关于太仓经济开发区的调研报告

进一步推进德资企业更好更快地发展——关于太仓经济开发区德资企业情况的调研报告苏志勇（健雄职业技术学院，江苏太仓2一五411）摘要：太仓经济开发区始建于1991年，1992年正式启动。1993年第一家德资企业克恩—里伯斯（太仓）有限公司入驻园区，至2007年5月共计有86家德企前来投资，太仓经济开发区成为德资企业投资长三角地区的首选之地，成为德国工商界最知名的中国经济开发区之一，德资企业已经成为太仓的经济品牌。但也不可否认，德资企业在太仓的发展中也存在着一些亟待解决的问题：人才资源的短缺，劳动力成本的上升，产业集群效应不明显等，如何采取措施，解决这些问题，进一步推进德资企业更好更快地发展，是这篇调研报告探讨的主要内容。关键词：太仓经济开发区；德资企业；产业；技术；人才中图分类号：F279.24文献标识码：A江苏省太仓经济开发区牢固坚持以引进德资企业为主的欧美企业为招商方向，重点发展资源节约型和环境友好型企业，着力引进技术含量高、经济效益好、占地面积少、抵御风险能力强、环境污染小的德资企业。自1993年第一家德国独资企业克恩—里伯斯（太仓）有限公司落户以来，现今开发区内已有舍弗勒、慧鱼、托克斯、拜耳、西门子、通快、林德纳、宝适等86家德企落户，项目总投资约7亿美元，其中，德国巴符州企业多达28家，占34%。太仓经济开发区已成为德国工商界最知名的中国经济开发区之一，成为了德国企业投资中国的首选地，也使太仓成为全省乃至全国德资企业密度最高、发展最好的地区之一，被誉为“中国德企之乡”。为进一步了解太仓经济开发区内德资企业发展的现状，分析它们在发展过程中存在的优势和不足，以便于我们在政策上更好地加以引导，在工作上予以有针对性的重点扶持，为德资企业营造更加优良的发展环境，保持德资企业在太仓的强劲发展势头，使之成为这个具有较强综合实力的现代化港口工业城市和离沪最近的滨江卫星城市所具备的发展潜力与后发优势的重要支撑因素之一，更好地为实现太仓市委市政府在“十一五”期间确定的“经济国际化战略”和“可持续发展战略”方面发挥积极的作用，我们调查了开发区内的德资企业，拜访了太仓经济开发区的部分领导，利用问卷调查和访谈方式收集资料、数据，撰写了关于太仓经济开发区德资企业情况的调研报告。一、太仓经济开发区德资企业的发展情况落户太仓经济开发区的德资企业，就其目前的发展来看，呈现出以下几个特点：（一）产业优势明显，技术含量普遍较高。旁1绞.老太仓经济开抓发区内的德株资企业以精尚密机械加工贡、们汽车配件制棵造、新型建刚筑材料为主河体产业，产产业优势十分绞明显。粒以下为20钞06年在太异仓经济开发贷区投资的德利国企业产业摔分布图：驰伪图表1斗：2006尚年太仓经济冶开发区德国截企业产业分育布情况羽图角从图表来看临，2006滤年在太仓经锯济开发区投韵资的德国企混业共有76染家，其中精抵密机械制造贞的企业有3劣1蹄家，占亏41%的比雪例。颗欧洲是国际牙精密机械厌制造业的高变端市场，德亭国杠更如是刮拥有“世界趟精密机械制俊造王国”之奸称维，挡德国精密机匹械惊制造企业拥绪有明显的产色业优势和技梳术优势，众拢多的德资链精密机械掘制造储企业集聚太环仓，使太仓岗形成了精密美机械汽制造奥产业基地。施2余.退企业技术优炸势突出田在太仓经济屿开发区内的嘱德资企业在危整体痰上体现了比帽较高的技术撤先进性。催克恩绣—购里伯斯公司聚的劈汽车安全带蜘弹簧液,宫依纳公司的佩高精密度轴污承、汽车液葱压挺杆寇,圾托克斯公司乒的气（液）炼压缸冲压设总备和连接技互术穷,腿慧鱼公司的填新型建筑紧添固件系列惜,夹通快公司的苦基础金属零挖件加工技术颤,膛孚尔默公司涝和斯来窝福临公司的陶数控机床设止备迟,错蓝福公司和垦欧科公司的沙非金属制品坝模具型,少科络普公司险的电厕子控黑制系统等产繁品和技术均满居国际同行间业领先地位寺。太仓经济协开发区的高揪新技术产品速和高新技术小企业也主要喷集聚在德资讯企业群体中魂。登至2006施年底，朴已有10家承德资权企业及产品掘被认定为苏墙州市级以上士高新技术企作业及产品，荡其中，克恩飘—旷里伯帆斯、吐慧鱼等2家辈公司被认定教为省双密联企业息（昆双密企业为影外商投资企玻业中的技术集密集、知识椅密集型企业肝）泻。膛（二）派投资的企业艺数量较多，仇但投资规模障以中小型企层业为主译。柴从太仓经济畏开发区内的议德资企业的档投资规模来茄看，以中小想型企业为主歪。却图表2：1化993年赢~扒2007年斩5月太仓经派济开发区内旨德资企业投捐资一览表制年份萄投资总额兰（万捞美元）衬企业数岔（家）哀企业均投资沟额词（万美元）驱19喊93台-险20丘00年障1607.下00蚂26辟61．80洋20垄01年赔2534.世10荐29哨87．38梨20评02年写3874.酷04葛32晴121．0课6予20睡03年猾5343.曾93非37冻144．4妖3纺20遥04年半19701摩.84田41译480．5访3育20塘05年皮41008雹.61砖61玉672．2斯7宗20鄙06年耕54964产.78幼76郊723．2泉2虏2007年眯5月脑6盖5917.充10初86忆766．4捷7紧调查显示瞒，进驻太仓盒经济开发区酷的德资企柏业，食绝大多数为缓中小企业，政先期轮投资汉一般都不大尝（首期投资勉最大的为舍息弗勒（中国现）有限公司埋，出投资额为3寸000万美左元），锄最典型的是派1993年予8月在太投北资的第一家毙德企：生产饺保险带弹簧松的克恩-里泄伯斯公司，棚其投资额为奔50万马克刮。但摘是，沟进驻的德资授企业普遍具装有技术含量回高、节约发惨展好、经济恶贡献大的特巷点浸。轨据统计，以劈2006年伯为例，76贞家德资企业霜累计用地约隆1250亩翼，亩均投资枯强度达50誓万美元，亩唯均创利税近省60万元，量人均产值超识70万元。刑图表3：2剑001年箩~耳2降005年太贪仓经济开发演区德资企业典销售收入、仰纳税总额增遭长图疏由于昏在太德资企仰业的慧经营肤业绩普遍较彻好，忽目前矿入驻的德资考企业中80鸣%以上挎都熊已经完成增瓣资扩产，并鱼呈高速增长纠态势。如：鱼截至200挤6年，首期接投资额为5候0万马克的而克恩-里伯挪斯公司已发供展成为固定早资产超8思亿元的一个部规模型集团悲企业，下设诞克恩-里伯鞋斯精密况弹簧、克恩便-里伯斯精貌密零件、克艳恩-里伯斯羊新材料拒、克恩-抹里伯斯纺织总机械和威尔春斯新材料等亿五个独立法述人公司；舍消弗勒（中国正）有限公司伙已由首期3脸000万美甲元投资发展碧成为总投资华2亿美元的趴集团公司。循究其原因逮主要有两个曲方面：怠一是精在德国企侧业来太仓投捞资的过程中扩，德国的工旱商行会起着抓非常重要的鼻作用。沸而德国工商父行会耗的重海要任切务腐之符一昆就漆是协助德国艰中小企业进姿入中国市场培，即其主要雪服务的对象柔是烦德国中小企胶业促。弦二是先期在久太投资的德居国中小企业驳成功投资效萌应的带动，绕其良好的经添营业绩起到傅了忙榜样作用。蜓这些企业的彼发展起到了忌一个榜样示类范作用，吸谜引了更多的规中爽小德国企业泄来太仓投资先。舍（三）麻企业杏发展整体上柿凸显延续性颂和成长性趁。1．延续性肆从1993阿年情第一家德资牵企业来太仓极投资到目前姥已怕有86粪家企业落户妄太仓经济开召发区，释它们均应呈现误出三良好的延伸甜发展秃态势，整体裹发展延续性桶特征较为突饺出，且明显膊受国愿际经济发展辨和国际分工纠的影响。处图表4：驱截至200铁7年5月进光驻太仓经济皮开发街区德缝资企业情况医表汁从图表4来碍看，侦进驻太仓经钻济开发区的惹德资企业其奸来太投资的拣发展情况分陪成三个阶段嗽：吴（1）煤.晌19巨92光—结20友00年的试绕探性投资阶每段。护此阶段共计泄有26蔑家德企律来钱太仓航投资，投资滩额都比较小法，投资具有烛试探性质。硬而档且受亚洲金梳融危机的影井响，此阶段掉太仓经济开芝发答区发展比较饿缓慢，招商坐引资的力度霸不大。所以辟，进驻开发扯区的德企不漫是很多。遣（2）瓜.究20岛01兴—进20过04基年夯实基础仁阶段。率此阶段只增缺加了一五家疮德资企业，掘对于词太仓经济开蛋发区来讲，烂这个阶段是街其大如力睁调整招商思唱路、纸夯实招商基凝础舅的时期。招图商从单纯注虹重数早量开始转变配为溉：觉坚持“产垫业规孔模化龄、高新技术抓化、生态效各益化”和“笼量质并举”慌的原则避，走节约高匆效经济发展孟之路疮；悟加大基础设舱施建设，截对工业园区竖、音新众城布局、基肾础设施、生算态环境烧等肤做掠出沾比较蜡合理设的丛安排恳。为下阶段滨德企的大规折模进驻奠定抢了基础。更（3）扣.茫20捡05衰—涛至今的快速状发展阶段报由于招商思傲路的调整，鞋太仓经济开奉发区在此阶腐段的招商重桃点乔是萍转进向板占用土地少筑、技术含量粥高步的欧美顷企业，特别勾是对德国企篮业，更是形弊成了太仓踢特色的招商末办法：如：钞A衬.旦以商招商—荡—床滚雪球元注重发挥先释入企业的示协范作用和连畅锁萍辐射效应义，妈一生二，二腹生三，由此杀及彼，以商拍招商，以外佣引外聋。掏B恭.填网上招商—涉—痕全天狗候奇中国太仓招丢商网站全天荣候向德国各就行业及各界虽传播相关招箭商信息撒。谣C芬.绩项目招商—探—松定专题哀每年组成招拆商团队赴德秤国举行大型影招商恳谈会厉。一次恳谈厅会突出一个悲专题，项目状明确，便于驼投资者集中恢把握项目的霜特点与优势椅。坝D蜻.墙借力绸招商艺——析靠专业墨太仓经济贱开发区与慌国内外多家轮知名饶业务咨询公耐司我和投资中介弯机构姥合作腔，舟通过它们了短解欧洲企业愚的对华投资巾战略、捕捉柄其投资信息页、掌握其投堤资动向、跟盛踪其投资进版展伪。德太仓离经济开发区茎内猫德资企业迎食来了快速发装展献的新柄时期。2.成长性电图表魂5义：光199摇2柴年是~宗2007年春5月太仓经狗济开发区德始资企业投资怎总额图注太仓六经济开发区伴的德资企业禁经营业叼绩普遍较好啊，企业发展无呈现出前所采未有的拓展近速度，氏其中赞舍弗勒樱（中国）有驱限公司、克灾恩-里伯斯铲(太仓)有荒限公司、太及仓托克斯冲残压技术有寄限公司、慧冤鱼（太仓）摘建筑锚栓有埋限公司、太医仓安德烈择—每斯蒂尔动力颜工具有限公蜂司、迪美斯乌（太仓）窗浊型材有限公炎司、瑞好聚蹈合物（太仓枝）有限公司和等企业都完牺成了第三甚悦至第四、第斤五期的增资夹扩产，并从服租房办厂到欺置地建业，径进一步向企斧业发展的深斤度和广度拓集展。这一方喉面体现了德气资企业对投访资太仓经诱济开发区的陆高度信颈心，另一方艘面也表明在弦太德资企业管都取得了良桑好的投资回腊报，乌同时功也体现了德匆国企业卷进一员步拓展中国蒙、戴亚太市场的浅战略发展思限路。驶二、太仓经丰济开发区德赛资企业在发雨展过程中亟荡待改进的方赴面骤经过十多年类的泥发展，太仓坝经济开发区削已聚集形成仰了特色鲜明并的德资企业未群体，培育府了以汽锤车配件、电岛子电器、机区械制造、新屿型材料、服轨装轻工为主漂要支柱的新咐型的询工业忌企业群体图，苗为太仓经济探的发展带来质了较大的影纲响力和知名翁度。但不可犁否认，太仓压经济开发区围内的德资企泰业在崭发展熔过程中恶也存在一些陕现实性的问略题。壶（一）炭随着企业数联量的逐年快赞速递增，人纲才，特别是呜高端人才和马技术工人的罚缺乏近，已经成为义阻滞区内德脸资企业进一雷步发展的主丈要障碍乡。刚我们选择了捧开发区内忘欧键科土等避10家德资止企业进行了划调查，其员斤工学历构成衔如下：扮图表促6窄：田欧科等10舍家德资企业料员工学历构宣成情况一览辅表颜序号炭企业名称流博士晃硕士欢本科子大专少中专起高中以下糊合计停1秀欧科陈27持34环30月一三9鹰230青2痰威赛馅7蠢8粉一五涛110伶140杜3铺亚特兰特罩3州3稿一五棚59凯80茫4漠慕贝尔值2喘8绍一三肤8栏21想35捏87分5慨托克斯疏9址50谣54楚84阳7靠204兔6阿科络普兴5弦7望26班303掉341泳7表迪美斯扭6刷24遇14势36港80龙8惑艾森恩1妥3固6掘11疾24锡45诸9活爱克奇荣3者11授8伤11喝65珍98衫10季威格玛铁24颗23喷20烫一五桌82赛合计笼2直26旗一五1忽194幼524份490水一三87法图表换7促：欧科等1坡0家德资企被业员工学历胀构棉成图第根据图表6拦和图表7，望我们不难看议出，高端人阁才在德资企姐业中所占的闭比重非常小苹，企业的员刑工中，中专砖和高中以下钥学历的占绝摘大多数，穴而且灵这些员工很偷少有接受过滤专业技能培式训的经历。茫其原因如下用：妄1轮．趴从太仓的环膏境、既人文、居住森、所享受的士政策等因素膊看，太仓是况一个县级城佣市，吸引人雅才，特别是规高端茂人才德的难度较大磁。特别是长伏三角地区的脆竞争激烈，顿各地区都制塌定了比较优稼惠的吸引人贪才的政策机绿制，在此方陡面，太仓的躲优势并不明脆显。太仓经泰济开发区内祖的德资企业夜与摧附近的册上海松江、蹦青隐浦开发区、筐苏州工业园辱区漫内的企业头相比，俱更难获取所冒需的厅高端人才。傲2皮．宣技能型一线缠技术工人严纳重缺失。己太仓经济开斑发区内变德资企业属避于典型的欧惩美企业：拥馆有国际先进懂的机器设备竿和技术成果何，有严格规器范和人性化州的管理模式咸，这就决定隔了其对员工织的素质要求概特别是技能贩方面的要求具比较高。据垄调查了解，醒区觉内的德资企姨业普遍存在趋对技能型一都线技术工人扑的较大需求壶。驴（二）六劳动力成本平的优真势正观在治逐渐消失救。飘与国外相比孩，我国劳动纹力的绝对成冷本款较揪低一直是吸朽引外商来华勤投资的一个寇主要因素。程但是近几年陪来，我国的顿劳动力成本耀正在不断增乳加，有专家捆分析，这是怖由于我国的丹GDP一直形保持在7%仿—己8%的增幅另之间，工资纠相应增长磁是症正逝常的。劳动遮力成本的上沉升在我国沿吩海发达地区绸显得尤为明艳显。以鱼太仓市为例摸，在岗职工真的平均工资策增长迅速（骂见下表）：弹图表泊8傻：2001赵年偿~麻2006年检江苏省、太桃仓市、太仓茅经济开发区罩制造业瓦职工平均工资表巧年份贡全省职工平困均工资办（元替）盾太仓市在岗换职工平均工秤资（元）者高于全省平狮均水平键太仓经济开宜发区薄制造业流职工唐平均工资（独元）锡高于太仓市特在职职工帝平均水平锁2001年六1一八42守12114炕2.30%水12459衬2.84%宅2002年案一三509娃一三334密-1.30五%足一三879朋4修.追08绸%布2003年剂一五背712粒16084猴2.37%谢16170灿0晓.册53碌%子2004年翠一八202额一八564灵1.99%茧一八942植2.03性%否2005年昌20957戴22078蛾5.35%交224强80睛1.82妻%蔬2006年界23夫782随25503平7.24%情25974乓1.84成%后从上表可以垂看出，拌太仓评市在岗职工会平疮均工资的增托幅大于全省障平筑均水平，并莫有逐步加速刘的趋向，而螺我市经济开集发区内制造犯业粗职工凉的云平均工资水侦平升又底高于全市敌在职滤职工的平均强工资水平。狐随着我国工宽业化、城市黎化进程的不秘断加快，劳伶动力成本的蛛上升是我国蛇经伟济发展的舅必然趋势稼，这也体现谈了社会的进惕步。但是同扶苏北地区、伯我国的中西绑部地区痒甚至同一些虾周边国家如组越南、印度加等国相比，您我们苏南地赚区的劳动力柴成本优势正痛在逐步消失矮。与我市的与一些传统劳迁动密集型企痰业相比，作攻为技术密集鼓型代表的德筐资企业群的剧劳动力成本利则显得更高忽。虽然在短馆期内，外资减并不会因为吨我们苏南地塌区或太摩仓的劳动力酷价格比内池地或讯其它翠地区高而马携上撤资，但描我们也不得昆不面对劳动徐力成本正在粪逐步上升这灰一不利因素文。估3鼓．哄产业集群效俱应并不明显娱，形成了里“愤投资群体驴”贺而非流“升产业群体葬”雁。忽所谓产业集粮群，是指在瓜某一特定区胖域中，大量票产业（通常箩以一个主导崇产业为核心索）联系密切站的企业及相音关支撑机构尝按照一定的职经济联系在扛空间上集聚钥，并形钞成持续竞争布优势的现象昏。其特性主刃要表现在：西（1）根植浑性。即指深卫深嵌入本地盘社会关系之详中的经济行蝇为。如浙江葬的一些产业龙集群，是自骡下而上产生夸出来的，具驰有很强的根杀植性赚。希（2）共生需性，指产业颠集群内众多富企业在产业共上有关联性期，能共享诸脚多产业要素担，包死括专业人才脆、市场、技让术和信息等孙。接（昼3）互动性苍，指产业集朝群内的企业回既有竞争又择有合作，既笑有分工又有胶协作，彼此缩之间形成一茫种互动性的夸关联。妖对照上述盘标准，我市问经济开发区渐内的德资企钱业群并不具芬备上述特征逗。首先表现埋在没有根植粮性。开发区条内的德企都蛾是通过招商欣引资进来的离，与我市自尸身的企业、趋产业，以及拜我市的资源轻、市场缺乏德紧密的有机宽联系和牢固椒的共生关系夹，其来太投忆资的目的在范于享受一些或优惠政策或双是利用大量拿的廉价资源忘，因此根植耍性不强，没上有与我市经迈济的发展形给成末深度嵌合，脖做大做强地鄙方支柱产业告的动力不足换。其次是缺录乏共生和互兼动性。即开谨发区蛋内的碰德企在产业京上虽然具有锁一定的相似究性，但关联温度不强，互射动性不高，锐主业不突出雾，许多德企沙都是各自为孙战，都有各史自完整的产佛品生产过程扛和销售渠道牧，缺少产业字的骄关译联性，缺乏唉专业化的分狐工，没有形狭成良好的分藏工与协作，南导致各个企颜业都是独立雪的生产系统素，研发和交崖易成本相对霸较高，有限挖的资源不能辞有效的使用文。连所以，太仓毯经济遮开发区内的产德资企业是蜜“犯投资群体只”秃，其共同的惊特征是稿“秋德企绘”妄，而从产业样的角度来看舒，是安“缩群而不聚睁”计，并没有形剖成真正的产拣业集群。撑4层．阁投资规模不伸大，支啊柱产业不突此出，缺乏龙循头惕企业的支撑牺、带动作用乓。从拣企业马发展的角度忆来看，属于蛾“经成长型企业围”沟，尚未达到汤规模轮企业、龙头村企业。慕所谓支柱产吹业，是指在耗一个历史时袍期，能够对臣一个国家或很地区的经济现和社会向前吐发展起到基玩础作用，带贪来巨大效益傍，产柳生深远影响驾的产业。艘太仓经济开公发区内的德换资企业，一识期投资规模漠最大的是投工资额为30客00万美元猴的舍弗勒（谣中国）有限鹿公司，绝大缓多数都是以庸中小企业投授资规模为主桶，缺少有影叠响力的规模谜企业或龙头旺企业，其对稳本地经济发版展的拉动作式用十分有限主。而国内外器及周边地区黑的实践证明洒，发展龙头期企业是营造稀工业经济新楼优势的必然饿之悟路，其对于掩带动地方经重济的发展可凳以起到强有珍力的促进作于用。如太仓叔周边的江阴析、张家港时，形成了以份沙钢、华纺洒、海澜、海慧达等龙头大弹企业为支柱爽的产业群体宜，对当地的雹工业经济发灾展产生了强另大的支撑和巧推动作用。嫌5霞．准公共服务平骆台和配套环错境尚不当完善。生在生活配套钩设施方面，牢虽然开发细区已建起了障外来民工集芹宿区，缓解郑了大量外来谊务工人员的叹集中居住问屈题,驾但还缺乏外粉企尤其是德忧企中高级管缓理人员的集刮中居住环境怀，不能真正筐有效地留住歼这些中高级蝶管理人才。久在公共服务敢平台方面，踩太仓现有的思德企中没有聚形成类似台献商协会、温代州商会等的温“愧在太德企协绩会令”雀，虽然有德抹国商会浮在发挥一些参协调作用，钥但效率不高短，难以有效钱地发挥作用捎。同时在开病发区内缺少紧为德企服务挡的研发机构打以及提供维会计、审计纸、法律乱服务匀等专业性倾机构。驳三、建议与俱措施效总的来讲，垮发展德资企拢业，绩对放太仓的经济站效益和品牌织效应的提升驳带来了极大锁的推湿动作用。为卖实现太仓经安济开发区德总资企业石更好更快地吃可持续的发路展，我们应皆在以下几个亦方面继续加童强工作。床（一）加强躲人才的培育乞与引进迈。凑要广开渠道旨，帮助企业漂引进发展紧裤缺、急需的假人才，对人骑才资源进行码市场化配置皆，满足企业崇对人才的需逼求。要积极要拓展职业教溪育，引进国寨外先进的教改育手段和管蚂理经验，鼓某励和支持区氏内包括默“弱德资企业专盆业工人培训根中心慰”咐和弃“础舍弗勒培训叹中心标”维等联专业培训机坊构的发展，性促成区内人奔才培养主体允向专业化、权技术化发展辆，为企业提达供智力支持雾和人才保障骤，促进企业健长足发展。参重点做好米贿“玻三个结合仙”山：赖1扮．福坚持政府推宗动与市场运杰作相结合的狠原则。溉对人才加强尼培养，不仅挽仅是为鬼企业发展脉服务趟的问题，应克将其放在更扁为广阔的视斧野中来理解漏。为德资企帮业培养人才幕，既为企业黎解决了人才盈的燃眉之急略，优化了政冻府形象，更浇为本地区不庄断提高自主者创新能力，英提升地区竞将争力作出了亮积极的贡献溜。市政府可平通过制定规才划和政策袍，推动我市挥职业教育的县大力发展，忆营造终身学康习、岗位拒学习的良好夹氛围；应进惜一步主加大与企业格的合作力度焰，在政术策上给予一秀定扶持，兆真正构建起平政府励—污企业奇—悼职业技术教图育互动的推梅进机构视与机制驱；独在职业教育颂方面可以适筹当适时引进伤民营资本，安走市育场化运作的悄路子，注重详发挥市场机翠制配置资源益的基础性作隆用验，激发合作马活力，提高背社会资源的馆利用水平和脖效率掘，打造技术喉人才培养的姥大平台征。繁在太仓市委植、市政府的葬大力支持下亮和推动推动农下，200抱7年6月，歇健雄职业技娇术学院和德代国商会上海吐代表处、威会图电子机械弄技术（上海梯）有限公司挠等5家德资悬企业密切合命作，共同建芳立了岔“域AHK-上镇海、健雄职捷业技术学院暂专业技术工俭人培训中心侵”乒，首届招收追学员100门名，按照狡德国虏“卵双元制匙”腰职业教育贞模式对学员区进行培训，圾合格的学员最颁发德国工欲商会职业技蹦术培训证书密（此证书是障经德国工商剧大会德国总童部授权，与缓德国境内证宏书具有相同萄效力，得到窑德国商会全蒸球机构的承希认）。在培捉养满足德资回企业要求的蕉高素质的技凤能性人才方涉面开始了新怠的尝试。遗2通．到坚持近期目绵标与长期规定划相结合的锐原则。承近期目标就干是要培养一牲大紫批仁“哗蓝领昨”阻技术菠工人，长期驼规划就是要谋引进与留住累“冬金领价”泡管理人才。屯随着舍弗勒肾等一批德资雕企业扩建工敌程的完成，杰对池“畜蓝领档”姨技工等知识裳工人的需求酸量骤增，通窃过推动职业歇教育等途径赌，在近期可袋以在一彩定程度上缓唐解需求矛盾纵，但更应该黄看到，德资症企业对中高践级管理人才并的需求更为绑迫切，一个盘企业的发展旗离不开直“推蓝领付”厕技工，但更琴离不开哪高级管理人却才，因为企银业的兴衰成团败在更大程巴度上取决于敞高级管理人字才。致所以，对高昂级管理人才针要有个长期劝规划。骑3运．耗坚持劲“众实践角”秀与灭“耍理论踩”公相结合的原泰则。候所卖谓柏“蛛实践炭”财，就是培养质出来的人才膜要有实际操杜作能力，能调开得好生产眯线、盟制造出合格芹优质的产品交，能解决实同际问题，解奏决一个动手驾能力的问题训。歇“隆蓝领风”旨工人作为企古业生产第一挣线的劳动者蹄，是产品的蕉直接创造者租和生产者，枕承担着企业核生产和发展社的重任，其伍整体素质的咽高低，直接智关足系陵着产品的技语术含量和质吐量，直接影辉响企业的竞蹦争力和发夺展后劲。联所谓亩“急理论浪”完，就是要引息进一些高素均质的工程技框术人才和科幻技创新人才机。围绕德资嗓工业园的特劝色，引进一放批在侮精密机械加艺工、汽车配牢件制造、新鼠型建筑材料哭等方面掌握础先进技术的趴人才，周建立和带动网企业研发中驰心，不断推渔动基础研究拘，做强做大颤德资工业园俩的特色产业挤。悉图表客9档：太仓德国谨企业专业工磁人培训中心萝培训技术工葱人一览表桃时间卖毕业学生数怜就业情况扫2004年督17僻全部在德资订企业就业污2005年白22男全部在德资券企业就业，寄3人被送往铸德国深造梦2006年我24曲全部在德资姜企业耍就业，5人画被送往德国捡深造饼2007年狭22风已经沉全部被德资芦企业预订画图表样10粥：舍弗勒培烟训中心培训肠技术工人一燕览表输时间艇受训学生人跪数卧受训学生情兔况叛2005年浓80贫待其毕业后棕成为舍弗勒罪公司员工踩2006年午100问待其毕业后摘成为舍弗勒沉公司员工饲2007年践100姑待其毕业后片成为舍弗勒逼公司员工篇（二）悄为更好地吸示引德资企业矩来太仓投资惹，需进一步精完善以环境叉建设为主的种太仓经济开郊发区的硬件唯建设罗和愁以提升服务住管理水平的女软件建设芬。舅要明确开发疯区硬件建设怕的出发点和尘归宿敢点颈必须围绕共“趣以人为本，情建成适宜创玻业和适宜人晃居的开鞭发区咐”辆这一总的目解标。具体来号讲要进一步蓬完善供电、声供水蝶、供热、电运信、污水处届理等配套设解施建设；加隙快餐饮、娱级乐、休闲等踢生活设施和功场所的建设免，姥力求为德国脱投资者创造赢具有浓郁德名国式风情的耐工作、生活忠环境。介作为德企管桶理部门的谣太仓薪港馒经济开裳发区颗，要进一步教在泻管理与服务渔方面加强工它作的力度，志具体来讲，士要树立惧“刚明确服务理眠念宵,上转变政府职拨能悲,筛提高服务质驴量怨,姑关心生产生森活步”望的观念。酬随着转变政物府职能意识哭的强化，开蝴发区已经具杂备了沿较为酷健全的管理崇服务功能。幻太仓市行政闷审批中心和默开发区的一储条龙、一体亭化服务便捷堵高效；区内劲海关、樱国检踪、金融、工厨商、税务等蓬管理服鹊务机构一应昨俱全，社会锄服务功能敌进一步绿配套完善。进在为汇客商服务过障程中，佳太仓经济开翁发区已经获联得了一些成役熟的经验，劲如：弊不断开发新籍的服务项目结，不断丰富潮服务内涵，第把“安商”序落到实处。艇为纳解决外企技史术工人缺乏棚这一难题，伏从1998涨年开始，幼开发区便减与有关机构屯和字相关德资企援业迟协商，于2婆001年正团式贫开办了“德丸国企业专业运技术工人培国训中心”。俗针对外籍员业工较多的情澡况，开发区惠专门为外资栗企业坐建造堡了桥可容纳80税00人的纵外傍企慧员工生活区教，生活区内讽食堂、图书找馆、正浴室、灯健身榜房、超市箭等一应俱全境。为解决交掏通问题，开青通等了守上海至太仓遥、太仓至上重海专用巴士疼班车线。拾与忠有关部门协占调，解决倚德企高级管旋理人员子女嫩的助读书、配偶任的膀就业轰等万问题把。录除此以外，摘在搭建服务抽平台，为德毛资企业创造洒更好的发展蔬环境方面，常我们可以在其以下几个方傲面做一些尝庸试：疗1关．比筹建国家级陕的迁“农汽车配件检另测中心摘”重。森针对太仓经敬济开发区而德资号汽车配件尊产业的雄厚遍实力和强劲贪发展势头，差我们膜应判积极申报建郑立国家级的陷“颠汽车配件检锤测中心旧”他，为扰汽车配套企景业的生产运浇营提供标准岸、检测、认辅证等全方位膛服务。滑2叫．未加强研发中误心和科技孵铸化器平台建箱设。珠我们可以秧出台相关的舰配套政策，拉鼓励建设研亩发中心和科逐技孵化器平词台柔，久通过建设研已发中心和孵裂化器平台，悟引进高端人走才和高新技业术，臭在重点行业搜、领域实现僻自主创新的何突破，共既毫为霜整个太仓柔工业经济全粗面协调可持闯续发展提供泉科技支撑风，横提升柴太仓经济开武发区毯的绞可持续发展藏能力扶，丰对于歼所有来太投轮资的企业（休包括德资企荣业）必将勤起到十分明矩显的洞吸引闷作用侄。胜这项工作的邪开展爹有江很大的难度柴，但必须坚非决的尼着手操作发。遇3努．免进一步加快市城市的配套摇功能建设迷。搂太仓本是典易型的江南水灵乡，又是随国家跑文明城市和误国家级旅游导城市，精致院和谐，有着锅得天独厚的份人文因素和脸深厚的文化股底蕴，比较矩符合党德国等欧洲岭人的审美情喂趣，但是需灵要不断整傅合优化，合堤理规划，优踪化太仓的城场市功能，使达太仓的人居益环境更优更谎美。游我们应尽快捧开工或加快严建设如欧美顺风情街、宝何龙大酒店、尽锦江国际大困酒店、北上湿海国际学校浊、德资企业帅高级员工生组活区等配套雷设施建设，赠促进商贸服涌务业的发展繁、增强太仓木的城市魅力遣，为德资企柿业员工乃至翻所有来太投亚资者营造更绒好的人居工壮作环境。售（三）炕培育引进德舅资龙头企业医。凑龙头企业是蓬产业集群的怕核心，其具渴有强劲的辐敌射、带动和述聚集效应。锹应狠抓载体富建设、项目脾招商、项目站开工建设等净工作，在资槽金引导、技凯术改造、装怀备引进等环枯节予以倾斜长，力求形成胞龙头企业带彩动整个产业嫌链发展的局忌面。刺如何培育和乎发展龙头大朴企业？我们喉可以选择在促太投资的规唤模较大的德即资企业罗，在以下几王个方面做好猜文章：动1捡．盖大力开展辱德资企业的盯技术创新顶工作。陵要厅加大腔支持士力度，扔使德企在技腾术创新和推都广应用先进诞科学技术方例面有钻更大的贯突破。框采用移体制机制贞的影响，促治使德企精自觉加大对吗科技创新的住资金投入。殿2限．客提升企业核辛心竞争力蹦。旷所谓企赚业的核心竞妹争力，又称厘企业核心能娱力。它是指庸企业组织中笑的积累性知裙识磨,田特别是关于莫如何协调不奋同的生产技拢能和整合多您种技术、并弱据此获得超却越担其他竞争对邪手的独特能麦力固；嘴核心竞争力拾是建立在企澡业核心资源隆的基础上变,呆是具有创新愤特征的企业热技术、产品证、管理和文渗化等综合优酷势在市场上抄的集中反映侮。纵观知名丧的木支柱大否企业芬，且其杆最突出的共菊同特点，是膜在各自的主项营业务领域义都拥有辱自己的核心按竞争力，形思成了以技术掏创新为核心软，业务支撑均力大，产业轮关联度高，主市场互补性极强，资源相育对集中以及卡“人无我有氧、人有我精肚、有所为、伤有所不为”流的产业优势宫。

斗3尚．表推动行政主灯管部门加快挨职能转变肝。天要培育发展棋名副其实的睁支柱产业，奸行政主管部引门也必须相茂应加快职能敲转变。起要立加强宏观管箭理，茶提升喜服务质量，渡推进席有潜力的企丢业夫健康有序发妨展蚕，工重视和发挥续专家委员会仔、行业协会罚、学会等专赶业人士和社残会团体、中起介组织的作缺用萌，叫为支柱大企挠业的形成提急供各种有益旁的服务。尤（四）创降低德资企熟业商务成本脾。兰企业是永远窜追求利润最循大化的，德殊资企业也不嫁例外。奉19确93年第一每家德国独资秘企业见——赚克恩•里伯洪斯（太仓）宁有限公司落小户遇时，看好的转不仅仅是良捞好的区域位命置、较厚的雨文化底蕴和显良好的发展昂前景等因素柄，更多的应作该是看好了辆较低的创业嫌成本芦，辫廉价填的土地资源榜和劳动力成轧本等企业成岩本在很大程咏度上决定了淡太仓德资工粮业园吓的迅速扩张鸟。随着太仓浓经济的快速港发展和融入晶经济全球化邻步伐的加快砖，殖企业的成本绸日趋上升。侍如何克服这眉方面的不利忠因素，降低舌企业的成本鉴，使德资企波业在排太仓永久唤“桥落地生根哗”屋，使这群屈“困侯鸟慢”明不再孟“堂迁徙桂”吩，显然至关从重要。在具的体措施上，泊要体现映“腥一高二但低遣”弄：荣箩辞绒1塔．逆进一步鼓励护企业技术创吉新，提高铸企业生产效炮率。励降低成本的框另一主要途仁径优就是技术创坑新。通过技谈术创新，使羡企业保持技尚术优势，处该在本领域的锤科技前沿，纽提高企业的拥生产效率，通使企业具备未更大的利润悦空间。政府研通过制定措拉施型，对在太仓抄成立企业研暂发中心的德轨资企业给予陆一定的奖励守，对取得科皂研成果的项怪目要实行重魄奖，进一步燥激励企业技组术创新的热忍情，激活技民术创新的活瑞力。遗2蛮．鸡进一步打造箩快速高效的右物流服务体旧系，降低企次业物流成本圾。晚要依托太仓拐港的强劲发哭展和我市高题密度的高速菜公路网的优劈势，通过政毕府低额补贴唤、引进物流进知名公司等重方式，大礼力发展我市巧的物流服务煌业掀，为德资企翅业的原材料粘进口与产膝品的出口、津销售提供方狸便快捷的服取务，降低企秒业的物流成肿本。列3造．尸进一步优化打投资发展环钻境，降低企块业创业成本利。劫为德资企业嗓提供优质高轿效的创业环铅境，是促进确德资企业迅铅速成长的前喝提。行血政审批是政伶府在社会主如义市场经济止下驾驭经济鸟的一个重要拆的调控工具在，吩我市于20攀02年10合月成立了市步行政审批服急务中心，通泰过公开公平短廉洁高效的售“传一站式搂”弊、苍“饭一条龙境”保的服务形式坦，获得了外荒商和国内投权资者的普遍蔬好评。加强是我市行政审专批服务中心穴的建设，是医进一步优化描我市企业投思资发展环境块的一个有效具的途径。更通过汇实现我滴市审批项目壶的集中审批榜，通过资源渐有效整合，星创新审批流赠程，不断提低高政府的行恢政效能，进叶一步优化我仗市的投资发周展环境，为辞包括德资企吩业在内的所擦有企业提供曾快捷高效廉沈洁的政务服返务，降低企渣业的行政审丢批成本，节刻约宝贵的创败业时间。参考文献：念[棋1链]壤胡宇辰哀.产业集群妇支持体系[书M].替经济管理出均版社脆,2005稼.挎泽丑[帐2印]瑞中国产业集帆群第5触辑塘[M].助机械工业出贸版社还,圈2006暂.妹克[蔬3租]险郭利平扫.底产业群落的科空间演化模床式研究齐[M].纹经济管理出城版社祥,出2006茄.唇Promo你ting枝aBet天tera齿nda句Quick既erDe煌v凡elopm率ento遣f视Germa严nfun汁ded锄ente瘦rpris忙es湾——碗ARep婆orto厕nthe靠Situ冤ation广ofG耕erman爹fund优ed袖车腹enter俊prise途sin掏Taica东n洗gEco橡nomic组Deve伤lopin佩gZon感e腿S插U主Zhi毙-妄yong唤(Chie诞n-Shi馅ungI育nstit医uteo蛛fTec雁hnolo医gy职，染Taica页ng伐2一五4秃11,Ch阔ina坝)保Abstr跟act:朽Econo站micD瑞evelo扮ping宴Zone贸ofTa岭ic