一般及以上人身伤亡事故应急预案(定稿)

一般及以上人身伤亡事故应急预案批准：审核：编制：中电投河南电力检修工程有限公司2006．06一般及以上人身伤亡事故应急预案1总则1.1目的为了在发生一般及以上人身伤亡事故时，尽快组织实施抢救，让受伤人员得到刚好救援，最大限度地降低事故可能产生的人员损害。1.2适用范围本预案适用于中电投河南电力工程公司各部门及所属各单位因发生火灾、爆炸、触电损害、机械损害、起重损害、车辆损害、高处坠落、物体打击、坍塌、淹溺、中毒窒息、灼烫等事故造成的一般及以上人身伤亡时的应急救援。1.2编制依据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国平安生产法》《国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定》《企业职工伤亡事故报告和处理规定》《道路交通事故处理方法》《中电投集团公司电力生产事故调查规程》《中国电力投资集团突发事务总体应急预案》1.3术语和定义应急救援指在发生突发事务时，实行的消退、削减事务危害和防止事务恶化、最大限度降低事务损失的措施。预案依据预料危急源、危急目标可能发生突发事务的类别、危害程度，而制定的突发事务应急救援方案，充分考虑现有物质、人员及危急源的具体条件，能刚好、有效地统筹指导突发事务应急救援行动。一般人身伤亡事故一次死亡1-2人（包括多人事故时重伤3人以上）的事故。重大人身伤亡事故一次死亡3-9人的事故。特大人身伤亡事故一次死亡10人以上的事故。2组织机构2.1成立公司一般及以上人身伤亡事故应急救援总指挥部。指挥长：总经理副指挥长：生产副总经理，开封、新乡、平顶山分公司总经理成员：副总工程师，工程管理部、质量管理部（平安监察部）、总经理工作部、人事劳动部、财务管理部、经营管理部经理，工程分公司、郑州燃机项目部经理2.2办公室设在质量管理部（平安监察部）主任：平安监察部经理成员：工程管理部、质量管理部（平安监察部）专工，总经理工作部、人事劳动部、财务管理部、经营管理部事务主管，各分公司工程部经理、项目部平安主管2.3各分公司、项目部成立相应的一般及以上人身伤亡事故应急救援指挥部，平安第一责任人任指挥长。2.4各分公司设置事故应急救援行动组（项目部比照设置）：2.4组长：分公司副总经理。成员：分公司综合管理部、维护部、项目部。2.4组长：分公司工程管理部经理。成员：分公司工程管理部、维护部、项目部。2.4组长：分公司综合管理部经理。成员：分公司综合管理部、财务部、经营管理部。2.4组长：分公司工程管理部经理。成员：分公司工程管理部、维护部。2.4组长：分公司工会主席。成员：分公司综合管理部、经营管理部、财务部。2.4组长：分公司综合管理部经理。成员：分公司综合管理部、工程管理部。3救援指挥部及各级人员职责3.1总指挥：在集团公司、分公司应急救援领导小组及办公室的领导下负责全面组织指挥一般及以上人身伤亡事故应急救援工作；发生一般及以上人身伤亡事故时,启动本预案.3.2副总指挥：帮助总指挥工作，负责指挥、协调各部门履行职责，协调动作，实施决策。3.3应急救援办公室：协调各单位的分工合作，各司其职，亲密协作，快速开展应急救援工作。依据事故发生状况启动应急系统，依据应急预案快速开展抢险救援工作；负责调用各种物资、设备、人员，统一指挥抢险工作，协作上级有关部门进行事故调查处理，做好伤亡人员的善后及其家属的安抚工作，刚好向上级部门汇报事故状况、抢险过程、调查处理结果等。3.4分公司、项目部应急救援指挥部职责在公司应急救援总指挥部的领导下负责全面组织指挥本单位一般及以上人身伤亡事故应急救援工作；协调各应急救援行动组的分工合作，各司其职，亲密协作，快速开展应急救援工作。3.5应急救援行动组职责应急救援行动组在指挥部的统一领导下，开展应急救援工作，并负责与公安、医务、消防部门的联系、协调等工作。3.5负责事故现场治安，交通指挥，设立警戒线以防止与事故无关人员进入警戒区，爱护事故现场，指挥人员正确疏散。3.5负责事故现场抢险方案的确定，实行主动措施防止事故进一步扩大；开呈现场急救工作，实施人员急救，尽量削减人员伤亡；待外援人员到达现场后，负责与相应人员进行交底，并组织参与抢险方案的制定。3.5保障运输事故受伤者、抢险救援人员、物资器材所需的车辆，保障抢险道路畅通；保障事故现场各小组之间和对外联络畅通；必要时，依法对相关道路实行交通管制。负责供应抢险设施、装备和器材，负责事故现场生活保障，保障救援人员所需的食品，供应休息场所及其它生活必需品。负责应急救援的资金保障，应急救援经费由财务预支，事故救援工作结束后，按有关规定办理。3.5依据有关规定帮助中电投集团公司、中电投河南分公司和本公司以及政府等有关部门组成的事故调查组开展事故调查工作。3.5做好事故伤亡人员家属的安抚工作，妥当支配家属生活；依政策负责事故遇难者及其家属的善后处理及受伤人员的医疗救助；负责事故处理各项费用的管理统计等工作。3.5负责做好事故、抢险救援和善后处理等有关状况的资料收集、整理、报告和新闻发布等工作。3.6各部门职责3.6.1总经理工作部负责依据事故抢险及应急救援的要求做好交通车辆的保障及生活后勤保障等工作；依据事故抢险及应急救援工作的须要做好受人事劳动部负责伤亡职工家属接待、工伤、财产保险理赔、参与事故调查处理等善后处理工作。3.3.6.33.6.3.2组织制定反事故技术措施，统一组织和调配事故应急所需人力资源和.3参与事故的调查分析、处理工作。质量管理部（平安监察部）3.6.4.2组织对事故抢救队伍和应急救援的打算状况进行监督检查。3.6.4.3是预案的归口管理部门，负责组织《应急救援预案》的编写、修订、变更，跟踪落实应急措施的执行，并3.6.43.6.4.5负责与所在地市级3.6.5经营管理部4.应急救援预案的响应4.1任何人发觉公司范围内发生一般及以上人身伤亡事故时，应快速报告分公司工程管理部、部门负责人、分公司领导，说明发生事故状况、发生的地点部位、受伤及被困人员状况。4.2分公司应急救援指挥部接到事故报告后，马上拨打120急救中心电话（发生火灾时须一并拨打119进行报警），同时报告公司应急救援办公室。4.3由公司应急救援总指挥部总指挥（或副总指挥）依据事故状况，下令启动本预案。4.3应急救援总指挥部成员接到吩咐后马上进入工作状态，各部门接到启动本预案吩咐时，各行动小组马上依据总指挥部的吩咐和事故状况，开展救援等工作。4.4公司应急救援总指挥部依据事故及救援人员状况，按预案的职责和任务刚好调整分组和分工，在总指挥部的组织领导下统一行动进行抢险救援。4.5公司救援总指挥部应刚好向中电投集团公司、中电投河南分公司及驻地市平安生产监督局等上级有关部门报告，并依据状况，必要时恳求救济，报告内容应包括：事故发生的部位、时间、具体地点、事故类别、简要经过、伤亡和被困人数以及现场救援所需的专业人员和抢险设备等。4.6事故发生后，事故现场人员应马上实行应急自救和营救措施，防止伤亡扩大。4.7救援人员到现场，警戒疏散引导组应设立警戒线以防止与事故无关人员进入警戒区，爱护事故现场。4.8现场抢救组组织人力和物力，实行措施解除对人身的威逼，马上尽快把被困人员营救出来，同时部署处理限制事故削减损失。在力气不足的状况下，应以救人为主。4.9在事故发生时，可能对人员平安构成威逼时，必需在指挥部统一指挥下，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。对可能威逼到厂外居民平安时，指挥部应马上与当地政府联系，引导居民快速撤离到平安地点。4.10假如存在易燃易爆物品有爆炸危急、建筑物有倒塌危急或其它可能造成人员伤亡扩大的危急时，必需首先疏散人员，并实行其它相应限制措施。4.11发觉受伤人员，现场抢救小组首先要做现场救援工作，待专业医护人员到现场后实行相应的抢救措施。4.12在发生重大人身损害事故时，当地抢险抢救力气不足或有可能危及社会平安时，指挥部必需马上调动公司其他单位抢险人员火速赶往现场。同时向事故发生地政府汇报，必要时恳求社会力气救济。社会救济队伍进入厂区时，指挥部应责成专人联络、引导并告之平安留意事项。4.13应急救援工作涉及危急物质的，必需对应急人员自身的平安问题进行周密的考虑，包括平安预防措施、个体防护设备、现场平安检测等，明确紧急撤离应急人员的条件和程序，保证应急救援人员免受事故的损害。4.14当事故处理完毕或基本得到限制，应留意爱护事故现场。4.15假如中电投集团公司、中电投河南分公司或地方政府启动应急救援预案时，公司应急救援指挥部应主动协作和听从。但在上级或地方政府应急救援人员未到现场时，公司应急救援指挥部应组织力气先行进行应急救援。4.16公司任何部门和个人都有义务参与抢险救援工作，并无条件听从应急救援指挥部的吩咐。5预案终止：应急救援工作结束后，应急救援办公室负责收集检查事故应急救援过程中的相关记录并组织对本次救援进行评估，宣布应急救援工作终止，复原正常秩序。6善后处理：6.1做好对事故伤亡人员的调查、理赔工作；做好事故涉及人员的政治思想工作和安置工作。6.2事故调查6.2.1发生一般及以上人身伤亡事故后，依据国家有关法律、法规和集团公司事故调查规程，6.2.26.2.3事故发生后，对事故现场进行照相、录象、绘制草图，派人组织现场作业人员和其他有关人员照实供应现场状况并写出事故原始材料，上交事故调查组；收集现场全部物件，保持原样，注明地点、时间，收集有关运行、检修、试验、验收的记录文件和事故发生时的录音、故障录波图、计算机打印记录等；整理出说明7预案演练、培训与修订7.1本预案应每年进行演习一次。并对有关人员进行培训。7.2预案完善平安监察部负责本预案执行过程中的监督检查工作，并对预案执行过程进行评价，并依据预案的执行状况和反馈看法刚好进行修订、完善。预案一般每年回顾一次，最长三年修订一次，确保预案高效运行。8责任与奖惩公司平安监察部负责各部门、各单位在执行本预案过程中的指导、监督、检查和考核。对在应急事务管理处置工作中，成果突出的先进集体和先进个人赐予表彰和嘉奖；对迟报、慌报、漏报和瞒报突发事务重要状况（线索）或在应急管理工作中有渎职、失职行为的，依照公司相关规定对有关责任人赐予行政处分；构成犯罪的，依法移交司法机关追究其刑事责任。9附件9.1事故应急救援联系及报警电话急救电话:120火警电话:119总经理工作程管理量管理平安监察部电投河南分公司0371－5610701中电投集团公司010－635746129.2事发单位事务报告记录表填报单位：报告人报告时间报告对象（接电话者）批准报告主要内容事发时间、地点、事务性质、影响范围、事务发展趁机、已经实行的措施等一般及以上人身伤亡事故9.3应急救援工作流程示意图一般及以上人身伤亡事故发生事故发生事故单位当地地方政府当地地方政府公司应急办公动本应急预案（总公司应急办公动本应急预案（总指挥部批准）河南分公司河南分公司公司应急总指挥部信息反馈 公司应急总指挥部信息反馈 启动本应急预案启动本应急预案应急响应应急响应应急结束应急结束（指挥部批准）善后处理善后处理调查评估调查评估复原复