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文档简介

五水共治,构建美丽家园_______浙江临海五水共治概述浙江是著名水乡，水是生产之基，生态之要，生命之源。五水共治是指治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水这五项。这是浙江省政府在2013年推出的大政方针，是推进浙江新一轮改革发展的关键之策,既扩投资又促转型，既优环境更惠民生。当今，我们同时面临几大水问题：“水多了”——洪涝灾害频发，出现水淹余姚事件，我市的防洪排涝问题不容乐观；“水脏了”——水污染严重，各地相继出现高价邀请环保局长下河游泳.“水少了”——江南水乡喊渴了,水资源短缺。这些问题严重威胁着人民的生命安全、生产安全和生态安全。基于此，省委、省政府审时度势，作出了“五水共治”重大决策：“五水共治”，事关当前，功在千秋。

五水共治存在的主要问题

缺乏协调性,前瞻性,长效性,科学性,系统性等。这些问题的存在，制约着“五水共治”工作的有序推进，影响到成效。一、规划滞后，难以统筹协调，有序推进二、整治力度有待加大，水环境保护亟待产业升级

由于废污水处理不到位，造成水质检测经常不达标；一些低小散的加工作坊和近水域的养殖厂，对水环境污染严重.工业专项整治少,高污染企业的转产和关停尚在排摸中。

三、认识有待提高，水治理考量公民观念

“五水共治”工作，在市级层面、部门和乡镇层面都已轰轰烈烈地进行部署与落实，但企业主动地参与者少，少数领导干部和部门对以治水促转型心存顾虑.

四、管理机制尚不健全，工程难以发挥效益

纵观我市治理东湖、东大河等工程建设实例，均存在水质没有根本转好。究其原因,有缺失监督管理、缺少资金投入的问题，也有治水理念和技术方法等问题。工程建了一批，不能永续使用发挥正常效益。

五、投入机制缺失，资金筹措难度较大

保障工程建设的投融资实体没有建立，不能及时有效地提供资金保障；削减“三公”经费用于治水难以落到实处；企业“抱团”参与治水的氛围不够；财政投入力度有待加大。

应对措施:（一）规划先行，部门规划要与总体目标相协调既要注意自身的相对独立性和整体性，又要与其它规划相协调。按照“统一规划、分项集成、统筹实施、分头推进”思路，联动编制“五水共治”规划。

（二）建管兼顾，项目实施要与机制建设相并重抓好项目实施(治污水,防洪水,排涝水,保供水,抓节水),抓好机制建设(依法治污,长效管护,质量管理,宣传监督,考核监督).（三）科技引领，技术保障要与人才引进相匹配大力引进、培养治水高科技人才。要加大力度合作与交流，吸纳先进的治水理念、经验。实施岸上、水面和水体的立体防护工程，恢复和提高河流的自净能力。

（四）要广开渠道，资金筹集要与投入监督相同步将各部门的治水资金统筹使用，同时加大财政的投入；成立水利等发展投资公司，加大融资力度；包装项目，争取国家资金支持.同时加强财务审计，强化监督.

（五）要加强领导，组织协调要与责任分工相结合成立市“五水共治”领导小组，全面领导全市的“五水共治”工作。要强化责任的落实，将治水任务分解细化到点、责

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