合同节水管理项目操作手册

合同节水管理项目

操作手册目录TOC\o"1-5"\h\z操作流程 1模式推广 2初步调查及研判 5尽职调研 6可行性研究 7专家审查 8领导决策 9项目实施及验收 10\o"CurrentDocument"运营及移交 11附件1：常用节水改造技术简介12步骤步骤推广宣传意向沟通初步研判一次决策尽职调研可研方案二次决策签订合同初步设计项目实施工程验收运营管理项目移交说明联合地方节水部门、教育部门开展合同节水推广与潜在合作单位开展多方位沟通交流，了解用水单位基本情况和需求综合分析初步调研数据，研判是否具有可行性公司决策确定是否开展下一步工作组织专业人员入驻用水单位开展实地尽职调研根据尽职调研资料制定项目可行性方案，包括技术方案和投融资方案公司决策层研究确定是否投资该合同节水项目市场部门牵头与用水单位签订合作协议组织专业机构制定节水改造设计方案和投融资方案组织开展招标、采购、项目建设管理等工作联合用水单位组织工程投入使用验收组建或通过市场委托专业的运营团队，按目标开展运营管理合同期满后，按合同约定将所有设施移交给校方地区推介：积极与地方水行政主管部门、教育部门、行业协会等加强沟通，组织开展区域性的合同节水管理模式推介会、展示会、座谈会等。高校推广：多方收集各地高校后勤主题的会议举办情况，积极参加会议活动，必要时可以提供一些会务赞助，借这些平台宣传推广“高校合同节水管理”模式。负责此项工作的公司市场业务人员要熟悉高校合同节水管理的流程和主要先进技术擅于与人交流。同时公司要制定精制的宣传材料，以便市场业务人员赠送发放。信息共享：加强与合作伙伴的信息沟通，同时利用好节能、节水相关社会团体的平台，与节水技术、产品供应商加强信息沟通，撑握各地高校对节水改造的需求情况。上门服务：利用公司职员工作生活中的交际圈，广泛开展合同节水管理模式宣传，了解到有潜在合作对象时，主动出击，上门服务。新媒体推介：公司统一制作可通过微博、头条、微信等新媒体推送的多媒体宣传材料。方便公司职员特别是市场开发业务人员随时发送给潜在客户。业界会议：随时关注节水及水环境行业的最新动态，有选择地参加业界有影响力的会议，推广合同节水管理，宣传企业文化，提高公司知名度。ZE市场业务人员在积极主动与潜在合作单位接触的基础上，给有兴趣了解合同节水管理模式的用水单位发放《初步调查表》了解该用水单位的基本情况。回收《初步调查表》的后，立即进行分析研究，并提出初步意见，按程序报送部门负责人、分管副总。一般项目由部门负责人提出是否深入开展工作的意见，分管副总签字确认；重要项目由分管副总牵头研究是否深入开展工作，报总经理和经理办公会确认。《初步调查表》附后。尽职调研由市场业务部门牵头组织，一般尽职调研组不超过5人，由市场、技术、财务及专家共同组成。其中：市场部门人员负责总协调；财务部门人员负责调查了解合作用水单位的基本财务状况和资信情况；技术部门（咨询公司）人员负责了解用水单位供水设施的基本情况、勘测管网漏失情况、检测水龙头冲水阀流量等，并为后续的节水改造方案制定打好基础；专家优先在公司技术专家工作组中抽取，主要负责指导现场测，并提出可行的改造建议。专家的聘请参照公司《技术专家工作组管理办法》。市场业务部门在尽职调研的基础上，组织完成以下几项工作：协调设计咨询公司编写项目技术可行性方案。方案需明确节水诊断分析、节水改造主要技术应用、项目投资、节水预期效果分析等内容。会同财务部编写项目收益分析报告。需明确项目的投资模式（全部由节水公司投入还是与节水产品供应商共同投资）、不同融资模式下的收益分析、投资风险评估等。协调财务部制定融资方案。需明确项目投资来源（自有资金、银行政策贷款、银行商业贷款、商业基金、拆借资金）、融资成本及融资可行性分析。原则上各子报告应由主管部门签属意见。技术审查：项目技术可行性方案和初步设计方案都需经专家技术审查通过方可按程序报送上级领导。技术审查委员会一般由3~5人构成，其中1~2人为公司职员（由公司分管技术的副总或总工程师委派，一般该领导本人应参加），2~3人为行业专家（优先从公司技术专家工作组中抽取）。技术审查由技术部组织，每次审查会后应出具书面的专家审查意见。专家的聘请参照公司《技术专家工作组管理办法》。商务审查：项目投融资方案需经专家审查后方可报送经理办公会。商务审查委员会一般由3~5人构成，其中1~2人为公司职员（由公司分管副总委派，一般该领导本人应参加），2~3人为行业专家（优先从资本股东、合作银行推荐人员中抽取）。商务审查由财务部组织，每次审查会后应出具书面的专家审查意见。一次决策：因尽职调研环节将产生一定的费用，关系到节水服务公司运行成本。因此，市场业务部门提交初步研判意见后，公司决策层应明确是否同意深入开展下一步工作。建议一般由主管副总确认，重要项目由总经理或总经理办公会确认。二次决策：市场业务部门在尽职调研的基础上，制定完成项目可行性研究报告（包括技术可行性、投融资方案等内容）经专家审查后，提交总经理办公会。总经理办公会研究确定是否投资该项目，重大投资项目按公司投资程序提交董事会决策如同意投资，则授权市场业务部门与校方进行商务谈判、签订合作合同（见附件）。每次决策都需出具明确的书面意见。与用水单位签订合同节水改造合同后，公司应立即组织项目实施。一、项目初步设计一般由市场部委托相关设计公司完成改造工程设计方案，在征得用水单位同意的基础上，经技术专家工作组审查通过后由技术部出具书面核准意见。二、招标与采购按有关法律法规要求，按设计方案的工程量组织开展项目工程监理、施工、设备采购的招标工作。招标工作具体要求请参照公司《招标管理办法》。三、项目建设管理组建项目部或委托代建单位，按《项目建设管理办法》规定组织项目建设，控制好工程的进度、安全、质量及资金安全使用。项目建设管理要求请参照公司《工程项目建设管理办法》四、项目验收工程完工后，由国泰节水公司协商用水单位共同组织对工程进行验收。如按我国相关法律法规需报请当地建设主管部门验收的，完成此步骤后，按相关要求报当地建设主管部门申请验收。项目验收具体操作程序请参照公司《工程验收管理办法》。9．运营及移交一般采用购买服务的方式，通过招标或比选方式选择运营团队，以保障系统改造后最大限度地发挥节水效益。特殊情况也可由公司自行组建运营团队。运营团队成立后，应同时下发考核办法，明确目标和奖惩措施。考核原则如下：第一，保证节水效果不低于设计水平；第二，保证运营成本不高于设计标准；第三，保持供节水设施的完好；第四，确保用水单位满意度。项目运营要求请参照公司《项目运营管理办法》。合同期满后，按合同约定，由公司组织用水单位、运营团队完成项目移交。如用水单位希望我公司继续提供节水服务，可另行签订服务合同。附件1．常用节水改造技术简介供水管网的检漏和防渗技术】超声检漏技术。采用声纳外部检测技术、管道内超声波机器人技术等，可精确检测到漏点。预定位检漏技术。在建立供水管网GIS、GPS系统基础上，采用区域泄漏普查系统技术和智能精定点检漏技术。新型管材。DN300~1200的管道优先采用塑料管和球墨铸铁管，淘汰灰口铸铁管；DN〈300的小口径管材优先采用塑料管，淘汰镀锌铁管。塑料管和球墨铸铁管具有不易破损、方便维修、寿命长等优点。管道连接、防腐等施工技术。承插接口采用橡胶圈密封的柔性接口技术；金属管内壁采用涂水泥沙浆或树脂的防腐技术；焊接、粘接的管道采用防涨缩的施工技术，如适当距离安装柔性接口、伸缩器或U形弯管等。管网查漏检修信息化系统。在建设管网同时，配套建设具有关阀搜索、状态仿真、事故分析、决策调度等功能的决策支持系统。【节水型器具】节水型水龙头。如非接触自动控制式、延时自闭式、停水自闭式、脚踏式、陶瓷磨片密封式等节水型水龙头。淘汰铸铁螺旋升降式水龙头、铸铁螺旋升降式截止阀。正常水压下，老式的铸铁螺旋升降式水龙头每分钟出水在25升以上，节水型水龙头出水量可减小50~70%以上，且不影响使用，还增加了舒适度。节水型便器系统。小便池应用非接触式冲水控制开关装置，不使用时不冲水；有条件的普及小便器，小便器比小便池用水量节省80%以上，同时方便维护，更加卫生；坑式便器，采用延时自闭冲水阀或脚踏式冲水阀，每次冲厕用水可低于4升；座式便器采用6升以内的两档式便器、脚踏式冲水便器。淘汰进水口低于水面的卫生洁具水箱配件、上导向直落式便器水箱配件和冲洗水量大于9升的便器及水箱。小便池感应器无水小便器脚踏式冲水阀脚踏式冲水便器脚踏式冲水阀脚踏式冲水便器节水型淋浴设施。集中浴室普及使用冷热水混合淋浴装置推广使用卡式智能、非接触自动控制、延时自闭、脚踏式等淋浴装置；采用淋浴器的限流装置。【节水自动监控平台】在节水改造同时，加装必要的流量计、传感器、传输系统和监控终端，利用专业的监控软件，做到对供水系统的实时监控。可以做到水平衡自洽、异常供水情况示警等。【冷凝水回用】空调循环冷却技术。空调采用循环冷却水系统的，冷却水循环率达到99%以上；采用敞开式系统冷却水系统的，冷凝水收集再利用。用锅炉蒸汽冷凝水回用技术。采用密闭式凝结水回收系统、热泵式凝结水回收系统、压缩机回收废蒸汽系统、恒温压力回水器等，间接利用蒸汽的蒸汽冷凝水的回收率可达85%，且在收集冷凝水的过程中还回收了热能，可用于洗浴、游泳池加温等，节水同时还节约了能源。【循环利用技术】洗漱水再利用技术。这套系统主要利用上层洗漱水冲下层厕所，实现95%以上洗漱水循环再利用，具有冲厕压力恒定、不受楼内管道压力限制、冲厕干净彻底的特点。跟传统冲厕系统相比，降低了故障率，避免了更换频繁、冲水压力不匀、单次冲厕用水量较大的缺点。整个系统在运作过程中不需要人工干预。洗漱水回收利用装置游泳池用水循环利用技术。我公司持有泳池专用水处理技术，采用全自动化高效精滤器，净化指标达到国际领先水平。节省反洗水量70%以上，节省泳池补水水量80%以上，节省热量能耗80%以上，节省90%〜100%的药品。【中水回用技术】依据校园的条件，采用建设小型污水处理厂、膜处理设备等技术，收集处理校园内产生的污水并进行处理。