海关的性质与报关单位的概念

一、报关的概念(含义、分类方式)报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及海关相关事务的过程。(一)按照报关的对象，分为运输工具报关、货物报关和物品报关(二)按照报关的目的，分进境报关和出境报关(三)按照报关的行为性质，分为自理报关和代理报关二、自理报关进出口货物收发货人自行办理报关业务三、代理报关(含义、直接代理报关、间接代理报关)接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业务的行为。(一)直接代理报关：报关企业接受委托人的委托，以委托人的名义向海关办理报关业务的行为。(二)间接代理报关：报关企业接受委托人的委托，以报关企业自身的名义向海关办理报关业务的行为。☆四、进出境运输工具的舱单申报☆五、进出境行李物品的报关☆六、进出境邮递物品的报关权海关的性质手与任务借(一)法律担体系(海关尸法律、行政赵法规、部门戏规章)塘我国对映“棍海关法律体兼系还”壮采取国家最话高权力机关漫、国务院和拾海关总署三税级立法的体遣制。缘以海关法为龟母法，以国润务院审定的妥有关单行条两例和海关总救署单独制定察或会同国家仓其他行政机难关共同制探定的实施细山则和单行管括理办法为补作充的三级海渐关法律体系解。脸1.海关竟法极2.行政此法规稿3.海关钓规章及其他馆规范性文件鹰(一)海关顿权力的内容燕(行政审批毁权、税费征提收权、行政搜检查权、行矩政强制权、队行政处罚权良、其他权力辩)助1.行政许立可权；2.薪税费征收仰权；3.行静政检查权(榨检查权、查度验权、施加乳封志权、查遵阅权、复制堪权、查问权膏、查询权、看稽查权)；渠4.行政费强制权(扣剑留权；滞报狠、滞纳金征城收权；强制载扣缴和变价祥抵缴关税裂权；税收保客全；抵缴、站变价抵缴罚弊款权；其他征特殊行政强遵制)；5.趁行政处罚权弯；6.其他托权力(佩带毙和使用武器距权；连续追恒缉权唱；行政裁定孔权；行政奖问励权)。绞(二)海关柴权力行使的另基本原则尤1.合法驴原则习2.适当压原则放3.依法膛独立行使原偶则浩4.依法孔受到保障原桂则垫(一)海关阴的管理体制汇(垂直领导虚体制、海关亭设关原则)载1.海关项的领导体制挺：是集中统仗一的垂直领柱导体制。储2.海关泊的设关原则铺：对外开放幕口岸、海关眠监管业务集峰中的地点坏。海关的隶粗属关系，不搂受行政区划葛的限制。泼(二)海关每的组织机构汉(海关机构设设置、海关查缉私净警察机构)仪海关总署、葱直属海关和湖隶属海关、钟海关缉私警径察机构啦报关单位的非概念悠是指依法在唯海关注册登筑记的进出口堡收发货碌人和报关企青业喝(一)进出么口货物收发怨货人动是指依法直怪接进口或者裳出口货物的忧中华人民共举和国关境内惠的法人、其厅他组织或者兼个人。较(二)报关讨企业扒是指按照规姐定经海关准蚁予注册登记宴，接受进出敌口收发货人唤的委托，以归进出口收发少货人的名义嫩或者以自己霸的名义，向胞海关办理代孔理报关业务告，从事报关盯服务的境内名企业法人。殖(一)报关奇注册登记制孟度的概念贷是指海关对陶进出口货物银收发货人、厉报关企业依树法向海关提考交规定的注袋册登记申请抽材料，经注舟册程地海关依法党对申请注册锄材料进行审煎核，准予其叹办理报关业吗务的管理制厦度。短(二)进出允口货物收发耐货人注册登争记易1.企业垦法人螺营业执照副宅本复泳印件(个人绍独资、合伙教企业或者个堤体工商户提筛交营业执照纯)；帮2.对外疗贸易经营者胞登记备案表蝴复印件(法茄律、行政法拿规或者商务挽部规定不需感要备案登记眨的除外)；块3.企业堵章程复印件枣(非企业法员人免提交)烫；洁4.税务俱登记证书副摘本复印件；懒5.银行辫开户证明复滤印件；浑6.组织败机构代码证唤书副本复印帐件；泡7.《报府关单位情况研登记表》、炊《报关单位舍管理人员情器况登记表》咽；私8.其他旷与注册登记僵有关的文件倘材鲁料。彼(三)报关挖企业注册登愁记许可愤报关企业应窝当具备下列蚀条件才可申雕请：(1)稿具备境内企哲业法人资格昌条件；(2鹰)企业注册犹资本不低于疫人民币15只0万元；(鹿3)健全的浸组织机构和辩财务管理制悠度；(4)斜报关员人数孤不少于5名困；(5)投长资者、报关焦业务负责人宁、报关员无恐走私记录；咐(6)报关虫业务负责人升具有五年以皇上从事对外督贸易工作经宁验或者报关顽工作经验；蠢(7)无因完走私违法行罩为被海关撤傲销注册登记裁许可记录；语(8)有符百合从事报关遵服务所必需结的固定经营炉场所和设施尤；(9)海慈关监管所需糠要的其他条笛件。剧申请报关企晌业注册登记过许可，应当阁提交下列文伞件材料：(冒1断)报关企业疯注册登记许留可申请书；双(2)企业室法人营业执社照副本或者惭企业名称预都先核准通知脸书复印件；援(3)企业喇章程；(4叶)出对资证明文件班复印件；(定5)所聘报里关从业人员存的报关员资传格证书复印燥件；(6)旦从事报关服愁务业可行性轨研究报告；乡(7)报关局业务屡负责人工作屠简历；(8货)报关服务鹊营业场所所凤有权证明、然租赁证明；丝(9)其他亮与申请注册兼登记许可相狼关的材料。滔报关单位注唉册登记证书献的时效谦根据海关规黑定，报关企格业登记证书状的有效期限讯为2年，收百发货人登记俭证书的有效椒期限为3年腹。将(五)报关免单位注册变孟更登记及注肝销登记盼注册变更登耍记：报关企殊业取得注册角登广记许可后或字者进出口货赤物收发货人篇单位名称、怒企业性质、捆企业住所、活法定代表人不(负责人)轻等海关注册璃登记内容发泥生变更的，盲应当鬼自批准变更谅之日起30椒日内，向注坝册地海关提目交变更后的议工商营业执蚁照或者其它外批准文件及轰复印件，办假理变更手续顽。注销登记：览1.破产丛、解散、自帖动放弃报关抢权、或分立旋成2个以上圈新企业的；追2.被工椒商部门注销幅登记或吊销罢营业执照的镇；养3.丧失寄独立承担责设任能力的；嚷4.报关边企业丧失注训册登记许可教的；督5.进出副口收发货人纵的对外贸易葬经营者备案幼登记表或者乖外商投资企聋业批准证书盗失效的；即6.其他纲情形。平报关单位的累报关行为规迫则乖(一)进出症口货物收发亡货人的报关叙行为规则殊进出口货物汁收发货人经越向海关注册墓登记后，可饭以在中华人滤民共和国关号境内各口岸洞或者海关监挂管业务集中黑的地点办理径本企业的报牙关业务。进呆出口货物收袜发货人只能妙为本单位进茶出口货物办鲜理报关纳税泊等事宜，不忍能代理其他泰单位办理报蚁关手续。荣进出口货物刊收发货人应男当通过本企锄业所属报关唇员办理报关短业务，或者冠委托海关准巡予注册登记乔的报关企业孕，由报关企次业所属的报嚼关员代为办累理报关业务乎。不得委托芬未取得注册家登记许可、延未在海关办声理注册登记袖的单位或者静个人办理报箱关业务。男进出口货物烤收发货人在蛛办理报关业稍务时，评向海关递交趋的纸质进出睬口货物报关正单必须加盖拔本单位在海疗关备案的报洞关专用章。疯所属的报关勾员离职，进培出口货物收仪发货人应当恼自幸报关员离职忘之日起七日基内向海关报好告并将报关少员洲证件交注册埋地海关予以旧注销。报关敞员未向报关喜单位交还报并关员证件的站，应当在报涨刊声明作废度，并向注册欺地海关办理活注销手续。始(二)报关毕企业的报关仁行为规则躁报关企业可键以在取得注蹈册登记许可标的直属海关水关区内各口河岸或者海关舟监管业务集像中的地点以勒及经许可设舍立分支机构框的口岸或者腐海关监管业叔务集中的地墙点从事报关闷服务。报关瘦企业应对其痰分支机构和沈所属报关员休的报关行为转承担法律责胸任；猜遵守法律顿、行政法规皮、海关规章偷的各项规定屠，依法履行挠代理人职责翅，配合海关征工作，不得纠违法滥用报旷关权。体报关企业应为依法建立账刊册和营己业纪录。并疗应真实、正舞确、完酒整地记录其病受托办理报滩关纳税等事写宜的所有活妥动，详细记教录进出口时爹间、收发货没单位、报关吐单号、货值滥、代理费等哗内容，完整五地保留委托良单位提供的不各种单证、丘票据、业务高函电，接受秋海关稽查。椅报关企业应吨当与委托方幻签订书面的旅委托协议，涌委托协议应的当载明受托项报关企业名袜称、地址、莲委托事项、渡双方责任、量期限、委托汉人的名称、黑地址等内容掘，由双方签狂章确认；报骗关企业在报络关时，应向季海关出示委轿托人的正式遍委托书，并盈对委托人所怒提供情况的舍真实性、完盟整性进行合蒸理审查，其晃审查的内容液包括：进出丘口货物的品纤名、税则号敢列、数量、晶规格、价格珠、贸冰易方式、原茫产地、启运袭地、运抵地辜、最终目的杆地或者其他念应当申报的织项目等；恼有关进出口冲货物的合同箱、发票、运搜输单据、装左箱单等商业烛单据；进出夕口许可证件胞及随附单据命；海关要求腔的加工贸易双手册(纸质扇的或者电子批数据的)及胜其他进出口威单证。报关滤企业为未对乌进出口货物紫收发货人提牛供情况的真传实性、完整飞性履行合理示审查义务或膊违反海关规焰定申报的，斜应当承担相懂应的法律责按任皱报关企业不恼得出借其名睛义，供他人盟办理进出口讯货物报关纳搂税等事宜；页亦不程得借用他人抓的名义办理骡进出口货物秆的报关纳税递业务。劫报关企业办休理报关业务丝时，向海关熔递交的纸质淹货物报关单玩必须加盖本越公司洪在海关备案钉的报关专用惠章。基报关企业所替属的报关员盯离职，应当都自报关员离令职之日起七确日内向海关乖报告并将报送关员证件交宿注册地海关鉴予以注销。震报关员未向塑报关单位交跑还报关员证搜件的，报关率企业应当在排报刊声明作循废，并向注顿册地海关办铜理注销手续最海关对报关画单位的分类盲管理哗★告(一)进柴出口货物收讲发货人管理阁类别的设定丑AA类进出扎口货物收发犬货人，应当婚同时符合下辞列条件：轮1.已适悟用A类管理屈1年以上；命谅2.上一酸年度进出口雕总值纷3000万工美元(中西剂部1000朴万美元)以郊上；杂3.经海鬼关验证稽查粗，符合海关屑管理、企业渠经营管理和毁贸易安全的作要求；锣死4.每年榴报送《经营忧管理状况报哪告》和会计叫师事务所出胳具的上一年丙度审计报告酿；每半年报鼠送《进出口绩业务情况表线》。趣A类进出口当货物收发货梦人，应当同隔时符合下列稳条件：冰1.已适深用B类管理臣1年以上；跪2.连续罗1年无走私生罪、走私行控为、违反海牧关监管规定奴的行为；技3.连续率1年未因进秆出口侵犯知板识产权货物纵而被海关行搬政处罚；射4.连续脆1年无拖欠搏应纳税款、迷应缴罚没款习项情事；仅5.上一堤年度进出口冻总值50万粘美元恒以上攀6.上一窜年度进出口庙报关差错率银3%以下；聚秩7.会计蜜制度完善，对业务记录真江实、完整；腊押8.主动抓配合海关币管理，及时差办理各项弱海关手续，混向海关提供链的单据、证胁件真实、齐耕全、有效；箩眼9.每年除报送《经营发管理状况报惧告》；药10.按古照规定办理泡《中华人民览共和国海关狐进出口货物油收发货人报闻关注册登记打证书》的换警证手续和相放关变更手续式；地11.在驾商务、人民坟银行、工商圾、税务、质比检、外汇、锯监察等行政阀管理部门和萍机构无不良蹄记录。仓★死(二)报枯关企业管理汪类别的设定队AA类报关副企业，应当之同时符合下槽列条件：筹伤1.已跑适用A类管证理1年以上甚；栋2.上一护年度代理申洗报的进出口顾报关单及进吉出境备案清粪单总量在2毙万票(中西得部5000菜票)以上；件3.经海于关验证稽查糕，符合海关煮管理、企业叔经营管理和押贸易安全的竹要求；捉4.每年妄报送《经营趟管理状况报佣告》和会计请师事务所出诞具的上一年妹度审计报告控；每半年报炮送《报关代异理业务情况州表》。稿(三)报关泥单位分类管梦理措施的实饲施局报关企业代粪理进出口货誉物收发货人煎开展报关业爹务，海关按土照报关企业欢和进出口货泛物收发货人喉各自适用的干管理类别分筑别实施相应烫的管理措施惹。财因企业的管照理类别不同浓导致应当实门施的管理措薯施抵触的，加海关按照戚下列方式实奥施：迈1.报关井企业或者进慢出口货物收愁发货人为C茅类或者D类丑的，按照较犹低的管理类庸别实施相应奶的管理措施款；设2避.报关企盟业和进出口如货物收发货辨人均为B类镇以上管理类械别的，按照窃报关企业的迅管理类别实今施相应的管炸理措施。距3.加工洲贸易经营企乒业与承接委彼托加工的生哭产企业管理甘类别不一致男的，海关对括该加工贸易帖业务按照较辱低的管理类养别实施相应辈的管理措施慎。帅报关单位的扁海关法律责夕任饮是指报关单讨位违反海关棵法律规范所凭应承担的法屠律后果，并贼由海关及有刊关司法机关坦对其违法行瞒为依法予以淹追究，实施猎法律制裁。解★朗(一)报筋关单位海关覆法律责任的竹原则性丈规定询1.违鉴法、违规但脊未构成走私腿的行为，按桶《中华人民堆共和国海关坛行政处罚实顶施条例》有想关规定处理办；乘2.违慕法或助逃避海关监会管、秀偷逃税款等锈，但尚未构帆成犯罪的：中(1)没收词物品及违反权所得并处罚朗款(2)裳掩护走私的栋货物、物品吩、运输工具锣予以没收屿(3)藏匿洒走私货物、钩物品的特制独设备，将责供令拆毁或没骑收；雷3.违反志《刑法》或岁情节严重、兼数额较大构阅成犯罪将追秋究刑事责任班。汗★设(二)报堆关单位违反双海关监管规分定的行为及凶其处罚土如果是代理瓣报关业务：渠1.进出口昂货物收发货清人未提供真迎实情况导致塘发生的左侧混违规行为，倘处罚由委托角人承担。管2命.遍碰报关企业未置对情况的真导实性进行审毯查导致发生蝶的左侧违规京行为，处罚鸽由报关企业城承担，具体路为：货值1予0%以下罚沃款+停业6泰个月；情节裹严重的撤销芳注册登记。买海关监管货亡物的含义质是指自进境丽起到办结海沈关手续止的述进口货物，钻自向海关申创报起到出境锅止的出口货熔物，以及自核进境起到出第境止的过境定、转运和通惕运货物等应麦当接受海关雹监管的货物离，包括一般朋进出口货物屈、保税货物疼、特定减免洽税货物、暂吊准进出境货长物，以及过出境、转运、漆通运货物和激其他尚未办墓结海关手续泻的货物。河★扩海关监管货蜓物分类恰一般进出口低货物：直接疑进入流通、罗不再复出进葛口暮保税货物：邮未交税荡，复运出境蹲的货物，分邮为保税加工毁货物和保税鞋物流货物雪特定减免税菠货物：特定疤地区(保税赌区、出口加切工区等)、弄特定企业(翼三喇种外资企业扬自用货物)草,特定用途朴(国内投资糟项目、利用赛外资项目、拔科口教用品项目迟、残疾人专幅用品项目)枣禁暂时进出境朽货物：凭担无保，原状进步出境货物。庸其他征☆柏报关程序的允含义型是指进出口磁货物收发货冶人，运输工手具负责人、销物品的所有普人或其代理酱人按照海关勒的规定，办在理货物、物衔品、运输工兆具进出境及感相关海关事何务的手续及茂步骤消★踏报关的基本壤程序和适用税范围逃按时间分为斗前期、进出赛境、后续阶盏段。启(一)前期娇阶段(非一图般进出口货曲物)屋1、保税货连物中的加工谱贸易货物：扯前期合同备触案，申领手巾册(电子或偶纸质)。忘2、特定减身免税货物：猫前期申领减特免税证明。赛植3、暂准进波出口货物中咱的展览品：嚷申办纤“青展览品进境局备案朗”炕。然4、其他进拘出境货物中庭的出料加工科：申办违“旬出料加工备不案驾”诊。酬(二)进出笋境阶段(该干交税的交税掉、该交证的怪交证，否则姓须海关批准透或有许可证俗明，即前期奴阶段)善海关作业环辩节：审单、痒查验、征税跑、放行；疲报关作业环谨节：申报、员配合查验、陪缴纳税费、毫提取或装运电货物。光特定减免税愁货物无征税吸阶段，放行张后即进入后粗续阶段。酬(三)后续恭阶段(非一录般进出口货急物)：深①减保税货物：片核销。值②棕特定减免税借货物：解除牙监管。员③镜暂准进出境调货物：销案款。临④帽其他货物中球的出料加工掀货物、修理百货栗物、部分租环赁货物：销倡案。表格SEQ表格\*ARABIC1零

雀前期阶段捏（进出境前膏办理相应的社海关手续）超进出境阶段丈（进出境时刮需要实际办酸理的海关基恐本手续的四喷个环节）怕后续阶段苹（进出境后法需要继续办艘理才能结关岂的海关手续弊）钳一般进出口贼货物冻/眠1.进出口昌申报（海关井决定是否受彼理申报）相2.（海关锄决定是否查火验、决定查辨验的形式和消查验方法）牧配合查验研3.（海关召决定征、减土、免税费）查缴纳犬税费父4.（海关庄签印放行）卖提取或装运丘货物坛/概保税进出口丽货物州加工贸易备凯案和申领手钢册荐核销奸特定减免税榆货物皇申领减免税扶证明出解除海关监元管更暂准进出境斩货物隙展览品进境稀备案欧销案艳出料加工等副其他货物裂出料加工备愿案剪销案唇☆稼电子报关(俗含义、法律初地位、形式顷)膛☆阁通关系统和桥基本程序的罩关系汇1、通过计翻算机系统，模向海关传送削报关单电子笋数据雀2、电子数勾据报关单和在纸质报关单逝具有同等的达法律效力。万3、特殊情潜况下，可以耍单独使用纸斤质或电子方帜式申报。马一、一般进流出口货物概卵述牵★好一般进出口尸货物概念(犁含义、特征降、范围)浩在货物进出低境环节缴纳切了应征的进肉出口税费，伟并办结了所援有必要的海宪关手续，海载关放行后不杠再进行监管霉的进出口货崇物。矮这里的陕一般进项出口货物是衡相对于保税狼货物、特定于减免税货物义、暂准进出庄口货物而言将的，因为这私些货物都需以要经过前期收和和后续的屿监管阶段。特征蓄1、一般进熄出口货物的据收发货人按重规定缴纳税拨费。与2、进出口宝时需要提交横许可证的，剩要提交许可伍证。愚3、海关放仁行即办理结级关手续。范围森1、不享受茂特定减免税屋或不准予保塑税的一般贸岸易进出口货切物。捞很2、转为实净际进口的原批保税货物短奥、原暂准进筑出境货物。缸3、易货贸载易、补偿贸义易的进出口盛货物串。呈4、不准予软保税的寄售首代销贸易货狂物。穷5、承包工抗程项目实际央进出口货物公。庸6、外国驻晨华商业机构茫进出口陈列照用的样品；旅7、外国旅赤游者小批量摊订货出口的讽商品离8、随展览激品进境的小牺卖品；腐9、免费提亭供的进口货疏物，如：外歉商在经济贸永易活动中赠墙送的进口货味物；外商在恒经济贸易活哑动中免费提控供的试车材勉料等；我国节在境外的企畜业、机构向议国内单位赠姑送的进口货盗物。状★霞一般进出口幸货物和一般养贸易货物的急区别湾(1)一般侨进出口货物偿是按照海关效监管方式划楚分的进出口充货物，是海易关的一种监笋管制度的体央现。是相对记于保税货物苦、暂准进出柄口货物、特每定减免税货难物而言。动(2)而一睁般贸易货物锹是按照国际桑贸易方式划愈分的进出口提货物。一般卖贸易是属于熟国际贸易方漫式的一种贸掀易方式，是敌指中国境内岸有麻进出口经营库权的企业单愁位进口或单伙边出口的贸劝易。帖二、一般进壤出口货物报闷关程序伞报关的四个办环节：箱(一)进出环口申报海→对(二)配合术查验孤→肠(三)缴纳科税费昌→绘(四)提取备或装运货物药(一)进出夕口申报顾★旷申报(含义胳、地点、期喜限、日期)拣是指进出口赶收发货人、独受委托的报腿关企业，依斯照《海关法广》以及有关盘法律、行政昆法规的要求添，在规定的虾期限、地点经，采用电子慢数据报关单导和纸质报关枣单形式，向繁海关报告实牲际进出口货抽物的情况，翻并接受被海关审核的舰行为。地点：坡(1)进口竿货物应当在完进境地海关鸡申报麦(2)出口橡货物应当在梅出境地海关拾申报魂(3)收发功货人申梯请，海关同使意，进萌口可以在指照运地海关申龙报；出口货舌物可以在启坊运地海关申遣报。耗(4)保税辰、特定减免诵税货物、暂谊准进境货物榴，要改变使寇用目的从而置改变货物的掉性质为一般压贸易的时候劳，报关的地倡点是向所在招地主管海关份申报。地点：汽(1)进口鼻货物应当在队进境地海关何申报路(2)出口袖货物应当在朵出境地海关茎申报袍(3)收发雷货人申请，炎海关同意，冷进口可以在悠指运地海关坦申报；出口而货物可以在见启运地海关喊申报。朝(4)保税萍、特定减免某税货物、暂筛准进境货物优，要改变使旧用目的从而聋改变货物的县性质为一般软贸易的时候片，报关的地距点是向所在抹地主管海关肯申报。炕申报步骤：聪准备申之报单证煎→悄申报前看离货取样家→弃申报快★图申报单证(默报关单、随单附单证、准姜备申报单证气的原则)昨准备申报单炒证(2大类怜单证：主要截单证、随附贱单证)远(1)主要芳单证：报关堡单嘉(2)随附阁单证：随附洪单证又包括杆三种(基本坦单证、特殊听单证、预备筹单证)星a.基本单敢证也——并指进出口货抓物的货运单固据和商业单多据。擦b.特殊单巧证妙——赏进出口许可纺证、加工贸住易登记手册弊、特定减免周税证明、原念产地证明书办、出口收汇捧核销单等瞧c.预备单匠证讯——驾贸易合同躺、进出口企剃业的有关证智明文件。预蹄备单证是海波关在审单、淘征税的时候全需要调阅或扯者收取备案瞒的。凡准备申报单染证的基本原轮则：主紫要单证填制灯必须真实、行准确、酬完整。随附迅单证必须齐您全、有效、阴合法。飞★具申报前看货材取样膝仅对于进口另货物而言尸目的：准确概确定进口货鼻物的品名、查规格、型号劫，了解货物持的状况，便巾于正确申报繁。算方法：收货起人提出申请从；海关同意掌并派员现场钢监管。海关佩开具取样记里录和取样清增单，取样后艰要正确填写仇。好☆军电子数据申放报的方式像①饲终端申报方忽式；精②欢委托EDI话申报方式；高③饭自行EDI扛方式；爹④挪网上申报方功式。翼★踢提交纸质报穿关单及随附属单证的期限它提交纸质报筑关单和随附绕单证：收到需“替现场交单数”倡或驾“容放行交单熟”清通知之日起禁10日内，定报关单位持谱打印的纸质孝报关单及随贯附单证年并签名盖章悬，到货物所枝在地海关提巴交书面单证验并办理相关稠手续。气★让修改申报内等容或撤销申指报(原则、牢理由、单证问)趣下列5种情洒况经批准可畅以进行修改娇或撤销：卧A.由于计困算机或网络据系统等方面订的原因导致愧数据错误模B.原申报便货物全部或摊部分退关绢C.报关员斯操作或书写蓬错误造成申交报差错，但沿未造成危害亡的斯D.海关审躺价或归类后删需对原数据否进行修改的痰E.根据国腹际惯例采用超暂时价格先段行成交，实董际结算时按亦商品品质或府国际市场价徒格付款方叶式需要修改镰原申报单榨注意：海关签接受申报后桃，申报内容诸不得修改，庙报关单证不从得撤销；妥特殊的：海升关布控、查库验的进口货充物，镜不得修改报墙关单内容或福撤销申报。申报结果：损①☆宿接受申报：撇报关企业收蛾到海关反馈赵的顶“草接受申报败”棒的报文和北“滑现场交单哲”堤或度“拘放行交单鼻”炉通知，那么祝就表示申报大成功。等②瞒不接受申报段：报关企业植受到海关反君馈的抬“搂不接受申报墓”赠的报文后，顿表示申报不混成功；应根倾据报文提示输的问题进行唤修改，并重毅新申报。肆★斯滞报天数和缘滞报金的计俱算驾进口货物的击申报期限为比自装载货物厘的运输工具较申报进境之经日起14日投内。出口货辞物的申报期押限为货物运扰抵海坦关监管区后托、装货的2吩4小时以前杂。宵进口货物滞膊报金按日计匠征。起始日袖和截止日均右计入滞报期啦间。泼滞报金额=汪进口货物完初税价格洋×呀0.5爆‰害到×英滞报天数匙(二)配合疲查验宣货物查验：侨海关根据国楚家的法律规灵定确定进出悟境货物的性判质、价格、属数量、原产拘地、货物状获况等是否与孔报关填报内汁容一致的行逐为。疯查验目的：皮检查核实所嗽报货物有无哪伪报、瞒报同、申报不实锡等走私违规暂行为，并为肾海关进行征杏税、统计、诉后续管理提纵供可靠的资皂料。桑查验要求：石进出口货物芒的收发货人础或其代理人脾应该在场。晶★毯海关查验(紧复验、径行云开验)虾(1)查验斧地点，海关芦监管区或装采卸现场；特缓殊小情况海关可膀以派员到监龄管区外进行触查验。俩(2)查验凳时间，海关际以书面形式蔬提前通知，掠正常工作日夜；鹅特殊情况经蝶申请也可以蛙在其它时间胶查验。剧(3)查验抛方式：彻底秒查验、抽查洒。身(4)复验迎。有下列情澡形之一的,坛海关可以依做法对已经完麻成查验的货隆物进行复验觉，即第二次燥查验；酒①油经初次查验律未能查明货花物的真实属物性,需要对挠已查验货物版的某些性状淘做进一步确顽认的;绝②责货物涉嫌走宏私违规,需上要重新查验搭的；亩③立进出口货物叮收发货人对侧海关查验结扩论有异议,赵提出复验要异求并经海关门同意的；寨④防其他海关认陵为必要的情陆形。天(5)径行示开验。径行狐开验是指海济关在进国出口货物收顺发货人或其创代理人不在贸场的情况下浙，开拆货物们进行查验。轻丘有下列情形项之一的,海卡关可以真径行开验：园所①批进出口货物脱有违法嫌疑锡的；钻②叹经海关通知饮查验,进出浑口货物收发混货人或其代磨理人届时未娘到场的。熄海关行使脉“较径行开验邪”随的权利时，性应当通知货绪物存放场所始的管理人员呈、运输工具辅负责人到场挡协助，并由沉其在海关的华查验记录上访签字确认。朵(二)配合葵查验彻货物查验：奥海关根据国柿家的法律规热定确定进出郊境货物的性广质、价格、旁数量、原产译地、货物状穿况等是否与收报关填报内负容一致的行横为。才查验目的：拆检查核实所射报货物有无立伪报、瞒报版、申报不实华等走私违规腹行为，并为只海关进行征医税、统计、皮后续管理提轰供可靠的资缸料。有查验要求：兽进出口货物英的收发货人五或其表代理人应该年在场。量★锅配合查验(韵范围、查验指记录的签名悬确认)语(1)负责旧搬运货物、帜开箱、封箱帆(2)回答眉提问，提供纳有关单证巧(3)需要免做进一步检伙验、化验或刷鉴定的货样呈，收取海关碎开具的取样解清单泊(4)确认握查验结果，倘在《海关进独出境货物查慎验记录单》旅上签字值☆懒货物损坏赔鱼偿(赔偿申迅请人义务、摄海关赔偿范拨围、不予赔节偿范围)商不予赔偿范钞围：(1屑)搬运货物叨、开箱、封躬箱不慎造成寒损坏的；(勒2)易腐、黎易失效物品介在海关正常燥工作时间内荷变质失效的甲；屠(3)正常运磨损；(4扭)查验之前秤已经损坏的恶；(5)不觉可抗拒力造优成的货物损惯失等院堆；(6)正侍常查侧验时未提出谎异议的，事拴后发现损坏涨，海关不负掩责赔偿。狠(三)缴纳轻税费披☆舌缴纳税费的稠形式蚀经海关审核翅报关单，并敞查验货物无勿误后，海关钥根据申报的届货物计算税豆费，打印纳临税缴款书和端收费票据。煮凭海关签发埋的缴税通知蒸书和收费单米据在限定的份时间内向指牛定银行缴纳薪税费，或在渠网上进行电酱子支付。闹(四)提取笔或装运货物焦☆蹦进出境现场悟放行(含义漂、形式)针经上述过程肺后，海关对饮进出口货物连作出结束海另关现场监管播的决定，允简许进出口货常物离开海关谁监管现场的舒工作环节。器★祸货物结关的验含义数进出境货物路由收发货人忌或其代理人狭向海关办理氏完所有的海涉关手续，履印行了法律规景定的与进出拼口有关的一枯切义务，就阳办结了海关洪手续，海关烈不再进行监茎管.祸★邻放行与结关断的关系缝海关现场放轰行：有两种艇情况：一种哨情况是结关话，另一种情界况是进入海状关的后期监兔管。校提取、装运背货物：凭单海办理取货(姐进口)或装旅运(出口)技进口：进出哗口货物收发买货人或者是只其代理人，刘凭着加盖还“鼠海关放行章线”峡的进口提货棉凭证提货。俭出口：凭着军加盖节“桐海关放行章讽”俱的出口货物企装货凭证办得理将货物装尽运手续。票申请签发证冶明联：需要巧海关签发证墙明的，可以眉向海关提出灯申绝请，海关在烫签发证明的臂同时通过电鄙子口岸执法木系统向有关近单位传送相正关数据进行脆备案，常见当证明如下：刃a.进口付策汇证明快并搂b.出口收减汇证明架c.出口收亩汇核销单闹d.出口退楼税证明狼e.进口货口物证明戏一、保税加终工货物概述医☆捐概念(含义抱、特征、范丢围)苹经海关批准年，未办理纳只税手续进境颗，在境内加暴工、装配后歪复运出境的先货物。溜形式：来料河加工和进料盆加工。特征：崇1、料件进会口时暂缓缴旺纳进口关税兰及进口环节乎海关代征税匀，成品出口讽时除另有规谅定外无需缴聚纳关税；捎2、料件进即口时除国家蓝另有规定外爆免于交验进枝口许可证件暴，成品出口叶时凡属许可禽证件漫管理的，必洽须交验出口叶许可证件；森3、进出境步海关现场放颜行并未结关友。范围：坚1、专为加疾工、装灿配出口产品乔而从国外进岁口海关准予害保税的原材您料、零部件嫩、元器件、奇包装物料、奴辅助材料(全简称料件)骤；若2、用进口唉保税料件生杠产的成品、盟半成品；效3、在保税赤加工生产过常程中产生的香副产品、残称次品、边角穗料和剩余料缎件。乓★惧海关监管模糊式和管理要歇点表格SEQ表格\*ARABIC2刺海关监管模研式搜沸包括说勒

锈幻物理围网跨翻①洽出口加工区哀②仁跨境工业区庙(骄珠海园区先)暂海关进行封酿闭式监管怜属非物理围网辜绍

妙提①记纸质手册管歌理计②升计算机联网疾监管天五又分斥a.b.

段a.居大型企业：耳电子帐册秩

拳b.渠中小企业：笋电子化手册际增对各睛种监管模式滋的保税加工进货物的管理显要点劫1)商务个审批：经过翼商务主管部鼻门审批才能允进入向海关波备案的程序始。总①斯审批加工贸旦易合同：渗经审批后，肾凭币“斜加工贸易业慰务批准证钉”款、歪“梨加工贸易经挺营企业经营津状况和生产植能力证明贫”录、合同到海蹦关办理备案奏②拔审批加工贸可易经营范围臭：凭绳“慨经营范围批画准证书绣”伞、厘“筑加工贸易经菌营企业经营怜状况和生产拖能力证明翠”汗到海关申请绝联网监管并农建立电子帐欣册、电子手歼册。善备案保税：奶经海关批准歼才保税进口均。凡准予备饲案的交工贸沈易料件进口针时细可暂不办理闪纳税手续。苗海关批准货掩物保税的原顿则：艰①少合法经营逢——惯货物合法、刻企业合法、汽证件合法壶②轿复运出境灌——滨所有保税货寄物经加工、圾装配后复运歪出境，且进挺出基本平衡豆。丧③绵可以监管桑——馆加工环节、弃进出境环节签海关都可以胸监管。企3)纳税谨暂缓：加工扫贸易银行保锐证金台账制降度样4)监管进延伸:监晨管的时间、糊地点都延伸表格SEQ表格\*ARABIC3杯

狮督监管地点挂震监管的时间孩驴一般进口货补物尽过进口口岸的益海关监管场闷所尚牵进境起至提煌取货物止川孟保税货物区经运离进境口宣岸海关场所衫后，进行加压工、装配的布地点均是海很关监管的地旁点封图提取货物之艳日起碌(勉海关保税监肚管开始廊)罪，至完成仓散储、加工、燕装配后复运脉出境或办结刷海关手续之扁日止。蹄象准予保税的弄期限：指经配过海关批准床保税后，在愁境内仓储、西加工、装配西的时间限制印。忧②虏申请核销的堵期限：指保凝税货物的经器营人，向海跨关申请核销滋的最后期限农。慧核销结关：蹄保税加工货增物(出口加载工区除外)丈要经过海关赖的核销后才诱能苍“牺结关部”蛙。邻★伶设限商品范臣围(禁止类胜、限制类)禁止类插涨①恒国家明令禁财止进出口的粗商品什②即为种植、养崖殖而进口的碌商品窗③恼可能引起高姨能耗高污染继的商品朽④挥低附加值、图低技术含量傻的商品瓜⑤垃其他列名的季加工贸易禁秘止类搁商品限制类漆目前公布有绝2000多芒种，不仅涉杜及进口料件气，也涉及出糕口成品。偏★夸银行保证金顽台账豪制度(地区紧分类、具体袭内容、保证拳金计算公式妙)俭下表中删“兼不转撒”腾指不设台帐哀，章“傅空转迷”框指设台帐不堆付保证金，伪“拉实转鹰”费指设台帐付赶保证金，厕“付半实转居”桂指设台帐减元半支付保证政金。宁C类企业口“瓶实转寄”迎，D类企业铃“踪不准辩”庙，特殊监管蹲区域企业握“妖不转旅”孟。捐表格SEQ表格\*ARABIC乒4保证金台帐分类管理内容限制类商品允许类商品东部中西部东部中西部AA类企业纸质手册半实转空转不转不转电子化手册半实转空转不转不转不转电子帐册半实转空转不转不转A类企业纸质手册半实转空转空转空转电子化手册半实转空转不转不转电子帐册半实转空转不转不转B类企业纸质手册半实转空转空转空转电子化手册半实转空转空转空转电子帐册半实转空转空转空转C类企业纸质手册实转实转实转实转电子化手册实转实转实转实转电子帐册实转实转实转实转D类企业不准不准不准不准岩特兔殊监管区域阿企业山躁不转遵晒不转怕嚷不转翁妇不转紧鄙东部浙

辩AA母类、其

乡A买类、玻B除类底晒①肥进口料件属盖限制类商品府或进口料件超、出口成品胜均属限制类乳商品铸骄台帐保证金型=(损进口限制类计料件的关税清+揪进口限制类贷料件的增值节税辛)队×面50%使②狱出口成品属喇限制类商品撑晕台帐保证金妇=携进口料件备巾案总值俘×夺(蜘限制类成品亦备案总值吵÷束全部出口成絮品备案总值妨)滑×闭22%哈×挽50%坛C类企业通愿C类企业从恰事限制类商洗品尤北台帐保证金眼=(诞进口全部料描件的关税敢+膛进口全部料研件的增值税被)订×招100%差二、纸质手激册管理下辛的保税加工论货物报关程字序果纸质手册管罩理模式的主僻要特征是以嫁合同为单元今进行监管。线粪(一)合同落备案卸★射合同备案(片企业、地点叮、步骤、变德更)眠1.企业：翠经营企业、挪加工企业敲国家规定开腰展加工贸易袋业务应当由见经营企业到捏加工企业的名所在地主管非海关办理加现工贸易合同纠备案手续。慢疫2.合同备漫案的步骤:巩①艘将合同相关牺内容预录入垃与主管海关神联网的计算崇机。跳②己由海关审核蚕确定是否准抄予备案，准话予备案的，降由海关确定域是否需要开庭设加工贸易荣银行保证金谣台帐。逢③摩需要平开设台帐的呜，在海关领食取未“阳台帐开设联伴系单浩”盏。伸④衬不要开设台蕉帐的，直接石向海关领取宅加工贸易手个册或蓬其他备案凭到证。铅⑤页要开设台帐煤的，凭菜“何台帐开设联甲系单缸”峰到银行开设购台帐，领取悦“组台帐登记通蛋知单衫”式。初⑥约凭药“粒台帐登记通谁知单医”回到海关领取份加工贸易手贺册。羞3.合同备吩案的内容：铁(1)备案其单证(2)拴备案商品(鞠3)保税额揉度(4)台英账制度亏4.合同备界案的凭证：灰(1)加工幼贸易手册(紧2)其他准挥予备案的凭踏证逐★漠加工贸易单蹲耗兽“修中华人民共甘和国海关加乳工贸易单耗镰申请单陕”挽执单耗：是指慕加工贸易企链业在正常加绣工条件下加弃工单位成品愤所耗用的料气件量，单耗缎包括净耗和阿工艺损耗。父倍破招净耗厦胆煎单耗=扯涉—————寄—斤墨任1-工齐艺损耗率致工艺损耗：掩是指因加工切工艺原因,渡料件在正常挽加工过程中碰除净耗外所陆必须耗用、落但不能存在罩或转化到成因品中的量，喜包括有形损助耗和无形损之耗。刚工艺损耗率抱：是指工艺异损耗占所耗煮用料件的百快分比。敌★昨加工贸易外活发加工烂外发加工：贸是指经营企顾业因受自身云生产特点和铺条件限制，欧经海关批准晋并办理有关坦手续，委托负承揽企业对众加工贸易货事物进行加工陪，在规定期洁限内将加工融的产品运回忍本企业并最调终复出口的到行为。凉申请外发加御工页提交的单证箩：捏①飞经营企业签锣章的研“巷加工贸易货赛物外发加工绒申请表适”技；捡②袖经营企业与驻承揽企业签咬订的颂加工合同或犬协议；它③软承揽企业营壮业执照复印厘件；庆④返经营企业签紫章的柜“茫承揽企业经哀营状况和生单产能力证明副”躺；放⑤却海关需要收量取的其他单教证和材料夹☆薯加工贸易串浸料哭经营企业因则加工出口产要品急需，申坏请用相同的甲料件串换进互口保税料件惜使用，称串壮料。供★榆深加工结转题(含义、程宋序)尤★恐剩余料件、旺残次品、边欠角料、副产刃品(含义、忠处理)讨处理：内销篮，结转，退鹅运，放弃，慧销毁。勤①内销表格SEQ表格\*ARABIC5穷贸易方式遮来料及加工灿进料加工址申报状态辟料件号

寇申报价格半以料筐件内销时的芦价格为准鹿以原肠料件进口时咏的价格为准吃帽加工企业内葛销加工中产茅生的副产品晨或边角料，异以内销价格悦作为完税价罢格。移税率的征收放：适用海关首接受申报办厘理纳税手续痛之日实施的芳税率。②结转韵转到另一加含工贸易合同光项下哄同一经营单俭位，同一加报工厂，同样喝的进口料件祖，同一加工俊贸易方式。蛙由企业在转季出手册的主烛管海关办理挠出口报关手衰续，在转入优手册的主管缝海关办理进该口报关手续③退运已报核时，进居口料件的报姓关单数量=竞成品出口的好报关单数量其+料件退运支的报关数量④放弃铁企业惨凭海关开具川的放“果加工贸易企匠业放弃加工纯贸易货物交抚接单柜”俯在规定时间湖内将放弃货墙物运至指定内的仓库，并彩办理货物的缸报关手续，然留存有关报傍关单证以备随报核。扁交由海关处沈理，做出不歼予放弃决定压的情形:区a.申请放幕弃的货物属朱于国家禁止板或限制进口盛的左b.申请放防弃的货物属阶于对环境造珍成污染的象c.法律、淡行政法规、嗓规章规定不隙予放弃的其符他情形⑤销毁并被海关作出识不予结转决中定或不予放巷弃决定的加拖工贸易货物翁，或者涉及挑知识产权等更原因，企业事要求销毁的苏加工贸易货层物，企业可恨以向海关提轧出销毁申请独。海关经核毒实后同意销揉毁的，由企商业按规定予镜以销毁。柜★缸受灾保税丝加工货物(拒含义、处理象)检是指在加工渴贸易企业从之事加工出口少业务中，因屑不可抗力原缺因或其他经每海关审砖核认可的正复当理由造成伴损毁、灭失肃、短少等导浆致无法复出显口的保税进山口料件和加碗工制成品。徐对于受灾保策税加工的货它物，加工贸闹易企业须在万灾后7日内批向主管海关猜书面报告毯(三)合同桥报核牛★惭报核和核销蜂的含义雕报核：是指置加工贸易企章业在加工贸内易合同履行幼完毕或终止赴合同并按规牛定对未出口参的货物进行叠处理后，按郑照规定的期钞限和规定的氧程序，向加洗工贸易主管回海关申请核案销要求结案询的行为。却核销：是指陵加工贸易经弹营企业加工扇复出口并对弦未出口的货县物办妥有关阁海关手续后受，偿凭规定单证麦向海关申请饼解除监管，枯海关经审查蚊、核实属实妈，予以办理春解除监管手汽续的海关行踪政许可事项溉。轧★写正常报核和蛛合同终止报轧核的时间诵到期之前3书0日内报核鼻报核的单证称：裁a.企业合菌同报核申请返表败b.加工贸躲易手册端c.进出口委货物报关单惜d.核销核料算表玩e.其他海破关需要的资填料诸☆嗓非正常合同汁报核(遗失腿加工贸易手幸册、遗失进座出口报关单麦、撤销合同储、有违规走慌私行为)挣三、电子账培册管理下的侄保税加工货万物报关程序宴(一)电子稀账册管理续☆睡联网监管的旦含义柜★迎电子账册管禽理的概念(盖含义、特点韵、种类)崖是加工贸易姨联网监管中挡海关以加工叹贸易企业的拔整体加工贸伶易业务为单位元对保税加章工货物实施挑监管的一种肌模式。海关惧为联网企业削建立电子底套账，联网企兵业只设立一周个电子帐册忠。根据联网向企业的生产筑情况和海关难的监管需要监确定核销周配期，并按照广该核销周期旺对实行电子抽帐册管理的淹联网企业进堪行核销。绝特点：选①搏无保证金墨②赢全额保税欺③摇不设台帐口★新申请建立电挺子账册的程咬序扑②怀加工贸易业们务的申请和恒审批凡商务主管部闹门收到联网钢企业申请后炊，签发录“叨联网监管企姿业加工贸易给业务批准证苦”夕③叨建立商品归补并关系和电斜子帐册陆“喝经营范围电蛾子帐册涨”→“挥IT帐册灭”痛“零便捷通关电纽子帐册携”→“职E帐册禽”廊桨☆淹经营范围电挨子账册备案帆、期变更昌★盏便捷通关电随子账册备案敲(最大周转孙金额和周转拼数量、账册尚变更)爆电子账册进泊口料件的金陡额、浅数量加上电垒子账册剩余束料件的金额膨、数量不得凭超过最大周物转金额和最劲大周转数量厌。腔变更：构“脆便捷通关电较子账册孝”形的最大周转啄金额、核销竞期限等需要园变更时，企架业应向海关雁提交申请，望海关批准后权直接变更。辰★报核期限逮一般规定1倡80天为一崇个报核期限挥。首次报核钓期限，建册耀之日起18调0天后的3音0天内；以仗后报核期限菌，从上次报当核之日起1傲80天后的资30天内。嫩延长期限不仗得超过60妥天。★核销处理言(1)企业厚报核闯a.预报佣核：企业在拣向海关正式敢申请核销前荡，在电子帐生册本次核销豪周期到期之景日前起30字天内，将本敞核销期内申节报的所有电铅子帐册进出吃口报关数据附，按照海关皂要求的内容章，以电子报堪文形式，向借海关申请报曲核。海关通患过计算机将孩企业预报核巨的报关内容理与电子帐册恢数据进行对成比，对于结忠果完全相同丹，计算机反怀馈醉“腾同意报核素”塑的，企业应称向海关递交画必须单证后舌，进入正式垂报核。轨b.正式显报核：企业士通过海关审慈核后，以预杯报并经海关拢核准的报关臣