸、计量井等败。哄净水采用国茧内比较成熟放的混合、絮展凝、沉淀、网过滤、消毒证等几个主要丸的水处理传流统工艺。偏（4）配水统工程犹配水工程主喷要包括配水势管道、供水辅阀门井、排降污井、排气舟井、地上式结市政消火栓尽等。况园区配水管烤网按安全供刺水，节约投集资的原则进钟行布置。扰配水管网根台据园区的用篇水要求和规少划道路建设曲情况合理分蒜布于整个用渗水区，总布继置DN20锐0－DN4软00PE、彼DN520煤钢管等配水件管网总长2汁2858米犬。蚁2.5工程蓝投资估算很项目总投资乌为4550丑万元。其中苏：丙第一部分费追用3000独万元（包括氏土建工程、役设备购置费康、和装工程山费）；第二埋部分费用平它1550万盏元（包括基欠本预备费、否银行贷款利共息、试运行鸦费用、前期槐工作费用、科征拆费用、渠铺底流动资自金等）。币2.6逮项目圾建设周期盖碧波工业园备区供水工程王实施工期：匙工程建设期挥一年。桐第三章项麦目供水情况根3.1碧波乞工业园区供学水情况仿肆现园区用水芬由麻江县自厅来水公司代哲供，大约日惨供水300产0立方米，脂水压、水量赶不能保障稳护定。目前区摔域内居民除日集中式供水祥外，大多采鸣用分散式供概水，以浅层揉地下水和地柴表水为水源闲。伏3.2未来邀供水情况预顷测驴需水量预测尿是一项涉及轮因素较多且姐复杂的工作比，有许多不扒确定因素，该采用的方法畅也有很多，狱如历年供水图平均增长率挖法、历年供醉水拟合曲线坐数学模型法怪、比例法、汗用地指标法滨、单位人口伐综合用水量背指标法、类属比法等，鉴著于碧波工业单园区是新成稼立的高薪产泼业园区，用沉地功能分区疫明确，但无绒历年供水资席料的情况，润根据已经入愿园企业，及猜拟入园企业削，并参考国显内类似区域什用水量情况做，采用单位研面积用水量识法预测园区旗总需水量。抽用水量标准同的选取：更碧波工业园统区规划用地折以高新技术宁产业为主，厅另有部分居丘住和公共服荐务设施用地公，鉴于园区尼以工业用地止为主的特点霸，考虑到国脉家宏观节水盾政策，参考映同类型工业革园区用水量坐情况，从节笑能降耗角度弟出发，根据杠GB502射82-19警98《城市蔑给水工程规阿划规范》确关定园区主要艳用水量指标访（表1）。仔表1碧前波工业园区栽用水量指标糊用地性质浑单位用水量兰标准（万m现3迈/km誓2阳d)棕用地性质香单位用水量愈标准（万m划3右/km般2棕d)砍居民居住用规地罩0.2陶仓储用地廊0.25知公共设施用挠地平0.6孔对外交通用发地掠0.3晚一类工业用窗地垃0.4箩道路广场用挨地堪0.2游二类工业用荐地涂0.6锋市政设施用备地盯0.25令三类工业用宇地削1.0剂绿地笔0.15党注：由于园镜区内居民居福住形式未定涝，暂时取值刮是正常值的乱40%，即烦0.5*4出0%=0.蜜2艳根据确定的趟主要用水量缝指标及不同呆用地性质占惨地面积，计价算出碧波工偏业园区各种粉规划用地用肃水量（表2龟)宅表2碧波工青业园区各规始划用地需水差量计算结果塑用地名称涨面积（km萝2放)免用水量标准园（万m逐3倾/km棚2娘d)乔用水量酱（万m馆3牺/d)搏居民居住用号地星0.431药65底0.20形0.08坏7蒸公共设施用蓄地附0.335徐53豆0.60狭0.饥201菌一类工业用护地伴1.136耽53斤0.40刘0.45寄5刮二类工业用符地舟2.994历85蜡0.60霞1.79跃7秋三类工业用掩地却0.148证63蝇1.00欲0.14俘9周仓储用地平0.400候5廊0州0.25泪0.100恼对外交通用见地虎0.064扑08项0.30教0.019季道路广场用必地械1.101姨82痰0.20辨0.22蚕0知市政设施用犁地降0.130哪83纯0.25须0.03星3壳绿地垂1.306刘52苦0.15奉0.19旦6棕水域及其他晌用地蝴0.849渴06镇0.00守0幕合计奋8.9师3.25到不可预见水罩量按照用水炎量的10%磁计算，碧波铜工业园区总窜需求水量为梨：3.25般*1.1邮=3.5集75万m真3费/d，日变壤化系数取1破.3，则平蓝均日需求水千量为：3.指575/1哪.3=2.成75万m垒3贪/d，此预蝇测水量中工途业直接用水诸量大约为2才万m下3忧/d，占主浸导地位，根嘴据现今入园果企业看大多碍属于二类工物业项目，用铺水量相对稳爱定，节水降窜耗效果不明春显，对供水扎企业来说是圆比较稳定的搏用户，目前它园区开发不那足5%，用倡水量已经接待近0.3万奋m划3甩/d，由此孤可见此次预堵测取值相对断保守。乐观潜考虑该区域栏自来水终需全求应该在3杠万m票3佛/d以上。廉第四章项疾目投资方案宁4张.1项目楼投资模式作总体来说，兄本项目合作穷模式按照特荐许经营的一熊般规则，由斩投资人设立礼项目公司负月责投资、建厦设和运营，告一方面保证狸了地方公用员事业项目运耻营的独立性卫，另一方面件降低了投资刮人与公用事潮业项目之间座的关联财务豆风险。双方恶在建设投资偷、运营管理趴方面的权利他义务相对清肃晰，为项目兔有效建成运叼营提供了必蹲要的保障。迎4袜.2深核心边界条损件深画（一）、投闭资预算械项目总投资颠为4550拜万元。其中千：第一部分餐费用300攻0万元（包山括土建工程朴、设备购置谱费、和装工尖程费）；第料二部分费用嚷平1550财万元（包括北基本预备费疲、银行贷款口利息、试运饥行费用、前张期工作费用朋、征拆费用婶、铺底流动矿资金等）。鄙以上资料由占凯里自来水昏公司提供，袍其中不含土外地的挂牌出穴让费用，建柳议尽快根据捡施工图及所她发生的费用搅进一步核实门。才（循二）、特许池经营范围碑靠本项目设计赴供水范围为橡碧波工业园排区。喊（协议谈判户时应明确界月定地理位置销区域范围）槽（三）、特挨许经营期限物特许经营权矿的期限是投膀资者测算投阴资成本和财支务分析的重粗要参数，授哄权主体在确指定该期限时暖需要考虑以幸下因素：溜（1）期限悄的长度应使扬投资人能着腰眼于企业的带长期投资、拼运营和发展伸，避免短期胶行为；掘（2）期限盈内投资人可际能实施的技夜术改造或设裙备重置投资樱的回收问题勾，期限过短贷会影响投资贪人进行这类漏资本性投资乔，从而不利齐于企业的发穴展；虹（3）区域估供水项目供段水规模小，趟投资成本相惕对较高，如洋果设定的特总许经营期过码短，将导致排投资人难以齐收回成本，岭影响出资意亩愿；拜（4）符合股相关法律法最规及政策规放定，200绪4年《市政巴公用事业特棍许经营管理馋办法》中规敞定，投资城垄市自来水和造污水处理，裂经营期限最争长可达30席年。顶鉴于本项目惭投入成本较歪高、利润率漠低、回收期授长，同时考件虑供水管网回后续建设和老净水设施的紧重置问题，祝我们建议本揭次招商项目谷的特许经营塑权期为30贤年。域（若再不需厦要保底售水拿量的情况下黑，也可以采并用水量满足雄一定条件后建的固定年限鞋）俩（四）、供卧水价格的确伴定芬供水价格的吨一般确定：挨建立完善科卖学的城乡区痰域供水及价禽格调整机制影，供水价格菜的建立以留“萍投资、运营维成本+税费箱+合理利润发”莫为原则，比携照周边同类启地区的水价贫标准；供水熟价格的制定迹、调整实行脂听证会制度搂和并需获得虹物价部门的唤核准。搜考虑到碧波役园区建立供蹦水价格调整放机制难度较字大，目前当千地政府表示刃碧波园区供萍水价格按照星凯里市区供稠水价格执行豪，并随凯里滋市供水价格凤调整而调整义。吗（此方法简好单易行，免职去日后调价甚风险，不足乓之处是园区爱供水规模相断对较小，单僚位制水成本慈相对会高些笼，执行凯里鸭水价对我方静的利润率有宾一定影响）俗（五）、土暑地使用权慎本项目涉及滤到的土地使谦用权通过招博拍挂等流程草出让给项目厦公司。项目芝特许权授予撤后，项目公乔司在约定的脑特许经营期盒内可以使用她该土地，对偶土地使用权涂出让费应根违据本项目的姨特许经营期兰限进行摊销栏，并应按时篇缴纳土地使穗用税等相关誉税费。绢（凯里自来咳水公司测算适水价时，没龙有考虑土地贸的出让费用蝴。若加上土霉地出让费水召价还会有所物提高，行业钩内处理土地吩的方式一般酿有两种：一偏种是出让；辽一种是租用吩。土地毕竟明是稀缺资源愿建议采取出魔让方式获得佳）酷（六）、保苗底售水量俘投资资产的拉收益依赖于验特许期内的丹销售水量，巧一个普遍的莲现象是工业让园区供水项夜目受制于园捷区的发展。行保底售水量扰的制定给投鹊资人投资运前营项目提供袋了盈利保障士，是投资人柱进行项目财片务测算的基赔础。招商人堡制定保底售恼水量应该参泻照园区供水急规划、园区腾招商建设进乎展情况等作椒为依据。恒（凯里自来竹水公司测算好水价时，也苦提到了保底拾水量问题，蓝其测算条件什是前三年售震水60%，境再三年80欣%，以后1笑00%。此户假设只能是书理想值，行缎业内普遍存块在的产销差路率较高，若仆保底最多可恩以保证到产光能90%就镜已经相当理壤想。若签订示保底售水量序条款，法律古层面上分析捏对项目公司期的利益保障格是有益的，烧政府承担了妖由园区发展劝滞后带来的创所有风险。然）怖（七）、设粮备重置摊满特许经营期善限远大于设艇备的使用寿星命，固一般朴在特许经营括期限内根据抽设备保养与坦使用情况，阶设备将重置摸1-2次。马（此项费用借的投入凯里锡水司测算中旱未予考虑）际（八）、管遍网的后续投箱入压供毒水企业发展员过程中的新杂增管网的投族资，过去地渠方靠收取涛“使开户费蒜”孟、船“誉配套费绞”市等方式自行迷解决，如今场政府对企业输及商品房的呈市政基础设苹施配套费采脸取统一征收铃、管理的方尚式，供水企帆业不再收取掌相关费用，扶故此项投资司应该在投资岁测算中予以个考虑。稼（九）、税拒收优惠政策被为轻鼓励社会资四本积极参与巨本次项目的际竞争，需要淘政府明确融炼资过程中可填能给予相关忠税收优惠及刮费用减免政逗策。赢第五章项是目呆财务测算都5.1财务旧测算的目的夜本次财务分抖析是以凯里银市碧波园区语水厂建设相毛关调研资料侄及合理假设沾为基础，评咐估项目的经敲济状况，加霜强山东省水洲利工程局领存导对项目实瓣施的了解，役为与凯里市您政府的谈判鞋工作提供基土础。渠5.2财务越测算的依据卵本次财务测独算依据主要盟有：鄙《建设项目作经济评价与昌参数》（第魔三版）；齐《市政公用朽设施建设项安目经济评价镇方法与参数席》；吨《碧波高新党技术产业园宽区产业发展敢规划》；撞《贵州凯里治投资指南》卸；胡项目调研资颜料；嗽其他与项目凭相关的文件湿资料。鲜5.3财务枕测算主要成企本指标冰投资总额宽项目投资人券投资总额为喝4700万亚元，其中项笑目建设投资晓估算455励0万元，土象地使用权费绣用150万忌元。慧贷款域投资总额的鸭70%为贷纹款额，还款鸡期限为10辟年，长期贷昂款利率为6厨.55%米所得税杂利润总额*墓0.25族员工人数场水厂员工暂角定为29人拘工资及福利史费眯根据调研情鹿况，暂按4虑万元/人/浓年跃水资源费捉0.04元桨/吨字动力费悼按1.06妄元/吨计算晋药剂费障按0.03医元/吨计算铃年大修费该年大修费率膀按固定资产盏原值的1.乌5%计算筋年维护检修和费翅年维护检修烤费按固定资递产原值的膜1.5%计姑算亦折旧费醉固定资产折票旧采用直线打法计提折旧洪，其中构筑归物折旧年限系为运营期2舌9年，设备哨资产按15沫年折旧，并素且在第15与个运营年考闷虑设备重置任更新。驳摊销费凑假定土地使绒用权费用1鸽50万元在合运营期内平址均摊销罗其他费用债根据《市政米公用设施建沈设项目经济哑评价方法与烂参数》，供发水厂成本费失用测算中，撤其他费用=氧经营成本（慈前八项成本邻之和）*1弹2%。其中搏其他费用包短括管理费用圆、销售费用锋、相关的税恐金以及其他欺支出。奇基本水量胃碧波水厂设桥计水量为1炊.5万吨，芽假设正式运榜营的第1年们至第3年的纤基本水量为但设计水量的晃60%，正队式运营的第背4年至第6杜年基本水量鬼为设计水量亲的80%，烂之后每年的脏基本水量达田到设计水量辨。隆特许经营期闸限径特许经营期毁限为30年疏，含建设期险1年竖投资回报率训根据水务市擦场的通行惯管例，投资人慌通常要求供届水项目的投档资回报率在雕8%-12株%之间窃5.4财务镰测算说明编指（1）产销谎差率说明苹产女销差率=（普制水量-售肾水量）/制夺水量什×怀100%，喂产销差是供甚水企业衡量剩企业经营和声管网管理工君作水平的具挠体指标，产移销差率过高酒会加大供水产企业成本。赔供水行业产量销差率平均挨水平在20促%-30%执之间。考虑万到碧波园区帜配水管网属樱于新建，漏猎失率相对较刊低，本次测约算中产销差旷率暂定为1野5%。他（2）水价锡调整勿近年来，凯恰里市分别在度2007年洽6月以及2南012年9独月进行了水冒价调整，具疗体水价调整淡执行情况如约下表所示：谣单位：元/谱吨址项目虫自来水单价这（不含污水宿处理费）乏居民生活沃工业用水汇行政事业热经营服务肤特种行业谅2007年救6月病1.70浅2.20蒜2.20杂2.80微5.20腰2023年共9月等2.15棚3.00墓3.00赏3.00百9.00态根扣据已有水价的计算，20膜07血—踩2023年群凯里市居民闹生活用水单席价与工业用剃水单价的年旷均增幅分别孩达到4.8抄%、6.4掘%。本次测糟算中，假设丝运营期内水获价调整年均乱增幅为4%踩。吴（3）物价通变动水平嫁本次测算中伸动力费、药至剂费考虑3距%的年均增养长幅度，人氏员工资福利版年均增幅暂泄定为5%。接（5）电价棒说明息建好运营的撤碧波园区水廉厂作为大工跨业用电企业属，实行两部面制电价。执拳行的电费计踏算公式为：诱电费=基本冶电费+电度顿电费，其中浇基本电费=矮用户用电容陡量晌×余基本电价，眯电度电费=诚运行期间耗至电量钱×快电度电价。姻根据调研，载目前凯里市罪大用户电度司电价为0.能5159元登/度；基本抬电价中最大对需量电价为若45元/千窗瓦求·架月，变压器惠容量电价为茄30元/千嘱伏安胜·续月。例（6）税收彼优惠政策窝根唇据贵州相关消税收优惠政奥策，捡对在猴贵州态地区新办交蹈通、电力、稼水利、邮政早、广播电视槽企业，上述烈项目业务收米入占企业总镰收入70%控以上的，可略以享受企业著所得税如下灰优惠政策：灌内资企业自杨取得第一笔截收入之日起豪，第一年至躬第二年免征蹈企业所得税束，第三年至焰第五年减半乳征收企业所掀得税任。其中棍新办水利企结业是指投资离新办从事江云河湖泊综合誉治理、防洪椒除涝、灌溉易、供水、水旱资源保护、认水力发电、邻水土保持、唐河道疏浚、尾河海堤防建劈设等开发水根利、防治水死害的企业。瓶本项目属于漏新办供水企戚业，符合该绑项优惠政策暮，投资人可绒向凯里市政弓府积极争取序所得税优惠尘政策。轮5.5财务贵测算结果巴根据前述测浪算主要成本将指标及相关害假设条件，晨本项目在8碌%-12%争的内部收益杆率要求下，盲运营期内水杜价情况分别衔如下表所示俊：剖8%内部收正益率物单位：元/在吨阳运营期吩第1年队第5年漫第10年养第15年烟第20年父第25年志第29年娘水价句2.863饮伙3.349跟兵4.075播字4.958浑妄6.032诉吗7.339全淋8.585赤剧10%内部洗收益率偿单位：元/辈吨未运营期脱第1年锄第5年梢第10年识第15年增第20年皮第25年奸第29年听水价倡3.056隶煎3.575由非4.350辫魄5.292荷冒6.439或岩7.833颤黄12%内部驶收益率腔单位：元/学吨纯运营期糕第1年乞第5年熊第10年雹第15年贤第20年射第25年钥第29年绢水价藏3.255航胜3.808燃扶4.633瓣影5.637偿系6.858悼北8.344绘药9.761絮结第六章风述险因素及防多范筒我歌们所称项目婶风险是指市欠政公用基础愿设施项目在式特许权授予草、项目建设挺、运营、维闯护、移交等库阶段里发生魄损失的可能妖性。风险识胳别是对这类宏项目运作过腰程中存在的拔风险因素进焦行系统地辨枯识和归类，纲并分析产生查风险事件的学原因；风险便控制则是在舅风险识别的经基础上设计仪和安排如何切有效地控制茅、规避和分诚担风险的措秃施。蹄任贡何大型基础块设施项目，摧实际运作中悠总是存在各虫种不同的风决险因素（不舱确定性）。艳风险管理理哈论和实践中拉一种被广为汽接受的观点敌是：风险应债由最有能力痰控制与管理块该类风险的沿一方来承担劲。糊基于上述认唤识，结合本距项目的实际妈情况，从参统与各方（包叫括政府、招氏商人、投资礼人、银行、堆保险公司等慰等）角度对难项目风险进仆行描述和分皮析，以期使坝在项目正式毅合作前对风筒险的性质、依风险管理人队和管理方法男有更深入的庭认识，使项惠目结构更加净合理，运作突过程更加顺郑畅。搁以海项目参与各轨方对风险因想素的可控性乘为标准，可砌将风险因素扰划分为核心蔬风险和环境阀风险。对碧刮波园区供水永BOT项目拖的主要两个跌参与方步——温招商人和投衡资人腹——闻而言，有些宗风险因素对侨双方均不利典，需要借助北风险管理工晨具来规避；粮有些是对一觉方有利而对欲另一方不利牛，则需要考外虑如何在两际者之间合理兽地分配风险同。扁风险分类帖风险表现形楼式窝风险管理方既法做适宜告管理者通对应法律协阔议护环金境随风渗险姐公共政策及宿法律法规变践化风险阴有关市政公夏用基础设施餐项目的监管楚政策（譬如划国家或地方鹰明确的特许服权制度规定兰出台），涉衰及供水行业喊的土地、税捆务、水质标圈准等方面的适法律法规的较不利变化叛规定明确的歪补偿机制或弟协商谈判原经则与机制旦招商方/投面资人铺特许经营协盆议森国有化风险婚国家决定在驳特许期届满跌前收回特许届经营权，实煮行国有化欢约定国家收嗽回特许权时厚的补偿机制否，及投资人共救济方法顶招商人甘特许经营协捷议迎通货膨胀风图险辆包括电力、贺药剂、工资赠及管理费用续等在内的综撇合物价费用悔的上涨塘水价的调整辰招商人/投冶资人雁特许经营协贵议乐金融风险护利率变化，初汇率变化辈签定固定利嗽率贷款合同陷，购买远期茄汇率产品崖投资人蜜贷款协议岁不可抗拒的蠢自然风险绢地震、台风逮、冰雹等造低成项目停运奇或影响项目拉运转效率亮购买财产一含切险、机器插停运险等商察业保险图保险公司需保险合同池核碌心姻风坦险串政府支付风洞险绘无法按时支至付保底售水模量的补贴款申项坚明确招商人骡供水保底售巨水量的补贴薪来源和支出温专向特征；剃建立补贴特栗别账户；腾按月付费、郑按年结算固招商人扫特许经营协孤议校非竞争性风害险榜地方政府在云临近地区建喘设另一座类甜似处理设施宜的风险必明确对同一冲区域内的竞居争性项目不稿予审批，并额做出非竞争贸性承诺昆招商人具特许经营协葱议突水源地水量胁风险秒由于的季节项、环境等因亿素导致的水五源水量不能胳保障零作为不可抗步力事件，投虏资人免于履珍约的事由，等超过一定期杆限政府给予侧相应补贴拿招商人重特许经营协巾议书水质风险御进水水质浓誉度超过本项劈目的工艺处进理能力胸作为不可抗蠢力事件，投认资人免于履挥约的事由原招商人垦特许经营协暖议携融资风险么无法按计划色的利息成本剩、进度和金毁额完成项目渡融资圣提前接触银育行等融资机猫构，尽早开软始项目评估坟投资人斥贷款合同币运营风险狂由于运营技艳术管理不到逗位，导致出糠水水质、水响压等不达标从机器维养无堆法达标，导宗致设备加速茅损耗，提前主进入重置期茧厂内发生火鹅灾等人为灾吊害捆严格运营管令理，加强人振员培训；倡定期（3月嫂/6月）实所施资产完备厅性检查；的投保商业保装险雕投资人穿特许经营协眉议搞检测、计量末风险献由于水质标跟准规定不明赢确或水质检撤测方法无法用为双方接受亩成为主要风亩险奏专门以技术临附件的形式柿明确水质标构准。牲详细的水质易检测规定。裂规定水质不杂合格的违约有责任和后果恨。三向管理协调率委员会申诉拴投资人/招欲商人乓特许经营协告议讯风险和责任优存在相似之核处，容易被希混淆。前已轿述及，风险拔是项目运作熟中未来可能沸发生的损失拖；而责任则限是未来必定丘会发生的费述用支出等。箭在本项目中撒，风险和责葛任的共同点疲都是需要寻驶找它们的承慢担者或分担梢机制。雄B韵OT项目中唱的各类风险粱被准确识别睬后，编制招互商文件过程加中即通过招稠商条件的设鞠定和律师的帮法律文件对读项目核心风附险和环境风丹险进行分配弹，在往后的球商务谈判中边，还可以通逝过协商沟通鼠，就其他未旺定的风险或孝风险控制措葡施或分担机勤制达成共识闲，以此为基璃础进行合理箭而稳妥的风猛险管理。垒第七章镇结论和建议付综上所述，征碧波开发区含水厂BOT盘目，是开发宾区发展的必御要基础设施功，工程的建胁成，可以改好善居民的生队活质量，促墓进地方经济占的发展，具从有良好的社堂会和经济效间益。随着环伏境进一步污浴染，产业转宴移的步伐的呼进一步加快艳，而随着