检务管理及检验检疫业务统计课件(下载)PowerPoi

检务管理

检验检疫业务统计

黑龙江出入境检验检疫局

检务处陈瑶检务管理及检验检疫业务统计课件（下载）PowerPoi第1页主要内容检务管理

空白证单和签证印章管理自理报检单位立案登记报检员考试管理检验检疫业务统计检验检疫业务统计概论基础数据检验和数据核查统计分析检务管理及检验检疫业务统计课件（下载）PowerPoi第2页检务管理检务管理及检验检疫业务统计课件（下载）PowerPoi第3页空白证单和签证印章是检务部门重点管理对象，也是检验检疫机构强化内部管理主要内容。所以，要求检务部门要建立健全一套完善证单和印章管理制度确保证单和印章存放安全、领用方便、出入帐目清楚，要严格按照《出入境检验检疫证单和签证印章管理要求》进行管理。一、空白证单和签证印章管理检务管理及检验检疫业务统计课件（下载）PowerPoi第4页空白证单是指检验检疫机构统一印制，还未缮制证实内容证单。空白证单由各直属局检务部门，依据签证需要向国家质检总局征订，各分支机构检务部门应于要求期限内向直属局检务部门报送下一年度证单使用计划，填写《空白证单征订计划单》，直属局检务部门依据各处、分支机构报送情况，及时拟制出本局年度领用计划，经主管领导审批后报国家局。检务管理及检验检疫业务统计课件（下载）PowerPoi第5页（一）证单和印章管理要求１．检验检疫证单和签证印章格式、规格、种类，以及证单用纸、签证印章材料，由国家质检总局统一确定，统一印制，统一管理。２．下发至各地检验检疫机构证单和印章，由各地检验检疫机构检务部门统一负责管理。３．各种检验检疫证单统一加印证单印刷号，实施数字区段管理。４．各地检验检疫机构应建立健全证单和印章领用、发放和核销等规章制度。检验检疫证单要专员保管、专库存放，作废证单应逐批核销。５．检验检疫业务证单和业务印章要分人、分库管理，不得指定任何人同时管理空白证单和业务印章。６．建档或对外立案所需证单样本，须经检务部门责任人审批同意，并加盖样本戳记。7．现场签证，经检务部门同意，施检人员直接签发证单，但必须及时办理空白证单领用手续，及时核销。检务管理及检验检疫业务统计课件（下载）PowerPoi第6页（二）空白证单和印章领取各地检验检疫机构检务部门应设置空白证单和签证印章管理员，专职或兼职负责本部门空白证单和印章领用、保管等工作。各用证部门要及时将领取证单清点入库、建账、分类保管。及时在CIQ系统做领用登记。施检部门因工作需要领取检验检疫证单和业务印章，实施同意登记核销制度，登记内容包含申领证单印章种类、数量、用途及申领／领用人姓名。申领证单经施检部门责任人核签，检务部门责任人同意后方可领取，并在要求期限内进行核销；领用业务印章经直属局检务部门责任人同意后，方可领取。领取时应留存印章印模备查。检务管理及检验检疫业务统计课件（下载）PowerPoi第7页（三）空白证单和印章存放各地检验检疫机构领取证单和印章应分别由专员保管。存放证单必须设置专用库房，存放签证印章必须设置保险柜，并应具备防盗、防潮、防虫等安全办法。空白证单除应及时入库存放，输入CIQ系统，实施数字区段管理外。还要要有“二帐一单”即：手工台帐、电子帐和申领单。“二帐一单”数量要相符。检务管理及检验检疫业务统计课件（下载）PowerPoi第8页（四）空白证单和印章核销及销毁１．作废证单不得私自毁弃，检务部门日常工作中产生作废证单应及时核销；施检部门工作中产生作废证单，应在要求期限内退回，由检务部门统一办理核销手续。２．对作废证单，正副本均应标明“作废”字样，并由本部门填写《作废证单明细表》一式两份，经部门领导审核签字。在领取新证时将作废证单交回，进行核销，未交回废证单，不得领取新证单。对作废证单由直属局定时销毁。３．启用新业务印章时，各直属检验检疫局要对对应废止业务印章进行清查，按要求由检务部门统一集中处理，其它部门不得自行处理。各直属检验检疫机构要定时检验签证印章保管、使用情况。如发觉丢失、毁坏等问题应及时汇报，及时查处。对造成损失要追究相关人员责任，组成犯罪移交司法机关处理。检务管理及检验检疫业务统计课件（下载）PowerPoi第9页（五）业务印章使用：中英文签证印章适合用于签发证书（含原产地证书）、中外文凭单以及国外关于签证查询；检验检疫专用章适合用于签发汉字凭单以及国内关于签证查询；带有“FORMA”字样中英文签证印章适合用于签发普惠制原产地证实书以及国内外关于普惠制原产地证实书查询；检验检疫钢印适合用于《国际预防证书》签发。两页或两页以上证书，用签证印章加盖骑缝。相关文件：国家质检总局《出入境检验检疫证单和签证印章管理要求》（２0１月１日）检务管理及检验检疫业务统计课件（下载）PowerPoi第10页二、自理报检单位立案登记（一）概念自理报检单位是指依据法律法规要求办理检验检疫报检手续出入境货物收发货人以及进出口货物生产、加工和经营单位等。检务管理及检验检疫业务统计课件（下载）PowerPoi第11页（二）自理报检单位立案登记目标为了加强检验检疫工作管理，便于检验检疫机构与相关出入境检验检疫业务单位联络与合作，出入境检验检疫机构对出入境检验检疫报检单位实施注册登记/立案登记制度。从事报检单位必须取得检验检疫机构注册登记/立案登记手续并取得注册/备安登记号码后，方可办理报检手续。未按要求取得报检资格，检验检疫机构不予受理报检。检务管理及检验检疫业务统计课件（下载）PowerPoi第12页（三）管理机构国家质检总局负责全国自理报检单位统一管理工作。各直属检验检疫局负责所辖地域自理报检单位立案登记等工作组织实施；各地检验检疫机构负责辖区内自理报检单位立案登记、信息更改、日常监督管理等详细管理工作。检务管理及检验检疫业务统计课件（下载）PowerPoi第13页（四）自理报检单位立案登记１．应提交材料：（１）《自理报检单位立案登记申请表》；（２）加盖企业公章《企业法人营业执照》复印件（同时校验正本）；（３）加盖企业公章组织机构代码证复印件（同时校验原件）；（４）有进出口权企业须提供相关证实材料；（５）检验检疫机构要求其它相关材料。检务管理及检验检疫业务统计课件（下载）PowerPoi第14页２．立案登记受理申请单位提交材料齐备真实，检验检疫机构应该及时给予立案登记。申请材料不齐备或不符合要求，应该当场一次性通知申请单位需要补正全部内容。申请单位提交材料存在文字上问题等能够当场更正错误，应该允许当场更正。自理报检单位依照检验检疫法律法规要求需到异地报检，检验检疫机构应给予办理。自理报检单位需要终止立案登记，检验检疫机构应该受理，经审核后给予注销。检务管理及检验检疫业务统计课件（下载）PowerPoi第15页（五）自理报检单位立案登记号码编号规则对自理报检单位准予立案登记，颁发《出入境检验检疫自理报检单位立案登记证实书》。自理报检单位立案登记编号实施全国统一编号。编号为10位数字：前四位为自理报检单位立案地检验检疫局代码（以CIQ检验检疫综合业务计算机管理系统为准）；第五位数为“6”，后五位为流水号。检务管理及检验检疫业务统计课件（下载）PowerPoi第16页（六）立案登记变更和年审各地检验检疫机构对自理报检单位立案信息变动，应及时给予更改，确保其准确性。对自理报检单位名称、注册地址、企业性质、法定代表人、报检员、营业场所、注册资金、电话号码、传真号码、电子信箱、联络人、邮政编码等内容更改，各地检验检疫机构应依据自理报检单位提出更改申请及时办理信息变更手续。自理报检单位名称、地址、法定代表人更改，应重新颁发《出入境检验检疫自理报检单位立案登记证实书》。各地检验检疫机构能够依据实际情况对自理报检单位立案信息定时进行核实。检务管理及检验检疫业务统计课件（下载）PowerPoi第17页（七）监督管理检验检疫部门应该依照法律法规要求，加强对自理报检单位监督管理工作。自理报检单位提供虚假材料申请并取得立案登记，由检验检疫机构撤消其立案登记。自理报检单位提供材料失实，或不按要求办理更改手续，造成无法落实检验检疫等严重后果，按相关法律法规要求处理。自理报检单位取得立案登记后，由取得报检员资格报检员在全国各地检验检疫机构为本单位办理报检手续。办理报检业务时应严格恪守检验检疫法律要求，并对所报检货物品名、规格、数量、价格及其它各项真实性、正当性负责，负担对应法律责任。相关文件：《出入境检验检疫自理报检单位管理工作规范（试行）》检务管理及检验检疫业务统计课件（下载）PowerPoi第18页三、报检员考试管理报检员是指取得国家质检总局要求资格，在国家质检总局设在各地出入境检验检疫机构注册，办理出入境检验检疫报检业务人员。报检员资格实施全国统一考试制度。主要测试从事报检工作必备业务知识水平和能力,考试合格,取得报检员资格。报检员资格全国统一考试，坚持公开、公平、公正标准，统一命题、统一组织考试、统一评分标准、统一录用。国家质检总局是报检员资格全国统一考试主管机关，负责确定、调整考试科目。审定考试命题，指导监督直属检验检疫局组织实施考试，确定考试合格分数线,以及考试工作中其它重大问题。检务管理及检验检疫业务统计课件（下载）PowerPoi第19页考务管理工作是以考区为基本单位，各直属局和分支局考务管理人员依据本身情况分别设置报名点，报名点确定后，各考区考务管理人员负责对报名参加报检员资格全国统一考试人员资格审查。报名截止后，各考区依据考生报名数量以及地域分布情况设定考点和考场。在安排考点时，考务管理人员能够按照就近分配标准，将地理位置较近考生安排在同一个考点中，并印制准考证。对考试合格颁发资格证书。报检员考试管理工作严格按照国家质检总局印发《报检员资格全国统一考试方法（暂行）》进行。相关文件：1.《出人境检验检疫报检员管理规定》（国家质检总局第33号令）2.报检员资格全国统一考试方法（试行）(1月1日)检务管理及检验检疫业务统计课件（下载）PowerPoi第20页检验检疫业务统计检务管理及检验检疫业务统计课件（下载）PowerPoi第21页第一部分检验检疫业务统计概论一、检验检疫业务统计作用出入境检验检疫业务统计是国家涉外经济统计主要组成部分，是分析研究全国检验检疫业务活动情况和检验检验检疫法律、法规及各项任务落实执行情况主要依据，检验检疫业务统计工作贯通于整个检验检疫业务活动全过程，它在业务活动管理、计划、决议中含有主要作用。检验检疫业务统计含有信息、咨询和监督作用检务管理及检验检疫业务统计课件（下载）PowerPoi第22页二、检验检疫业务统计范围（一）出入境货物检验检疫业务；（二）出入境动植物性包装物、铺垫材料检疫业务；（三）法定检验判定业务；（四）出入境交通运输工具、集装箱检疫业务；（五）出入境人员检疫查验、传染病监测、卫生监督业务；（六）出入境邮包、旅客携带物、特殊物品检疫业务；（七）产地证签证业务。检务管理及检验检疫业务统计课件（下载）PowerPoi第23页三、检验检疫业务统计标准准确性标准：这是统计工作质量方面要求，准确性是数据质量关键所在，贯通统计调查、分析到数据采集全过程。如今数据越来越成为国家和各个部门制订政策主要依据，只有准确数据才能为政策制订提供可靠依据。及时性标准：这是统计工作时间上要求，统计工作为领导决议提供信息支持，为方针政策制订提供依据，只有及时信息，才能使以统计信息为依据决议对现实含有指导作用。全方面性标准：这是满足统计工作管理方面要求，只有全方面才能涵盖检验检疫包括全部业务。检务管理及检验检疫业务统计课件（下载）PowerPoi第24页四、检验检疫业务统计任务检验检疫业务统计制度要求，检验检疫业务统计基本任务是“对出入境检验、检疫、判定、监督管理等业务活动进行统计调查和统计分析、提供统计信息，开展统计咨询，实施统计监督”。详细说，就是采集、处理、传递、存贮和提供大量以数量描述为基本特征检验检疫信息，认真开展统计分析，及时准确地反应检验检疫业务发展情况及商品质量、疫情动态等，并对其实施监督和预警。检务管理及检验检疫业务统计课件（下载）PowerPoi第25页第二部分基础数据检验和数据核查

一、基础数据检验基础数据检验是对本机构或各下属机构出入境货物检验检疫归档数据库和通关数据库内各数据项逻辑关系和商品单价进行审核，从而发觉不符合逻辑数据项和同种商品价格差异。假如若干批同种商品价格差异过大，应对该种商品数重量和货值数据作深入检验。检务管理及检验检疫业务统计课件（下载）PowerPoi第26页二、数据核查数据核查是对本机构及其下属机构基础数据(出入境货物批次、金额)与报表数据(出入境批次、金额)之间进行数据平衡检验。基础数据与报表数据是否平衡检验是数据核查重点，除此之外，还要查一下统计数据中有没有非法代码和非法空项、有不合格情况时，相关数据是否登记完整、纳入CIQ入境截获疫情数据是否完整纳入、有没有异常数据（如艾滋病、麻风病等敏感数据）、数据是否存在逻辑错误等。数据核查详细步骤（略）统计报表编辑（略）统计查询操作（略）检务管理及检验检疫业务统计课件（下载）PowerPoi第27页第三部分统计分析统计工作目标不但仅是为了数据积累和保留，更主要是在于对数据信息分析和利用。统计分析工作是我们统计工作重点，统计分析汇报既要有数理统计分析，又要对货物质量进行深入分析，要使分析汇报更贴近检验检疫业务发展实际，为各级机构领导管理决议和业务部门实施检验检疫监管提供可靠分析材料，确保统计数据有效使用。检务管理及检验检疫业务统计课件（下载）PowerPoi第28页一、统计分析任务和作用检验检疫业务统计分析任务就是对一定时期内检验检疫业务基础数据进行整理、加工、汇总和提炼，对检验检疫业务中表现出基本特征、普通规律、突出问题和发展趋势，进行归纳和总结并加以分析，做出科学判断和预测。检务管理及检验检疫业务统计课件（下载）PowerPoi第29页统计分析作用在于充分利用检验检疫综合数据库中各类数据资源，真实准确地反应出入境检验检疫货物质量情况，出入境动植物及其产品情况和疫情情况，出入境人员健康情况以及其它检验检疫业务展现出特点和发展改变趋势，依据各地域检验检疫业务工作展现出特点和发展改变趋势，有针对性地提出相关技术和服务办法，为各级检验检疫机构制订相关方针政策提供依据，为领导决议提供信息支持。检务管理及检验检疫业务统计课件（下载）PowerPoi第30页二、统计分析标准一是坚持实事求是标准。统计分析要紧密联络检验检疫业务工作在各个时期中心任务、方针政策，从实际出发，真实反应检验检疫业务情况。二是突出重点，坚持现实状况与未来发展相结合标准。统计分析要对统计资料进行分析和研究，及时反应检验检疫业务动态，对存在问题提出对应技术、服务伎俩和政策办法、提议。并依据检验检疫业务改变形式、历史联络和现实条件主动研究，预测外经贸和检验检疫业务发展未来趋势，为领导决议提供信息支持。三是统计分析要坚持以科学理论为指导。统计分析必须与检验检疫业务发展相适应，以检验检疫业务中各种理论为依据，正确利用统计资料，进行科学研究与分析。检务管理及检验检疫业务统计课件（下载）PowerPoi第31页三、统计分析类型检验检疫业务统计分析能够分为综合分析、专题分析。综合分析指某一时期内检验检疫总体情况分析。主要反应检验检疫业务各步骤基本情况、内在关系和存在问题对其进行分析和研究，并对未来一定时期内检验检疫业务发展趋势做出判断。专题分析是针对检验检疫业务中某一专门问题或现象，进行集中而深入分析研究。它既能够是现实性问题，也能够是久远性问题，研究范围可大可小。这种分析特点：内容单一，重点突出，选题明确，研究深入，分析灵敏度高。检务管理及检验检疫业务统计课件（下载）PowerPoi第32页四、统计分析要求统计分析要求包含现实状况分析、评价和监控，检验检疫业务发展规律性分析及其预测和决议提议。现实状况分析要对检验检疫工作现实情况和展现出问题进行总结和归纳，分析其基本特征和出现问题原因，提出处理问题办法与提议，为领导决议提供信息。检务管理及检验检疫业务统计课件（下载）PowerPoi第33页评价是经过数据比较，对一定时期内检验检疫业务运行情况进行评定，依据检验目标任务实际完成情况，分析机构运作效率，为领导和各级检验检疫机构提供决议支持。监控包含对日常检验检疫业务工作中敏感问题、突出问题监测和预警控制，及时发觉问题、找出原因，利用科学分析方法，对监测目标未来可能出现发展趋势做出判断，为各级检验检疫机构制订相关政策和办法提供依据。规律性分析指对一定时期内积累各种检验检疫基础数据进归纳和整理，计算各种综合指标，反应出一定时期内检验检疫业务总体普通数量特征，分析总体数量关系和变动趋势，为在一定条件下判断检验检疫业务运行情况和分析业务发展趋势提供依据。预测和决议提议是依据检验检疫业务情况和系统外部经济环境情况，研究预测外经贸和检验检疫业务发展趋势，提出办法