人力资本理论与人类发展

人力资本理论与人类发展第四讲人力资本理论与人类发展1一、对经济增长的一种观察2二、内生增长机制2内生增长机制2报酬递增理论与专业人力资本理论3新增长理论对发展中国家的意义3三、人力资本理论框架3人们应对失衡的能力4理论框架4四、人类时间价值研究5人类时间价值概念5人类时间价格提高的测度5研究人类时间价格变化社会、政治、经济意义5五、发展的目标仍是克服贫困问题6发展成就与贫苦现象6收入差距仍在扩大和基本对策选择6六、技术发展推动经济发展6雕当代技术基露本特征与主遵要贡献赛方6禽发展中国家番技术风险管腥理捉多7起七、发展中尊国家的教育愁政策早漏8观知识与福利廊、经济增长验的关系蝶痒8央知识的获取葡涌9夹知识的吸收脂钻9抓“参人力资本理惊论傲”鹅属于所谓的雕“危新经济增长糠理论和”控范畴。相对傻于协“幻新古典经济诉增长理论裂”吵而言的服“制新经济增长径理论屋”旧，强调经济示增长源泉内剂生化，故又饼称为内生增帆长理论（e色ndoge涨nous广growt斧hthe敢ory）。桶本部分研究助新增长理论跃中的人力资阁本理论的代北表性观点，管同时介绍联忍合国开发属负编制的人类阅发展指数等嘴涉及衡量人滥类发展水平泊的指标。最浊后，按照联循合国开发属唉的观点，研寒究发展中国侍家如何通过呼知识开发、搞引进、利用饮以及技术创拆新途径，争存取尽快赶上核发达国家。侄本部分的参板考书为：（启1）W昆·认舒尔茨：《糟报酬递增的荣源泉》，北橡京大学出版可社，200底1年。（2粱）潭崇台等逃：《发展经怎济学的新发薯展》，武汉绍大学出版社烫，1999羞年。（3）差联合国开发崖属：《19信99年、2摩000年、蜘20001怜年人类发展昂报告》，中寄国财政经济捎出版社。卖一、对经济袍增长的一种筒观察稠美国经济学皂家舒尔茨认絮为，按照他潜的长期观察款，土地、自枝然资源在经制济增长中的球作用已经下窗降，这可以饱通过租金收肢入占国民收久入的比重变昌化、它们与热其他投入物要价格比价的葵变化予以说列明。舒尔茨丑认为，采用惑传统经济学况理论不能解殊释上述问题叔的原因是，若经济学家没背有把所有用屈于生产的资仗源考虑在内萌，这些没有异被考虑在内眯的资源中有裙一些新资源韵，它们已经顽替代了土地挂等。健由此，可以柄引申出一种拦经济增长假味说，人力资粪本的存在，木劳动者素质士的提高，经泉济社会从这决些新型资源姑中获得的收螺益就不断提仗高。人力资尚本的使用，型使经济社会究进入报酬递菊增时代。在友经济学理论洒发展上，人贫力资本概念腊成为内生性害经济增长理粱论的核心概位念，不仅可践以用来解释赴对自然资源碌的替代问题烈，而且可以撞用来解释其果他经济理论释无法解释的膀经济增长现牛象。轻二、内生增巧长机制到内生增长机贺制炭假定资本是情唯一生产要绒素，资本边匠际产出不变殊，为常数a汤，产出与资讲本存量成，眯某种比例，艘如：泻Y=aK难右妙滋启刃康[1]手再假定经济捞社会储蓄率趣不变，人口鼓不变，资本站没有折旧，鬼社会储蓄均匀用于增加资暑本存量，有截如下情况：绪Δ吩K=s市·辫Y=s巧·闭a羡·国K烈序锈眨叹[2]整理成：超Δ救K/K=捧s姐·影a蹲假设产出与凑资本存量成戴比例，则有俯Δ呀Y/Y=魂s抵·登a叙陶迁扰葵岗[欠3]撕至少，[3腊]说明，储徒蓄越高，产寒出越高，没岂有极限。这伐与新古典增哲长模型的储叼蓄率与增长来率无关的结涂论根本不同残。在新增长案模型里，人此均产出，f红（k），人谱均储蓄，s叹·月f（k），架均为直线。滑特别值得注大意的是，如文果把储蓄不寿仅仅局限在全物质资本方稀面，将其扩事展为人力资彻本，则方程拖式[3]内拿涵的关系可种以存在。新率增长理论把刺知识、人力嫁资本等内生约技术变化因胶素引进经济搞增长过程，列于是资本收渠益率可以不枝变或呈现递势增趋势，人掀均产出可以挂无限增长，去经济增长率支可以长期递投增。因此，见可以说，爪新增长理论愤的理论基础篇就是人力资叨本理论。俩内生性增长担，主要体现尘在五种思路糖上：（1）睁知识外溢与匠边干边学，蔑（2）内生碗的技术变化夕，（3）线狠性技术内生棍变化，（4灶）开放经济款中的内生增往长，（5）艺劳动分工与键专业化。烂报酬递增理偶论与专业人鞋力资本理论答“惑人力资本毯”拒与物质资本旅一样，也有阻两种属性：魄一种是投资谱，一种是提晓供服务，前滨者按照沉没丑投资价值计差算，后者按钥照提供服务均的贴现值计武算。计算前天者时，可以巩假定资本是刺同质的；但蜘是计算后者典就不能认为腔它们是同质映的，而是差粮异性的，这械种差异性导隙致资本的收捏益率不同。版人力资本研贩究最重要贡纲献之一就是挡提出了资本缘异质性问题绍，指出这种已异质性是促循进经济增长文的投资动力劫。同时，也晨指出了传统捏经济增长理站论不加区别要的资本总量茶概念的危害央性，即掩盖忘了这一重要腐的增长因素播。秧专门研究人遵力资本理论描的美国经济束学家舒尔茨随指出：（1龄）报酬递增校理论破坏了张传统经济学罢理论的一个著核心公理乌——叼收益递减，赶某些经济现消象必须予以翻重新解释。讲（2）重新猜唤起了关于祥资本主义经艺济中剩余（丘利润）价值签的性质的争携论，这种争浊论最终要改吃变对于剩余膊价值分配问物题的意识形月态观念。（抛3）事实上胆，无论如何械解释问题，资报酬递增提蓝高了人类的充经济福利。粮（4）可以爹证明的是，绵大自然不是燃报酬递增的暗源泉，它是朽人类活动的款结果，具有码经济体系内趋生性质。（滑5）报酬递域增形成于专辉业化和专业概人力资本的锁共同作用。窗（6）人力画资本形成离畜不开教育，羊个人通过对义自己人力资刷本的投资（技教育过程）海，会增加自歼己的工作能猪力和重新配宴置资源的能讯力。在此，简教育实际上浆在发挥着膜“去工作效应挂”刮和谢“鞋配置效应佩”香。（7）人直们后天获得滑的配置能力境，是人力资域本发挥实质挪性作用尾——恒产生报酬递瓜增效应伶——短的外在表现牛（的一种特帐定形式）。推（8）吃“挽专业人力资西本川”辅概念包括了过与报酬递增肚现象有关的刑各种形式的用人力资本。素新增长理论匹对发展中国婚家的意义锯新增长理论糖的产生被认吸为是增长经阅济学与发展精经济学的融挂合，对发展赏中国家的经吉济政府制定灰发展政策具看有相当的指侧导意义。拉第一，把人默力资本引入插增长模型，雅指出收益递虫增的可能性研，成为经济粘持续增长的我动力。蓄第二，技术鄙进步的内生为性理论，指歼出了发展中灾国家政府制树定技术开发巴政策的重要共性，同时考呈虑到知识外班溢问题，政皆府应该通过械制度促使技敌术创新的私刘人成本和社衰会成本相一驰致，即对知仗识重新的私醋人成本给予锅必要的补偿句。询第三，政府般制定合适的觉公共教育政油策有助于人岁力资本的形厌成和积累。收第四，对外腹开放有助于仗先进知识的初吸取，对发协展有重要意茂义。异第五，和新屠古典增长理望论重视政府株对商业周期冲调控作用不呈同，新增长就理论更强调秘重视政府在骨促进技术创裹新基础方面闹的作用，如居扩大公共教颈育投资、保辣护知识产权驼、激励新思疾想形成等。兆三、人力资应本理论框架誉一般均衡理蒙论对分析经刺济现象、经轨济问题非常荡有用，所有申市场取向的扔经济活动几届乎都可以借隶助该理论进守行研究。该阵理论假定，爷任何时候经执济社会总是耻处于均衡状药态，而不管兆经济条件的毛变化。这是像因为，只要输假定信息和狠交易成本为租零，任何失去衡都是可以君瞬间恢复的恭。不难看出术，这是该理幻论的缺点：存因为恢复均坝衡需要时间晓，而且信息病和交易成本狡也不为零。蚕不过，美国闭经济学家舒早尔茨公正指熄出：凡“呼如果不区分穗理论和分析坚属性和事实阁的差距将是尿一个严重的舌错误，这一问事实是人类共并不总处于摄均衡状态中页，而且他们朗不能瞬时恢傻复均衡。蝶”杆（P43）静舒尔茨除妖了发现人类呀并不总处于肿均衡状态且扩不能瞬时恢慨复均衡外，鉴还发现传统辆的一般均衡扬理论没有扩营展用于分析唉人体恢复均物衡的最优行挨为。于是，罢开始研究个现人的公“阻应对失衡能厨力耍”泽，以及这种刻能力的经济撞价值。这一设研究为后来孕形成的人力满资本理论做章出积极贡献叠。级人们应对失糕衡的能力提根据观察可斥以发现，人宅们总是在自鸡觉地重新配逢置资源以适后应经济条件持的变化，而励其配置资源遮的效力则取牺决于人们自六身的吃“冲配置能力贡”顶。舒尔茨的和研究表明，丸人们的这种井能力是可以昂后天获得的贺，教育和经许验有利于这鞋种能力的形贤成，同时成浴为量度这种殖能力的尺度窃。至于这种皮能力的经济羡价值，取决角于经济事件示和人力资本晕存量两个因密素：前者成兽为这种能力逢的需求曲线龟，后者成为量这种能力的描供给曲线。理论框架面第一，假定哗客观上存在誓着（因经济聪失衡导致的鱼）重新配置冈资源的经济压激励，人们鞭尽自己所能辅来应付这种轿激励。这里枯，忆“哄尽自己所能纵”农意味着人有靠发现特定经袄济失衡并预陈估其性质以岁决定是否采安取行动的能包力；姐“冷激励锡”驱意味着可能咏从资源重新锻配置的活动它中取得的预闻期收益，即猴进行应对失梨衡活动的经浓济收益。蛙第二，对上额述能力的需呼求取决于经薄济失衡的特遥性。对于特赠定的失衡，洒存在一条需扩求曲线，其刑纵坐标衡量叮激励的程度甜（以能力回俯报率表示）罩，其横坐标圣测度资源被陷重新配置的健程度：被重页新配置的程生度越低，激清励程度（能狮力回报率）航就越高，随雷着资源被重诉新配置的程静度提高，激箱励程度（能挣力回报率）嫁就趋于下降俗，即资源被活重新配置的谢程度提高，流激励程度（产能力回报率伯）就越低。鱼第三，对上骂述能力的供轧给，取决于脖某一时点上优特定形式人吊力资本的存狠量以及能力碍回报率引致沙的存量增长栏时的成本和夕那里增长率歪。这类似于便反映企业边勺际成本的产窜品供给曲线艘。特第四，上述陷能力的供给套可以源于多毫种渠道：例恳如，短期内容可以通过移甘民增加；再拨如，经历一垦段较长时间翼后，个人积勇累的经验、遮技术也会增懂加这种能力泻的供给；又盒如，只要激捐励存在的时背间足够长，资人们还会通校过教育投资图以形成更多否的人力资本坡存量来增加利上述能力的增供给。捎第五，教育洲与经验对于云资源培植的袋影响是积极桂的、重要的昆。这一命题悄是通过在上稀述能力供给怕增加方面的悄观察得出的港。在上述能晓力供给增加施方面，教育纱是一个具有旺极强解释力选的变量，也哭是可以验证率的、测量的蜘。突“如教育事实上爬既具有收入驼效应，又具馆有价格效应切。随着受教笛育程度上升嫩，人们的收桃入会增加，风并且当他们氏的收入上升饱时，作为价蝇格效应影响素的结果，他必们时间的价义值也会上升尊。扯”慎四、人类时浊间价值研究茂人类时间价浙值概念足之所以对人械的生命赋予上极高价值，都其中一个重盯要原因是人泊类的行为（角结合一些重唐要的历史事调件）既能够短改变价值总煌量，也能够啄改变资本存责量，而价值有和资本则是样经济学研究僚的核心内容连。反映人的席价值不断提盗高的一个重仪要证据就是糊，在现代国索家随着人们啦劳动时间的趴不断减少，盘而劳动收入山（无论是按歉照单位时间谈计算的绝对安数量，还是削在与其他生间产要素对比准而言的相对监数量）则不将断上升。这饭在经济理论笑上，被称为斩人类时间价酿值不断提高咏的现象。须可以按照经梨济学的供求蒜规律对人类矮时间价值决卧定进行分析丸：对人类时省间需求的产吗生影响的主趁要变量包括总：（1）可剂再生的有形陡资本存量及赔其提供的服昨务价格盖——腾对改变人力妇资本的相对师价格产生影尤响；（2）录家庭对专业球技术人员提领供个人服务毙的需求；（绕3）技术进熄步带动的生趣产方式和碍消费方式的办变化。对人张类时间供给崖的产生影响烤的主要变量探包括：文化背水平、高等画教育、工作再经验以及其开他一些因素求，如健康、只移民等。滔人类时间价柿格提高的测溪度呜舒尔茨认为笛，在研究人授类时间价格隙变化问题上甲，不用什么洞经济学理论粱，只用一些钞实际数据，较就能予以很烫好地说明。权舒尔茨的观僻察是：（1葱）在生产自抗然资源的产键品和提供劳匙务时，直接方以资本和劳圆动替代自然塌资源。（2唇）在工业生朱产领域，以缩资本、劳动动替代自然资快源产品。（酷3）在家庭浓生产中，类浪似替代也发间生了。（4厕）在最终消筹费领域，朝汉着自然资源扇节约方向发桃展。数“……奖关键的经济筑问题就是自甜然资源、劳眯动和可再生船资本之间的凳相互替代的惰可能性是如沫何随时间而贼变化的。贴”勺对人类时间涝价格变化的母测度，得出代的基本结论男是自然资源吼的价格和租宰金对社会收制入分配的重牺要意义相对宫下降。与此帜相对应，可骗再生性资本练和人力资本急的功能性作灌用不断提高豆，功能性社转会收入分配舅制度逐步形针成。臭研究人类时矛间价格变化初社会、政治敲、经济意义巩具体来说，斧研究人类时鹊间价格变化忧的社会、政某治、经济意济义在于：菠第一，人类沫时间价值提钱高带来了许可多制度性需栋求。斗第二，人类和时间价值研剑究扩大了经眯济学本身的滔研究范围。快第三，人力疤资本理论否录定了李嘉图宗的地租在个侍人收入中的茶支配地位理安论。篇第四，人力寸资本积累导省致现代社会叠劳动服务价脖格的不断提氏高，传统的浪，以马克思唱主义经济理硬论为典型代筑表的，皂“列维持生存的踏工资棕”陪理论和异“僻劳动剥削挺”流理论，均无更法对此进行腐解释。域第五，人力脱资本在经济躬生活中的实易际功能不断伍提高，人类己时间价值不妇断提高，推雀动经济社会锻不断形成功蚂能性收入分循配制度，而柴此种分配制惜度的形成有桃助于减少社客会收入分配虏不平等程度劈。旋第六，马尔候萨斯的人口瘦理论和工资跪理论受到质秋疑。攀第七，利用瞒时间报酬产煤生的两种效货应，可以解披释人们在重啦新培植时间武方面的变化旦规则：（1系）在预期增床加教育水平禽可以为自己笋带来更多收粗入情况下，享年轻人就会尊推迟参加工俗作年龄，而吵花更多的时讽间用于读书库。（2）人北力资本投入汪增加给年轻吹人带来两种行优势：一是腾年轻时放弃汁的收入低于翅以后增加的村收入；二是卖按较高收入术获得报酬的顿时间会延长怜。（3）年从轻时获得较顶高收入者可瓦以在早些年虎份积累足够胳的退休金，景可以实行提末前退休计划帮。（4）获比得较高收入妖者可以把更鼓多的收入花鸭在改善身体抄健康条件方幕面，可以工出作更长的时辞间。（5）僻妇女使用有抬形资本替代哀家庭生产，醋而自己则劳脉动时间更多拳地配置在劳炒动市场。（染6）妇女对欧抚养小孩的桂需求下降，械人口出生率挎也会因此下绿降。甩五、晓发展的目标申仍是克服贫侵困问题挣发展成就与明贫苦现象蹲从1970象年到200你0年，在此前30年里世犬界各国都取蹦得了不同程坦度的进步。夸但是，也应块该看到世界晚各国在普遍良进步情况下嘱，进步速度蛛是不同的，词各国在经济牌发展过程中助呈现差异加密大现象。另严外，就种种栽贫困现象分到析，世界各氏国离彻底消潮除贫困这一乞目标还差得证很远，还有馆许多事情要蹈做。棍收入差距仍秀在扩大和基找本对策选择佩目前，人们侨普遍认为，戒世界范围内水收入差距扩先大现象应该晓有所缓解。骄因为专家指央出，人们更震关心相对收叫入状态，而狱且收入差距僚扩大任其发劳展下去还会携影响其他结铁果。第一，挤收入差距不朗断扩大可能谦会加剧市场火和政策失误触，不仅对增犯长，而且对堵反贫困产生壤不良影响。极第二，收入棚集中在上层斥少数人手中溉，可能会削器弱政府的有序关经济政策屯，如反贫困纤化政策，或镇收入公平化胡政策，对国手民福利的积稿极影响。障第三，收入季差距可能会冬侵蚀社会资嫂本，包括信启任和公民责踏任感，从而县导致一种健稳全的公共制虫度无法建立布。死第四，收入阻差距拉大问健题长期不能换解决，会强坟化社会对这孔种差距的容店忍程度，以会至可接受的亦收入差距准哲则最终发生凳变化。这实咽际上对穷人饱最为不利。慢正因为如此罪，世行专家搏认为改变收脸入差距至关渴重要，是在京全球范围内锣维护人类尊招严、平等和怪公平的集体栏责任。为此毁，世行专家晃提出基本对鼓策。阴六、技术发昌展推动经济席发展言当代技术基呢本特征与主添要贡献主要贡献租当代技术发违展给人类生暖活、生产带葬来最重要影莲响的有两类加：信息与通摆讯技术和生胶物技术。网己络时代对人器类发展的主粉要贡献集中为在以下方面万：址第一，不仅虾扩大了人类禁的信息量并气使得信息交洞流成本下降歼，例如，10000亿比特信息量从波士顿传到洛杉矶的费用，在1970年为15万美元，目前仅为12美分。梳更重要的意仙义还在于，谋信息技术的结突飞猛进还贸打破了传统看上的人类发搁展障碍，即驻信息技术打渡破了人类之节间的知识障畜碍，参与障可碍和获得经千济机会的障喜碍。例如，10000亿比特信息量从波士顿传到洛杉矶的费用，在1970年为15万美元，目前仅为12美分。膜第二，改变缝着创造与传朽播技术的方银式，表现在艳：（1）市敲场竞争进一记步激烈，技坚术变得比以迹往任何时候箱都更重要；倚（2）全球改化的知识定批价规则发生给作用，提高粪了技术的市龄场价值，刺爹激了技术创形新活动，改由变了发展中灵国家技术交态易的成本。旗第三，私营箩部门越发成坟为技术开发叹主体，它们穿在高风险投哀资领域内也律日益活跃。店第四，全球榜化的高级技宣术人员劳动恶市场已经形笑成。绒第五，世界愚范围里形成与许多重要的好全球化的技也术开发、革赖新中心，为稳全球技术进尝步创造了充希满活力的环爆境。党国家之间存数在的技术差宇距问题驱技术发展差样距可以通过瑞以下方面进两行了解：虚第一，研发骑支出差距，皱R&D/G撑DP指标反粮映，在OE撕CD国家平河均为2.4吉%，东亚国室家平均为1椒.3%，南遍亚和拉美国沙家平均为0盐.6%，东痒欧与独联体幸国家平均为额0.9%。软第二，（1东0万人均）鞠从事研发活缸动的科学家烘与工程师的拨比例，在高趣收入国家平计均为312滩7，在中等膜收入国家平梳均为687雪，撒哈拉以小南非洲国家疲平均为15蹄2，全世界闻平均为95顽9。敌第三全球技渠术创新中心念主要聚集在著北美、欧洲降和澳洲，在患亚洲则聚集猾在日本、韩闯国以及中国走的台湾（台积北与新竹）劲。留第四，风险新资本的分布药情况：20慈00年美国苏为1031冤亿美元，英销国29亿美脑元，日本1含7亿，德国张12亿，法撤国11亿，跟香港7亿美犁元，以色列屯4.7亿美寻元，印度3姐亿美元，中僚国8400鼻万美元，韩尼国6500秃万美元。祝发展中国家雹技术风险管居理查鉴于技术发胡展对经济社溪会带来的潜刃在灾害，发机展中国家在辉制定有关引弱进、发展技兄术方面往往蝶处于犹豫不躬决状态。肯樱定地讲，技诵术变革是有筛风险的，关淋键在于技术疮管理，这可祝能是发展中乡国家的弱点疲。泰发达国家在朋历史上也遇宇到同样的困出境，它们的牲经验是，将李技术变革的烂好处最大化蚂，同时将技乔术变革的风征险最小化。桃对于发展中厕国家政府而与言，技术风卷险管理应该奸注意以下方肚面问题。索第一，技术毕变革对经济僵社会存在的绢各种潜在好桨处是巨大的早。尽管人们剥无法准确比肉较多“垮变怒”蜂与市“跟不变百”神状态下的福纺利计算，但堵是所有人类嚼福利指数都其说明，积极滚进行技术变怀革的国家在难所有方面全键然优于排斥嫌技术变革的没国家。刃第二，技术奴变革给人类窗带来的最重芬大的潜在的灿两类危害是塑：对人类健疏康造成的危西害和对人类敏赖以生存的飞环境造成的茅危害。拌第三，在技沫术变革的选鉴择问题上，秆政府应该关杀注公众舆论葱的作用。蜓第四，政府椒要不断提高口自己的风险宾管理能力，浑在这方面主搭要做好以下伯工作：（1烟）尽量利用缓科学信息，递把不确定因轻素转变为风垦险。（2）序加强风险交纷流工作，即匪所有利益相匙关者应该有济表达各自意需见（风险担劳心）的机会流，这有助于详发展透明的袋、可靠的决见策机制。（漆3）有助于乌安全使用技理术的条件是消创立灵活的欣制度，反应疗敏捷的管理旷机构，和一毛系列替代技比术。董第五，发展扩中国家应该绕看待自己在帽技术风险管牵理方面存在县的不足，针冬对这些不足辞进行改革和江创新。就观锐察的情况看捞，这些不足蓄主要包括：璃（1）业务叶熟练人员缺手乏，（2）制资源、经费踩不足，（3驱）技术推广煎方面的传播锹战略无力，瓶以及（4）驱缺乏反馈机粗制。圣第六，政府晒应该积极对千技术风险带纲来的挑战制锦定国家战略笔，国家技术许风险管理战本略需要包括罢以下内容：汁（1）向技君术领先的国窜家学习有关芒制度建设、涛标准建设的贿方式方法，辩结合本国实萝际确立有关煎技术开发政蚂策，适用技割术标准。必继要时，可以俗先直接移植济外国先进的旦标准，再结洪合本国实际笋进行调整。坚（2）通过澡地区间的合宪作，使有关衬技术标准、型技术安全标锯准协调一致龙。（3）加裤强技术发展辛的监管机构辈。（4）调柔整舆论。（背5）加强开吴展国际合作撒，积极分享敌信息和经验夜。（6）注离重发展本国壤的科研技术格创造能力和妻推广能力。域政府与市场酷结合，共同钉培育鼓励一馒种不断提高兔人们开拓、尘创新、冒险傻的自由发展纠的环境，将脏特别有助于底国家技术发胁展和技术变素革。遭第七，上述优（6），可佳以被称为旨建在释放人的鹅能力的国家厉战略的基本峡原则。按照怜此原则，国艰家、政府应浊该积极创造洽一种鼓励科帆学创新的环询境。联合国尚开发署提出砍以下具体做旁法：（1）掌把科学技术专政策与长期双发展政策联嘴合起来。（直2）尤其要础抓住网络时袋代给人类发讲展带来的各星种利益，为喇此最好在电腹讯业中注入念竞争机制。漆（3）鼓励丙高等院校与坑产业界联合康，促进重新途。（4）调雄整教育方向尝，提高教育筒质量，使之林尽量与技术桃需求挂钩。求（5）政府笛制定多种干狸预性政策，米以便在技术耽变革时代促葡进企业投资顷，提高工人牵能力，这些搁是保持国家做经济竞争力毕的关键。此威外，重要的叙是对发展多牌渠道教育融未资活动制定绣有效干预政条策，这有助服于经济社会餐在为教育融悬资方面动员丈社会和个人仅共同承担责雁任。挡第八，加强是技术变革的征国际合作，优这些合作即括使可能面临迷市场利益的略长期冲突，丝但是国际合咐作可以获得驾双赢结果。凑加强国际合嗽作的各国实缓际利益在于陪，一国的技绒术突破导致循全球受益，为这种利益有穗助于促进全傍球经济发展滔和各国人们阀的福利水平竞提高。不过黄，经验表明妇，促进、规胃范国际合作季的最重要的幼工作包括：叔（1）制定菊游戏规则并紫保证公平贯抚彻。（2）涂建立技术创悔新的伙伴关填系，制定协辫调发展政策以。（3）国传际经济组织鞭和地区经济邀组织为增强痛各国技术投弹资制定有关美政策。（4绍）共同为努毙力应付技术茂变革带来的凤挑战做出贡炭献。询七、发展中蛮国家的教育绝政策捧知识与福利胳、经济增长眠的关系蛛现代经济增鹅长因素分析套就不同国家部经济增长差损异所做的各织种分析看，植一般认为，蝇物质资本投族入的差异可寸以解释增长环差异的30侵%，其余的松70%则被漂列入构成综臂合要素生产个率增长的各蒜种无形因素士——辉人力资本为嫌主，其余尚协有制度、组换织、管理因皮素。收韩国和加纳焦的例子，人修们进一步注付意到与知识绑相关的三个朴因素劈——化教育、贸易护开放度和传荣播知识的基亭础设施摄——矛与经济增长捞密切相关：阁（1）贸易晃开放度越大欧，抓住利用鹿外国知识的照机会越高；惧（2）人们此受教育程度孟越高，他们肥利用知识的净能力越高；布（3）传播箱知识的基础妇设施越完善扮，人们越能释够及时获得拢信息并能够魄获得信息。椒逻辑关系是片：与知识相套关的三个因基素成为人力纳资本形成、估积累的关键池，后者又成形为现代经济全增长的关键它。贸发展中国